Преступления международного характера. 2

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Забайкальский  государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)  

Юридический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема    «Преступления международного характера»

по дисциплине «Международное право»

                                                                                               Выполнил: студент группы  ЮВ-10-4 

Копылова Анна Николаевна

                                                                                    Проверил: Лупенко И____

Чита 2012   

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие, виды и нормативное  закрепление преступлений международного характера……………………………………………………..5

           1.1 Понятие и признаки преступлений международного характера…..5

           1.2. Правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера…………………………………………………………………………10

Глава 2. Виды преступлений международного характера……………………14

           2.1 Классификация преступлений международного характера………14

Заключение……………………………………………………………………..20

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Международная преступность представляет собой негативное социальное явление, причиняющее вред развитию человеческого  общества, и слагающееся из угрожающих международному правопорядку и национальной безопасности преступлений, в борьбе с которыми необходимо сотрудничество между государствами.

Необходимость повышения  эффективности международного сотрудничества и принятие мер борьбы с преступлениями международного характера, как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, делает актуальной тему настоящего исследования.

Степень научной разработанности  темы. Проблема преступлений международного характера представляется достаточно разработанной в науке. Среди  отечественных ученых необходимо выделить работы таких авторов, как: Епифанова  Е.В., Журавель В.П., Князькина А.К., Козлов А.А., Нигматуллин Р.В. и др. Однако четких критериев отнесения тех или иных деяний к числу преступлений международного характера пока не выработано.

Целью исследования является выявление современного состояния правового регулирования международных правонарушений уголовного характера.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать понятие  и признаки преступлений международного  характера;

- охарактеризовать правовые  акты о борьбе с преступлениями  международного характера;

- проанализировать виды  преступлений международного характера;

Объект исследования. Объектом исследования являются правоотношения, связанные с преступлениями международного характера.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являются правовые нормы, определяющие особенности квалификации преступлений международного характера.

Теоретико-методологическая основа курсовой  работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, специальных источников, официальных документов, законодательных и иных правовых актов по вопросам международной преступности.

методы исследования: социологический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа и синтеза, диалектико-логический, формально-логический и иные.

В перспективе достижения концептуально и практически  значимых результатов в процессе исследования были использованы сравнительный, формально-логический методы.

В качестве теоретической  основы работы были использованы научные  разработки в области международного сотрудничества в борьбе с преступностью (работы Епифановой Е.В. "Понятие  преступления должно соответствовать  международным правовым стандартам", Журавель В.П. "Современные проблемы противодействия международному терроризму", Князькиной А.К. "Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе Уголовного кодекса РФ", Козлова А.А. "Правовые проблемы борьбы с международными преступлениями", Нигматуллина Р.В. "Преступления международного характера" и др.).

Нормативную основу работы составили Устав Организации  Объединенных Наций, двусторонние и  многосторонние договоры о международном  сотрудничестве, Римский статут Международного уголовного суда, Конституция Российской Федерации 1993 г., договоры Российской Федерации  с другими государствами по оказанию правовой помощи по уголовным делам, федеральное законодательство Российской Федерации и внутреннее законодательство других государств.

Научно-теоретическая и  практическая значимость работы состоит  в том, что содержащиеся в ней  теоретические выводы, собранный  фактический материал и практические рекомендации могут быть использованы при проведении дальнейших научных  исследований по данной проблематике.

Структура работы обусловлена  целью и задачами исследования и  включает в себя: введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Глава 1. Понятие, виды и нормативное закрепление  преступлений международного характера

1.1 Понятие и признаки  преступлений международного характера

Научные взгляды на международное  уголовное право стали складываться уже в Средние века под влиянием развития самой идеи международного права и ответственности за международные  правонарушения во время военных  действий. Приведем в пример наиболее ранние трактаты:

- книгу профессора Болонского  университета Леньано "О войне, о репрессалиях и о поединке" (De Bello, de Represaliis et de Duello) 1360 г.,

- книгу "О военном  деле и войне" (De Re militari et de Bello), написанную в 1563 г. итальянским юристом Белли,

- "Теологические рассуждения"  профессора Саламанкского университета Витория, частично трактующие о праве войны, которые были изданы после его смерти в 1557 г.

   Доктрина классического международного права отстаивала тезис о наличии у всех государств международной обязанности наказывать лиц, совершивших преступные правонарушения международного характера. В частности, немецкий юрист А. Гефтер отмечал, что "всякое действительное и безусловное отрицание прав людей и народов, всякое покушение общего или частного характера, направленное против этих прав и заявленное вовне принятием соответствующих мер, составляет нарушение международного права, оскорбление всех государств... и вызывает общие усилия к их подавлению". К числу таких преступлений, совершаемых отдельными лицами, он относил, в частности, пиратство.¹ Необходимой зрелости в качестве общепризнанной системы международное уголовное право достигает в ходе подготовки и проведения Нюрнбергского и Токийского судебных процессов над военными преступниками.². Советской правовой доктрине принадлежит особая роль в деле отраслевого обособления международного уголовного права. Общепризнано, что советская наука отличалась глубокой и, по сути, лучшей в мире теоретической разработкой концепции "международного преступления".

__________________________________________________________

¹Цит. по: Гетьман-Павлова И.В. Международное право. Учебник для бакалавров. 2 изд. - М: Юрайт, 2012. - С. 11..

²Григорович Ю.В. Уголовная  ответственность индивидов за совершение международных преступлений // Московский журнал международного права. - 2008. - № 2. - С. 172.

Так, видный отечественный  ученый-криминалист А.Н. Трайнин считается создателем теории уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Он предложил использовать термин "международные уголовные преступления" для обозначения действий физических лиц, в которых проявляется преступная политика государства, и вывел формулу "преступления против человечества", определив их "как посягательства на основы существования и прогрессивного развития народов"¹ Профессор различал следующие виды международных преступлений:

1) преступления против  основ мирного существования  народов (агрессия);

2) преступления против  законов и обычаев войны (использование  запретных способов и орудий  ведения войны, средств массового  уничтожения, убийства и насилия  над военнопленными и мирными  гражданами и другие преступления);

3) преступления против  основ физического существования  народов (геноцид).

Были разработаны и  иные определения. Например, Ю.А. Решетов  пришел к выводу, что международное  уголовное право является комплексной  отраслью, включающей материальные и  процессуальные нормы. "Эти нормы  относятся либо к международному публичному праву, либо к международному частному праву (уголовному) и, наконец, к национальному уголовному праву"²

По мнению В.И. Степаненко, международное уголовное право  имеет свой особый метод правового  регулирования, обусловленный спецификой его предмета и тесной связью с  внутригосударственным правом.

Другой характерный признак  этой отрасли права - наличие институтов, объединяющих такие группы норм, как:

а) нормы, обязывающие государства  своими национальными уголовными законами квалифицировать определенные деяния как преступления и установить соответствующее  наказание;

________________________________________________________________

¹Трайнин А.Н. Избранные труды / Трайнин А.Н.; Сост., вступ. ст.: Кузнецова Н.Ф. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - С. 456..

²Решетов Ю.А. Борьба с  международными преступлениями против мира и безопасности. - М.: Междунар. отношения, 1983. - С. 63..

б) нормы, определяющие юрисдикцию государств в отношении международных  уголовных преступлений и преступлений международного характера;

в) нормы, регламентирующие выдачу преступников, а также иные формы правовой помощи в связи  с соответствующими преступлениями;

г) нормы, регулирующие отношения  по передаче лиц, осужденных к лишению  свободы, для отбывания наказания  в государстве, гражданами которого они являются.¹ В целом, классификация преступлений, являющихся предметом международного сотрудничества в борьбе с преступностью, оформляется в первой половине ХХ в. Так, на I Международной конференции по унификации международного уголовного права I Международная конференция по унификации международного уголовного права состоялась в 1927 г. в Варшаве. преступления были подразделены на преступления международного характера и международные преступления. Отграничивающими критериями являются элементы и признаки преступления, посягающего на мир и безопасность человечества, а также объект и объективные стороны посягательства.

В различных источниках преступления международного характера именуются  по-разному:

- "международные уголовные  преступления" Никитина Е.В. Указ. статья. - С. 90.,

- "международные преступления  уголовного характера" Мелентьев  П. Понятия и общие признаки  преступления международного характера,  составляющие основу международного  сотрудничества // Мировой судья. - 2009. - № 4. - С. 6.,

- "конвенционные преступления" Князькина А.К. Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе Уголовного кодекса РФ [14 с-85]

- "транснациональные преступления" Этот термин распространен в  основном за рубежом.,

____________________________________________________________________________________

¹Степаненко В.И. О понятии международного уголовного права // Правоведение. - 1982. - № 3. - С. 70..

Однако эти различия носят  терминологический характер, и перечисленные  названия фактически являются синонимами.

Подробное и обоснованное определение преступлений международного характера дает Л.М. Энтин. По его мнению, "это деяния, предусмотренные международным договором, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные стабильные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т.п.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами"¹ Н.А. Зелинская определяет преступления международного характера (называя их конвенционными преступлениями), как преступления, "составы которых предусмотрены конвенциями, обязывающими участвующие в них государства ввести соответствующие нормы в свое национальное уголовное право, и, соответственно, в случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального уголовного права.²Из всего сказанного выше можно вычленить ряд особенностей рассматриваемых преступлений:

· в отличие от международных  преступлений ответственность за преступления международного характера несут  не государства, а физические лица, потому что международная опасность  этих деяний значительно ниже, чем  международных преступлений;

· объектом преступного посягательства в данном случае выступают не международный  мир и безопасность человечества, а лишь нормальные отношения, межгосударственное сотрудничество, права человека и  другие охраняемые международным правом общечеловеческие ценности;

· уголовная ответственность  за эти преступления наступает на основе международных договоров, но по национальным нормам уголовного, уголовно-процессуального  и уголовно-исполнительного законодательства.

__________________________________________________________________

¹Энтин Л.М. и др. Актуальные проблемы европейского права: учебное пособие / Гл. ред. Д.И. Фельдштейн. - М.: Флинта: Московский психолого-социальный ин-т, 2008. - С. 67..

"² Зелинская Н.А.  Международное уголовное право  в системе юриспруденции // Актуальные  проблемы экономики и права. - 2007. - № 3. - С. 134..

Если самолет в России захвачен преступниками и угнан  в Швецию, то вступают в силу нормы  Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов [22] По запросу компетентных органов России шведская сторона может принять решение о выдаче преступников нашему государству. Тогда виновные привлекаются к уголовной ответственности по нормам УК РФ² . В случае отказа в выдаче угонщики самолета должны быть осуждены по законам Швеции.

Возможно, что в ближайшие  годы юрисдикция в отношении преступлений международного характера изменится. Комиссия международного права ООН  подготовила проект Статута международного уголовного суда, который будет иметь  силу международного договора с юрисдикцией  в отношении рассматриваемых  преступлений Римский статут Международного уголовного суда. Принят в г. Риме 17.07.1998 Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда // http://www.consultant.ru/..

Такой постоянно действующий  суд с обязательной юрисдикцией  призван существенно повысить уровень и эффективность борьбы с международной преступностью.

Однако не все государства  поддерживают идею создания такого уголовного суда, считая его орудием вмешательства  в свои внутренние дела. Поэтому  в настоящее время основные проблемы в этом плане решают национальные правоохранительные органы.

Опираясь на мнения специалистов в области международного и уголовного права [8] Указ. статья. - С. 10., можно выделить следующие ключевые признаки преступной деятельности международного характера:

- нарушение интересов  международного сообщества или  нескольких государств;

- сложный механизм такой  деятельности, характеризующийся неоднократным  пересечением государственных границ  имуществом,

_______________________________________________________________________________________

²Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Российская газета. - 18.06.1996, 19.06.1996, 20.06.1996, 25.06.1996, 26.07.2012.

 УПК РФ Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Российская газета. - 22.12.2001; 26.07.2012.

информацией и людьми в  ходе подготовки, совершения и сокрытия преступления.

Такие преступления могут  быть эффективно и законным образом  пресечены и расследованы лишь усилиями двух и более государств.

Итак, преступление международного характера - это деяние физического  лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных  организаций, физических и юридических  лиц.

Преступления международного характера:

1) затрагивают интересы  двух или нескольких государств, юридических лиц и/или граждан;

2) совершаются отдельными  физическими лицами вне связи  с политикой государства;

3) влекут персональную  уголовную ответственность правонарушителей  в рамках национальной юрисдикции.

1.2 Правовые акты  о борьбе с преступлениями  международного характера

Источниками международного уголовного права являются:

1) конвенции о борьбе  с международными преступлениями  и преступлениями международного  характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

2) договоры о сотрудничестве  и правовой помощи по уголовным  делам;

3) договоры, регулирующие  деятельность международных организаций,  в чью компетенцию входит борьба  с преступностью.¹

Международное сотрудничество государств по борьбе с уголовной  преступностью осуществляется путем  заключения двусторонних либо многосторонних соглашений и договоров, а также создания международных организаций. Обязательства государств по вышеуказанным договорам заключаются:

· в определении международных уголовно наказуемых деяний;

__________________________________________________________________________________________¹ Нефедов Б.И. Правовая сущность международного уголовного права // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 8. - С. 101..

· мерах по предупреждению и пресечению таких преступлений;

· обеспечении ответственности преступников;

· установлении правил юрисдикции;

· регламентации правовой помощи по уголовным делам;

· регулировании взаимоотношений государств и международных правоохранительных организаций.

В настоящее время в  международном сотрудничестве по борьбе с уголовной преступностью преобладают двусторонние договора и соглашения об экстрадиции и договора о правовой помощи. В договоре о правовой помощи прежде всего решаются вопросы выдачи преступников и связанные с этим юридические действия, в частности, составление и пересылку документов, проведение обысков, изъятие и передачу вещественных доказательств, проведение экспертизы, допрос обвиняемых, свидетелей, экспертов и других лиц, судебный осмотр и т.д.

Кроме того, в договорах  о правовой помощи содержатся нормы, определяющие взаимные обязательства государства относительно выдачи по требованию друг друга лиц, совершивших преступление, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора .¹ Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового 

 регулирования взаимное  сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. В их числе:

- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. Заключена в г. Риме 10.03.1988 [23]

-Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией

______________________________________________________________ ¹Сологуб Д.В. Международно-правовая унификация норм, применяемых к деликтным обязательствам (на примере конвенций и договоров о правовой помощи) // Экономика. Налоги. Право. - 2011. - № 2. - С. 80..

проституции третьими лицами. Принята 02.12.1949 на 264-ом пленарном заседании  Генеральной Ассамблеи ООН.

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Заключена в г. Гааге 16.12.1970 [22]

Основные усилия по международному сотрудничеству в области борьбы с, например, таким преступлением, как  терроризм предпринимаются в  рамках международных организаций, которые выработали основополагающие программные итоговые документы.¹ В интересах более тесного взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб в борьбе с наиболее опасными видами преступлений был сформирован Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств -- участников Содружества Независимых Государств (СОРБ), который на своих заседаниях рассматривает и принимает стратегически важные нормативные акты, позволяющие повысить эффективность борьбы с терроризмом и иными преступными деяниями. Однако положения, содержащиеся в международных нормативных актах, обычно недостаточно конкретизированы, что затрудняет их использование правоохранительными органами и спецслужбами государств в конкретных практических целях.

Проведенный анализ законодательства позволяет выделить определенные закономерности правовой регламентации борьбы с  преступлениями международного характера. [9]

 во-первых, кодификация  законодательных норм в области  борьбы с преступлениями международного  характера способствует его более  эффективному применению;

во-вторых, внутреннее право  стран должно своевременно реагировать  на изменение в международной  договорной практике в этом направлении, последовательно отражая все  ее позитивные начала;

в-третьих, несмотря на общую для развитых стран мирового сообщества

_______________________________________________________________________________________

¹Горбунов Ю.С. К вопросу о правовом регулировании противодействия терроризму // Журнал российского права. - 2007. - № 2. - С. 40..

тенденцию к демократизации своего законодательства, государства

предусматривают повышенную меру ответственности и наказания  за совершение преступлений международного характера;

 в-четвертых, уголовное  преследование за акты насилия,  совершаемые в отношении лиц,  обладающих правом на специальную  защиту, предусматривается нормами так называемого чрезвычайного антитеррористического законодательства;

 в-пятых, при подготовке  и принятии законодательных и  иных нормативных актов, регламентирующих  борьбу с преступлениями международного  характера, целесообразно исходить  из особенностей складывающейся  общественно-политической и криминогенной ситуации в регионе, а не придерживаться принципа так называемой модельности. Важное значение в формировании норм международного уголовного права приобретают резолюции международных организаций. Наиболее ярким примером является Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 // Российская газета. - 10.12.1998., в которой содержатся положения, имеющие отношение в том числе и к международному уголовному праву. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. и имела статус рекомендации. Однако в дальнейшем государства признали ее положения в качестве норм общего международного права. В настоящее время суды государств, включая Россию, рассматривают положения Декларации как общепризнанные нормы международного права.

В заключение отметим, что  перечень международно-правовых актов  о борьбе с преступлениями международного характера не является исчерпывающим. С распространением международной  опасности отдельных общеуголовных преступлений перечень рассматриваемых деяний будет расти. Появляются и новые преступления. Примат международного права требует приведения российского уголовного права в соответствие с требованиями международного уголовного права.

Глава 2. Виды преступлений международного характера

2.1 Классификация преступлений  международного характера

По своему характеру и  содержанию преступления международного характера неоднородны. У большинства  их них "иностранные элементы" четко выражены. Другие находятся  как бы на грани с общеуголовными преступлениями, не посягающими непосредственно на международный правопорядок. Однако предварительное расследование, судебное разбирательство, исполнение приговора требуют взаимной помощи государств. К примеру, субъект после разбойного нападения скрывается в другой стране, которая в соответствии с международным договором оказывает правовую помощь в его розыске, задержании, сборе доказательств. Другими словами, вступает в силу уже уголовно-процессуальная или уголовно-исполнительная сторона международного уголовного права.¹ Отсюда вытекают различные подходы к перечню и квалификации некоторых преступлений. Например, Интерпол относит к числу международных уголовных преступлений кражу и перепродажу произведений искусства, автомобилей и других ценностей, сопровождающиеся пересечением государственных границ (похищены в одной стране, переправлены в другую, проданы в третью).² В зависимости от степени международной опасности и других признаков преступления международного характера в правовой литературе³  условно классифицированы следующим образом.

1) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм; захват заложников; захват, угон самолётов и других авиатранспортных средств и иные деяния, совершаемые на борту воздушного судна и в международных аэропортах; хищение ядерного материала; вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, а также участие наемника в военных действиях; незаконное радио и телевещание, пропаганда войны);

2) деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация преступных доходов;

__________________________________________________________________

¹Белозерова И.И. От взаимной помощи по уголовным делам к международному уголовному процессу // Пробелы в  российском законодательстве. - 2010. - № 1. - С. 199..

²Лахонин Т. Интерпол и Россия - 20 лет вместе // Защита и безопасность. - 2010. - № 55. - С. 44..

³Шумилов В.М. Международное  право: Учебник. - М.: Велби, 2008. - С. 255.

незаконный оборот наркотических  средств и психотропных веществ; контрабанда; нелегальная эмиграция  и посягательства на культурные ценности народов);

3) преступные посягательства на личные права человека: рабство; работорговля; торговля женщинами, детьми, эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографии; пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания;