Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Преступления против порядка управления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Социально-правовой институт экономической безопасности (спиэб)

Курсовая работа

по дисциплине «Уголовное право»

на тему: «Преступления против порядка управления»

Студент: Сныткин Александр Григорьевич

Специальность: Юриспруденция

Преподаватель: Букалерова Людмила Александровна

Домодедово 2014

Содержание

Введение……………………………………………………………………	3
1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления………………………………………………………..	5
2.Ответственность за преступления против порядка управления……..	9
2.1.Преступления против представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов…………….	9
2.2.Преступления против неприкосновенности Государственной границы РФ…………………………………………………………………	12
2.3.Преступления против порядка обращения официальных документов и государственных наград…………………………………..	14
2.4.Преступления против призыва на военную и альтернативную гражданскую службу……………………………………………………….	19
2.5.Преступления против авторитета Государственного герба РФ и Государственного флага РФ……………………………………………..	20
2.6. Преступления против порядка осуществления оспариваемых прав.	21
Заключение………………………………………………………………….	22
Список литературы…………………………………………………………	23

Введение

С принятием в 1993 году Конституции у нас в стране начался процесс реформирования правовой базы нового государства - Российской Федерации. В структуре правовой системы России произошли изменения, выразившиеся в создании новых институтов, отразивших необходимость регулирования отношений между субъектами права. В связи с провозглашением и закреплением в Основном Законе РФ демократических начал, стартовал процесс приведения в соответствие с Конституцией, актом, обладающим высшей юридической силой, и традиционных отраслей права.

Естественным следствием этой работы стало принятие в 1996 году Уголовного кодекса РФ - основного источника отрасли уголовного права. Данный нормативный акт впитал в себя характерные особенности, связанные, прежде всего с установлением новых приоритетов в нашем обществе.

Актуальность темы.Провозглашенный Президентом Российской Федерации курс на укрепление всех государственных институтов требует усиления противодействия преступлениям против порядка управления. Вместе с тем судебные и следственные органы испытывают значительные трудности на практике

Одним из таких компонентов уголовного права является институт преступлений против порядка управления. Среди преступлений против порядка управления есть такие, которые представляют опасность не только возможностью нарушения отношений в сфере управления, но и угрозой жизни или причинением вреда здоровью, унижением чести и достоинства субъектов управленческой деятельности, а также подрыва авторитета органов управления и всей власти в целом. Нередко возникают вопросы, связанные с теоретической характеристикой данных преступлений и затруднения при их квалификации. Именно этими обстоятельствами обусловлен мой выбор объекта исследования.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовной ответственности за деяния, предусмотренные главой 32 УК РФ «Преступления против порядка управления».

Предмет исследования - нормы уголовного законодательства, а также нормативные акты, относящиеся к иным отраслям права, регулирующие общественные отношения в указанной сфере.

Цель:

изучить преступления против порядка управления
выявить механизм уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших такие преступления.

Задачи:

- исследовать понятие и общую характеристику видов преступления против порядка управления;

- определить объект преступлений против порядка управления в свете общего учения об объекте преступления;

- на основе правового и исторического анализа определить деяния, предусмотренные главой 32 УК РФ, подлежащие декриминализации;

- изучить практику применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступные посягательства на порядок управления, выявить проблемные ситуации и внести в правоприменительные органы предложения, направленные на совершенствование практики реализации соответствующих нормативных установлений и запретов;

1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Помимо этих ветвей власти признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 10-12 Конституции РФ). Эффективная, отвечающая современным требованиям деятельность органов власти и местного самоуправления является залогом соблюдения прав и интересов граждан, успешного решения задач, стоящих перед обществом. Государство, наделяя своих представителей большими правами по сравнению с обычными гражданами, предъявляет к ним и более высокие требования, вплоть до привлечения в случаях нарушения законов к уголовной ответственности (см. гл. 30 УК).

Преступления против порядка управления - это предусмотренные нормами гл. 32 УК (ст. ст. 317 - 330) общественно опасные деяния, виновно совершенные против порядка управления.

Видовым объектом является порядок управления, а непосредственным - отдельные виды управленческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Классифицировать преступления против порядка управления можно по различным основаниям - по особенностям сфер управления, на которые осуществляется посягательство, особенностям объективной стороны и т.д. Однако наиболее предпочтительной представляется классификация по непосредственному объекту посягательства, которая позволяет отразить природу преступления, механизм причинения вреда управленческим отношениям.

Первая группа преступлений характеризуется различными формами противодействия субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций. К этой группе относятся: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В. Бриллиантова). - Проспект, 2013 г..

Вторая группа преступлений посягает на режим Государственной границы Российской Федерации и символы государственности: незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК); надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК).

Третья группа преступлений посягает на установленный порядок ведения официальных документов и документальное оформление фактов, имеющих юридическое значение: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК); похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК); изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1 УК) Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Коллектив авторов Юридического института МВД РФ. М.: Проспект. 2012. 857с..

Четвертая группа преступлений связана с посягательствами на установленный порядок реализации прав и обязанностей граждан: уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК); самоуправство (ст. 330 УК) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2013 (издание третье, измененное и дополненное). 698с..

Таким образом, преступления против порядка управления - это общественно опасные деяния, посягающие на правильную деятельность государственного аппарата и органов местного самоуправления и сопряженные с совершением насильственных действий над должностными лицами или представителями органов управления, препятствием их деятельности, неповиновением законам или иными действиями, которые могут нарушить нормальную работу государственных органов, причинить вред их авторитету, нарушить права и интересы граждан. Нормы, предусматривающие ответственность за преступления против порядка управления, включены в гл. 32 УК РФ.

Видовой объект преступления - отношения, регулирующие порядок государственного и муниципального (местного) управления.

Непосредственный объект преступления - отношения конкретного вида (области) преступления, на которое посягает преступление.

Дополнительный непосредственный объект преступления может включать жизнь, здоровье, честь, достоинство личности.

В ряде составов преступлений против порядка управления указан в качестве обязательного признака предмет преступления, например пограничный знак (ст. 323 УК РФ), или потерпевший, например сотрудник правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)

Объективную сторону преступлений против порядка управления составляют в своем большинстве составы, сформулированные как формальные. В ряде составов в качестве обязательного признака указано место преступления - Государственная граница Российской Федерации.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (общий субъект), либо в ряде случаев специальный субъект - лицо, подлежащее призыву на военную или альтернативную службу1

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (прямой или косвенной). Мотив и цель в ряде случаев обязательны (ст. 317, 320 УК РФ).

Согласно УК РФ в зависимости от непосредственного объекта преступления против порядка управления могут подразделяться на следующие группы, а именно посягающие:

1) на представителей власти и управления (ст. 317-320);

2) на нормальную деятельность сферы управления (ст. 321, 322.1, 324-327, 327.1, 328, 330);

3) посягающие на суверенные права и атрибуты Российской Федерации (ст. 322, 323, 329)

-------------------------

1Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). - 9-е изд., перераб. и доп. - "Издательство Юрайт", 2012

2.Ответственность за преступления против порядка управления

2.1.Преступления против представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). Дополнительным непосредственным объектом выступает жизнь человека.

Потерпевшими могут быть:

- сотрудник правоохранительного органа;

- военнослужащий;

- близкие указанных лиц.

Близкие родственники - это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (ст. 5 УПК РФ).

Близкими лицами являются иные, за исключением близких родственников и родственников, лица:

- состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем;

- жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.

Объективная сторона заключатся в посягательстве на жизнь, то есть в убийстве или покушении на убийство.

Состав преступления - формальный (усеченный). Оно окончено с момента посягательства безотносительно от наступивших последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, целью воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо мотивом мести за такую деятельность.

Субъект преступления - общий. Лица в возрасте от 14 до 16 лет отвечают за убийство или покушение на убийство по ст. 105 УК.

Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК). Потерпевшими могут быть представитель власти или его близкие.

Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318, признаются:

- должностное лицо правоохранительного органа;

- должностное лицо контролирующего органа;

- иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Близкими лицами являются лица, указанные при анализе предыдущего состава преступления и перечисленные в ст. 5 УПК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318, предусматривает применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения насилия в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, является признаком квалифицированного состава (ч. 2 ст. 318).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект - общий.

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК). Потерпевший от преступления - представитель власти.

Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318 УК, признаются:

- должностное лицо правоохранительного органа;

- должностное лицо контролирующего органа;

С объективной стороны преступление выражается в публичном оскорблении представителя власти:

1) при исполнении им своих должностных обязанностей;

2) в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект оскорбления - общий.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК). С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 320, заключается в разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении:

- должностного лица правоохранительного или контролирующего органа;

- его близких.

Преступление имеет формальный состав.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 320) является материальным, так как содержит такой признак, как наступление тяжких последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Субъект - общий.

Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Потерпевшим от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321, является осужденный.

Объективная сторона преступления включает:

1) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья;

2) угрозу применения насилия.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, целью воспрепятствования исправлению осужденного либо мотивом мести за оказанное осужденным содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Субъект преступления - осужденный, содержащийся в местах лишения свободы.

Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321, являются:

- сотрудник мест лишения свободы;

- сотрудник мест содержания под стражей;

- близкие указанных лиц.

Объективная сторона преступления заключается в совершении, в связи с осуществлением служебной деятельности сотрудником мест лишения свободы или содержания под стражей, следующих действий:

1) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья;

2) угроза применения насилия.

Субъект преступления - специальный:

- осужденный, отбывающий в местах лишения свободы наказание;

- подозреваемый, находящийся в местах содержания под стражей.

Признаками квалифицированного состава (ч. 3 ст. 321) являются:

а) применение к осужденному либо к сотруднику мест лишения свободы или мест содержания под стражей насилия, опасного для жизни или здоровья;

б) совершение предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 321 действий организованной группой.

2.2.Преступления против неприкосновенности Государственной границы РФ

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК).Объективная сторона преступления выражается в пересечении Государственной границы РФ без:

1) действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ;

2) надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - общий.

Квалифицированный состав незаконного пересечения Государственной границы РФ (ч. 2 ст. 322) предусматривает такие признаки, как:

а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) применение насилия или угрозы его применения.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью требует при этом дополнительной квалификации.

Согласно примечанию к ст. 322, действие этой статьи не распространяется на случаи прибытия в РФ с нарушением правил пересечения Государственной границы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК). Объективная сторона основного состава преступления заключается в организации:

1) незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;

2) их незаконного пребывания в РФ;

3) их незаконного транзитного проезда через территорию РФ.

Вид состава - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - специальный: лицо, организовавшее незаконный въезд на территорию РФ, незаконное пребывание в РФ и незаконный транзит через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 322.1) образуют те же деяния, совершенные:

а) организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК). Предмет преступления - пограничные знаки.

Объективная сторона основного состава преступления заключается в следующих деяниях по отношению к пограничным знакам:

1) изъятии;

2) перемещении;

3) уничтожении.

Вид основного состава - формальный. Для квалифицированного состава (ч. 2 ст. 323) обязательно наступление тяжких последствий, поэтому он содержит материальный состав.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и целью противоправного изменения Государственной границы РФ.

Субъект - общий.

2.3.Преступления против порядка обращенияофициальных документов и государственных наград

Документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве. По субъекту, от которого исходят документы, они подразделяются на официальные и неофициальные. Официальным называется документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке. Неофициальный документ создается лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей.

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК). Предмет преступления:

- официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей;

- государственные награды РФ, РСФСР, СССР.

Объективная сторона преступления включает незаконные:

1) приобретение официальных документов или государственных наград;

2) сбыт указанных предметов.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - общий.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК). Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, признаются:

- официальные документы;

- штампы;

- печати.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными деяниями по отношению к предмету преступления:

1) похищение;

2) уничтожение;

3) повреждение;

4) сокрытие.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной или иной личной заинтересованностью.

Субъект - общий.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325, выступают:

- паспорт;

- другой важный личный документ.

Объективная сторона преступления заключается в похищении документа.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - общий.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325, являются:

- марки акцизного сбора;

- специальные марки;

- знаки соответствия, защищенные от подделок.

Объективную сторону преступления составляет похищение указанных предметов.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - общий.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК). Предметом преступления признаются:

- транспортное средство с заведомо поддельными: идентификационным номером; номером кузова; номером шасси; номером двигателя; государственным регистрационным знаком;

- кузов, шасси или двигатель с заведомо поддельным номером.

Объективная сторона преступления включает следующие деяния:

1) подделка или уничтожение (идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя);

2) подделка (государственного регистрационного знака транспортного средства);

3) сбыт (транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо номером кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером);

4) использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона - прямой умысел. При подделке либо уничтожении обязательна цель эксплуатации или сбыта предмета преступления. При использовании заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака виновный преследует цель совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия.

Субъект преступления - общий.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой образует квалифицированный состав (ч. 2 ст. 326).

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Предметом преступления признаются:

- удостоверение;

- иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей;

- поддельные государственные награды РФ, РСФСР, СССР;

- поддельные штампы;

- поддельные печати;

- поддельные бланки.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327, включает: