Содержание

Введение……………………………………………………….……………………..…....3

1. Преступление………………………………………….…………..….….……….....….5

1.1  Понятие, признаки и виды преступления…………………………………….….....5

2. Правонарушение……………………………………………………….………….......11

2.1 Понятие, признаки и виды правонарушения…………..……………………...…...11

3. Преступление  и его отличие от других  видов правонарушений…………………..20

Заключение………………………………………………………………………..…..….24

Глоссарий……………………………………………………………………….………..26

Список используемых источников……………….……………………….................…29

Приложения……………………………………………………………………………...31 
 
 

     Введение

      В данной курсовой работе разумно рассмотреть вопрос о том, что же отделяет правонарушение от преступлений, а также уточнить признаки этих деяний, чтобы тем самым сформировать возможности для более отчетливого и аргументированного их размежевания.

      Вопрос  о месте каждой нормы в системе  отраслей права необходимо разрешать с учетом результатов научных исследований, социально политической ситуации в государстве. В противоположном же случае возможно необоснованное отнесение нормы к уголовному Кодексу или Кодексу об административных правонарушениях, что исказит реальную картину социальной жизни. Правовая норма в таком случае не сможет достигнуть той цели, которую ставил перед собой законодатель.

      Праву характерно «самобытное сочетание нормативности, с одной стороны, и динамизма - с другой». От законодателя требуется обеспечить рациональное соотношение стабильности, изменчивости и относительной самостоятельности права вообще и конкретной нормы в частности. Эффективна та правовая норма, которая в наибольшей степени соответствует не только объективным интересам общества, но и интересам личности. Любая правовая норма должна служить целям борьбы с правонарушениями и в то же время способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителей. С этой точки зрения необходимо проанализировать, а также выявить закономерности, определяющие переход (перерастание) административных правонарушений в преступления. Необходимым условием успешной борьбы с правонарушениями, условием законного и обоснованного применения мер правового воздействия является правильная квалификация совершенных правонарушений. Поэтому вопрос о разграничении отдельных видов правонарушении и, в частности, разграничение преступлений от смежных административных проступков и установление в каждом конкретном случае признаков этого разграничения, имеет не только теоретическое, но и очень важное практическое значение. Достаточно часто бывает чрезвычайно сложно установить в каждом конкретном случае, имеет ли место преступление или административный проступок. Однако органы, призванные вести борьбу с преступностью и прочими видами нарушении правопорядка и законности, обязаны всегда точно, в соответствии с характером правонарушения и требованием закона, квалифицировать действия виновного. В противном случае задача, поставленная перед органами правосудия и другими органами, призванными бороться с правонарушениями за укрепление правопорядка, не будет осуществлена, ибо, когда в действиях лица содержатся признаки преступления, а оно будет признано виновным в совершении административного проступка и привлечено к административной ответственности, равно, как и наоборот, - примененные меры не достигнут своей цели. В юридической литературе вопрос о разграничении преступления и административного проступка, также как и вопрос о природе проступка, исследован недостаточно полно. Спорным продолжает оставаться вопрос о том, какова природа критериев, отграничивающих административные проступки от преступлений.

     Целью работы является комплексный  анализ преступления и правонарушения, разграничение преступления от иных видов правонарушения. В связи с поставленной целью вытекают следующие задачи:

     - рассмотреть понятия преступления и правонарушения и их разграничение;

     В курсовой работе используются работы таких ученых в сфере уголовного и других отраслей права, как Комиссаров В.С., Лопашенко Н.А., Наумов А. В., Пономарев П.Г., Рарог А.И. и ряда других авторов. Нормативную основу составили: Конституция РФ, уголовное законодательство, затрагивающие вопросы в данном аспекте темы.  
 
 
 
 
 
 
 

     1. Преступление

     1.1  Понятие, признаки и виды преступления 

     «Преступление определяется в законе как виновно  совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ)¹.

     Это определение по способу конструирования  является формально-материальным, поскольку  в нем указывается не только на формальный (нормативный) признак –  запрещенность деяния уголовным  законом, но и на материальный признак (общественную опасность деяния), раскрывающий социальную сущность преступления. Помимо этих двух признаков, с помощью которых преступление определялось и в прежнем УК РСФСР, УК РФ впервые включил в законодательное определение преступления еще два признака, которые выделялись в теории уголовного права, но отсутствовали в легальном определении преступления: виновность и наказуемость.

     Итак, под преступлением понимается только деяние, т.е. поведение человека, выраженное в определенной объективной форме. Ни мысли, ни намерения, ни цели человека, если они не нашли своего внешнего выражения, не воплотились в поступке, - не могут признаваться преступлением. Поведение приобретает уголовно-правовое значение, т.е. становится преступлением лишь при условии, что оно обладает всеми четырьмя признаками, указанными в законе.²

       Такими признаками являются:

     1. Общественная опасность; 

     2. Уголовная противоправность;

     3. Виновность;

     4. Наказуемость деяния.

     1. Общественная опасность деяния - это материальный признак преступления. Именно в нем воплощена социальная сущность данного юридического понятия: он объясняет, почему то или иное деяние отнесено к категории уголовно наказуемых.

     Общественная  опасность – это имманентное объективное свойство (качество) преступления, означающее способность причинять существенный вред общественным отношениям, поставленным под охрану уголовного закона.

     Общественная  опасность как неотъемлемое свойство преступления подчеркивалась передовыми мыслителями еще в период господства формального определения преступления в законе. Так, по мнению Чезаре Беккариа, этим свойством преступлений «является вред, наносимый ими обществу».³ Н.С. Таганцев подчеркивал, что преступлением признается «деяние, посягающее на охраняемый юридической нормой интерес».⁴ Сходным образом социальная сущность преступлений понималась Н.П. Неклюдовым, Н.Д. Сергеевским и другими русскими криминалистами.

     Уголовный закон защищает от преступных посягательств  на безопасность личности, общества и  государства. Общественная опасность  деяния различается по характеру  и степени. Характер общественной опасности определяет качественное своеобразие преступления. Характер зависит от содержания общественных отношений, на которые посягает преступление и от содержания вредных последствий (материальных, физических, морального вреда). Степень общественной опасности - это количественное выражение опасности деяния. Она определяется сравнительной ценностью объектов посягательства, величиной причиненных ущербов, степенью вины (умышленной, предумышленной, умышленно-внезапной, умышленно-аффектированной, неосторожной и т. д.), степенью низменности мотивов и целей преступления, сравнительной опасностью в зависимости от специфики места и времени его совершения.

     2. Уголовная противоправность - это формальный признак преступления, который нельзя рассматривать изолированно от общественной опасности деяния.

     Деяние  на определенном этапе развития общества приходит в резкое противоречие с  изменившимися условиями жизни  этого общества и в силу этого, а также из-за значительной распространенности становится опасным для общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Общественная опасность деяния постепенно познается, и с этого момента объективно назревает необходимость борьбы с данным видом деяния методами уголовного права

Деяние  объявляется преступным и наказуемым по велению уголовного закона. Уголовная противоправность состоит в запрещенности преступления соответствующего уголовно правовой норме под угрозой применения к виновному уголовного наказания. Уголовная противоправность деяния является юридическим выражением его общественной опасности. Российское уголовное право опровергает аналогию уголовного закона. Уголовный закон - это нормативно-правовой акт высших органов государственной власти, устанавливающий общие принципы уголовной ответственности, а также отдельные виды преступлений и те меры наказания, которые принимаются к лицам, совершившим эти преступления.

     Таким образом, общественная опасность и  противоправность – это две неразрывные  характеристики (социальная и юридическая) преступления, ни одна из которых не может в отрыве от другой характеризовать деяние как преступное и уголовно наказуемое.

     3. Виновность – третий конструктивный признак преступления. Он непосредственно вытекает из принципа вины, закрепленного в ст. 5 УК РФ: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Основанное на принципе субъективного вменения, уголовное законодательство Российской Федерации запрещает объективное вменение, т.е. уголовную ответственность за невиновное причинение вреда.⁵

     В соответствии с ч. 1 ст. 24 УК РФ виновным в преступлении признается лицо, совершившее  общественно опасное и противоправное деяние умышленно либо по неосторожности. Вина (виновность) в уголовно-правовом понимании означает определенное психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его общественно опасным последствиям. Вина проявляется в одной из предусмотренных законом форм: в форме умысла (прямого или косвенного) либо в форме неосторожности (в виде легкомыслия или небрежности).

     Если  деяние совершено без вины (случайно), то, несмотря на его объективную  общественную опасность, оно не может  быть признано преступлением и поэтому  не влечет уголовной ответственности. Положение о наказуемости невиновного в причинении вреда впервые в отечественном уголовном праве официально закреплено в ст. 28 УК РФ.⁶

     4. Четвертый неотъемлемый специфический  признак преступления это его  наказуемость.

     Наказуемость  – признак преступления, характеризующий не его сущность, а указывающий на его неизбежное юридическое последствие, неблагоприятное для правонарушителя

     Согласно  части 2 ст. 2 УК РФ уголовный закон  для осуществления стоящих перед  ним задач не только определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, но и устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые за совершенные преступления. Поэтому наказуемость означает, что за предусмотренные уголовным законом и совершенные виновно общественно опасные деяния может быть назначено установленное в санкции уголовно-правовой нормы наказание (либо иная мера уголовно-правового характера). Иначе говоря, наказуемость – это предусмотренная законом возможность наказания. Такая возможность реализуется не во всех случаях совершения преступлений. Во-первых, не каждое преступление фиксируется правоохранительными органами. Во-вторых, не каждое зафиксированное преступление раскрывается. В-третьих, по основаниям и в случаях, предусмотренных законом, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности или от наказания. Однако во всех подобных случаях речь идет именно о преступлении, поскольку уголовно-правовая норма, содержащая описание данного вида общественно опасных деяний, предусматривает определенное наказание за его совершение.

     Таким образом, под наказуемостью следует  понимать не реальное наказание и  не факт его назначения за конкретное преступление, а установленную законом  возможность применить наказание  за каждый случай совершения деяния, описанного в той или иной норме Особенной части Уголовного кодекса.⁷

     В зависимости от поставленной задачи все преступления могут квалифицироваться, т.е. подразделяться на группы, по разным классифицированным признакам.

     Уголовный кодекс России впервые на законодательном уровне закрепил всеобъемлющую классификацию преступлений. Ее основным критерием является степень общественной опасности, а вспомогательное значение придается форме вины. По этим показателям все предусмотренные кодексом преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (ч.1 ст. 15)

     Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15).

     Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом,  превышает два года лишения свободы (ч. 3 ст. 15).

     Тяжким  преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15).

     Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15).

     Закон сформулировал два критерия, при  которых совершаемое деяние не может  быть признано преступлением.

     1.Формально  есть признаки деяния, предусмотренные  Уголовным законом (формальное  основание).

     2. Но в силу малозначительности оно не представляет общественной опасности (материальное основание). Деяние считается малозначительным лишь при условии, если при его умышленном совершении умысел виновного был направлен на совершение именно малозначительного деяния. ⁸ 
 
 
 

     2. Правонарушение

     2.1 Понятие, признаки и виды правонарушения  
 

     Правонарушение - виновно совершенное общественно  вредное деяние дееспособного лица, противоречащее требованиям правовых норм. Из этого определения легко  вывести основные признаки правонарушения.                

     Признаки  правонарушения

1. общественная вредность
2. противоправность
3. деяние (действия бездействие)
4. дееспособность нарушителя
5. виновность нарушителя

     Общественная  вредность. Это определяющий признак  правонарушения, отличающий его от правомерного поведения. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства. Негативные последствия, причиненные правонарушением, могут проявляться по-разному - гибель человека, уничтожение, повреждение или утрата имущества, дополнительные расходы. В отдельных случаях реальный ущерб может и отсутствовать, однако совершенное правонарушение ставит под угрозу охраняемые законом ценности, провоцирует возможность ущемления правомерных частных и общественных интересов. К такому виду нарушений относятся, например, превышение скорости водителем автотранспорта, грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения.⁹

     Таким образом, общественная вредность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные общественные ценности, дезорганизуя тем самым существующие общественные отношения.

     Противоправность. То есть неисполнение предписанных правовыми  актами обязанностей, нарушение нормативно установленных запретов.

     Этот  признак тесно связан с предыдущим, но при этом подчеркивает формальную, юридическую сторону правонарушения. Вред, причиняемый нарушением тех или иных правил, существует объективно, независимо от указания на это законодателем. Однако деяние может повлечь применение мер ответственности только тогда, когда оно признается в качестве общественно вредного в нормативных правовых актах.

     В цивилизованном правовом государстве  действует принцип - разрешено все, что прямо не запрещено. Поэтому  запреты в форме описания противоправных деяний должны быть четко сформулированы в нормах права, которые не могут толковаться распространительно или применяться по аналогии.¹⁰

     Например, все преступления зафиксированы  в УК РФ, а все налоговые правонарушения указаны в Налоговом кодексе  РФ.

     Возможны  ситуации, когда поведение лица с  формальной точки зрения наносит вред охраняемым правом интересам, но в соответствии с законом не признается правонарушением, поскольку осуществляется в пределах правовых предписаний. Под эту категорию подпадают обстоятельства необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск.

     Например, не будет привлекаться к ответственности  кассир пункта обмена валюты, если передаст вверенные ему денежные ценности налетчикам, угрожающим огнестрельным  оружием, так как, причиняя имущественный  ущерб организации, он единственно  возможным способом пытался устранить непосредственную опасность для своей жизни, то есть действовал в состоянии крайней необходимости.

     Правонарушение - это всегда только деяние, то есть акт поведения лица, выражающийся в действии или бездействии.

     Действие  представляет собой активное поведение, нарушающее правовые предписания, например, убийство, дача взятки, клевета, заведомо ложный перевод.

     Бездействие характеризуется пассивным поведением, заключающимся в воздержании  от правомерных действий, в невыполнении предписанной законом обязанности. Например, непредставление налоговой декларации, просрочка в поставке товара, проезд без билета в общественном транспорте.

     В соответствии с рассматриваемым  признаком не признаются правонарушением  мысли, чувства, политические, экономические, религиозные взгляды людей, не реализованные в фактических поступках. Не могут считаться противоправными свойства личности, черты характера, родственные или дружеские связи, если они не нашли воплощения в реальном поведении лица. Так, нельзя привлечь к налоговой ответственности гражданина, считающего несправедливой существующую систему налогообложения, но исправно исполняющего все обязанности налогоплательщика.¹¹

     Дееспособность  совершившего деяние лица. Под дееспособностью  понимается способность лица сознавать значение и характер своих действий (бездействия), добровольно осуществлять их и самостоятельно нести юридическую ответственность.

     В связи с этим не признаются правонарушениями противоправные поступки психически больных  и малолетних граждан.

     Критерии  признания лица дееспособным в разных отраслях права различны. Так, уголовной  ответственности за некоторые преступления подлежат лица, достигшие четырнадцати лет, а к налоговой ответственности  граждане привлекаются только с шестнадцатилетнего возраста. Так, например, пятнадцатилетний гражданин, имеющий в собственности жилой дом, но не уплативший налог на имущество, не может быть подвергнут штрафу за неуплату налога.

     Виновность  лица, совершающего правонарушение. Этот признак тесно связан с предыдущим, поскольку также относится к личности правонарушителя.

     В правовой науке под виной принято  понимать внутреннее отношение дееспособного  лица к своему неправомерному поведению  и его результатам. Лицо действует  виновно, когда из реально возможных  вариантов поведения избирает именно противоправный, учитывая или игнорируя его негативные последствия. Такой подход к пониманию вины как субъективного отношения к совершаемому правонарушению характерен для таких отраслей права, как уголовное, административное, налоговое, где ответственность носит карательный, штрафной характер.

     В гражданском праве в большинстве  случаев вина характеризуется несколько  иначе - как неосуществление лицом  всех возможных мер для надлежащего  исполнения обязательства при той  степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. Иными словами, лицо признается виновным в совершении гражданского правонарушения, когда не принимает всех объективно возможных мер по недопущению негативных последствий своего поведения.¹² Так, по общему правилу, покупатель, допустивший просрочку в оплате полученного товара, должен уплатить поставщику проценты на просроченную сумму, в том числе и в тех случаях, когда нарушение сроков оплаты было вызвано причинами, напрямую от покупателя не зависящими (например, несвоевременное получение денег от контрагентов). Такая трактовка вины гарантирует устойчивость гражданского оборота и объясняется не карательным, а компенсационным характером гражданской ответственности. Поэтому психическое отношение правонарушителя к содеянному часто не имеет существенного значения для восстановления гражданского правопорядка.

     Однако  в отдельных, прямо предусмотренных  гражданским законодательством  случаях для применения мер ответственности  также требуется установить субъективное отношение правонарушителя к своему поведению. Например, штрафные санкции, предусматривающие взыскание в доход государства всего полученного по ничтожной сделке, применяются только к тем лицам, которые действовали в противоречии с основами нравственности или правопорядка умышленно (ст. 169 ГК РФ).

     Итак, только при наличии в содеянном  всех описанных выше признаков можно  констатировать наличие правонарушения.¹³ В юридической науке разработана специальная конструкция, обобщающая и систематизирующая эти признаки, - состав правонарушения. В правоприменительной практике состав правонарушения используется как инструмент, позволяющий отграничить правомерное поведение от правонарушения и выбрать норму права, которая бы полностью описывала фактически совершенное деяние. 

     Совершаемые правонарушения весьма разнообразны и  неоднородны. В зависимости от характера  и степени общественной вредности  их принято разделять на две основные группы - преступления и проступки. Такая классификация правонарушений имеет важное практическое значение, поскольку она обеспечивает эффективное и справедливое применение мер юридической ответственности в зависимости от тяжести и степени общественной вредности совершенного правонарушения.

     Виды  правонарушений   

     1. Преступления

     2. Проступки:

• Административные правонарушения
• Дисциплинарные проступки
• Гражданско-правовые правонарушения
• Налоговые правонарушения

     Все иные правонарушения, не отнесенные законодателем  к преступлениям, называются проступками. Проступки - это виновные противоправные деяния, наносящие вред общественным интересам, но не являющиеся общественно  опасными. Проступки, в свою очередь, классифицируются в зависимости от области общественных отношений, в которой они совершаются.

     Административным  правонарушением (проступком) признается виновное противоправное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и  свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

     Общественная  вредность административных проступков состоит в том, что они, нарушая  общеобязательные требования, дестабилизируют  общественный порядок, мешают нормальной управленческой деятельности государственных органов, ущемляют права граждан.¹⁴

     К административным относятся правонарушения в области торговли и финансов, жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения различных правил: на транспорте, в промышленности, санитарии и т.д.

     В настоящее время составы административных правонарушений предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях, другими федеральными законами, нормативными актами Президента РФ и субъектов Российской Федерации.

     Дисциплинарным  проступком называется виновное нарушение  правил внутреннего трудового распорядка, трудовой или служебной дисциплины, невыполнение трудовых или служебных  обязанностей работниками организаций или государственными служащими.

     Эти правонарушения совершаются в сфере  трудовых и служебных отношений  и причиняют вред нормальному  функционированию организаций.

     Составы дисциплинарных проступков и меры ответственности  за них - дисциплинарные взыскания - предусмотрены законодательством о труде и государственной службе, различными ведомственными актами.¹⁵ К дисциплинарным проступкам относятся, например, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, утрата служебных документов.

     Гражданско-правовые нарушения - это противоправные деяния в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством. Они могут выражаться в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, нарушения имущественных и личных неимущественных прав (например, права собственности, авторских прав), в форме причинения вреда имуществу или личности.

     Общественная  вредность этого вида правонарушений состоит в том, что они дезорганизуют  нормальный гражданский оборот, препятствуют осуществлению гражданами и организациями  их гражданских прав, наносят материальный и моральный ущерб субъектам гражданских правоотношений.

     Особенностью  гражданско-правовых нарушений является то, что они могут нарушать не только непосредственно предписания  нормативных правовых актов, но и  не противоречащие закону условия договоров. Такое понятие признака противоправности этого вида правонарушений обусловлено тем, что гражданское законодательство содержит большое количество диспозитивных норм, допускающих определение прав и обязанностей участников гражданского оборота по взаимному соглашению. Единственное требование в данном случае - согласованные сторонами, но не предусмотренные законом условия договоров должны соответствовать обязательным нормам и общим принципам гражданского законодательства.