Преступления против неживой природы: уголовно-правовой анализ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Академия МВД Республики Беларусь»

Кафедра уголовного права и криминологии

Допущена к защите

профессор кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, профессор

__________                       Э.А.Саркисова

    подпись                        

«____» ___________________ 20__ г.

Регистрационный № ______ /курс.

КУРСОВАЯ РАБОТА

Преступления против неживой природы: уголовно-правовой анализ

Автор работы

Курсант 0101 учебной группы

4 «А» курса факультета милиции

Моисеенко Станислав Константинович

Руководитель

  профессор кафедры уголовного права    и криминологии, кандидат юридических наук, профессор Саркисова Элла Андреевна

Курсовая работа защищена «     »_______ 20__года с отметкой ______ (____________)

                                                                                                                                                цифрой          прописью

                                                                                   Члены комиссии:

__________ _____________

__________              _____________

Минск 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………….

1. Понятие и классификация преступлений против неживой природы…

2. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных в ст. 269-274 УК. Их разграничение и отграничение от смежных преступлений……

2.1 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 269 УК Республики Беларусь Порча земель………………………………………………

2.2 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 270 УК Республики Беларусь Уничтожение либо повреждение торфяников…………..

2.3 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 271 УК Республики Беларусь Нарушение правил охраны недр………………………….

2.4 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 272 УК Республики Беларусь Загрязнение либо засорение вод………………………….

2.5 Юридический анализ  состава преступления, предусмотренного в ст. 273 УК Республики Беларусь Нарушение правил водопользования…………………….

2.6 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного в ст. 274 УК Республики Беларусь Загрязнение атмосферного воздуха………………………

Заключение…………………………………………………………………………..

Решение задачи………………………………………………………………………

Анализ нормы ч.1 ст.394 УК Республики Беларусь (Принуждение к даче показаний)…………………………………………………………………………….

Список используемых источников…………………………………………………

Введение

В современном мире человечество не представляет свою жизнь без таких благ цивилизации как электроэнергия, чистая питьевая вода, огромное количество продуктов питания, разнообразнейшее количество товаров изготавливаемых предприятиями промышленности. Но мало кто задумывается чего стоят все эти блага. В результате жизнедеятельности человека в мире исчезли сотни видов млекопитающих, птиц, других видов животных, более тысячи находится под угрозой вымирания. Неграмотное использование природных ресурсов, человеческая жадность и постоянная жажда наживы привели к тому, что окружающая среда постепенно приходит в неблагоприятное для жизни человека состояние. Данные проблемы стоят перед всем мировым сообществом и Республика Беларусь не исключение.

 Основополагающие положения охраны окружающей среды и эколого-правовой статус граждан закреплены в Основном законе – Конституции Республики Беларусь (далее Конституция). Конституция устанавливает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст.46. Этой норме корреспондирует ст. 55 Конституции, которая устанавливает обязанность каждого охранять природную среду. Также в конституции предусмотрен институт ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды, основу которого составляет указанная выше ст.46, которая декларирует право каждого на возмещение вреда, причиненного нарушением права на благоприятную окружающую среду. Часть 2 данной статьи указывает, что государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

В системе законодательства Республики Беларусь сложилась стройная структура нормативно-правовых актов регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды. К данной системе относится: природоресурсное законодательство (Кодекс Республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь, Лесной кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя» и др.), природоохранное законодательство (Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» и др), законодательство об обеспечении экологической безопасности (Законы Республики Беларусь: «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения» и др.). Указанные выше нормативно-правовые акты имеют большое значение, но без четкого механизма их исполнения они будут иметь декларативный характер. Поэтому за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды предусмотрена юридическая ответственность, т.е. обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность в данной сфере разделяется на: административную, уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную.

Моя курсовая работа посвящена теме уголовной ответственности за преступления против неживой природы. Непосредственным объектом рассмотрения моей работы будут составы преступлений, предусмотренных Главой 26 Преступления против экологической безопасности и природной среды, статьями 269-274 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (далее УК Республики Беларусь). В данной работе я постараюсь раскрыть понятие преступлений против неживой природы, представить их классификацию, раскрыть сущность составов преступлений предусмотренных ст. 269-274 УК Республики Беларусь путём их юридического анализа, указать на их разграничение и отграничение от смежных преступлений.

1 Понятие и классификация преступлений против неживой природы

В настоящее время проблема охраны окружающей среды превратилась в одну из глобальных общечеловеческих проблем, от которой зависят жизнь и здоровье как нынешнего, так и будущего поколений людей. Большое место в охране окружающей среды отводится мерам правового характера, в том числе в борьбе с экологическими преступлениями, количество которых постоянно растет. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений является одним из наиболее действенных рычагов защиты интересов общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом.

В литературе по экологическому праву встречаются различные определения экологической ответственности. По мнению В.П.Кашепова эколого-правовая ответственность как правовой институт представляет систему юридических норм, призванных обеспечивать эффективное применение и реализацию принудительных мер уголовно-правового принуждения на нарушителей установленного законом порядка использования природных ресурсов и сохранения благоприятных для человека условий окружающей среды [21, с.29]. В.И.Ивакин отмечает, что уголовная ответственность за экологические преступления – это обязанность лица, совершившего экологическое преступление, претерпевать меры государственного принуждения, установленные в санкциях правовых норм, содержащихся в Уголовном кодексе, в уголовно-процессуальном порядке [22, с.168].

Впервые в истории уголовного законодательства Беларуси было дано определение данному понятию в ч. 1 примечания к главе 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь: преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосферному воздуху и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности. В прежнем Уголовном кодексе было более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях. Прежнее уголовное экологическое законодательство было в основном ориентировано на то, чтобы положить конец расхищению природных ресурсов. Оно отображало совершенно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов над экологическими [23, с.150]. В действующем Уголовном кодексе Республики Беларусь содержание главы 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды» приводится в соответствии с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве, общепризнанными международными нормами.

Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений, являются общественные отношения, обеспечивающие охрану окружающей среды, ее научно обоснованное, рациональное использование.  Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье человека. В зависимости от непосредственного объекта преступления против экологической безопасности и природной среды могут быть классифицированы на следующие группы:

преступления, посягающие на экологическую безопасность (ст.263-268, 278, 279 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр (ст.269-271 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение вод (ст.272, 273 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха (ст.274 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование объектов растительного мира (ст.275-277, 280 УК РБ)

преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование объектов животного мира (ст.281-284 УК РБ).

Общеизвестно, что к объектам неживой природы относятся: земля и ее недра, воды, воздух. Исходя из этого и вышеприведенной классификации можно сформулировать определение: преступления против неживой природы -совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, атмосферному воздуху, ответственность за которые установлена ст.269-274 УК Республики Беларусь.

По характеру и степени общественной опасности преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл.26 УК Республики Беларусь, относятся к категории преступлений, не представляющей большой общественной опасности, либо к менее тяжким преступлениям. Все диспозиции норм указывают на предмет преступления (недра, земли, воды, атмосферный воздух).

Объектом преступлений против неживой природы выступают: земля, недра, воды, атмосферный воздух.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в основном действиями. По конструкции объективной стороны являются материальными, лишь один состав сконструирован как формальный (ч.1 ст.271 УК Республики Беларусь).  В некоторых нормах обязательным условием является наличие административной преюдиции (ч.1 ст.269, ст.271, ст.272, ст.274 УК Республики Беларусь).

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла и по неосторожности. Субъективная сторона отдельного преступления, предусмотренного ч.3 ст.272 УК Республики Беларусь, предусматривает наличие двойной формы вины – умысла по отношению к деянию и неосторожности к наступившим последствиям.

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

2. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных в ст. 269-274 УК. Их разграничение и отграничение от смежных преступлений.

2.1 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.269 УК РБ Порча земель.

Непосредственным объектом в данном преступлении выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасное состояние земель. Земля является важной составляющей окружающей среды. Качественное состояние земель непосредственно влияет на уровень экологической безопасности. Одной из главных задач в сфере охраны земель является их защита от вредных антропогенных воздействий и воспроизводство плодородия почв. При совершении преступления форма собственности и категории земель (земли лесного фонда, земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения) значения не имеет.

Объективная сторона порчи земель, ответственность за которую предусматривает ч.1 ст.269, может быть выражена в следующих формах:

- уничтожение плодородного слоя  почвы;

- невыполнение правил рекультивации  земель;

- загрязнение земель химическими  или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими  вредными организмами;

- иное незаконное повреждение  земель.

Рассмотрим каждую из форм более подробно.

Уничтожение плодородного слоя почвы выражается в совершении деяний, которые повлекли потерю важнейшей функции почвенного слоя — плодородия. Уничтожение плодородного слоя почвы является юридически оконченным преступлением с момента, когда использовать почвенный слой по назначению невозможно из-за утраты плодородия почвы, если подобное нарушение было совершено в течение года после наложения за него административного взыскания.

             Рекультивация земель представляет собой проведение землевладельцем, землепользователем или иным субъектом хозяйствования комплекса работ, направленных на восстановление нарушенных земель для приведения их в состояние, пригодное для целевого использования. Порядок и сроки рекультивации земель определяются актами законодательства о земле. Так, согласно Положению «О рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ», утвержденному приказом Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. №22, землевладельцы, землепользователи или иные субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и рационально использовать плодородный слой почвы. В свою очередь под невыполнением правил рекультивации земель понимают непроведение или проведение с нарушением установленного действующим законодательством порядка работ по восстановлению нарушенных земель (например несоблюдение правил складирования приведшее к смешиванию снятого плодородного слоя почвы с подстилающими породами). Невыполнение правил рекультивации земель следует признавать оконченным преступлением с момента непроведения согласно проекту соответствующих работ по рекультивации плодородного слоя почвы либо с момента ненадлежащего выполнения рекультивационных работ, сделавшего невозможным восстановление нарушенных земель, если подобные нарушения были совершены в течение года после наложения за них административного взыскания.

 Под загрязнением земель  понимают изменение качества  плодородного слоя почвы [15]. Представляется, что к загрязнению земель следует также относить и загрязнение земной поверхности, лишенной плодородного слоя почвы (каменистые поверхности, карьеры и т.д.). Ответственность за загрязнение земель наступает только в случае попадания в земную поверхность химических или радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, сточных вод (вода, отводимая после использования ее в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности, а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков [5]), бактериально-паразитических вредных организмов (микробы, способные вызвать ухудшение состава земель) в количестве, превышающем предельно допустимые концентрации и лимиты.

Как свидетельствует судебная практика, чаще всего порча земель осуществляется путем загрязнения их отходами, под которыми понимаются вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства [10].

Загрязнение земель считается оконченным преступлением с момента попадания в земную поверхность указанных загрязняющих веществ, отходов, вод и вредных организмов свыше предельно допустимых концентраций или лимитов, если такое же нарушение совершается в течение года после наложения за него административного взыскания.

Если загрязнение земель вызвано несоблюдением установленных требований безопасности при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами, то содеянное должно влечь административную или уголовную ответственность только за нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены нарушения требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение земель либо повлекло по неосторожности смерть человека или заболевание людей, либо причинило ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных лиц должна наступать по ст. 265 [15].

К иному незаконному повреждению земель необходимо относить любые формы деградации земель, которые возникли в результате антропогенного воздействия (оплывание почвы, ее смыв, засоление почв, заболачивание земель и т.д.). Данное деяние считается оконченным преступлением с момента повреждения земли, но только если данное нарушение было совершено в течении года после наложения за него административного взыскания.

При проведении расследования данного преступления и рассмотрении уголовного дела в суде считается необходимым установить, что данное незаконное деяние, за исключением, невыполнения правил рекультивации земель, повлекло уничтожение плодородного слоя почвы, загрязнение земель либо иное повреждение. При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы [15].

При отсутствии признаков административной преюдиции порча земель влечет ответственность по ст. 15.11 КоАП.

С субъективной стороны порча земель (ч.1 ст. 269) является умышленным преступлением, причём невыполнение правил рекультивации земель характеризуется только прямым умыслом, а при других формах порчи земли вина, как правило, выражается в косвенном умысле.

Субъектом порчи земель является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Если указанные в статье действия были совершены должностным лицом  с использованием своих властных или иных служебных полномочий, то содеянное требует дополнительной квалификации за соответствующее преступление против интересов службы. Также необходимо отдельно выделить субъект невыполнения правил рекультивации земель - является лицо (в том числе и должностное), на которое возложена обязанность в установленном порядке проводить работы по рекультивации земель.

За порчу земель на экологически неблагополучной территории (ч.2 ст. 269) установлена более строгая уголовная ответственность, потому что данный объект посягательства имеет особый правовой режим, который характеризуется существенными ограничениями права пользования и сложностью рекультивации земель в таких зонах. Также в части 2 ст. 269 предусмотрена ответственность за порчу земли, повлекшую умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере. Ответственность за порчу земель, повлекшую причинение ущерба в особо крупном размере, наступает при наличии как неосторожной, так и умышленной вины по отношению к причиненному ущербу.

В случае, когда порча земель вызовет уничтожение или повреждение объекта особо охраняемой территории, то данное деяние, при осознании лицом данного факта, должно дополнительно квалифицироваться по ст. 263, а при одновременном нарушении режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий — по ст. 264 при наличии признаков, предусмотренных данной статьей.

В случае совершения одного деяния, вызвавшего загрязнение нескольких компонентов природной среды (земель, вод, лесов, атмосферного воздуха), содеянное, при наличии оснований и условий уголовной ответственности, образует совокупность соответствующих преступлений против экологической безопасности и природной среды [15].

2.2 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.270 УК РБ Уничтожение либо повреждение торфяников.

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасное состояние торфяных залежей. Уничтожение либо повреждение торфяников в результате неосторожного обращения с огнем либо другими источниками повышенной опасности не только выводит из хозяйственного оборота важный природный ресурс, но и порождает угрозу экологической безопасности.

Объективная сторона характеризуется признаками, свойственными преступлению, связанному с наступлением общественно опасных последствий. Ответственность по ст.270 наступает в случае, если уничтожение или повреждение торфяников является следствием несоблюдения правил обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности (транспортные средства, механизмы, легковоспламеняющиеся или взрывчатые вещества, линии электропередач и т.д.).

        Под уничтожение торфяника понимается полное прекращение существования торфяного месторождения как природного ресурса (напр., выгорание торфяной залежи на всей площади торфяного месторождения). Повреждение торфяника представляет собой существенное качественное изменение состояния торфяного месторождения (напр., загрязнение торфяного месторождения химическими веществами) либо прекращение существования его части.

Ответственность по ст. 270 наступает только в случае, если уничтожение или повреждение торфяника повлекло причинение ущерба в особо крупном размере.

При расследовании данного преступления и рассмотрении уголовного дела в суде необходимо установить, что между несоблюдением правил обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности и уничтожением или повреждением торфяников, повлекшим причинение ущерба в особо крупном размере, существует причинная связь [15].

Субъективная сторона уничтожения либо повреждения торфяников характеризуется неосторожной формой вины: лицо предвидит возможность уничтожения или повреждения торфяного месторождения, понимает, что это может причинить ущерб в особо крупном размере, но без достаточных оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) либо не предвидит наступления такого рода последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).

При этом лицо может осознанно нарушать правила обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности. Установление этого факта должно учитываться судом при избрании формы реализации уголовной ответственности.

В случае умышленного уничтожения или повреждения торфяников при наличии условий, предусмотренных соответствующими частями ст.271, ответственность должна наступать за нарушение правил охраны недр.

Субъектом, преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

2.3 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.271 УК РБ Нарушение правил охраны недр.

Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасное состояние недр. Нарушение правил охраны недр может привести не только к ухудшению состояния геологической среды, но и вызвать отрицательные изменения в других природных компонентах (поверхностных и подземных водах, земле и т.д.), нарушить устойчивое функционирование естественных экологических систем, создать угрозу экологической безопасности.

Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов, водотоков [4]. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по их охране.

Единые правила охраны недр при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденные постановлением Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 15 февраля 2001 г. № 1 (в ред. постановления МЧС Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 29); постановление Совета Министров от 30 декабря 2008 г. № 2045 «О некоторых мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о недрах» (в ред. от 26 марта 2009 г.).

Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 271, выражается в невыполнении либо в ненадлежащем выполнении установленных правил охраны недр. Это может быть применение опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды способов пользования недрами; загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; несоблюдение правил охраны месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения при строительстве горнодобывающих предприятий; самовольное пользование недрами; вольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и т.д. Преступление считается юридически оконченным с момента совершения соответствующего нарушения правил охраны недр при условии, что это нарушение имело место в течении года после наложения административного взыскания за подобное нарушение. При этом не имеет значения, был ли реально причинен вред природной среде.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 271, характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В случае нарушения правил охраны недр должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей содеянное должно дополнительно квалифицироваться по статье, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление против интересов службы.

Нарушение правил охраны недр, предоставленных в установленном порядке под особо охраняемые природные территории, охватывается признаками иного правонарушения и должно влечь административную ответственность за нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий либо уголовную ответственность по ст. 264.

Часть 2 ст. 271 предусматривает повышенную ответственность за нарушение правил охраны недр, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере. Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч.2 ст. 271, не требуется. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст. 271, является юридически оконченным с момента причинения ущерба. Ущерб при нарушении правил охраны недр может быть вызван порчей или уничтожением полезных ископаемых, загрязнением недр и других компонентов природной среды и т.д. Причиненный данным преступлением вред должен составлять особо крупный размер. Отсутствие ущерба в особо крупном размере при нарушении правил охраны недр: образует административное правонарушение (ст. 15.20 КоАП) либо влечет уголовную ответственность по ч.1 ст. 271. При привлечении к ответственности по ч.2 ст.271 необходимо установить, что ущерб в особо крупном размере был причинен именно вследствие нарушений правил охраны недр. Если ущерб наступил по иным причинам, то ответственность по ч.2 ст.271 исключается. Психическое отношение лица, нарушившего правила охраны недр, к причиненному ущербу (ч.2 ст.271) характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. При умышленном совершении данного преступления лицо сознает, что нарушает правила охраны недр, предвидит с возможностью или неизбежностью, что его поведение вызовет причинение ущерба в особо крупном размере, и желает либо сознательно допускает наступление такого последствия или относится к этому безразлично. Психическое отношение лица к последствиям при совершении данного преступления по неосторожности характеризуется тем, что оно предвидит возможность причинения ущерба в особо крупном размере, но без достаточных оснований рассчитывает на его предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности причинения такого ущерба, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть (небрежность). При этом само нарушение правил охраны недр может быть совершено лицом осознанно (умышленно) или по небрежности, что должно учитываться судом при определении формы реализации уголовной ответственности.