Преступлении против военной службы

ВВЕДЕНИЕ

 

Уголовное право, как отрасль законодательства - это совокупность норм, которые  определяют понятие и виды преступлений, систему наказаний, порядок и  условия их назначения, а также  освобождения от уголовной ответственности  и наказания.

Уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности и заключается в установленных уголовным законом мерах воздействия на лицо, совершившее преступление, содержащих для него неблагоприятные последствия, применяемых в установленном порядке государственными органами.

Одним из элементов регулирования  общественных отношений уголовным  правом являются преступления против военной службы. Понятию преступлений против военной службы посвящена ст. 331 действующего УК РФ, в первой части которой дано определение родового и видового объектов преступления, время совершения и субъекта преступления. Из содержания этой уголовно-правовой нормы видно, что родовой и видовой объекты преступлений совпадают - это установленный порядок прохождения военной службы. Этот порядок имеет строгую правовую регламентацию: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ, соответствующие наставления, инструкции. Непосредственные объекты конкретных преступлений связаны со спецификой той либо иной стороны порядка прохождения военной службы. С учетом особенностей непосредственных объектов преступления против военной службы подразделяются на следующие группы:

1) посягательства на порядок  подчиненности, например, неисполнение приказа, насильственные действия в отношении начальника и др.;

2) посягательства на уставные  взаимоотношения между военнослужащими  (так называемая дедовщина) при  отсутствии между ними отношений  подчиненности, оскорбление военнослужащего;

3) посягательства на конституционную  обязанность несения военной  службы;

4) посягательства на порядок  несения специальных служб, например, нарушение правил боевого дежурства,  нарушение правил несения пограничной  службы и др.;

5) посягательства на установленный порядок обращения с вооружением, эксплуатации военной техники, например, оставление погибающего корабля, умышленное или неосторожное уничтожение военного имущества, нарушение правил полетов или подготовки к ним и др.

Целью данной работы является изучение преступлений против военной службы.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:

  • проанализировать преступления против военной службы;
  • рассмотреть особенности и квалификацию преступлений против военной службы
  • охарактеризовать уголовную ответственность военнослужащих;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Преступления против военной службы

    1. Военная служба – особый вид государственной службы

 

Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах1.

Прохождение военной  службы осуществляется:

-гражданами - по призыву  и в добровольном порядке (по  контракту);

-иностранными гражданами - по контракту на воинских  должностях, подлежащих замещению  солдатами, матросами, сержантами  и старшинами в Вооруженных  Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Граждане (иностранные  граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют  статус, устанавливаемый федеральным  законом.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной  службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан2.

Воинская обязанность  граждан Российской Федерации предусматривает:

-воинский учет;

-обязательную подготовку  к военной службе;

-призыв на военную  службу;

-прохождение военной службы  по призыву;

-пребывание в запасе;

-призыв на военные  сборы и прохождение военных  сборов в период пребывания  в запасе.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:

-освобожденных от  исполнения воинской обязанности  в соответствии с Федеральным  законом;

-проходящих военную  службу или альтернативную гражданскую  службу;

-отбывающих наказание  в виде лишения свободы;

-женского пола, не  имеющих военно-учетной специальности;

-постоянно проживающих  за пределами Российской Федерации.

Воинский учет граждан  осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет осуществляется органами местного самоуправления.

Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции  органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

 

    1. Понятие и особенности преступлений против военной службы

 

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает уголовную  ответственность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также отдельных граждан, пребывающих в запасе, во время прохождения ими военных сборов за уголовные преступления против установленного порядка прохождения военной службы.

Уголовная ответственность  военнослужащих за совершение общеуголовных  преступлений наступает на общих  основаниях по соответствующим статьям  Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступлениями против военной службы признаются, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов3.

Понятие преступления против военной службы основано на общем  определении преступления, сформулированном в ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление против военной службы есть общественно опасное деяние, виновно совершенное, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Особенности преступления против военной службы обусловлены  спецификой объекта посягательства и его субъекта. Родовым объектом преступлений против военной службы является порядок прохождения военной службы, установленный Конституцией Российской Федерации, законами об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих и общевоинскими уставами. Строгое соблюдение этого порядка составляет существо воинской дисциплины и направлено на обеспечение военной безопасности государства.

Конкретное преступление против военной службы непосредственно  посягает не на весь порядок прохождения военной службы, а на те или иные стороны (элементы, составные части) этого порядка. По непосредственному объекту строится система составов преступлений против военной службы. Она включает в себя4:

1) преступления против  порядка подчиненности и уставных взаимоотношений военнослужащих (ст. 332-335 УК РФ);

2) различные виды уклонения  от военной службы (ст. 337-339 УК  РФ);

3) преступления против  порядка несения специальных  служб (ст. 340-344 УК РФ);

4) преступления против  порядка сбережения военного имущества (ст. 345-348 УК РФ);

5) преступления против порядка  обращения с оружием и эксплуатации  военной техники (ст. 349-352 УК РФ).

Субъектами преступлений против военной  службы могут быть граждане Российской Федерации, имеющие статус военнослужащего (ст. 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 1998 года «О статусе военнослужащих»). К ним относятся военнослужащие, несущие военную службу по призыву либо добровольно (по контракту), а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Началом военной службы для военнослужащих по призыву считается день убытия призванного из военного комиссариата субъекта Федерации к месту прохождения  военной службы, для военнослужащих по контракту - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончание военной службы - день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Уголовная ответственность за уклонение  гражданина от призыва на военную  службу, а также за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрена в ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Невоеннослужащие (в том числе  гражданский персонал воинских частей и учреждений, учащиеся суворовских  и нахимовских училищ, сотрудники органов внутренних дел и т.п.) не могут быть субъектами (исполнителями) преступлений против военной службы. В соответствии с ч. 4 ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации они могут выступать в качестве организаторов, подстрекателей и пособников этих преступлений и нести уголовную ответственность по статьям главы 33 Уголовного кодекса Российской Федерации, как соучастники.

По статьям главы 33 Уголовного кодекса Российской Федерации  за преступления против установленного для них порядка прохождения  службы, кроме военнослужащих, несут уголовную ответственность военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны и других министерств и ведомств Российской Федерации, призванные в эти отряды с зачетом времени работы в них в срок действительной военной службы.

Уголовная ответственность  за преступления против военной службы, совершенные в военное время  либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации  военного времени (ч. 3 ст. 331 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Составы преступлений против военной службы сформулированы, как материальные (10 составов), и как формальные (9 составов), два как формально-материальные5.

Объективную сторону  этих преступлений характеризует установленный  законом признак — время совершения деяния: время прохождения службы или время прохождения военных сборов.

В военное время либо в боевой обстановке нормы гл. 33 Уголовного кодекса не действуют, уголовная  ответственность за преступления против военной службы определяются законодательством  Российской Федерации военного времени (ч. 3. ст. 331 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Субъективную сторону  преступлений против военной службы, предусмотренных ст.333—339, 343—346, характеризует  умышленная форма вины; ст.347—352 —  неосторожная форма вины; ст.332, 340—342 — и умышленная, и неосторожная.

 

Глава 2. Уголовная  ответственность военнослужащих: общие положения

 

 

Военно-уголовное законодательство Российской Федерации представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, применяемых только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданам, пребывающим в запасе, во время прохождения ими военных сборов в связи с совершением преступлений. Оно имеет своей задачей главным образом охрану военной безопасности Российской Федерации. Источниками военно-уголовного законодательства являются нормы гл. 33 УК РФ (ст.ст. 331-352), а также нормы Общей части УК РФ, предусматривающие специальные виды уголовных наказаний, применяемые к осужденным военнослужащим, основания и порядок их назначения и отбывания (ст.ст. 48, 51, 55 и др.). Кроме того, некоторые нормы Особенной части УК РФ могут быть также отнесены к источникам военно-уголовного законодательства, например, ст.ст. 285, 286, 293, в которых предусмотрена ответственность воинских должностных лиц.

Основу военно-уголовного законодательства составляют статьи гл. 33 Особенной части УК РФ, предусматривающие  ответственность за преступления против военной службы. Глава 33 состоит  из 22 статьей (ст.ст. 331-352), в ст. 331 УК РФ дается определение преступлениям против военной службы, другие статьи предусматривают ответственность за конкретные воинские преступления. Эти преступления нарушают порядок прохождения военной службы и непосредственно направлены на боевую готовность войск, обусловливая тем самым особый характер и степень их общественной опасности. Некоторые из них обладают исключительно воинским характером и не имеют аналогов среди общеуголовных преступлений. В частности, самовольное оставление части или места службы - ст. 337 УК РФ, нарушение правил несения боевого дежурства - ст. 340 УК РФ. Отдельные преступления против военной службы имеют сходство с рядом общеуголовных деяний, но совершенные в условиях военной службы они обладают повышенной общественной опасностью. Например, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности - ст. 335 УК РФ.

Преступлениями против военной службы (воинскими преступлениями) признаются предусмотренные гл. 33 УК РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии со статьями гл. 33 УК РФ уголовную ответственность несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 331 УК РФ ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Сегодня, к сожалению, этого законодательства в России нет.

Предусмотренные в гл. 33 УК РФ воинские преступления можно  разделить на следующие группы:

- преступления против  порядка подчиненности и уставных  взаимоотношений между военнослужащими (ст. 332-336 УК РФ);

- уклонение от военной службы (ст. 337-339 УК РФ);

- преступления против  порядка несения специальных  служб (ст.ст. 340-344 УК РФ);

- преступления против  порядка использования и сбережения  военного имущества (ст.ст. 345-348 УК  РФ);

- преступления против  порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (ст.ст. 349-352 УК РФ)

 

Глава 3. Классификация  преступлений против военной службы 

 

Преступлениями  против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Виды преступлений против военной службы в зависимости  от видового объекта:

  • против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений;
  • против порядка пребывания на военной службе;
  • против порядка несения специальных (охранных) видов военной службы;
  • против порядка сбережения военного имущества;
  • против порядка эксплуатации военно-технических средств.

Субъектами  преступлений против военной службы могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву. 

К военнослужащим относятся:

  • офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;
  • офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента рФ;
  • сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.

Кроме того, в соответствии со статьями гл. 33 УК РФ ответственность несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ.

Преступления  против порядка подчиненности и  воинских уставных взаимоотношений

Военная организация базируется на специфических принципах ее построения: единоначалии, строгой централизации, беспрекословном подчинении командиру (начальнику), строжайшем соблюдении воинской дисциплины.

Единоначалие заключается в  наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за деятельность вверенной ему части и подчиненных ему лиц.

Единоначалие немыслимо без  беспрекословного повиновения подчиненных командиру (начальнику), точного и своевременного исполнения подчиненными приказа.

Неисполнение приказов начальника, оказание ему сопротивления  или принуждение его к неисполнению служебных обязанностей, а также  физическое или же психическое насилие над ним - абсолютно недопустимы в Вооруженных Силах. В любой армии мира за их совершение предусмотрена уголовная ответственность.

В Воинском уставе о наказаниях 1889 г. Российской империи (ст. 96-112) предусматривалась  ответственность за неоказание начальнику должного уважения, его оскорбление словом или в печати, нанесение начальнику удара, неповиновение или неисполнение приказа и т.д. В соответствии, например, со ст. 105 Устава умышленное неисполнение приказа или распоряжения начальника наказывалось заключением в крепость на срок от одного года и четырех месяцев до четырех лет.

В трех статьях Уголовного кодекса 1922 г. предусматривалась ответственность  за преступления против подчиненности  и воинских уставных взаимоотношений (ст. 201-203). Опустив последующие вехи развития законодательства о воинских преступлениях, отметим, что в Законе "Об уголовной ответственности за воинские преступления" 1958 г. была установлена ответственность за следующие преступления против порядка подчиненности:

а) неповиновение;

б) неисполнение приказа;

в) сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей;

г) насильственные действия в отношении начальника;

д) оскорбление подчиненным  начальника или начальником подчиненного;

е) оскорбление начальника действием одним военнослужащим другого при отсутствии между ними отношений подчиненности или старшинства.

Преступление  против порядка пребывания на военной  службе. Вторую группу преступлений против военной службы в действующем УК составляют нарушения установленных правил пребывания на военной службе. Понятием преступных уклонений от исполнения обязанностей военной службы охватываются самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК), дезертирство (ст. 338 УК) и уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК).

Объектом указанных  преступлений является нормативно установленный  порядок состояния на военной  службе военнослужащих, проходящих военную  службу по призыву либо по контракту. Как составная часть порядка прохождения военной службы (родового объекта), порядок пребывания на военной службе детально регулируется законами «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», воинскими уставами, положениями, инструкциями и т.п.6

Преступления  против порядка несения специальных (охранных) видов военной службы. К ним относятся - нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. 

Нарушение правил несения  пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение правил несения  службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан. Нарушение уставных правил внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия. (ст.340-344 УК РФ)

Преступления  против порядка сбережения имущества. Статья 345 УК предусматривает ответственность за оставление погибающего военного корабля командиром корабля, не исполнившим до конца своих служебных обязанностей, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира. Порядок действий командира и команды корабля при обстоятельствах, угрожающих гибелью корабля регламентируется Корабельным уставом ВМФ. Преступление считается оконченным с момента оставления погибающего военного корабля. Для состава преступления необходимо однако наличие у командира реальной возможности для выполнения предписываемых ему действий в сложившейся ситуации.

Преступление умышленное, субъектами преступления могут быть командир корабля и военнослужащие из состава команды корабля. 
Преступлением против военной службы признается умышленное или по неосторожности уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники. Ответственность военнослужащих за подобные действия в отношении другого военного имущества должна наступать по ст. 167 или 168 УК.

Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение  оружия, боеприпасов или предметов военной техники предусмотрена ст. 346. Деяние, повлекшее за собой тяжкие последствия, образует квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 346). Уничтожение или повреждение указанных предметов военного имущества по неосторожности образует состав преступления лишь при наступлении тяжких последствий (ст. 347 УК).

Самостоятельным видом  преступления является утрата военнослужащим вверенных ему для служебного пользования оружия, боеприпасов  или предметов военной техники. Под утратой понимается выход указанных предметов из-под контроля военнослужащего, которому они были доверены для служебного пользования. Она может состоять, например, в похищении предметов, уничтожении их из мести владельцу или из иных побуждений. Как утрату следует признать и случаи, когда военнослужащий оставляет предметы без присмотра в ненадлежащем месте, в результате чего лишается их. Утрата должна быть следствием нарушения военнослужащим установленных правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники.

Преступление совершается  по неосторожности, при этом нарушение  правил сбережения предметов преступления может быть умышленным.

Преступление  против порядка эксплуатации военно-технических  средств. За нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение военно-технических средств либо иные тяжкие последствия. Непосредственным объектом преступления является установленный порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, техники или иных материальных ценностей, если это привело к тяжким последствиям. Этот порядок регулируется воинскими уставами (см., например, ст. 11 и 12 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; ст. 105, 191 и 192 Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации) и другими нормативными актами: наставлениями, руководствами, курсами стрельб, инструкциями и т.д.

Иными материалами, представляющими  повышенную опасность для окружающих, являются отравляющие, едкие вещества, некоторые высокотоксичные лекарственные препараты и т.д. 
Объективная сторона преступления - действие или бездействие и наступившие в результате этого последствия: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия (ч. 1 ст. 349 УК).

Преступлении против военной службы