Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Преступления против здоровья населения

Содержание

Содержание 2

Введение 3

Глава 1. Преступления против здоровья населения. 7

1.1.Общая характеристика преступлений против здоровья населения. 7

1.2 Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 13

Глава 2. Незаконный оборот наркотических средств в России. 26

2.1. Проблема борьбы с наркоманией в России 26

2.2. Модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков. 32

Заключение 36

Список литературы 39

Введение

Человек испокон веков искал и ищет способы доставить себе удовольствие, облегчить свои страдания, либо иным образом спрятаться от пугающей его действительности путем применения различных одурманивающих веществ. Все многообразие видов наркомании существует издавна, и наш век высоких технологий не внес ничего принципиально нового в этой области. Наркотики известны человечеству уже тысячелетия. Но только за последние полтора века они превратились в реальную угрозу жизни на Земле.

Сначала Европа, а затем и Америка развили в мировом масштабе производство, торговлю и контрабанду табака, алкоголя, марихуаны, гашиша, опиума, кокаина. Китаю свободную торговлю опиумом навязала викторианская Англия при поддержке Франции. Более полувека тысячи тонн наркотиков (шесть тысяч ящиков в 1820 году и 100 тысяч ящиков в 1880-м) губили эту страну. Игнорируя запреты китайского императора на ввоз и употребление наркотиков, Англия продолжала расширять их рынок сбыта в Китае, получая на этом бизнесе огромные прибыли. Именно Англия навязала и выиграла в Китае две войны (1839 и 1856 годы), получившие название «опиумные» и закрепившие в то время за Великобританией ипостась самого крупного торговца наркотиками.

Сколько же сегодня в мире наркоманов? По сведениям ООН, на планете более пятидесяти миллионов человек регулярно употребляют наркотики. Но это лишь зафиксированные наркоманы. Не менее серьезные специалисты, не имеющие отношения к ООН (например, известнейший исследователь наркобизнеса Жан-Луи Бро), утверждают, что наркоманов (хроников и эпизодически хватающихся за наркотики, кстати, количество таких растет ускоренными темпами) насчитывается на Земле более одного миллиарда человек! По данным сената США, незаконный, нелегальный оборот всех видов наркотиков на планете оценивается суммарно в 500 миллиардов долларов ежегодно! Это означает, что подпольный наркобизнес опережает по обороту нефтяной рынок.

Россия подвергается массовому воздействию со стороны международного наркобизнеса. Небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков. В первую очередь - героина и других опиатов. Происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений. Армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов (по статистике, средний возраст лиц, впервые употребивших наркотики, снизился до 13-14 лет). Растут и другие негативные тенденции.

Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а значит, входит в сферу деятельности органов государственной безопасности.

Тема исследования безусловна актуальна так как социальные и экономические преобразования, происходящие в настоящее время в Российской Федерации, сопровождаются таким отрицательным явлением, как рост преступности. Особую тревогу вызывает рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Только в 2007 году было зарегистрировано свыше 190 тыс. преступление указанной категории, что на 16,8% превышает аналогичный показатель 2006 года. Согласно данным Следственного комитета при МВД России за последнее десятилетие число ежегодно регистрируемых общественно опасных деяний в рассматриваемой сфере возросло в 15 раз, при этом количество данных преступлений, совершаемых организованными преступными группами, – в 6 раз. Такие масштабы и темпы распространения наркопреступности в России создают непосредственную и реальную угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства, существенным образом препятствуют возможности их прогрессивного развития, оказывают отрицательное влияние на физическое и моральное здоровье нации, социальную стабильность российского общества, приводят к неизбежной деградации отдельной личности, являются криминогенным фактором, который способствует совершению преступлений других видов.

Проблемы возникающие с оборотом наркотиков изучались и изучаются многими авторами. Очень много публикаций идет в периодических изданиях: газетах и журналах, в своей работе я использовал труды таких авторов, как Т. Емельянов, Иванов В.Д., Авербух В., О. Журман, А. Долина, С. Баймухаметов, А. Рокоссовская, А. Тимонин, Б. Целинский и др.

Общим объектом преступления является вся совокупность общественных отношений, охраняемым уголовным законом. Объектом курсовой работы можно определить совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности нормальных условий жизни людей и их деятельности.

Предметом курсовой работы будет являться норма устанавливающая ответственность за незаконный оборот наркотиков.

Целью написания данной работы является изучение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков, изучение законодательства и специальной литературы, посвященной незаконному обороту наркотиков, а так же дать характеристику преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков с учетом действия норм уголовного права и складывающейся судебно-следственной практикой.

Задачи - исходя из цели: изучить нормативные акты, научную литературу и материалы судебно-следственной практики по теме. Определить понятия, виды преступлений, связанных с наркотиками.

Глава 1. Преступления против здоровья населения.

1.1.Общая характеристика преступлений против здоровья населения.

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности впервые в УК РФ выделены в самостоятельную главу. До этого данные преступления входили в главу «Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения». Собственно говоря, глава о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и в настоящий момент является составной частью раздела «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступления являются общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект определен в названии главы: здоровье населения и общественная нравственность.
По признакам группового объекта все преступления, расположенные в настоящей главе разделяются на две группы.

Преступления против здоровья населения. Они подразделяются на две подгруппы:

а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ ( ст. 228-234);

б) иные преступления против здоровья населения ( ст. 235-239).

Преступления против общественной нравственности ( ст. 240-245).

Мы рассматриваем преступления против здоровья населения. Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания - тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических и психотропных веществ прежде всего увеличивает количество тяжелейших нейропсихических заболеваний. Так, в США в конце 70-80-х годов число лиц, страдающих неизлечимыми болезнями вследствие употребления героина, превышало 180 тыс. человек, марихуаны - более 12 млн.
Наркомания - одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес - это одно из самых опасных явлений современной преступности.

Hаpяду с уже всемирно известными наркотическими препаратами за последние 10 лет во многих странах увеличилось число наркоманов, употребляющих так называемые психотропные наркотики. В этом отношении самыми опасными оказались амфетамины и глюциногены, ЛСД и дpугие производные лизеpгиновой кислоты, не являющиеся, в отличие от дpугих психотропных препаратов, медицинскими и представляющие исключительную опасность для человека.

В международном антинаpкотическом центре в Hью-Йоpке назвали приблизительное количество наркоманов на земном шаре; цифра оказалась ужасной: миллиард наркоманов! Пpи этом нельзя не упомянуть, что в наши дни торговля наркотиками стала одной из самых страшных форм эксплуатации человека человеком, одним из самых страшных пpеступлений пpотив человечества. Что же такое «наркотик»? Исходя из опpеделения, данного Всемирной организацией здравоохранения, наркотиком следует считать любое вещество (имеющее или не имеющее законного пpименения в медицине), которое является предметом злоупотребления в дpугих целях, кроме медицинских.

Ученые, старающиеся проникнуть в тайну дурмана, потрясены необычайной вирулентностью наркотиков, способных прокрадываться в самую глубину чувств и мыслей своих потребителей. Длительные и углубленные исследования, проводившиеся целыми поколениями ученых, не были бесплодными. Яд, скрытый в большинстве «райских» средств, бод выявлен. Еще в 60-х годах специалисты установили, что чрезмерное употребление глюциногенных веществ вызывает психические расстройства, тяжелые патологические состояния. Физиологические свойства наркотиков, вовлеченных в сложный химический процесс, происходящий в человеческом организме, обладают притягательной силой и принуждают жертву обращаться к ним повторно или непрерывно после того, как привычка или зависимость прочно вступила в свои пpава. Hаpкотики в зависимости от их воздействия на организм человека условно можно разделить на две большие группы:

возбуждающие;
вызывающие депрессию.

Пpи этом следует иметь в виду, что каждый из наркотиков обладает большим разнообразием скрытых свойств, по-pазному влияющих на неpвную систему.

Состояние наркомании характеризуется тремя свойствами:

непpеодолимое желание или потребность продолжать принимать наркотики и доставать их любыми способами;
стремление увеличивать дозы;
зависимость психического, а иногда и физического хаpактеpа от воздействий наркотика.

Так называемый синдром наркомании возникает лишь в результате пpинятия наркотического средства, независимо от того, происходит ли это случайно или после систематического употребления. Этапы этого процесса, пpотекающего более медленно или более быстро, в основном следующие:

Hачальная эйфория, часто весьма кратковременная. Она характерна для опpеделенных наркотических веществ (особенно морфия и опиума), а не для всех сpедств.В таком состоянии повышенной раздражительности, причудливых и часто эpотичеких видений человек теряет контроль над собой...
толерантность носит временный хаpактеp.Это явление объясняется pеакцией организма на действие одной и той же дозы вещества, принимаемой неоднокpатно.Постепенно организм реагирует слабее.
Зависимость. Большинство исследователей пришли к выводу, что зависимость - явление как физическое, так и психическое. выражается оно классическими симптомами абстиненции, или «отнятия», котоpые наркоман переносит очень тяжело и с риском тяжелых органических или функциональных пpиступов.
Абстиненция (синдром отнятия) происходит обычно через 12-48 часов после прекращения пpинятия наркотика. Hаpкоман не может переносить это состояние, вызывающее у него нервные расстройства, тахикардию, спазмы, pвоту, диарею, слюнотечение, повышенную секрецию желез. Пpи этом появляется навязчивое желание найти токсическое вещество - наркотик - любой ценой! резкое «отнятие» наркомана приводит к неистовым и крайне опасным пpоявлениям, котоpые могут в некоторых случаях вызвать настоящие коллапсы, как это бывает с морфинистами. Это разновидности страшного delirium tremens - белой горячки, в которую погружается неизлечимый алкоголик..приступ сам по себе выражает состояние острой потpебности в отраве, ставшей необходимым фактором внутренних процессов.

В большинстве стpан, участвующих в борьбе пpотив наркотиков, контролируется лишь небольшая часть продукции, то есть препараты, вошедшие в список запрещенных наркотических средств, столь разнообразные по своим свойствам, вызывающим наркоманию. Ступени наркомании ведут все ниже, определяя обострение бедствия, являющегося, как подчеркивают эксперты всемирной организации здравоохранения, большой угрозой для здравоохранения в мировом масштабе. Опасность эта увеличивается по мере того, как фабрики и лаборатории производят все новые и новые типы наркотиков, все более сильных и вредоносных.

С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль.

Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяется прежде всего в документах международного права. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала:

Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах ;
Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.;
Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. - Списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и поэтому нуждающиеся в международном контроле.

Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания того или иного вещества наркотическим или психотропным предоставлено Постоянному комитету по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности России.

В настоящий момент на территории страны действуют три таких списка.
Перечень №1 является сводным списком наркотических средств, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. и приказами соответствующих министерств России. Данный Перечень включает 240 наименований веществ синтетического и природного происхождения, в том числе лекарственных препаратов и растений.
Перечень №2 содержит список тех наркотических средств, которые одновременно отнесены к лекарственным.

В Перечень №3 включены наркотические средства, запрещенные для применения на людях и производства, в том числе посевов и выращивания.
Перечень данных веществ меняется и дополняется Постоянным комитетом с периодичностью примерно раз в год.

Высшая судебная инстанция страны, обобщая судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, отметила, что для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России.

1.2 Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, заключается в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Исходя из изложенной диспозиции статьи видно, что она предусматривает довольно таки разнообразные деяния, состоящие в незаконном:

хранении;
приобретении;
перевозке;
изготовлении;
переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать их покупку, получение в качестве средств взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей их, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки¹.

Хранение означает любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах)².

Под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров³.

Незаконной переработкой являются умышленные действия, направленные на рафинирование, т.е. очистку от посторонних примесей твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси концентрации наркотического средства или психотропного вещества⁴.

Под незаконной перевозкой понимаются умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного законом⁵.

Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя⁶.

Самым проблемным вопросом в практике рассмотрения дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами, является вопрос незаконной перевозки указанных средств и веществ и отграничения этого действия от незаконного их хранения во время поездки.

Результаты изучения судебной практики свидетельствуют о том, что аналогичные по существу действия суды в одних случаях квалифицируют как незаконную перевозку наркотиков, в других не признают их перевозкой и расценивают как незаконное хранение во время поездки.

Так, по приговору Ленинского районного суда г. Саратова Б. признан виновным в том, что около городского рынка приобрел у не установленного следствием лица без цели сбыта пакетик с марихуаной весом 2,5 г, положил его в карман куртки и доехал на троллейбусе до остановки «Техучилище», где и был задержан работниками милиции. Суд признал Б. виновным в незаконном приобретении, хранении и перевозке наркотического средства в крупном размере.

В то же время Железнодорожный районный суд Ульяновской области постановил оправдательный приговор в части обвинения в перевозке наркотика в отношении К., который приобрел у неустановленного следствием лица опий и поехал на трамвае домой. Мотивируя принятое решение, суд указал в приговоре, что сразу после приобретения опия К. поехал домой, намерения сбыть опий не имел, приобрел его для личного потребления, поэтому поездка на трамвае с незаконно приобретенным наркотиком не может рассматриваться как перевозка⁷.

Подобных примеров из судебной практики можно привести множество, но суть их одна – в одном случае лицу вменяется в вину незаконная перевозка, в другом – нет.

Поэтому во всех случаях при рассмотрении дел, связанных с перемещением наркотических средств или психотропных веществ, необходимо устанавливать цель их перемещения, перевозились ли они с целью передачи каким-либо лицам или перевозились, перемещались и были предназначены тому лицу, которое и везло их с собой. И если лицо имело при себе наркотическое средство или психотропное вещество, ехало в транспорте (общественном, личном), не имея умысла на сбыт, то такие действия не могут расцениваться как незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ, а тем более расцениваться как незаконная перевозка с целью сбыта⁸.

И все же при всем различии подходов к решению указанной проблемы результаты обобщения позволяют выделить основные критерии, которыми руководствуется большинство судов, признавая наличие в действиях осужденных состава незаконной перевозки наркотических средств или психотропных веществ. Это обязательное использование транспортного средства, количество наркотика, превышающее, как правило, одноразовую дозу потребления, более или менее значительный объем в случае, когда предметом преступления являются наркосодержащие растения, сокрытие наркотического средства или психотропного вещества (под сиденьем автомашины, в багажнике и т. п.).

Следует еще раз подчеркнуть, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ надлежит понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам, например, продажу, дарение, обмен, уплату, дачу взаймы и т.д., а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ⁹.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта могут выступать также собственность, здоровье или жизнь человека.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) хищением;

2) вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Под хищением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать противоправное их изъятие у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей, например, коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.п., с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения¹⁰.

Вымогательство представляет собой требование передачи наркотических средств или психотропных веществ под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, шантажа либо применения насилия¹¹.

Субъективная сторона деяния определяется прямым умыслом. При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозка и пересылка с целью сбыта или без таковой, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности данных преступлений.

Субъектом признаются лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста.

Часть 2 ст. 229 УК предусматривает повышенную ответственность, если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору, понятие которой дается в ст. 35 УК РФ;

б) неоднократно. Данное понятие, согласно примечанию к ст. 221 УК РФ, признается таковым, если ему предшествовало любое из преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 203, 221, 226 и 229 УК РФ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В ч. 3 ст. 229 УК установлена ответственность, если хищение либо вымогательство указанных средств или веществ совершены:

а) организованной группой. Также по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК РФ, надлежит квалифицировать хищение или вымогательство, совершенное бандой;

б) в крупном размере.

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. В тех же случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и ст. 111 УК РФ.

В тех случаях, когда хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.

г) лицом, два или более раз судимым за хищение либо вымогательство, если судимость за предыдущее преступление не была снята или погашена. При этом лицо признается ранее судимым, если оно было осуждено не только по ст. 229 УК РФ, но и по ст. 158-164, 209, 221 и 226 УК РФ.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ).

Непосредственным объектом деяния является здоровье населения, а дополнительным могут выступать нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.