Преступления против безопастности движения и эксплуатации транспорта

Содержание 
 

Введение 

Глава 1. Понятие  преступления, общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 

1.1 Понятие и  признаки преступления 

1.2 Общая характеристика  преступлений против безопасности  движения и эксплуатации транспорта 

Глава 2. Нарушение  правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 

2.1 Нарушение  правил безопасного движения  и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта 

2.2 Нарушение  правил дорожного движения и  эксплуатации транспортных средств 

2.3 Недоброкачественный  ремонт транспортных средств  и выпуск их в эксплуатацию  с техническими неисправностями 

2.4 Нарушение  правил, обеспечивающих безопасную  работу транспорта 

Глава 3. Иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта 

3.1 Приведение  в негодность транспортных средств  или путей сообщения 

3.2 Нарушение  правил безопасности при строительстве,  эксплуатации или ремонте магистральных  трубопроводов 

3.3 Неоказание  капитаном судна помощи терпящим бедствие 

3.4 Нарушение  правил международных полетов 

Заключение 

Список литературы 
 
 
 

Введение 
 
 

Актуальность  данного вопроса обосновывает выбор  темы нашей работы «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».  

Цель: выявить сущность нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. 

Задачи: 

- изучить и  проанализировать литературные  источники по данному вопросу; 

- выявить и  изучить понятие преступления, общую  характеристику преступлений против  безопасности движения и эксплуатации транспорта; 

- выявить и  изучить нарушение правил дорожного  движения и эксплуатации транспортных  средств; 

- выявить и  изучить иные преступления в  сфере безопасности движения  и эксплуатации транспорта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие преступления, общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 
 

1.1 Понятие и признаки  преступления 
 

Определение преступления содержится в ст. 14 УК, в соответствии с которой преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. В статье исчерпывающе названы признаки преступления: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Все эти признаки обязательно должны быть присущи совершенному деянию, признаваемому преступлением. 

Деяние - это собирательный термин, обозначающий внешний акт общественно опасного поведения человека. Оно включает две отличающиеся по внешнему выражению формы общественно опасного поведения. В ч. 2 ст. 14 УК пояснено, что деяние может иметь форму действия (т. е. активного поведения) либо бездействия (т. е. пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо обязано и могло совершить).

(Часть в ред.  Федерального закона 25 июня 1998г. № 92-ФЗ.) 

Как и все  поступки (поведение) человека, преступное деяние представляет собой психофизиологическое явление. Его физиологическая сторона  характеризуется активным или пассивным  поведением. В основе психологической  характеристики любого деяния лежит осознанность. Совокупность этих двух характеристик деяния позволяет назвать ряд ситуаций, когда отсутствие одной из них исключает понимание деяния как преступного. Например, при физическом принуждении либо в обстановке непреодолимой силы (неявка военнослужащего в срок из увольнения в свою часть из-за крушения поезда; наводнение, препятствующее врачу оказать помощь больному; лесные пожары) человек лишен физической возможности действовать. В иных ситуациях у него может отсутствовать осознанность своего поведения (например, рефлекторные движения, действия невменяемого либо лица, не достигшего возраста уголовной ответственности). 

Вопрос о признании  деяния преступным, когда вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям причиняется при психическом принуждении, но при этом лицо имеет возможность руководить своими действиями (ст. 40 УК), решается с учетом положений ст. 39 УК о крайней необходимости. 

Законодатель, ученые и правоприменители стоят на позиции  признания преступным только деяния (действия, бездействия), но никак ни «дурных мыслей», убеждений, высказанных на страницах дневника, намерений, «опасного состояния» до тех пор, пока они не воплотятся во внешний акт общественно опасного поведения человека. Так называемое обнаружение умысла (лицо рассказывает своим знакомым о намерении оскорбить коллегу по работе) закон не признает стадией совершения преступления. Однако в тех случаях, когда оно достигает определенной степени общественной опасности, потому что имеет целью причинить вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям и проявляется в социально значимом поведении вовне, законодатель возводит его в ранг преступления. Так, например, уголовно наказуемыми являются угрозы убийством (ст. 119,296, 309 УК), угрозы применения насилия при изнасиловании (ст. 131 УК). 

Общественная  опасность -- материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Она проявляется в том, что  общественно опасное деяние причиняет  вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. В отличие от ст. 7 УК РСФСР ст. 14 УК не содержит подробного перечня тех групп общественных отношений, которые взяты под защиту уголовного закона. Приоритеты защиты четко названы в ст. 2 УК: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. На первое место среди охраняемых уголовным законом общественных отношений поставлена личность человека. 

Названные в  ст. 2 УК объекты правовой зашиты в  соответствии с Конституцией РФ являются объектами правовой защиты вообще. Однако, когда им грозит серьезная опасность, государство применяет меры уголовно-правовой защиты. 

Общественная  опасность является объективной  категорией, а законодатель, выявляя  общественно опасные деяния, как  писал К. Маркс, «не делает законов, он не изобретает их, а только формулирует». 

Общественная  опасность характеризуется объективными и субъективными признаками. 

К первым следует  отнести: важность, значимость объекта  преступления; характер и степень  вреда, причиненного или угрожающего  объекту; способ совершения преступления (обман, насилие); условия места и времени его совершения (военное время или боевая обстановка и др.). Ко вторым -- форму вины; наличие антиобщественных мотивов и целей (корысть, религиозная, расовая, идеологическая ненависть); индивидуальные особенности лица, совершившего преступление (рецидив, совершение преступления впервые и т. п.). 

Общественная  опасность деяния объективна. Это  не противоречит тому, что от законодателя зависит отнесение конкретных деяний к категории преступных. Деяние опасно не потому, что его так оценил кто-то, а потому, что оно по своей внутренней сути резко противоречит интересам личности, общества и государства. 

Круг общественно  опасных деяний изменяется в связи  с развитием государства, изменениями  в экономике, политике. Одни общественно опасные деяния криминализируются, т. е. за их совершение устанавливается уголовная ответственность (гл. 23 УК «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», гл. 28 УК «Преступления в сфере компьютерной информации»), другие -- декриминализируются, т. е. за их совершение уголовная ответственность исключается (в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ декриминализированы, например, деяния, предусматривавшиеся ст. 182 (заведомо ложная реклама), ст. 200 (обман потребителей), ст. 265 (оставление места дорожно-транспортного происшествия) УК). Восполнение пробелов и декриминализация таких деяний -- это компетенция законодателя. Однако законодательная инициатива научного сообщества и правоприменительных органов должна занять в этих процессах не последнее место. 

Противоправность (противозаконность) означает запрещенность  деяния уголовным законом. В российском уголовном праве сформулирован  принцип nullum crimen sine lege (нет преступления, если об этом не указано в законе). Противоправность выражается в том, что деяние содержит признаки конкретного состава преступления, описанные в норме Особенной части УК, где названы все деяния, признаваемые в настоящее время преступлениями. 

Такой подход имел место не всегда. Например, ст. 7 УК РСФСР 1926 г. предусматривала возможность применения мер социальной защиты судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера не только в отношении лиц, совершивших запрещенное законом конкретное деяние, но и в отношении тех, кто был опасен из-за своих связей с преступной средой или вследствие своей прошлой деятельности. 

Значение признака противоправности состоит в том, что от его соблюдения зависит  реализация провозглашенного в УК принципа законности (ст. 3). После того как Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. закрепили требование противоправности деяния, было прекращено применение уголовного закона по аналогии, т. е. применение статей УК в отношении тех деяний, которые не предусмотрены законом. В действующем УК положение о запрете аналогии названо в числе принципов уголовного закона (ч. 2 ст. 3). 

Противоправность  связана с общественной опасностью как форма с содержанием и  является юридическим, законодательным  выражением общественной опасности -- материальной характеристики всякого преступления. «Взаимообусловленность общественной опасности и противоправности -- определяющий фактор в понимании того, что считает законодатель преступным». 

В связи с  таким пониманием соотношения общественной опасности и противоправности как признаков преступления (сторонниками которого были А. А. Пионтковский, Н. Д. Дурманов) полагаем неплодотворными (неперспективными) дискуссии о приоритете каждого из этих признаков преступления. 

В зависимости  от того, называет законодатель в определении преступления общественную опасность или противоправность в качестве признака преступления или нет, в науке уголовного права принято говорить о материальном, формальном либо материально-формальном определении преступления. В материальном определении преступления обязательно названа общественная опасность деяния и отсутствует указание на противоправность. В формальном определении преступления говорится о деянии, запрещенном уголовным законом, а общественная опасность как признак преступления не обозначена. В ст. 14 УК дано материально-формальное определение преступления: в нем наличествуют оба рассмотренных признака. Такое определение, указывая на закон как на источник признания деяний преступлением, объясняет основания отнесения их к уголовно противоправным деяниям -- общественной опасностью для личности, общества, государства. Кроме того, оно имеет большое практическое значение: действие или бездействие, в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, хотя формально и содержащее признаки предусмотренного УК преступления, таковым не является (ч. 2 ст. 14 УК). 

Часть 2 ст. 14 УК имеет большое значение для характеристики материального признака (общественная опасность). В соответствии с ней  деяние, которое не причинило существенного вреда объекту, охраняемому уголовным законом, или не угрожало причинением вреда, в силу малозначительности не обладает достаточной для преступления степенью общественной опасности и поэтому не рассматривается в качестве преступления. Вместе с тем такое деяние должно формально подпадать под признаки названного в УК преступления. Вопрос о малозначительности деяния решается с учетом фактических обстоятельств и относится к компетенции следствия и суда. По этому признаку Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ в порядке надзора прекратила дело в отношении Е., осужденного по ч. 1 ст. 222 УК. Действия Е. в силу малозначительности не представляли общественной опасности, поскольку он не имел цели приобретения ружья и патронов для себя, а пытался предотвратить самоубийство В., который получил тяжелую травму позвоночника и высказывал мысли о самоубийстве, в связи с чем жена В. попросила Е. временно хранить ружье у него. 

Поиски критериев  признания деяния малозначительным весьма значимы для эффективного применения уголовного закона. Следует согласиться с Н. Ф. Кузнецовой в том, что в основе признания деяния малозначительным должны быть и объективные, и субъективные факторы, т. е. «когда лицо желало совершить именно малозначительное деяние, а не потому, что по не зависящим от него обстоятельствам так в конкретном случае произошло». 

Уголовное дело о малозначительном деянии не может  быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием  состава преступления на основании  п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 

Виновность как  признак преступления не упоминалась  в ст. 7 УК РСФСР. Указание на нее в  ст. 14 УК подчеркивает, что российский законодатель стоит на позиции субъективного, а не объективного вменения. Это  означает, что общественно опасное деяние признается преступлением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и преступным последствиям в форме умысла или неосторожности (ст. 24--27 УК). 

Подтверждением  признания приоритета субъективного  вменения в противовес объективному вменению является введение в УК неизвестной ранее нормы о невиновном причинении вреда. Деяние признается невиновным, а следовательно, непреступным, если доказаны названные в ст. 28 УК условия (определенное субъективное отношение к деянию, наличие экстремальных условий или нервно-психических перегрузок). 

Признание виновности самостоятельным признаком преступления, несмотря на прямое указание на это  в законе, отрицается некоторыми учеными, которые считают его производным  от признака противоправности. 

Наказуемость, как  и противоправность, названа в  ст. 14 УК впервые. Только запрещенное  уголовным законом «под угрозой  наказания» деяние признается преступлением. Это означает, что в одних случаях  наказание назначается реально  в соответствии с санкцией конкретной нормы Особенной части УК, а в других случаях лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или уголовного наказания (ст. 75-85 УК). 

Следует заметить, что ряд ученых выступают против признания за наказуемостью качества самостоятельного признака преступления (Н. С. Таганцев, Н. Д. Дурманов, Н. Ф. Кузнецова). 

Понятие «преступление» следует разграничивать с понятием «преступность». Их соотношение не означает соотношения единичного и  целого, т. е. преступность не является только совокупностью преступлений. Понятие преступления, определяемого в качестве общественно опасного деяния, безусловно, лежит в фундаменте определения преступности и является законодательным ориентиром изучения и противодействия преступности. Преступность в отличие от преступления представляет собой социальное явление, включающее в себя совокупность преступлений, совершенных за определенный период, на определенной территории и характеризующееся качественными (структура, характер) и количественными (состояние, динамика) показателями. 

1.2 Общая характеристика  преступлений против безопасности  движения и эксплуатации транспорта 
 

Научно-технический  прогресс, несомненно, является двигателем общественного развития и открывает  перед человечеством огромные возможности  в достижении общественно полезных целей. 

Вместе с тем  он порождает мощные силы (так называемые источники повышенной опасности), эксплуатация которых может повлечь причинение серьезного вреда жизни и здоровью людей. К таковым, в частности, относятся  транспортные средства. Для предупреждения отрицательных последствий их использования разрабатываются правила безопасности и эксплуатации. За наиболее опасные нарушения таких правил предусмотрена уголовная ответственность нормами главы 27 УК РФ (так называемые транспортные преступления). 

Таким образом, видовым объектом транспортных преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспорта (воздушного, водного, железнодорожного, трубопроводного). 

Объективная сторона  большинства транспортных преступлений предполагает совершение действий или бездействия. Некоторые из этих преступлений могут быть совершены только путем действия (ст. 267 УК РФ), другие -- только бездействием (ст. 270 УК РФ). 

Характерной чертой большинства составов преступлений, предусмотренных в главой 27 УК РФ, является бланкетность их диспозиций. Поэтому для уяснения их содержания необходимо обращаться к тем законам и другим нормативным правовым актам, которые регламентируют соответствующие правила. 

Составы большинства  транспортных преступлений сформулированы по типу материального, т. е. предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны наступление общественно опасных последствий. Лишь два состава (ст. 270,271 УК РФ) по своей конструкции формальные. 

Субъективная  сторона преступлений с материальным составом характеризуется виной в форме неосторожности, а имеющих формальный состав -- в форме умысла. 

Субъект рассматриваемых  преступлений -- вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Исключение составляет ст. 267 УК РФ, субъектом которой признается 14-летний. В отдельных составах предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. 263, 266, 270 УК РФ). 

Таким образом, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств -- это общественно опасные деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта и причиняющие или способные причинить вред жизни и здоровью граждан, а также крупный материальный ущерб. 

Все преступления, предусмотренные главой 27 УК РФ, можно  условно разделить на две группы: 

1) преступления, непосредственно связанные с  нарушением правил безопасности  движения и эксплуатации транспорта (ст. 263, 264, 266, 268 УК РФ); 

2) иные преступления  в сфере безопасности движения  и эксплуатации транспорта (ст. 267, 269--271 УК РФ). 

Глава 2. Нарушение  правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 
 

2.1 Нарушение  правил безопасного движения  и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта 
 

Основным объектом данного преступления является безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Дополнительный объект -- здоровье и жизнь человека. 

Железнодорожный транспорт в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд этих организаций. 

Под водным транспортом  понимается морской, речной и озерный  транспорт независимо от его ведомственной  принадлежности (за исключением военных кораблей) и формы собственности организации, которая его эксплуатирует. 

К воздушному транспорту относятся самолеты, вертолеты, планеры  и другие летательные аппараты, принадлежащие  гражданскому воздушному флоту, различным  организациям и отдельным гражданам. 

С объективной  стороны рассматриваемое преступление состоит в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного (морского или речного) транспорта, наступлении указанных  в законе последствий и причинной связи между фактом нарушения указанных правил и наступившими вредными последствиями. 

Нарушение указанных  правил может быть совершено как  путем действия (например, превышение установленной скорости движения, формирование железнодорожного состава из неисправных вагонов), так и бездействия (например, несвоевременная подача предупреждающего сигнала, непринятие мер к устранению неисправности железнодорожного пути, средств связи или сигнализации). Состав преступления материальный. 

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 263 УК РФ, предполагает наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. 

Для признания  преступления оконченным необходимо реальное наступление указанных последствий. 

Ст. 263 УК РФ -- норма  бланкетная. Основными нормативными актами, регулирующими безопасность движения железнодорожного и воздушного транспорта, являются: Федеральный закон 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Воздушный кодекс РФ, принятый 19 февраля 1997 г. (далее -- ВК РФ). 

Безопасность  на морском транспорте регламентируется, в частности, Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) и Международной конвенцией об охране человеческой жизни на море (1974 г.). Правила безопасного использования  водного транспорта установлены Кодексом внутреннего водного транспорта РФ (далее -- КВВТ РФ). 

С субъективной стороны преступление характеризуется  неосторожной виной: лицо предвидит  возможность причинения вредных  последствий в виде тяжкого вреда  здоровью, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие), либо не предвидит эти последствия, хотя должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность). 

Субъектом преступления (субъект специальный) может быть только работник железнодорожного, водного или воздушного транспорта, на которого непосредственно возложена обязанность по соблюдению правил безопасности движения и эксплуатации этого транспорта. Это прежде всего лица, непосредственно управляющие транспортным средством (машинисты, капитаны судов, пилоты), а также иные лица, отвечающие за соблюдение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (диспетчеры, стрелочники, механики). 

Часть 2 ст. 263 УК РФ предусматривает ответственность  за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а ч. 3 -смерть двух или более лиц. 

2.2 Нарушение  правил дорожного движения и  эксплуатации транспортных средств 
 

Основной объект преступления -- безопасность дорожного  движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительный объект -- здоровье и жизнь человека. 

С объективной  стороны данное преступление состоит  в нарушении правил дорожного  движения или эксплуатации транспортных средств, влекущем наступление тех  или иных (установленных ч. 1, 2 и 3 ст. 264 УК РФ) общественно опасных последствий. Между деянием и последствиями должна быть установлена причинная связь. Состав преступления материальный. 

Статья 264 имеет  бланкетную диспозицию. Поэтому для  уяснения признаков состава предусмотренного ею преступления необходимо обратиться к нормам, устанавливающим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. К ним прежде всего относятся: Правила дорожного движения РФ и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров -- Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правил ах дорожного движения». 

Состав преступления охватывает нарушение правил движения и эксплуатации определенных видов  механических транспортных средств. К ним относятся автомобили, трамваи либо другие механические транспортные средства. Под другими механическими транспортными средствами согласно примечанию к ст. 264 УК РФ понимаются троллейбусы, трактора, самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства. Иные механические транспортные средства -- это любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т. п.). 

К нарушению правил дорожного движения относятся, например превышение установленной скорости, неправильный обгон, выезд П. встречную полосу, управление автомобилем в состоянии опьянения Нарушения правил эксплуатации транспортных средств выражают в выезде на технически неисправном транспортном средстве, перевозке людей на необорудованном для этого транспорте, превышении тоннажа и габаритов перевозимых грузов и т. п.  

Ответственность по ст. 264 УК РФ обусловлена наступлением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Таковым признается любой участник дорожного движения (за исключением лица, управляющего транспортным средством). При отсутствии этих последствий состав преступления отсутствует, однако возможно привлечение лица, причинившего вред, к административной, дисциплинарной, а также гражданско-правовой ответственности. 

В случае причинения указанных последствий в результате нарушения иных правил, например погрузки или выгрузки грузов, ремонта транспортного  средства, производства строительных, дорожных, сельскохозяйственных и иных работ, содеянное не должно квалифицироваться по ст. 264 УК РФ. Подобные деяния в зависимости от формы вины следует рассматривать как соответствующие преступления против личности либо как нарушение правил при производстве различного вида работ (ст. 216 УК РФ).