Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Тихоокеанский  государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Курсовая работа по дисциплине

«Уголовное  право»

Тема  №59 «Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений»

Хабаровск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений в отечественной истории…………………………………………………………...5

2. Виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений и проблемы практики применения норм уголовного законодательства………………………………………………………………….9

2.1 Неисполнение  приказа………………………………………………………..9

2.2 Сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению обязанностей военной службы………………………………………………….14

2.3 Насильственные действия в отношении начальника……………………...19

2.4 Нарушение  уставных правил взаимоотношений  между военнослужащими при отсутствии  между ними отношений подчиненности…………………….22

2.5 Оскорбление  военнослужащего…………………………………………….28

Заключение……………………………………………………………………….32

Список использованных источников и литературы…………………………...34

ВВЕДЕНИЕ

Военная служба - особый вид федеральной государственной  службы, обеспечивающий военную безопасность государства и предназначенный для отражения военной агрессии. В целях решения этой задачи Вооруженные Силы Российской Федерации строятся на основе принципа единоначалия. Суть этого принципа заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира (начальника) исходя из всесторонней оценки обстановки единолично принимать решения, отдавать приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия.

Принцип единоначалия в Вооруженных Силах РФ предполагает беспрекословное повиновение подчиненных начальникам, точное и своевременное выполнение ими приказов своих командиров (начальников).

В тех случаях, когда подчиненные не исполняют  отданные по службе приказы командиров (начальников), оказывают сопротивление или принуждают их к нарушению служебных обязанностей, а также применяют физическое или психическое насилие над ними, непосредственный вред наносится интересам обеспечения постоянной боевой готовности войск и сил флота, воинской дисциплины.

К сожалению, действительность такова, что в деятельности воинских формирований нередко встречаются  факты преступных нарушений уставных правил взаимоотношений между начальниками и подчиненными, между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности. По данным Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации за 2007 г., от общего числа осужденных за воинские преступления осуждено за нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими — 24,8 %, за сопротивление, принуждение, насильственные действия в отношении начальника - 5,7 %, за неисполнение приказа - 0,16 %. Эти общественно опасные деяния военнослужащих, направленные против установленного порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, затрагивают не только воинский правопорядок, но и жизнь, здоровье, честь и достоинство военнослужащих. Такие случаи, конечно же, недопустимы в условиях армии и флота и требуют решительной борьбы с ними, в том числе мерами уголовно-правового воздействия.

Уголовное законодательство и практика его применения являются одним из общепризнанных и реально  действующих средств воздействия  на преступные проявления в сфере  порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Данные средства воздействия могут осуществляться лишь на серьезной научной основе. В уголовном праве исследовались отдельные вопросы преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Между тем комплексного исследования уголовно-правового аспекта данных преступлений после принятия Уголовного кодекса 1996 г. не было. Следует отметить, что многие вопросы исследуемой научной темы остаются дискуссионными, малоизученными, что не способствует правильному применению норм Уголовного кодекса РФ органами военной юстиции.

Возникла необходимость  совершенствования отдельных норм, регулирующих ответственность за преступления против порядка подчиненности и  воинских уставных взаимоотношений, и  закрепления в Уголовном кодексе  РФ понятия приказ.

1. Развитие уголовного  законодательства об ответственности за преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений в отечественной истории

Непосредственным  объектом этой группы преступлений является порядок подчиненности и взаимоотношений  между военнослужащими, определяемый общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 , действие которых распространяется также на другие войска, воинские формирования и государственные органы, поскольку в них предусмотрена военная служба. К общевоинским уставам относятся: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ; Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, Строевой устав Вооруженных Сил РФ.

Военная организация  базируется на специфических принципах ее построения: единоначалии, строгой централизации, беспрекословном подчинении командиру (начальнику), строжайшем соблюдении воинской дисциплины.

Единоначалие  заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за деятельность вверенной ему части и подчиненных ему лиц [12].

Неисполнение  приказов начальника, оказание ему  сопротивления или принуждение  его к неисполнению служебных обязанностей, а также физическое или же психическое насилие над ним - абсолютно недопустимы в Вооруженных Силах. В любой армии мира за их совершение предусмотрена уголовная ответственность.

В Воинском уставе о наказаниях 1889 г. Российской империи (ст. 96-112) предусматривалась ответственность за неоказание начальнику должного уважения, его оскорбление словом или в печати, нанесение начальнику удара, неповиновение или неисполнение приказа и т.д. В соответствии, например, со ст. 105 Устава умышленное неисполнение приказа или распоряжения начальника наказывалось заключением в крепость на срок от одного года и четырех месяцев до четырех лет [18].

В трех статьях  Уголовного кодекса 1922 г. предусматривалась  ответственность за преступления против подчиненности и воинских уставных взаимоотношений (ст. 201-203). Опустив последующие вехи развития законодательства о воинских преступлениях, отметим, что в Законе "Об уголовной ответственности за воинские преступления" 1958 г. была установлена ответственность за следующие преступления против порядка подчиненности:

а) неповиновение (ст. 2 Закона, ст. 238 УК 1960 г.);

б) неисполнение приказа (ст. 3 Закона, ст. 239 УК 1960 г.);

в) сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению служебных обязанностей (ст. 4 Закона, ст. 240 УК 1960 г.);

г) насильственные действия в отношении начальника (ст. 6 Закона, ст. 242 УК 1960 г.);

д) оскорбление  подчиненным начальника или начальником  подчиненного (ст. 7 Закона, ст. 243 УК 1960 г.);

е) оскорбление  начальника действием одним военнослужащим другого при отсутствии между ними отношений подчиненности или старшинства (ст. 8 Закона, ст. 244 УК 1960 г.).

С момента возникновения  советской власти и создания военно-уголовного законодательства борьбе с указанными преступлениями уделялось особое внимание. Как известно, в период 1918 - 1921 гг. не было единого законодательного акта о воинских преступлениях. Ответственность за конкретные деликты предусматривалась в отдельных декретах, положениях о военных трибуналах. В них, в частности, содержались нормы об оскорблении на словах либо действием начальника или равного по званию и должности военнослужащего. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. была закреплена норма об ответственности за оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного (ст. 201) и впервые предусматривалась ответственность за превышение начальником власти (ст. 209).

Военная Коллегия Верховного Суда в циркуляре N 2 1924 г. отмечала опасность и необходимость  искоренения пережитков старой царской  армии - денщичества и "солдатских присяг". Учитывая опасность пережитков, связанных, как правило, с противоправными действиями в отношении подчиненных и молодых солдат, в первом общесоюзном военно-уголовном законе - Положении о воинских преступлениях 1924 г. - наряду с оскорблением военнослужащего (ст. 4) были установлены и такие составы преступлений, как превышение власти (ст. 12), противозаконное использование начальником подчиненного (ст. 19). Положение о воинских преступлениях 1927 г. было дополнено нормами, предусматривающими ответственность за оказание сопротивления лицу, исполняющему обязанности по военной службе, и принуждение лица к нарушению этих обязанностей. Были внесены и другие изменения. Если прежнее законодательство устанавливало ответственность только за оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного, то новое Положение уравняло основание их ответственности за оскорбление (ст. ст. 5, 6). Для военнослужащих всех категорий была предусмотрена ответственность за оскорбление не только насильственным действием, но и на словах или ненасильственным действием. Таким образом, в Положении 1927 г. содержалось уже шесть статей о преступных неуставных действиях: сохранены две нормы о незаконных действиях начальников над подчиненными, а также введены четыре статьи о воинском оскорблении, устанавливающие ответственность различных категорий военнослужащих за разные виды оскорблений [22].

С принятием  в 1958 г. Закона об уголовной ответственности  за воинские преступления система деликтов против уставного порядка воинских взаимоотношений стала более совершенной. Была усилена правовая охрана порядка воинской подчиненности: в этом Законе содержалось два новых состава преступления: насильственные действия в отношении начальника (ст. 6) и угроза начальнику (ст. 5). В то же время была исключена ответственность военнослужащих за оскорбление на словах или ненасильственные действия при отсутствии между виновным и потерпевшим отношений подчиненности. Преступления подчиненных в отношении начальников на почве неуставных взаимоотношений включили в себя, помимо вышеназванных преступлений, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (статьи 4 - 7 Закона).

Неуставные  насильственные действия начальников  в отношении подчиненных могли квалифицироваться: как превышение власти, сопряженное с насилием (статьи 4 - 7 Закона); как оскорбление подчиненного (ст. 7); как сопротивление иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе, или принуждение его к нарушению этих обязанностей (ст. 4). Такие нарушения уставного порядка взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, как сопротивление или принуждение, охватывались ст. 4 Закона, а оскорбления насильственным действием квалифицировались по ст. 8. Закон не предусматривал ответственность за насильственные действия в отношении военнослужащих, не состоящих с виновными в отношениях подчиненности.

2. Виды преступлений  против порядка подчиненности  и воинских уставных взаимоотношений  и проблемы практики применения норм уголовного законодательства

2.1 Неисполнение приказа (ст. 332 УК).

В ст. 332 УК установлена  ответственность за неисполнение подчиненным  приказа начальника, отданного в  установленном порядке, причинившее  существенный вред интересам службы [2].

Непосредственным  объектом этого преступления является установленный в Вооруженных  силах и иных войсках и воинских формированиях порядок воинской подчиненности, базирующийся на единоначалии. Подобные правоотношения между начальником и подчиненным регламентируются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ 1993 г.

Военнослужащие, не являющиеся по отношению к другим военнослужащим начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими по воинскому званию. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими по званию воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения приветствия должен потребовать от них устранения этих нарушений.

Приказом (распоряжением) является повеление начальника, отданное в пределах своей компетентности в установленном порядке, которое подлежит обязательному исполнению подчиненным. Компетенция начальника определяется воинскими уставами и приказами вышестоящих командиров (начальников). Приказ, распоряжение не подлежат обсуждению подчиненным и должны выполняться точно и безоговорочно, в установленный срок.

Приказ (распоряжение) подчиненному может быть отдан лично  начальником - устно, письменно, с помощью  средств связи или сигналов либо через других военнослужащих.

Объективная сторона  рассматриваемого деяния заключается  в открытом отказе от выполнения приказа  либо в ином умышленном его неисполнении. Открытый отказ - деяние с явно выраженной решимостью не выполнять приказ. "Это  наиболее дерзкая форма неисполнения приказа, - пишет Х.М.Ахметшин, - демонстративное противопоставление своей воли воле начальника. При неповиновении подчиненный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет или иным образом демонстрирует, что он выполнять приказ не будет" [14].

Санкции ряда простых  составов воинских преступлений включают в себя только специальные виды наказаний (например, ч. 1 ст. 332 УК - неисполнение приказа, ч. 1 ст. 339 УК - уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем  симуляции болезни или иным способом).

Подавляющее число  санкций воинских преступлений включают в себя как специальные виды воинских наказаний, так и лишение свободы. Так, в санкции ст. 333 УК (сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению обязанностей военной  службы) предусмотрены наказания в виде ограничения по военной службе на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до пяти лет.

В некоторых  санкциях предусмотрено наказание  только в виде лишения свободы (например, в ст. 352 УК о нарушении правил кораблевождения).

Реально исполняемое  лишение свободы несовместимо с  несением военной службы.

При условном осуждении  к лишению свободы военная  служба не прекращается.

Осуждение к  штрафу (ст. 347 УК - уничтожение или  повреждение военного имущества  по неосторожности и ст. 348 УК - утрата военного имущества) не является основанием для увольнения с военной службы.

Не прекращается военная служба в связи с осуждением военнослужащего к наказанию  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 350 УК - нарушение правил вождения или эксплуатации машины).

В свете сказанного представляется ошибочным утверждение, будто осуждение военнослужащего  к наказаниям общего вида возможно лишь при увольнении лица с военной  службы.

Военные преступления относятся к трем категориям: небольшой тяжести (например, ст. 344 УК); средней тяжести (например, ч. 1 ст. 332 УК); тяжкие (например, ст. 352 УК).

Пререкание  подчиненного с лицом, отдавшим приказ, выражение критического отношения  к приказу по содержанию или порядку исполнения не являются неисполнением приказа. Они могут приобрести характер дисциплинарного проступка.

Иное неисполнение приказа заключается в том, что  лицо, его получившее, не отказывается от его исполнения, но умышленно  не исполняет.

Невыполнение  приказа начальника может заключаться  в его ненадлежащем исполнении: в  ненадлежащее время (позднее или  раньше), в ненадлежащем месте или  в ненадлежащем содержании, характере.

Причем неисполнение приказа начальника возможно путем  как совершения действия, так и бездействия. Например, было приказано открыть огонь, а подчиненный это не делает или наоборот - приказ открыть огонь, а лицо, его получившее, это не осуществляет.

В ч. 1 ст. 332 УК определено, что приказ должен быть отдан в  установленном порядке, т. е. соответствовать закону и воинским уставам. Согласно ст. 3 "Закона о воинской обязанности и военной службе" военнослужащему "не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона". Командир, отдавший приказ, несет ответственность за его соответствие закону и воинским уставам, а также за последствия его исполнения [5].

Приказ должен четко адресоваться конкретному  исполнителю. Приказ должен точно определять задачи, стоящие перед последним. Помимо этого он должен быть исполнимым.

Диспозиция  ч. 1 ст. 332 УК установила материальный состав преступления. Оно является оконченным при наступлении существенного  вреда интересам военной службы. "Существенный вред" - категория оценочная. Его установление в каждом конкретном случае основывается на всех обстоятельствах дела. По мнению Х.М.Ахметшина, "существенный вред может состоять в серьезном нарушении распорядка дня в подразделении, части, затруднении исполнения конкретных задач боевой подготовки, ущемлении прав и законных интересов отдельных военнослужащих, в отрыве от выполнения обязанностей военной службы, причинении материального ущерба и т.п." [14].

 Вместе с тем представляется ошибочным отнесение к категории существенного вреда невыполнение "конкретной боевой задачи", ибо в соответствии с ч. 3 ст. 321 УК РФ уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время, либо в боевой обстановке, определяется законодательством военного времени.

Неисполнение  военнослужащим приказа начальника, не повлекшее наступление существенного  вреда интересам военной службы, может вызвать дисциплинарную ответственность.

Субъектом преступления является военнослужащий, подпадающий  под признаки ст. 331 УК, которому военачальник отдал приказ.

Как это определено в ч. 1 ст. 42 УК, не является преступлением  причинение вреда охраняемым уголовным  законом интересам лицом, действующим  во исполнение обязательного для  него приказа или распоряжения. Уголовную  ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее приказ или распоряжение. Вместе с тем в ч. 2 этой статьи указано, что лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих началах. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.

Субъективная  сторона преступления при явном  неисполнении приказа - прямой умысел, в иных случаях - прямой и косвенный  умысел.

Мотив совершения преступления на квалификацию содеянного не влияет, но может повлиять на определение виновному наказания.

Санкция ч. 1 ст. 332 УК РФ предусматривает возможность  назначения наказания в виде ограничения  по военной службе на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо содержание в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.

Отметим, что  в ст. 305 УК установлена ответственность  за неповиновение, которым является открытый отказ от исполнения приказа, а равно иное умышленное его неисполнение. Такая конструкция была предусмотрена ст. 2 Закона СССР "Об уголовной ответственности за воинские преступления". В диспозиции этой нормы не было предусмотрено наступление тяжких последствий (существенный вред).

В части 2 ст. 332 УК РФ предусмотрена ответственность за квалифицированные виды неисполнения приказа: совершение этого преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия. Суть совершения преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой определена в ст. 35 УК РФ.

Тяжкими последствиями  могут быть: срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности части; смерть человека, причинение тяжкого  или средней тяжести вреда  здоровью людей; серьезные повреждения сложной и дорогой техники; причинение значительного материального ущерба как Вооруженным Силам, так и иным собственникам; утрата оружия или боеприпасов и т.п.

За умышленное неисполнение приказа в ч. 2 ст. 332 УК РФ предусмотрено наказание только в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 332 УК РФ неисполнение приказа  вследствие небрежного либо недобросовестного  отношения к службе, повлекшее  тяжкие последствия, предполагает назначение наказания в виде ограничения по военной службе на срок до одного года, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо содержания в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.

2.2 Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК).

В этой статье установлена  ответственность за два преступления: 1) сопротивление начальнику, а равно  иному лицу, исполняющему возложенные  на него обязанности военной службы, или 2) принуждение к нарушению  этих обязанностей, сопряженные с  насилием или угрозой его применения [2].

Эти преступления сопряжены с насилием или угрозой  его применения и направлены на принуждение  начальника или иного лица не исполнять  возложенные на них обязанности  по военной службе. Подобного рода деяния затрудняют или вовсе исключают осуществление служебной деятельности командиров (начальников) или иных военнослужащих.

При совершении этих преступлений осуществляется психическое  или физическое насилие над личностью, подрывается авторитет военнослужащего, подвергнутого такому насилию.

Непосредственным  объектом преступления является порядок  воинской подчиненности - основы нормальной деятельности начальников и иных лиц, исполняющих обязанности военной  службы.

Так как сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению обязанностей военной службы сопряжено с принуждением, то дополнительным объектом этих преступлений могут быть здоровье, свобода, телесная неприкосновенность командира (начальника) или иного лица, выполняющего обязанности военной службы.

Объективная сторона  преступления - действия - сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы.

Сопротивлением являются активные действия, направленные на воспрепятствование лицу, выполняющему свои конкретные обязанности, в их осуществлении.

Ситуация сопротивления  начальнику или иному лицу, выполняющему свои обязанности военной службы, может возникнуть лишь в том случае, когда эти лица отдают приказ или  распоряжение, а лицо, которому этот приказ или распоряжение адресованы, не выполняет их и, более того, оказывает сопротивление. Таким, например, будет сопротивление лица, арестованного за дисциплинарный проступок, которого командир направляет на гауптвахту.

Принуждение - действия, направленные на то, чтобы заставить лицо выполнить  какие-либо незаконные действия или воздержаться от выполнения своих обязанностей. Принуждение может выражаться в физическом или психическом насилии. Физическое насилие предполагает действия, направленные на причинение смерти, вреда здоровью, ограничение или лишение свободы, причинение боли. Угроза применения физического насилия заключается в выражении намерения убить, искалечить и т.д. Причем это намерение предполагается реализовать немедленно, а не в будущем. К тому же угроза должна быть реальной, совершенно очевидной.

Обязанности военной службы могут возникать в соответствии с воинскими уставами; в связи  с осуществлением своего служебного положения в сфере административно-хозяйственной  или организационно-исполнительной деятельности; выполнением специального задания или специальной службы (например, начальник караула, дежурный по части).

Иными лицами, исполняющими возложенные на них обязанности  военной службы, являются те, на кого специально возложены какие-либо обязанности  по военной службе в силу приказа  начальника, конкретного поручения, задания и т.д.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом и наличием цели - воспрепятствовать  исполнению обязанности военной  службы указанным в ст. 333 УК военнослужащим.

Квалифицированные виды сопротивления  начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы предусмотрены ч. 2 ст. 333 УК. Квалифицированными являются эти преступления, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или иных тяжких последствий.

При анализе преступления, совершенного группой лиц, группой  лиц по предварительному сговору  и организованной группой, необходимо исходить из предписаний ст. 35 УК.

Как полагают многие юристы, по смыслу п. "б" ч. 2 ст. 333 УК оружием являются предметы, специально предназначенные для поражения живой цели. Им может быть штатное армейское оружие (пистолет, автомат, винтовка, штык и т.д.) и иное огнестрельное и холодное оружие (охотничье ружье, охотничий нож, кастет, метательное оружие и т.п.) заводского производства или самодельное. Так, по мнению Х.М.Ахметшина, "использование при оказании сопротивления или принуждении всякого рода хозяйственного или иного назначения (например, перочинный нож, топор и т.п.) не дает оснований для квалификации преступления по п. "в" ч. 2 ст. 333 УК РФ" [14].

Сопротивление военачальнику  или принуждение его к нарушению  обязанностей несения военной службы возможно только во время выполнения им конкретной обязанности по военной службе.