Прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям
Омская Академия МВД России
Кафедра уголовного процесса
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям».
Научный руководитель:
Выполнил:
Омск -2012г.
План:
Введение
Актуальность темы исследования. Формирование правового государства невозможно без наличия таких неотъемлемых атрибутов, как гражданское общество, право граждан на собственность, на свободу экономической деятельности, на свободу слова и т.п. Главными приоритетами в соответствии с Конституцией Российской Федерации выступают права и свободы человека и гражданина. В их реализации важнейшую роль играет поведение человека. От того, как проявляет себя то или иное лицо в определенных условиях, зависит дальнейшее развитие и совершенствование нашего общества и всех его правовых институтов.
Проводимая в России
судебно-правовая реформа, по замыслу
ее разработчиков, направлена на качественное
изменение деятельности правоохранительных
органов в борьбе с преступностью.
Корректирование целей
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в процессе применения норм УПК РФ, предусматривающих основания и порядок прекращения уголовного преследования.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении вопросов прекращения уголовного преследования в стадии предварительного расследования.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- рассмотреть понятие
«прекращение уголовного
- охарактеризовать реабилитирующие основания прекращения уголовного преследования;
- исследовать порядок прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;
Нормативную базу исследования
составили положения
§1. Прекращение уголовного дела как
один из видов окончания предварительного
следствия.
Прекращение уголовного преследования – как одна из форм окончания предварительного расследования – явление, достаточно распространенное на практике. Прекращение уголовного преследования нельзя назвать однозначным понятием. Данный термин может рассматриваться с разных сторон: 1) в значении процессуального акта (действия); 2) как одна из форм окончания расследования; 3) как юридический факт; 4) как процессуальная гарантия против необоснованного привлечения к уголовной ответственности; 5) в качестве самостоятельного правового института.
Очень часто в юридической литературе отождествляются такие понятия как «прекращение уголовного дла» и «прекращение уголовного преследования». Как прекращение уголовного дела, так и прекращение уголовного преследования должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном рассмотрении обстоятельств дела в их совокупности на базе собранных при расследовании доказательств. Вывод о прекращении производства по делу принимается на основе анализа и оценке всех собранных по делу доказательств. Решение же о прекращении уголовного преследования определенного лица принимается в результате анализа и оценки доказательств, относящихся к деянию именно этого лица, конечно, с учетом иных собранных по делу материалов. По нашему мнению для того, чтобы дать определение понятию «прекращение уголовного преследования, надо изучить понятие «прекращение уголовного дела».
В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается: 1) окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора1; 2) прекращение дальнейшего производства по уголовному делу2; 3) решение об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу3; 4) решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу4.
Н.В.Жогин и Ф.Н.Фаткуллин определяют прекращение уголовных дел как процессуальный акт, выражающий решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводства предпосылок и об отказе от дальнейшего его ведения5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не закрепляет понятие «прекращение уголовного дела».
Мы согласимся
с авторами, которые отмечают, что
прекращение уголовного преследования
не должно рассматриваться как единовреме
- анализ и оценку собранных по делу доказательств в их совокупности с точки зрения их достаточности для достоверного вывода о невозможности продолжать расследование ввиду наличия одного из обстоятельств, предусмотренных законом в качестве основания для прекращения уголовного преследования;
- систематизацию и надлежащее оформление материалов уголовного дела (обычно эти действия предшествуют анализу и оценке доказательств, так как способствуют изучению источников доказательств);
- составление постановления о прекращении уголовного преследования;
- разрешение всех вопросов, вытекающих из решения о прекращении уголовного преследования: отмена меры пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого, снятие ареста с имущества, на которое таковой наложен, возвращение изъятых у обвиняемого предметов и т.д.;
- сообщение о прекращении уголовного преследования обвиняемому, подозреваемому и иным заинтересованным в исходе дела лицам, предоставление им по их просьбе возможности ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела и разрешение ходатайств этих лиц.
Прекращение уголовного
преследования существенным образом
отличается от такого процессуального
акта, как приостановление предварите
Прекращение уголовного дела является его разрешением по существу. В энциклопедическом словаре правовых знаний этот акт и определется как «окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора»7.
Решение о прекращении уголовного преследования имеет окончательный характер8. Органы расследования сами, без направления дела в суд, завершают расследование фактов, по поводу которых было начато производство.
На основании вышеизложенного, мы полагаем, что под прекращением уголовного преследования понимается одна из форм окончания предварительного расследования, заключающаяся в принятии решения о прекращении деятельности, направленной на достижение назначения уголовного судопроизводства, окончательное разрешение уголовного дела на основе вывода специально уполномоченного законом должностного лица об отсутствии преступления, невиновности лица в деянии, по которому оно возбуждалось, либо наличия в уголовном и (или) в уголовно-процессуальном законе правовых норм, препятствующих уголовному преследованию определенной категории лиц, при установленных законом условиях.
По нашему мнению, такой вывод должен основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и при наличии необходимых к этому правовых оснований. При прекращении уголовного преследования в отношении отдельных лиц уголовное дело в отношении других может продолжаться.
§2. Реабилитирующие основания прекращения
уголовного преследования (характеристика
отдельных видов).
В литературе высказано
несколько точек зрения по вопросу
классификации оснований
Авторы комментария
к Уголовно-процессуальному
1) отсутствие самого события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ);
2) отсутствие в деянии
определенного лица состава
3) истечение сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности (п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ);
4) смерть подозреваемого или обвиняемого (п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ), совершившего преступление;
5) примирение потерпевшего с подозреваемым, обвиняемым, в случаях, предусмотренных ст.76 УК РФ (Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.) (ст.25 УПК РФ);
6) недостижение виновным возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч.3 ст.27 УПК РФ);
7) наличие акта амнистии
высших органов
8) деятельное раскаяние
подозреваемого, обвиняемого в случаях,
предусмотренных ст. 75 УК РФ (Лицо,
впервые совершившее
Ко второй группе указанные авторы относят следующие основания:
1) установление при
расследовании непричастности
2) отсутствие заявления
потерпевшего по делам
3) отсутствие заключения
соответствующего суда о
4) наличие в отношении
подозреваемого, обвиняемого вступившего
в законную силу приговора
по тому же обвинению либо
определения суда, постановления
судьи о прекращении
5) отказ Государственной
Думы Федерального Собрания РФ
в даче согласия на лишение
неприкосновенности Президента
Российской Федерации,
6) специфическим основанием
правового характера является
закрепленное в ст.27 УПК РФ
положение о том, что подлежит
прекращению уголовное
7) кроме того, уголовное
дело в отношении
Сухарева Н.Д. к
процессуальным основаниям
Коллектив авторов
учебника по уголовному
В своей работе мы остановимся лишь на некоторых основаниях прекращения уголовного преследования.
Отсутствие события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ).
В уголовно-процессуальном законодательстве нет четкого понятия — отсутствие «события преступления». Указанный термин вызывает немало споров в юридической литературе, кроме того, он непосредственно взаимосвязан с понятием такого реабилитирующего основания как отсутствие «состава преступления». Хотя данные основания имеют одинаковую правовую природу, их необходимо разграничивать. Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием в деянии «состава преступления» не исключает последующей юридической ответственности лица, совершившего данное деяние (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой). В этом случае исключается лишь уголовная ответственность. Совершенно иная ситуация возникает, когда прекращается уголовное дело в связи с отсутствием «события преступления». Здесь лицо не подлежит не только уголовной, но и любой другой ответственности.
Необходимость в разграничении понятий «событие преступления», «состав преступления» обуславливает предложения об изменении редакции некоторых статей уголовно-процессуального кодекса. Так, еще в 1968 году Л.М. Карнеева полагала правильным указать в п. 1 ч. 1 ст.5 УПК РСФСР не на отсутствие события преступления, а на «отсутствие события (деяния), подлежащего расследованию»12, позднее ею же была предложена иная трактовка: «отсутствие события (или деяния), предположение о наличии
которого послужило основанием возбуждения дела»13. По мнению А.Я. Дубинского, правильно объединить п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 1 ст.5 УПК РСФСР в одно основание, предусмотрев прекращение уголовного дела «в случае, если не было совершено преступление»14. Существуют и другие мнения по этой проблеме15. Так, Г.П. Химичева, О.В. Мичурина, О.В. Химичева предлагают предусмотреть в п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ не «отсутствие события преступления», а «отсутствие деяния (действия или бездействия)»16.
В уголовно-правовом смысле «событие преступления» по существу тождественно понятию «состав преступления», поскольку преступное событие не может существовать вне хотя бы одного из четырех элементов состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. По нашему мнению, разница в том, что в первом случае отсутствует само деяние.
Отсутствие события преступления необходимо констатировать, когда факт, по которому возбуждено уголовное дело, находится в непосредственной причинно-следственной связи с действиями самого потерпевшего при отсутствии вины других лиц. Такая ситуация может возникнуть, если автомобиль потерпевшего получил значительное повреждения в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего в связи с нарушением самим потерпевшим Правил дорожного движения.
Достаточно часто возникает
вопрос о том, какое решение следует принимат
Представляется, если в данном случае исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств и продолжения расследования, решение о приостановлении производства по уголовному делу принимать нецелесообразно.
В то же время прекращение уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления требует доказанности совершения самого преступления; не доказанным может быть лишь участие конкретного лица в его совершении. Поэтому, если, несмотря на все предпринятые меры к достоверному выяснению наличия или отсутствия события преступления, установить его не удалось, уголовное дело или уголовное преследование прекращается по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ.
Поэтому мы согласимся с мнением Тарасовой Г.В. в том, что «отсутствие деяния, запрещенного уголовным законом», является наиболее приемлемым17, поэтому в п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ целесообразно изложить следующим образом:
«1) отсутствие деяния, запрещенного уголовным законом».
Отсутствие в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ)
самое многогранное реабилитирующие
основание прекращения
Пункт 5 ст.4 УПК РСФСР 1923 г. предусматривал отказ в возбуждении или прекращение уголовного дела «при отсутствии в действиях, приписываемых обвиняемому, состава преступления». Иными словами, прекращение дела по данному основанию было возможно лишь в отношении обвиняемого. Данное положение нельзя считать правильным, так как отсутствие состава преступления может быть установлено в деянии лица со статусом подозреваемого, которому в таком случае не должно предъявляться обвинение, а уголовное дело в отношении него нужно прекращать18.
Наиболее часто для определения понятия состава преступления в теории уголовного права используют термины «элементы» и «признаки»19, которые взаимосвязаны, но не тождественны. Элементы состава преступления (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона) являются основными составными частями преступления. Каждый из этих элементов характеризует признаки.
В связи с этим представляется вполне обоснованным предложение указать в УПК РФ в качестве основания прекращения уголовного дела «отсутствие в деянии признаков состава преступления»20. Действительно, для того, чтобы доказать наличие состава преступления, фактически необходимо выяснить признаки состава преступления. Это основание прекращения уголовного дела применяется тогда, когда установлено, что событие, по поводу которого производилось расследование, имело место, было результатом деяния (действия или бездействия) определенного лица, но это деяние не является преступлением.
Отсутствие в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ) констатируется в тех случаях, когда сам факт деяния, совершенного конкретным лицом, установлен, но деяние не является преступлением. На практике данное основание применяется, когда:
а) общественно опасное
деяние не предусмотрено действующим
уголовным законом как преступление, а
содержит признаки
правонарушений, влекущих иную ответственность:
административную,
дисциплинарную, гражданско-правовую.
б) отсутствует хотя бы одна из сторон состава преступления;
в) деяние формально содержит
признаки какого-либо деяния,
предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности
не представляет
общественной опасности, т.е. не причинило
вреда и не создало угрозы его
причинения личности, обществу или государству.
г) налицо обстоятельства, исключающие преступность деяния21.
В УПК РФ в качестве самостоятельного
основания прекращения
Необходимо отметить, что и до принятия УПК РФ некоторые авторы рассматривали недостижение возраста уголовной ответственности как разновидность прекращения дела за отсутствием состава преступления22; другие процессуалисты относили данное основание к числу реабилитирующих в связи с тем, что неотъемлемым признаком одного из элементов состава преступления - субъекта — является достижение возраста уголовной ответственности, следовательно, отсутствие этого признака автоматически означает и отсутствие преступления23.
Представляется спорной
Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ)25.
Установление непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления означает полную и безусловную реабилитацию лица. К сожалению, юридическая реабилитация обвиняемого далеко не во всех случаях приводит к его социальной реабилитации.
В теории уголовного процесса отмечалась
нежелательность этого
На этом основании некоторые авторы предлагали исключить из закона данное основание прекращения уголовного дела27. Указанная позиция в некоторой степени нашла отражение в УПК РФ, где предусмотрено прекращение уголовного преследования за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
Анализ уголовно-
Первым условием является доказанность события и состава преступления. Если необходимость прекращения уголовного преследования не вызвана непричастностью обвиняемого или подозреваемого к совершению преступления, а обусловлена тем, что достоверно не установлен сам факт его совершения, дело должно прекращаться за отсутствием события преступления.
Существует и другое мнение - о трех самостоятельных основаниях прекращения уголовного дела: а) ввиду недоказанности события преступления; б) ввиду недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления; в) ввиду недоказанности вины лица в совершении инкриминируемого ему деяния. Аргументом подобной точки зрения служит утверждение о том, что, поскольку само деяние тесно взаимосвязано с личностью конкретного лица, прекращение за недоказанностью уголовного дела в отношении этого лица автоматически влечет прекращение дела в целом28.
Вторым условием является то, что прекращение уголовного преследования в связи с непричастностью к совершению преступления действует в отношении не только обвиняемого, но и подозреваемого29.
Третье условие заключается в том, что при прекращении уголовного преследования по данному основанию должны быть исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Указанная в законе «исчерпанность» возможностей для собирания доказательств означает не столько субъективное мнение следователя, сколько объективную невозможность восполнения доказательственного материала.