Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. 2

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

     Настоящую курсовую работу я выполнил,  как  считаю на актуальную в научном и практическом отношении тему. Она посвящена теме уголовной ответственности за совершенные преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Данная тема, считаю, сегодня актуальна как никогда, в частности в свете событий происходящих в мире и в нашей стране и выражающихся в возрастающей активизации террористических организаций, организованных преступных групп совершающих общественно опасные преступления, а также, исходя из ежедневных сводок МВД, в связи с постоянным возрастанием количества преступлений.

      Моя курсовая состоит из введения, 11 разделов в которых я, строго руководствуясь методическими рекомендациями, попытался раскрыть преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуемые данной темой, завершает курсовую работу заключительная часть.

      В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц.

     Преступления против общественной безопасности образуют систему деяний, посягающих на различные сферы общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения, охраняемые уголовным правом. Так, в системе преступлений против общественной безопасности можно различать общие и специальные виды преступлений.

      К общим видам следует относить преступные деяния, создающие угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающие деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность.

       Общими видами преступлений против общественной безопасности являются: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовые беспорядки (ст. 212).

Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых организованным сообществом (ст. 208-210).

     К специальным видам преступлений против общественной безопасности относятся:

1) нарушения специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

2) нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220), хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221);

3) нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств (ст. 226);

4) преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом: угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), пиратство (ст. 227);

5) преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.Терроризм

Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительными - жизнь и здоровье людей и чужая собственность.

Объективная сторона основного состава терроризма (ч. 1 ст. 205 УК) выражается в двух формах: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Первая форма терроризма, кроме взрыва, поджога, предусматривает иные действия, к которым могут относиться: устройство обвалов, затоплений, аварий; блокирование транспортных коммуникаций; захват вокзалов, аэропортов, транспортных средств; заражение источников воды или запасов продовольствия; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; нападение на объекты, требующие особых мер безопасности (например, атомные электростанции, химические заводы) и т.д.

Часть 1 ст. 205 УК имеет в виду взрыв, поджог или иные действия, которые создают опасность: а) гибели людей (хотя бы одного человека); б) причинения значительного имущественного ущерба; в) наступления иных общественно опасных последствий.

Оценка возможного значительного имущественного ущерба должна быть дифференцированной в зависимости от ценности и значимости имущества, материального и финансового положения потерпевшего.

Возможные иные общественно опасные последствия охватывают опасность: причинения вреда здоровью людей; нарушения работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения населения, опасных производств; возникновения паники; дезорганизации нормальной деятельности органов власти и т.д.

Преступление по ч. 1 ст. 205 УК считается оконченным, если взрыв, поджог или иные действия создали реальную опасность наступления каких-либо из указанных последствий. В случае же их наступления при наличии  умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожном отношении к их наступлению с учетом характера последствий применимы ч. 1 или ч. 3 ст. 205 УК.

Вторая форма терроризма выражается в угрозе совершения указанных  действий. Реальность этой угрозы определяется ее способностью вызвать у группы лиц, населения или властей обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть устной, письменной или наглядно-демонстрационной, в том числе с использованием технических средств (телефонной связи, радио и др.).

С субъективной стороны терроризм характеризуется умышленной виной  в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, что эти действия носят террористический характер, и желает такие действия совершить.

Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов либо в их сочетании - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти. Эти же цели (в отдельности или в сочетании) обязательны и для квалификации угрозы совершения акта терроризма.

По указанным в ст. 205 УК целям терроризм отличается от диверсии (ст. 281 УК), террористического акта (ст. 277 УК), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), ряда преступлений против личности, собственности и др.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает совершение тех же деяний при наличии квалифицирующих признаков: а) группой лиц по предварительному сговору (ст. 35 УК); в) с применением огнестрельного оружия.

Под применением огнестрельного оружия в данном случае понимается производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Часть 3 ст. 205 УК предусматривает совершение деяний, указанных в частях 1 или 2 этой статьи, при наличии особо квалифицирующих признаков: а) организованной группой (ст. 35 УК); б) повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (с субъективной стороны имеется в виду двойная форма вины - ст. 27 УК). Особо квалифицированным будет также данное преступление, сопряженное с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Умышленное причинение смерти или иных тяжких последствий влечет квалификацию содеянного по совокупности преступлений (например, по ст. 205 и ст. 105 УК).

К иным тяжким последствиям могут относиться: гибель нескольких или многих людей; причинение тяжкого вреда их здоровью; массовое отравление; вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения; экологическая катастрофа; крупный материальный ущерб; уничтожение памятников истории и культуры и т.д.

Субъект терроризма - лицо, достигшее 14-летнего возраста.

В примечании к ст. 205 УК содержится специальное основание освобождения от уголовной ответственности участника подготовки акта терроризма, если он способствовал предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Захват заложника.

Данное преступление включено в главу 24 Кодекса «Преступления против общественной безопасности». Захват заложника имеет существенное сходство с такими посягающими на свободу преступлениями, как похищение человека (ст. 126 УК) и незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), однако отличается от них объектом посягательства: таковым является общественная безопасность, а свобода человека выступает дополнительным объектом.

Объективная сторона преступления включает следующие связанные друг с другом действия: а) захват заложника, б) удержание заложника.

Захватом заложника является противоправное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто, тайно, с применением насилия или угрозы его применения либо (реже) без такового. Непременным элементом захвата выступает последующее публичное (демонстративное) сообщение об этом органам власти, сопровождаемое выдвижением условий освобождения захваченного человека (признак ультимативности).

Удержание заложника - насильственное препятствование выходу захваченного человека на свободу. Оно может быть совершено как тем лицом, которое осуществило захват заложника, так и другим лицом (соучастником). Заложником может выступать любое лицо независимо от возраста, состояния здоровья, социального статуса.

Оконченным преступление является с момента фактического лишения свободы человека, выступающего в качестве заложника, независимо от продолжительности.

Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла при наличии специальной цели - понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника.

Характер требований, предъявляемых виновным государству (в лице его органов или должностных лиц), организации (безразлично национальной или международной, коммерческой, иной) или гражданину, значения не имеет (например, требования отказаться от международных обязательств или заключения договора, предоставить свободу осужденному или арестованному, передать деньги, оружие).

Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.

От похищения человека и незаконного лишения свободы (ст. 126, 127 УК) захват заложника отличается по цели, которой подчинены действия виновного. В данном случае лишение свободы или удержание в неволе человека выступает средством для достижения виновным особой цели, что свидетельствует не о посягательстве на свободу человека, а на иной объект уголовно-правовой охраны - общественную безопасность.

Квалифицирующими признаками захвата заложника по ч. 2 ст. 206 УК являются совершение деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) – ( пункт утратил силу в 2004 г., где было сказано о неоднократности захвата заложника), в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений или по найму. По ч. 3 такими признаками выступают совершение деяния организованной группой, а также причинение по неосторожности смерти потерпевшему или наступление иных тяжких последствий.

Убийство заложника выходит за рамки состава преступления, предусмотренного ст.206, и квалифицируется по совокупности п. «в» ч. 2 ст. 206 и ч. 2 ст. 105 УК, а умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего в процессе захвата или удержания полностью охватывается п. «в» ч. 2 ст. 206 УК.

Согласно примечанию к данной статье основанием для освобождения виновного от уголовной ответственности за захват заложника являются: а) добровольное освобождение заложника (или всех заложников, если их несколько) или б) освобождение захваченных лиц по требованию властей. В первом случае виновный понимает, что может беспрепятственно продолжать удерживать человека в качестве заложника (поскольку его местонахождение никому больше не известно), и требования предоставить ему свободу от представителей власти не последовало. Во втором случае освобождение заложника может последовать и в ситуации, когда виновный вместе с заложником блокирован сотрудниками правоохранительных органов.

3. Бандитизм.

Бандитизм в его различных формах - это чрезвычайно опасное преступление, известное в России с древнейших времен. В советский период совершение бандитизма как одной из разновидностей организованной преступности рассматривалось властными структурами как явление, несовместимое с социалистическим строем. Вследствие этого уголовные дела о бандитизме практически не возбуждались, а содеянное дробилось на отдельные эпизоды, квалифицируемые как разбой, вымогательство, убийство и другие преступления.

Анализ уголовно-правовой нормы об ответственности за бандитизм показывает, что для квалификации действий подозреваемых (обвиняемых) по ст. 209 УК необходимо, прежде всего, установление признаков банды.

Статья 209 состоит из 3-х частей. В ч. I предусмотрена ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации, а равно руководство такой группой (бандой).

Часть 2 регламентирует ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. В ч. 3 содержится признак, квалифицирующий данное преступление как создание и руководство бандой, а также участие в ней или в совершенных ею нападаниях лицом с использованием своего служебного положения. Таким образом с объективной стороны данное преступление выражается в различных формах: 1) в создании банды; 2) руководстве ею; 3) участии в банде или совершаемых бандой нападениях.

Раскрывая понятия банды, необходимо уяснить, что закон указывает  три основных признака банды: наличие группы лиц, устойчивость, вооруженность.

Анализ судебных и следственных ошибок по делам о бандитизме показывает, что значительную трудность для суда и следствия представляет доказывание такого трудно материализуемого признака как устойчивость вооруженной группы. При этом особые затруднения вызывает уяснение необходимого перечня фактических данных, обнаружение и процессуальное закрепление которых было бы достаточно для доказывания устойчивости криминальной группировки, совершившей вооруженные нападения.

В широком смысле под устойчивостью следует понимать такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и формами и методами деятельности.

Что касается показателя - устойчивости постоянство форм и методов преступной деятельности, то каждая группировка нередко имеет свой «почерк» - особую методику определения объектов нападения, способов ведения разведки, специфику совершения нападения и поведения членов банды, обеспечения прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.

В определенной детализации нуждается и такой показатель устойчивости бандитской группировки, как стабильность организационных структур. Преступные группы, как и любые малые социальные группы, могут отличаться по степени своего развития, в т.ч. и организованности. Эти группы могут носить характер от аморфных слабо структурированных до высокоорганизованных с четкой внутригрупповой иерархией, распределением ролей и т.д.

Обязательным признаком банды является ее вооруженность. Она имеет место, если оружием владеет хотя бы один из ее участников. Однако другие члены банды должны быть осведомлены об имеющемся оружии и его назначении. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды, следует руководствоваться Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. Согласно этому закону о вооруженности при бандитизме следует говорить тогда, когда банда имеет оружие. Количество оружия, способы его изготовления, а также законность или незаконность владения им на квалификацию не влияют.

Механические распылители, аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, электрошоковые устройства и т.п. нельзя рассматривать в качестве оружия применительно к ст. 209 УК РФ, поскольку для их приобретения не требуется лицензии.

Следует учитывать, что наличие у участников преступной группы иных предметов, которые могли быть использованы или использовались в качестве оружия при совершении нападений (топоры, ломы и т.д.), не дают основания говорить о вооруженности группы в смысле, трактуемом ст. 209 УК РФ. Такое же уголовно-правовое значение придается муляжам, макетам оружия или его неисправным экземплярам.

Важным признаком банды является цель ее создания - нападение на граждан и организации. Нападение следует считать состоявшимся и в случае, если оружие, имеющееся у членов банды, не применялось.

Сложным для квалификации указанного деяния является понимание термина создание. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан и организации. Создание банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены намечаемые ими преступления. В случае, если действия лица не привели по независящим от него обстоятельствам к созданию вооруженной преступной группы, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством банды (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ) понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и совершением ею конкретных нападений.

Ответственность за участие в банде предусмотрена ч. 2 ст. 209 УК РФ. Членом банды является лицо, которое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме. Таким образом, участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и в выполнении членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, вербовку членов, выбор объекта для нападения и т.п.

От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды. Пособничество включает в себя различные действия: от доставки членов банды к месту совершения преступления до нахождения на страже. Выполнение указанных действий следует квалифицировать по ст. 33 и 209 УК РФ.

С субъективной стороны бандитизм характеризуется прямым умыслом и специальной целью - совершение нападений.

Субъектом бандитизма является вменяемое лицо, достигшее 16-летнегс возраста. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершившие в составе банды преступления, ответственность за которые предусмотрена с четырнадцатилетнего возраста, отвечают по соответствующим  статям УК РФ.

4. Хулиганство

Объектом хулиганства является общественный порядок, т.е. общественные отношения, обеспечивающие спокойствие граждан, их личную безопасность, нормального быта, отдыха и социального общения. Объектом хулиганства выступает также здоровье граждан и различные формы собственности.

Различаются мелкое хулиганство, являющееся административным правонарушением, и уголовно наказуемое хулиганство. Под мелким хулиганством понимается нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). С объективной стороны уголовно наказуемое хулиганство характеризуется грубым нарушением общественного порядка и явным неуважением к обществу, сопровождается применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.

Под грубым нарушением общественного порядка понимаются действия, которые причиняют существенный вред этому порядку, правам и интересам граждан. Явное неуважение к обществу может проявляться в открытом пренебрежении общественными интересами, правилами поведения, в противопоставлении своей личности коллективу, бесчинстве, унизительном обращении к окружающим, в глумлении над их честью и достоинством.

Хулиганские действия совершаются, как правило, в общественных местах (улицы, парки, кинотеатры, другие учреждения культуры и т.п.). Они могут быть совершены и в безлюдных местах, например, в лесу, в поле, на дорогах и т.п.

Насилие, сопровождающее хулиганство, может состоять в нанесении побоев потерпевшему, причинении легкого вреда его здоровью и других действиях (с ограничением свободы путем связывания, удержания и т.п.). Хулиганские действия, сопровождавшиеся причинением средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также его убийством, должны быть квалифицированы по совокупности ст. 213 и соответствующим статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья. Умышленное причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а также умышленное убийство потерпевшего из хулиганских побуждений, но без реальной совокупности с хулиганскими действиями, подлежат квалификации только по ст. 105, 111 и 112 УК.

С субъективной стороны хулиганство совершается умышленно. При этом лицо сознает, что грубо нарушает общественный порядок, проявляет явное неуважение к обществу, предвидит возможность или неизбежность общественно опасных последствий своих действий и желает или сознательно допускает их наступления.

Применительно к хулиганству наиболее распространенным является совершение преступления группой лиц без предварительного сговора, когда все участники группы выступают соисполнителями хулиганских действий.

По ч. 2 ст. 213 подлежит квалификации хулиганство совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.  

Сопротивление состоит в активном противодействии работникам милиции, другим представителям власти, народным дружинникам и военнослужащим, выполняющим возложенные на них обязанности по охране общественного порядка, а также иным гражданам, пресекающим хулиганские действия.

В тех случаях, когда лицо в разное время совершило хулиганские действия, предусмотренные разными частями ст. 213 УК, каждое из совершенных преступлений подлежит самостоятельной квалификации.

5. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ.

     Основные понятия и правовые нормы, регламентирующие оборот оружия на территории Российской Федерации, содержатся в Федеральном законе «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ (с изменениями от 21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г., 10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября 2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г.). Поэтому для правильного толкования признаков преступлений, предусмотренных ст. 222-226 УК необходимо руководствоваться положениями этого Федерального закона.

Объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Предметами преступления по ч. 1-3 ст. 222 являются огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а по ч. 4 - газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное оружие.

Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим, направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки и др., включая сюда оружие самодельного изготовления, независимо от их калибра. К огнестрельному оружию отнесено также охотничье оружие как с нарезным стволом, так и гладкоствольное.