Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. 2

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ  ПРАВОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

 

 

Кафедра – уголовного и уголовно-исполнительного права

Учебная дисциплина – Уголовное право (ч. Особенная)

 

 

Преступления  против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

(Курсовая работа)

ВАРИАНТ ТРЕТИЙ

 

 

Выполнила: студентка

                                                                             Научный руководитель:

______________________

______________________

 

 

 

 

 

САРАТОВ – 2013

Содержание

Введение                                                                                                            3

  1. История развития отечественного законодательства,

регламентирующего безопасность движения и эксплуатацию

транспорта                                                                                                         5

  1. Понятие преступлений против безопасности движения и

эксплуатации транспорта                                                                                 9

  1. Объективные признаки состава преступления против

безопасности движения и  эксплуатации транспорта                                  17

  1. Субъективные признаки состава преступления против

безопасности движения и  эксплуатации транспорта                                  21

    1. Назначение наказания по совокупности преступлений                         25

Заключение                                                                                           28

Практические  задания                                                                                        31

Задача 1                                                                                                                 31

Задача 2                                                                                                                 33

Список литературы                                                                                              35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Возрастание роли транспорта в условиях ускорения научно-технического прогресса, увеличение с каждым годом  интенсивности и объема перевозок, ускоренная автоматизация индустриально развитых стран вызывают массу негативных факторов (гибель и травмы людей, колоссальный материальный ущерб, загрязнение атмосферы и пр.) и значительно повышают степень опасности недисциплинированности и безответственности, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям. Этот вывод подтверждается неблагополучной динамикой и увеличением удельного веса транспортных преступлений в общей структуре преступности.Россия находится среди мировых лидеров по количеству дорожно-транспортных происшествий и показателям тяжести последствий автокатастроф (в том числе детского травматизма), хотя по уровню автомобилизации отстает от экономически развитых стран в два-три раза. В нашей стране каждые сутки совершается около 600 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает до 130 человек и получают ранения до 700 человек. Зачастую виновниками этих происшествий являются не сами водители, а пассажиры, пешеходы или иные участники движения, что определяет актуальность исследований в этой области. Увеличивающиеся с каждым годом интенсивность и объем перевозок, а также число транспортных средств выдвигают в качестве одной из первоочередных задач обеспечение безопасности движения и эксплуатации транспорта. Таким образом, тема данной курсовой работы: «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств» является актуальной и представляет большой интерес для изучения.Актуальна в силу того, что, во-первых, безопасность дорожного движения связана непосредственно с жизнью человека, во-вторых, транспортные преступления наиболее возросли в настоящее время в связи с развитием транспортной инфраструктуры, в-третьих, низкая дисциплина участников движения, неудовлетворительное техническое состояние автомобилей и дорог является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Целью курсовой работы является дать характеристику Преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

Достижение цели осуществляется постановкой и решением следующих  задач: 
- изучить историю возникновения и развития уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта;

- дать понятие преступлению против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

-рассмотреть объективные и субъективные признакисостава преступленийпротив безопасности движения и эксплуатации транспорта, назначение наказания по совокупности преступлений.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  при совершении нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Предметом исследования являются: действующее уголовное законодательство России; соответствующие ведомственные  нормативно-правовые акты; юридическая  и иная литература, относящаяся к  рассматриваемой проблеме; статистические данные, касающиеся нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, материалы судебно-следственной практики.

Курсовая работа состоит  из Введения, четырех Глав, Заключения, практических заданий и Списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        1. История развития законодательства о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Нормы, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта, существовали и в дореволюционном  уголовном законодательстве. Основное внимание в Уголовном уложении 1903 г. уделялось в первую очередь обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, речного и морского транспорта. Так, в гл. 30 "Повреждение имущества, путей сообщения, граничных и тому подобных знаков или иных предметов" устанавливалась ответственность лиц, виновных "в повреждении служащих для общественного пользования водяных путей, шлюзов, водоспуска, плотины, моста или иного сооружения для переправы, судоходства, предупреждения наводнений" (ст. 557).В Уголовном уложении содержались и другие нормы, обеспечивающие безопасность функционирования железнодорожного и водного (морского и речного) транспорта. Наиболее суровая ответственность устанавливалась для лиц, нарушивших правила безопасности с целью вызвать крушение какого-либо из названных видов транспорта.

Советская власть с первых дней существования решительно боролась с организаторами и участниками  контрреволюционных выступлений, саботажей, разбоев, погромов и пр. В первую очередь нуждался в охране железнодорожный  транспорт. Поэтому уже 10 декабря 1919 г. Совет рабочей и крестьянской обороны принимает постановление, согласно которому разрешалось в  надлежащих случаях расстреливать  на месте лиц "за злоумышленное  разрушение железнодорожных сооружений", т.е. за действия, создающие угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта.

В Уголовном кодексе 1922 г. специальных статей об ответственности  за безопасность движения и эксплуатации транспорта не было. Однако она регламентировалась нормами, которые предусматривали  ответственность за неисполнение или  нарушение правил, установленных  законом или обязательным постановлением для охраны порядка движения по железным дорогам и водным путям. С 1923 г. соответствующие  статьи были дополнены указанием  на воздушные пути. Таким образом, данные нормы положили начало формированию уголовного законодательства о транспортных преступлениях.

Уголовный кодекс 1926 г. также  содержал нормы, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта. Например, в ст. 75 предусматривалась  ответственность за нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте. Однако отдельных норм об ответственности  за автотранспортные преступления в  этом Кодексе еще не было. В 1929 г. в него ввели статью об ответственности  за разрушения и повреждения железнодорожного и иных путей сообщения, сооружений на них, предостерегающих знаков, подвижного состава и судов с целью  вызвать крушение поезда или судна.

Впоследствии Уголовный  кодекс 1926 г. дополнялся и иными нормами, например, о нарушении работниками  гражданской авиации своих служебных  обязанностей, если это повлекло или  могло повлечь повреждение или  уничтожение воздушного судна, оборудования для полетов или несчастные случаи с людьми; об ответственности лиц, достигших 12-летнего возраста, за совершение действий, способных вызвать крушение поезда. 

И только в постановлении  Пленума Верховного Суда СССР от 15 сентября 1950 г. "О квалификации преступлений, связанных с нарушением правил движения на автотранспорте", разъяснялось, что  при авариях автотранспорта с  человеческими жертвами ответственность  водителей, не являющихся работниками  транспорта, должна наступать в зависимости  от последствий и характера вины по статьям о преступлениях против личности.

Такое решение вопроса  проблему не решало. Поэтому в Уголовном  кодексе 1960 г., хотя и не была выделена самостоятельная глава, посвященная  нормам об ответственности за посягательство на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, однако в нем  сформирована достаточно четкая система  транспортных преступлений. 

Статьи от ответственности  за такие деяния содержались в  разных главах Кодекса. В гл. I "Государственные  преступления" в подразделе "Иные государственные преступления" предусматривалась  ответственность за нарушение правил международных полетов (ст. 84), нарушение  правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта (ст. 85), повреждение путей  сообщения и транспортных средств (ст. 86).

В 1993 г. в раздел "Иные государственные  преступления" была включена ст. 86.2 (нарушение правил безопасности при  строительстве, эксплуатации или ремонте  магистрального трубопровода). Вместе с тем в разделе "Особо опасные  государственные преступления" сохранялась  ответственность за диверсию (ст. 68) и вредительство (ст. 69). В ст. 68 предусматривалась  ответственность за "разрушения или повреждения: предприятий, сооружений, путей и средств сообщения: с  целью ослабления Советского государства", а в ст. 69 - за совершенные с  той же целью действия или бездействия, направленные, в частности, к подрыву  транспорта и пр.

Другие составы транспортных преступлений законодатель поместил в  гл. 10 "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка  и здоровья населения". Впоследствии эта глава дополнялась новыми статьями, предусматривающими ответственность  за транспортные преступления.

На момент вступления в  силу Уголовного кодекса 1960 г. в нем  содержались в гл. 10 следующие  статьи об ответственности за: нарушения  правил безопасности движения и эксплуатации механического транспорта работником транспорта (ст. 211), такие же нарушения  лицами, не являющимися работниками  транспорта (ст. 212), и нарушения действующих  на транспорте правил (ст. 213). 

В 1965 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля в Уголовный  кодекс 1960 г. были включены статьи об ответственности  за угон автотранспортных средств (ст. 212.1), самовольную без надобности остановку поезда (ст. 213.1). 

В 1968 г. ст. 212 была объединена со ст. 211, так как законодатель счел, что разграничение ответственности  за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств в зависимости от признаков субъекта ни теоретически, ни практически не оправдано.  

В том же 1968 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня группа транспортных преступлений была дополнена  статьями об ответственности за управление транспортным средством в состоянии  опьянения (ст. 211.1); за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств (ст. 211.2). Позднее ст. 211.1 была из Кодекса исключена, и он был  дополнен ст. 211.3 (допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения).  

В 1973 г. рассматриваемая группа преступлений была дополнена ст. 213.2 "Угон воздушного судна".

Примерно с середины 60-х  годов в теории уголовного права  стала выделятся группа транспортных преступлений как подсистема "преступлений против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения".

Таким образом, к моменту  принятия в 1996 г. нового Уголовного кодекса  в доктрине уголовного права сложилась  довольно стройная система транспортных преступлений.

 

 

 

 

  1. Понятие преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта — это предусмотренные ст. 263—271 гл. 27 УК умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств и причиняющие или способные причинить вред жизни, здоровью человека, чужой собственности.1

В литературе существуют и  иные понятия преступлений против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта или, иначе как их называют транспортных преступлений – это: 
а) предусмотренные уголовным законом и совершаемые виновно общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на общественные отношения в сфере безопасного функционирования (движения и эксплуатации) транспортных средств и повлекшие наступление вредных последствий;

б) предусмотренные уголовным  законом общественно опасные  деяния, посягающие на общественные отношения  по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности  материальных ценностей в процессе движения и эксплуатации морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта;   
в) запрещённые уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия или бездействия), посягающие на общественные отношения в сфере взаимодействия человека и техники, обеспечивающие нормальное функционирование железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и магистрального трубопроводного транспорта и причиняющие либо создающие угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства; 

г) предусмотренные ст. 263-271 гл. 27 УК РФ общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищённости жизни, здоровья и имущества участников движения от угроз, вызванных нарушением правил движения и эксплуатации транспорта;  
д) общественно опасные деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, которые причиняют или способны причинить вред жизни и здоровью граждан, а также крупный материальный ущерб;  
е) предусмотренные ст. 263-271 гл. 27 УК умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств и причиняющие или способные причинить вред жизни, здоровью человека, чужой собственности.2

В 27 главе УК предусмотрены  такие преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, как:

- нарушение правил безопасности  движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (статья 263);

- нарушение правил дорожного  движения и эксплуатации транспортных  средств (статья 264);

- оставление места дорожно-транспортного  происшествия (статья 265);

- недоброкачественный ремонт  транспортных средств и выпуск  их в эксплуатацию с техническими  неисправностями (статья 266);

- приведение в негодность  транспортных средств или путей  сообщения (статья 267);

- нарушение правил, обеспечивающих  безопасную работу транспорта (статья 268);

- нарушение правил безопасности  при строительстве, эксплуатации  или ремонте магистральных трубопроводов  (статья 269);

- неоказание капитаном  судна помощи терпящим бедствие (статья 270);

- нарушение правил международных  полетов (статья 271).

Объединение этих преступлений в самостоятельную главу обусловлено  их посягательством на единый родовой  объект, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта.3

Все нормы Главы 27 являются бланкетными, за исключением: приведение в негодность транспортных средств  или путей сообщения (ст. 267). 
Бланкетные диспозиции статей преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта отсылают к различным по юридической силе нормативно-правовым актам: 
а) международно-правовым актам – это, например, Международной конвенцией об охране человеческой жизни на море 1974 г., Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.;

б) законам, например, это  Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а так же кодексам, в частности, Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ, Водном кодексе 2006 г;

в) подзаконным нормативно-правовым актам, например, это Постановление  Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности  должностных лиц по обеспечению  безопасности дорожного движения») , Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждены Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9 (вместе с «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются»).

В литературе вопрос о классификации  преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта решается неоднозначно, так как нет четких критериев, позволяющих отнести  то или иное преступление к определённой группе.

Тем не менее полагаю, что преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта можно классифицировать в зависимости от понимания категории «транспорт» в широком смысле слова как транспортное средство и инфраструктура его обслуживающая либо в узком как только транспортное средство:

  1. преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (в широком смысле слова) – это неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (ст. 263.1.); недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267); 
    2. преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (в узком смысле слова) – это: нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263); нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264); нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269); неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270); нарушение правил международных полетов (ст. 271); нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации (ст. 271.1.).  
    В литературе есть и иные классификации преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, которые будет воспроизведены в хронологическом порядке, в том виде в котором предлагались, начиная с начала действия УК РФ 1996 года. 
    По мнению Б.В. Яцеленко, все преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта можно подразделить на две группы преступлений:  
    1. преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263, 264, 265 (утратила юридическую силу), 266, 271 УК);  
    2. преступления, непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 267, 268, 269 и 270 УК).4

По близости (родству) непосредственного  объекта, преступления предусмотренные  гл. 27 УК, как считает Ф.С. Бражник, можно разделить на две группы:

первая группа – это деяния, посягающие на установленный порядок  вождения и эксплуатации соответствующих  машин – ст. 263, 264, 266, 270, 271 УК;  вторая группа – это деяния, которые сами по себе не являются нарушением правил вождения и эксплуатации машин, но создают угрозу безопасности движения и эксплуатации соответствующих машин- ст. 267, 268, 269 УК.5

Так, В.Н. Кудрявцев классификация  преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта на: 
1) преступления, связанные с движением транспорта (ст. 263, 264, 265 (утратила юридическую силу), 268, 271); 2) иные транспортные преступления (ст. 266, 267, 269 и 270).6

По мнению А.И. Коробеева, классификация, в основе которой лежат особенности транспортных средств и некоторые признаки непосредственного объекта этих деяний, может быть представлена в следующем виде:1. преступления в области охраны безопасности функционирования железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств (ст. 263, 270, 271 УК);2. преступления в области охраны безопасности функционирования автотранспорта и городского электротранспорта (ст. 264 УК);3. преступления в области охраны безопасности функционирования всех видов механических транспортных средств (ст. 266-268 УК);4. иные преступления, относимые к транспортным (ст. 269 УК).7

Как считает, И.М. Тяжкова, преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспортных средств, ответственность за которые предусмотрена гл. 27 УК принято подразделять на две группы: Первую группу составляют преступления нарушающие правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в процессе их непосредственного использования по назначению. К преступлениям первой группы относятся: 1) нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта (ст. 263 УК); 2) нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК); 3) неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК); 4) нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК).

Вторую группу составляют преступления, препятствующие или затрудняющие нормальное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств. Преступления второй группы составляют: 1) недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК) 2) приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК); 3) нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК) 4) нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК).8

Так, А.Ф.Истомин полагает, что с  учётом законодательной систематизации в самостоятельной Главе - две  группы преступлений:  
1. преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263, 264, 266, 271 УК); 2. преступления, непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 267, 268, 269 и 270 УК).9

По мнению В.В. Сверчкова, система преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта согласно гл. 27 УК включает две группы:1. преступления, совершаемые лицами, ответственными за безопасность движения вверенных им транспортных средств и их эксплуатацию (ст. 263-266, 269-271 УК); 
2. преступления, совершаемые лицами, которым не вверены транспортные средства (ст. 267, 268 УК).10

М.А. Кауфман считает, что все  преступления, предусмотренные гл. 27 УК РФ, можно условно разделить  на два вида:1) преступления непосредственно, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта(ст. 263, 264, 266, 268 УК РФ); 2) иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 267, 269-271 УК РФ).

Т.Ю. Орешкина, основываясь на классификации  предложенной А.А. Чучаевым, что преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта состоят из двух групп, одна из которых выделена в самостоятельную группу, так как не совсем чётко вписывается в гл. 27УК по признаку видового объекта: 1. преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта- ст. 263-269 УК РФ); 
2. иные преступления в сфере функционирования транспорта (ст. 270, 271 УК РФ)11.

С.М. Кочои преступления, предусмотренные гл. 27 УК, делит по непосредственному объекту на две группы: 
1. общие составы преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 266, 267, 268);

2. преступления против безопасности  движения и эксплуатации конкретных  видов транспорта: а) железнодорожного, воздушного и водного транспорта (ст. 263); б) автомобильного транспорта (ст. 264); в) магистральных трубопроводов  (ст. 269); г) водного транспорта (ст. 270); д) воздушного транспорта (ст. 271).12

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Объективные признаки состава преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Уголовно-правовое регулирование  преступного нарушения правил дорожного  движения и эксплуатации транспортных средств осуществляется на основе общего учения о составе данного преступления, включающего в себя совокупность объективных и субъективных признаков. При этом к обязательным объективным  признакам состава преступления наука уголовного права России традиционно  относит объект и объективную  сторону преступления, к факультативным, в ряде случаев, - предмет преступления.

Объект преступления является одной из важнейших проблем в  уголовном праве, поскольку от ее решения зависит точное определение  характера преступления и степени  его общественной опасности. Концепция, согласно которой объектом преступления являются общественные отношения, позволяет  выстроить пирамидальную систему  видов объекта преступного посягательства и определить место в ней и  понятие объекта преступного  нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. На основании изложенного, выделим четыре вида объекта рассматриваемого преступного посягательства: 1) общий, 2) родовой, 3) видовой и 4) непосредственный.

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. 2