Прекращение уголовного дела. 5
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
студента 4 курса
юридического факультета
******************************
на тему: Прекращение уголовного дела
Руководитель-консультант
_______________________
Защищена Оценка
«___» ___________ 2013 г. ________________
Москва 2013 г.
Оглавление
Введение ………………………………………………………………………….3
Глава 1. Правовая сущность института прекращения уголовного дела .5
1.1. Понятие «прекращение уголовного дела» …………………………………5
1.2. Сущность и общие основания прекращения уголовного дела в действующем УПК РФ ………………………………………………………….10
Глава 2. Система оснований прекращения уголовного дела …..………..14
2.1. Классификация оснований прекращения уголовного дела ….…………..14
2.2. Правовая неопределенность прекращения
уголовного дела по основанию смерти лица,
подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления ………………………………………………………………………………
Глава 3. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела …….24
3.1. Постановление о прекращении уголовного дела ………………………...24
3.2. Порядок отмены постановления о прекращении уголовного дела ……..27
Заключение ……………………………………………………………………..30
Список используемых источников и литературы ………………………...33
Введение
Построение в Российской Федерации правового государства предполагает усиление гарантий прав, свобод и законных интересов граждан. В рамках уголовного судопроизводства данное положение приобретает особое значение, поскольку расследование и рассмотрение уголовных дел сопряжено с ограничением свободы и неприкосновенности личности, применением мер процессуального принуждения, нравственными переживаниями. В силу требований ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. При таких обстоятельствах большое значение имеет законодательное регулирование оснований и порядка прекращения уголовного дела, позволяющих эффективно решать указанные задачи.
Институт прекращения уголовног
Нельзя не отметить и следующее важное обстоятельство: уголовно-процессуальные нормы, образующие в своей совокупности институт прекращения, уголовного дела, находятся, в динамике, развитии. Однако, по мнению авторитетных специалистов, современная система оснований прекращения уголовного дела является незавершенной, несовершенной.
Поэтому данный уголовно-процессуальный институт объективно вызывает постоянный интерес к нему как со стороны, юристов, как практиков, так и ученых.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, возникающие между участниками уголовного процесса в связи с прекращением уголовного дела.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые и уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела, и практика их применения.
Цель курсовой работы заключаются в том,
чтобы изучить проблемы теории, законодательного регул
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- раскрыть понятие «понятие прекращение уголовного дела»;
- рассмотреть систему оснований
прекращения уголовного дела
в действующем УПК РФ, а также
проблемы, связанные с применением
данных оснований в
- изучить процессуальный
Нормативную основу курсовой работы составили Конституция РФ, УПК РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ.
Теоретической базой курсовой работы послужили труды известных ученых, которые внесли большой вклад в исследование данной тематики Безлепкин Б.Т., Вандышев В.В., Волынская О.В., Иващенко В.В., Калиновский К.Б., Ляхов Ю.А., Смирнов А.В. и целый ряд других.
Глава 1. Правовая сущность института прекращения уголовного дела
1.1. Понятие «прекращение уголовного дела»
Прекращение уголовного дела - одна из форм окончания предварительного расследования, причем форма, имеющая довольно длительную историю своего существования и достаточно часто применяемая. У многих теоретиков, а также практиков не возникает вопрос, что понимать под прекращением уголовного дела с точки зрения определения данного понятия. Однако данный вопрос, по нашему мнению, должен иметь достаточно конкретный ответ.
В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается: 1) окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора;1 2) прекращение дальнейшего производства по уголовному делу;2 3) решение об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу;3 4) решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу (кроме случаев постановления приговора).4
Прекращение уголовного дела нельзя назвать однозначным понятием. Данный термин может рассматриваться с разных сторон: 1) в значении процессуального акта (действия); 2) как одна из форм окончания расследования; 3) как юридический факт; 4) как процессуальная гарантия против необоснованного привлечения к уголовной ответственности; 5) в качестве самостоятельного правового института.5
По мнению С.А. Шейфера, прекращение производства по делу является и правоустанавливающим фактом, порождающим право заинтересованных лиц на обжалование постановления о его прекращении, и процессуальной гарантией гражданина против необоснованного привлечения к уголовной ответственности.6
Н.В. Жогин и Ф.Н. Фаткуллин определяют прекращение уголовных дел как процессуальный акт, выражающий решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводства предпосылок и об отказе от дальнейшего его ведения.7
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации8 (далее – УПК РФ) не закрепляет понятие «прекращение уголовного дела». Приведенные же определения представляются нами обобщенными и конкретно не отражающими суть прекращения уголовного дела как такового.
Первый взгляд на словосочетание «прекращение уголовного дела» позволяет сделать вывод о том, что оно составлено из двух ключевых составляющих - терминов «прекращение» и «уголовное дело». То, что УПК РФ не содержит в ст. 5 определение понятия «прекращение», не удивительно, поскольку данное понятие не является уголовно-процессуальным термином и в данном случае, очевидно, употребляется в общепринятом его понимании. Однако отсутствие нормативного толкования термина «уголовное дело», на наш взгляд, можно считать недостатком работы законодателя при разработке уголовно-процессуального закона. Итак, при определении понятия «прекращение уголовного дела» решающее значение будет иметь правильное понимание термина «уголовное дело», ключевой частью которого будет, в свою очередь, часть вторая. «Уголовное» же лишь конкретизирует сферу, в которой существует исследуемое нами явление.
Под уголовным делом предлагается понимать дело, возбужденное в установленном законом порядке в каждом случае обнаружения преступления.9
Согласно п. 5 ст. 10 Модельного УПК уголовное дело - это обособленное производство, ведущееся органом уголовного преследования и судом по поводу одного или нескольких предположительно совершенных деяний, запрещенных уголовным законом.10
Если обратиться к словарю русского языка С.И. Ожегова, то наиболее подходящими в нашей ситуации значениями, как представляется, будут следующие: деятельность; судебное разбирательство, процесс; собрание документов, относящихся к какому-нибудь факту или лицу.11 В целом, исходя из специфики обозначенной направленности (уголовная юстиция), перечисленные выше значения можно свести к двум самостоятельным группам, одна из которых будет означать именно деятельность, имеющую четко обозначенный момент ее начала, достаточно конкретную цель и поставленные задачи, субъектов, ее осуществляющих, и прочие связующие и наполняющие содержание составляющие. Вторая группа, как нам представляется, включает одно единственное значение и может быть представлена как номенклатурное дело, составленное из документов, отражающих ход событий в рамках осуществляемой по конкретному поводу деятельности.
Представляется правильной точка зрения О.В. Волынской относительно того, что анализ норм УПК РФ позволяет определить несколько значений, которые законодатель вложил в термин «уголовное дело».12 Действительно, толкование таких выражений, как «разбирательство уголовного дела», «при уголовном деле», и многих других позволяет объективно судить об этом.
Однако в то же время позволим себе частично не согласиться с мнением О.В. Волынской относительно выделения трех значений понятия «уголовное дело»: 1) юридическое производство, 2) жизненный случай, 3) совокупность документов.13 Считаем, что понимание уголовного дела как жизненного случая охватывается двумя другими значениями, приведенными автором. Обосновывая свою позицию, О.В. Волынская считает, что недопустимость разглашения данных предварительного следствия может быть выражена словами: недопустимость разглашения обстоятельств конкретного жизненного случая. Однако здесь же приводит и прочие интерпретации понимания недопустимости разглашения данных предварительного следствия - недопустимость разглашения порядка и сущности процессуального производства по делу; недопустимость разглашения документов, имеющихся в деле.14 Считаем, что понятие «жизненный случай», применительно к определению понятия «уголовное дело», поглощается юридическим производством, с которым прочно связана «совокупность документов». Недопустимость разглашения данных предварительного следствия означает, по нашему мнению, недопустимость разглашения результатов деятельности следственных органов, которые содержатся в документах, сопровождающих такую деятельность.
Следует отметить, что деятельность по отношению к номенклатурному делу имеет первостепенное значение, поскольку она, в свою очередь, выступает как повод ведения номенклатурного дела. Поэтому при определении понятия «прекращение уголовного дела» мы будем руководствоваться именно пониманием дела как деятельности.
Предлагаем внести в ст. 5 УПК РФ дополнение в виде п.п. 54.1, содержащего следующее определение понятия «уголовное дело». Уголовное дело - это деятельность, инициированная вынесением постановления на основании предположения достаточной степени вероятности о наличии факта совершения преступления, осуществляемая специально уполномоченными уголовно-процессуальным законом субъектами, в порядке, предусмотренном УПК РФ, и направленная на достижение назначения уголовного судопроизводства.15
В научной же литературе возможно существование понимания уголовного дела как номенклатурного дела, составленного из процессуальных документов, отражающих порядок производства, содержание и результаты следственных и иных процессуальных действий, специально уполномоченных лиц, осуществляющих расследование противоправного уголовного наказуемого деяния.
При формулировании понятия «прекращение уголовного дела», по нашему мнению, немаловажное значение будет иметь то, что прекращение дела является юридическим фактом, наступление которого влечет определенные правовые последствия, связанные с прекращением правоотношений, которые возникли в связи с расследованием уголовного дела и в которые оказались вовлечены его участники. Для подозреваемого (обвиняемого) прекращение уголовного дела означает, например, снятие применявшихся в отношении его ограничений (мера пресечения, арест на имущество, возвращение изъятых предметов и документов), а также право на обжалование решения (что также можно относить и к потерпевшему). Поэтому понятие прекращения уголовного дела следует, по нашему мнению, конструировать с учетом последствий, которые возникают при окончании производства по делу.
Итак, перед определением того, что следует понимать под прекращением уголовного дела, определим признаки исследуемого понятия.
1. Прекращение уголовного дела
должно быть осуществлено
2. Прекращение дела направлено
на достижение назначения
3. Прекращение производства по
делу влечет наступление
4. Прекращение дела влечет
1.2. Сущность и общие основания прекращения уголовного дела в действующем УПК РФ
Под прекращением уголовного дела в стадии предварительного расследования понимается такое окончание следственного производства в целом, которое осуществляется в силу наличия обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. С прекращением уголовного дела процессуальная деятельность по нему полностью заканчивается, дальнейшее движение дела исключается, если, конечно, постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.16
Обоснованное прекращение уголовного дела представляет собой вариант необходимого и законного результата расследования. Далеко не каждое прекращенное дело свидетельствует о том, что по нему имелись какие-то упущения или что дело было необоснованно возбуждено. На момент возбуждения дела невозможно предвидеть наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, они, как правило, устанавливаются лишь в результате расследования. Поэтому было бы неправильно рассматривать каждое прекращенное дело без учета конкретных обстоятельств как брак в работе следователя или дознавателя, как свидетельство неисполнения или ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей.
Прекращение уголовного дела представляет собой закрепленный в соответствующем документе официальный отказ государства от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности. Необходимо различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». В первом случае производство по уголовному делу прекращается в полном объеме с ликвидацией всех имевшихся правоотношений. Во втором случае решение о прекращении производства по уголовному делу принимается в отношении конкретного лица, которое ранее имело статус подозреваемого или обвиняемого. При этом производство в целом не прекращается, а продолжается в общем порядке.
Объем доказательств, которые фигурируют в материалах уголовного дела, должен быть идентичен при любом направлении уголовного дела, так как в процессе предварительного расследования решение о форме окончания досудебного производства по уголовному делу еще не принято. Решение о прекращении уголовного дела принимается лишь в том случае, когда в результате доказывания будут установлены основания для прекращения уголовного дела. В соответствии со ст. 212 УПК РФ уголовное дело прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 24-25 УПК РФ.
Основания прекращения уголовного дела - установленные доказательствами по уголовному делу обстоятельства предмета доказывания (юридические факты), исключающие производство по уголовному делу или допускающие возможность его прекращения по усмотрению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.17
Согласно ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
- отсутствие события
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого или обвиняемого;
- отсутствие заявления
- отсутствие заключения суда о наличии признаков состава преступления в действиях лица, в отношении которого установлен особый порядок производства по уголовному делу, либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого установлен особый порядок производства по уголовному делу.
Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражают (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). В этом случае предварительное досудебное производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии признаков состава преступления). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего лица, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 или 16 лет), но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
Помимо безусловных оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования уголовно-процессуальный закон предоставляет следователю и дознавателю право прекращать уголовное дело по своему усмотрению при наличии законных оснований и с учетом характеристик личности подозреваемого и обвиняемого.
Согласно ст. 25 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
Глава 2. Система оснований прекращения уголовного дела
2.1. Классификация оснований прекращения уголовного дела
Для систематизации оснований прекращения уголовного дела в уголовно-процессуальной литературе ее авторы используют многочисленные классификации.
В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают материально-правовые и процессуальные основания.18
К материально-правовым основаниям - обстоятельства прекращения уголовного дела, предусмотренные уголовным законом, - относятся:
1) отсутствие события
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления (ст. 8 УК РФ);
3) недостижение лицом возраста наступления уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ);
4) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 20 УК РФ);
5) смерть (кончина) подозреваемого, обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления уголовного дела в отношении других лиц ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 8 УК РФ);
6) издание закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния (ст. 10 УК РФ);
7) примирение сторон (ст. 76 УК РФ);
8) издание акта об амнистии (ст. 84 УК РФ).
Процессуальными основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, являются:
1) отсутствие заявления потерпевшего (пострадавшего, жертвы), если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
2) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деяниях одного из лиц, указанных в п. 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
3) отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).
В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.
Реабилитирующие - основания, указывающие на непричастность лица к совершению преступления или уголовно-процессуальные нарушения со стороны государственных органов либо должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и требующие его реабилитации.19
К ним специалисты относят:
1) отсутствие события
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
4) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
5) полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).
Нереабилитирующие - основания, указывающие на совершение лицом преступления и возможность безоговорочного или возможного освобождения его от уголовной ответственности без применения института реабилитации.20
Среди них следует выделять общие и специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных преступлений. В частности, в качестве специальных оснований освобождения от уголовной ответственности уголовный закон установил, например:
1) добровольное освобождение
2) добровольную сдачу
Общими основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования являются:
1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
2) смерть (кончина) подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
3) принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ);
4) применение к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);
5) отсутствие опасности для общества лица, страдающего психическим расстройством (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ).
В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении уголовного дела, различают основания, не требующие получения дознавателем и следователем соответственно согласия прокурора и руководителя следственного органа.
К первой группе относятся основания, закрепленные в целом УПК РФ. Вторая группа включает в себя основания, указанные в ст. 25 УПК РФ (в случаях прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон). Кроме того, в ней находятся также основания, перечисленные в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности и особые требования к гарантиям отдельных категорий лиц).
Среди обстоятельств (юридических фактов) можно выделить основания, требующие безоговорочного (безусловного) прекращения уголовного дела, и основания, применяемые по усмотрению должностных лиц органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Первую группу составляют:
1) отсутствие события
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления;
3) отсутствие заявления
4) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и некоторые другие.
Во вторую группу входит примирение сторон.
Наконец, существует классификация оснований прекращения уголовного дела в зависимости от того, требуется или не требуется для принятия решения согласие подозреваемого или обвиняемого.
Согласие подозреваемого или обвиняемого требуется тогда, когда прекращается уголовное дело в связи с:
1) истечением срока давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
2) отсутствием заключения суда
о наличии признаков
