Преступления, совершаемые несовершеннолетними
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и признаки правонарушения………………………………....
1.1. Определение и признаки правонарушения………………………………….5-
1.2. Юридический
состав правонарушений……………………………………
1.3. Классификация
правонарушений…………………………………………
1.4. Проступок ………………………………………...............
1.5. Характеристика преступления ………………………………………………19-21
Глава 2. Преступления,
совершаемые несовершеннолетними……..………….
2.1. Статистика преступлений, совершенных несовершеннолетними………….22-26
2.2. Причины преступной
деятельности
2.3. Профилактика
преступлений
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы…………………………………….....
Приложение 2……………………………………………………………………...
Введение
В любом обществе правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Социальная природа и социальная обусловленность правонарушений проявляются, прежде всего, в том, что они возникают из конкретных деяний или поступков, совершенных людьми в социуме и против интересов общества, их особого социального поведения. В соответствии с этим поступок или деяние может рассматриваться с точки зрения морали или, исходя из определенных законов: соответствует ли поступок общепринятым правилам поведения или законодательству, или он является правонарушением? Правонарушения социальны еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями1.
Актуальность данной темы заключается в том, что правонарушения тесно взаимосвязаны со всеми сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями и социальными коллизиями, которые противостоят общественному прогрессу. Так правонарушения проникли во все сферы жизнедеятельности общества и государства: политическую, экономическую, социальную, управленческую, военную, образовательную и т.д. Успешное решение задач по предотвращению, предупреждению правонарушений и борьбы с ними зависит не только от умелого применения организационных и правовых средств, но и от состояния юридической науки, которая является теоретической базой для законодательной и правоприменительной деятельности. Данная работа обнажает проблему преступности среди несовершеннолетних, раскрывая специфику этой группы преступности, ее причины и условия, а также профилактические пути ее решения. На современном этапе развития нашего общества забота о воспитании молодежи, в особенности несовершеннолетних, рассматривается как конституционная обязанность всех граждан, государственных органов и общественных организаций.
В теории государства и права правонарушение рассматривается как одно из условий юридической ответственности. В то же время понятие правонарушение рассматривается в трудах многих специалистов в теории уголовного, административного, гражданского и трудового права. Среди них следует отметить М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.Н. Хропанюка, А.Б. Венгерова, М.И. Абдулаева, С.А. Комарова и др.
Объектом настоящей работы является само понятие «правонарушение», характеристика основных его видов, анализ и описание проблем преступности несовершеннолетних.
Цель работы - исследование понятий и признаков правонарушения, рассмотрение особенностей его отдельных видов, характеристика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, анализ причин и условий для совершения противоправных дейяний, а также раскрытие эффективных методов борьбы с правонарушениями.
Для достижения поставленных целей мной был определен ряд задач:
- Проанализировать сущность и определение понятия «правонарушение»;
- Изучить признаки и виды правонарушений;
- Охарактеризовать статистику количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- Выяснить причины и условия, подталкивающие несовершеннолетних на противоправные действия;
- Охарактеризовать варианты предотвращения совершения преступлений несовершеннолетними.
Глава 1.Понятие и признаки правонарушения
Основное большинство всех деяний2 в правовой сфере составляют правомерные действия. В условиях существования правового государства и гражданского общества правомерные деяния выступают как ведущая разновидность всей совокупности социально значимых действий, поступков людей. Главная же особенность правомерного поведения (деяния) – строгое и неуклонное следование содержащимся в нормах права требованиям и велениям. О степени правомерности поведения (поступка) можно судить на основании того, согласуются ли действия, поступки граждан с правовыми предписаниями или нет. Это же касается и деятельности различных государственных и негосударственных организаций, а также издаваемых ими государственных актов.
1.1. Определение и признаки правонарушения
Существует множество различных определений правонарушения. Так, В.Н.Хропанюк дает следующее определение правонарушения: «Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»3.
Р.А.Ромашов под правонарушением понимает «противоправное, общественное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность»4.
А.А.Рогачев считает, что «правонарушение - противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние»5.
Л.И. Спиридонов, рассуждая о социальной и юридической стороне понятия правонарушение, приходит к выводу, что «правонарушение с позиции социологии – это общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений; с точки зрения юриспруденции, правонарушение – общественно опасное противоправное виновное деяние» 6.
Один из авторитетнейших специалистов в области теории права М.Н.Марченко определяет правонарушение так: «правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящие вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность»7.
Наиболее развернутое определение приводится И.А.Иванниковым в Толковом словаре по теории права, где правонарушение определяется как «противоправное, виновное действие деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, государству, обществу в целом и влекущее, как правило, установленные государством меры юридической ответственности»8.
Несмотря на различия в определениях нетрудно заметить, что в любом из них прослеживаются основные признаки правонарушения, которые необходимо рассмотреть и охарактеризовать, т.к. именно их совокупность и составляет основу понятия «правонарушение», отличающего его от нарушения неправовых правил и норм поведения.
Среди ключевых признаков правонарушения следует выделить следующие:
- правонарушение есть деяние, которое выражается в действии или бездействии; правонарушение обладает такой чертой, как противоправность; любое правонарушение характеризуется наличием вины, также наличием вреда, причиненного лицу; наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом – неотъемлемая черта правонарушения; не менее важный признак правонарушения – то, что деяние может быть совершено людьми деликтоспособными. Схематично классификация признаков правонарушения представлена на рис.1 приложения 1. Полагаю, что следует охарактеризовать каждый из перечисленных признаков подробнее.
1. Любое правонарушение – это всегда определенное деяние, выражающееся в действии или бездействии. Кроме того процесс совершения правонарушения всегда находится под постоянным контролем воли и разума человека. К волевому, осознанному решению нельзя отнести событие. Событие не подконтрольно сознанию человека, не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.). Признаками правонарушения нельзя назвать, например, черты характера, образ мыслей, личные качества человека. Но и в данном случае есть исключения – при условии проявления перечисленных пунктов в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии – наступают юридические последствия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства9.
2. Весьма важный признак правонарушения – противоправность совершенного деяния. Следует учитывать, что правонарушением является лишь то деяние – действие или бездействие – которое совершено вопреки правовым велениям, нарушающее закон. По мнению М.Н. Марченко «Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом другом нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъект ы права законом или заключенным на его основе договором»10. Правонарушение можно назвать противоправным поведением, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Противоправность в отличие от общественной опасности является внешней чертой, означающей, что правонарушение - это действие, прямо запрещенное правом.
Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса субъективных и объективных факторов11, к которым относятся: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение и т.д.
В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом12.
Одним из ключевых признаков правонарушения является наличие вины. В основе государственно-правовой теории и практики в России и других странах лежит утверждение, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается лицом умышленно или по неосторожности, то есть совершенное по вине лица. Понятие вина отражает эмоциональное, психическое состояние лица, его отношение к совершенному правонарушению – действию или бездействию, а также к последствиям, которые возникли или могут возникнуть в результате совершения данного деяния. Понятие «наличие вины» означает наличие понимания или осознания лицом противоправности (незаконности, недопустимости) совершенных им деяний, возникающих в результате последствий. Следует отметить, что в вопросе признания совершения правонарушения несовершеннолетними есть свои ограничения. Нельзя считать правонарушением деяния несовершеннолетних лиц, за исключением ряда статей, и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они противоречат праву. Причиной тому служит их неспособность осознавать, анализировать, понимать и предотвращать противоправность своих действий.
К правонарушениям не относятся деяния совершенные осознанно, по воле лица в силу профессиональных или служебных обязанностей – объективно противоправные деяния. К ним можно отнести действия сотрудника полиции, причинившего вред имуществу во время задержания преступника, аналогичные действия спасателя, пожарника.
Различают две формы вины: умысел и неосторожность (приложение 1, рис.2)
Показателем умысла является то, что лицо, совершившее противоправное деяние, в полной мере осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит их общественно опасные последствия и допускает (либо желает) их наступления. Разделяют также понятия прямой и косвенный умысел. При полном осознании лицом общественно опасного характера совершаемого им деяния, возможного или неизбежного наступления вредных последствий, желании их наступления, имеет место прямой умысел.
В случаях, когда лицо, осознавая опасность деяния и его последствий для общества, не желает их наступления, но допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.
Неосторожность как одна из форм вины, в свою очередь, также имеет два вида: самонадеянность и небрежность.
Если лицо предвидит
общественно опасные последствия своего
поведения, но легкомысленно предполагает
избежать их – перед нами пример самонадеянности.
Небрежность предполагает, что лицо, которое
обязано было предвидеть и предотвратить
общественно опасные последствия, но не
сделало этого в силу безответственного
и пренебрежительного отношения лица
к выполнению возложенных на него обязанностей,
к интересам общества, иных граждан.
Не менее важным признаком правонарушения является наличие вреда, нанесенного лицу или государственной (негосударственной) организации. Вопрос о наличии вреда, как характеризующем пункте правонарушения, является спорным, поскольку не все авторы разделяют подобную точку зрения. Например, по мнению Мелехина А.В.: «Вред — непременный признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом13.
Однако ссылаясь на действующее законодательство, мы можем проследить интересную особенность, что некоторые нормы уголовного и других отраслей права определяют как правонарушения такие деяния, которые вполне могут повлечь за собой общественно опасные последствия, но еще не повлекли их. Например, нарушения правил техники безопасности на АЭС, производстве, пренебрежение которыми могли бы привести к трагическим последствиям.
Соответственно, можно сделать вывод, что правонарушением следует считать не только уже повлекшие за собой вредные последствия противоправные деяния, но и те, которые потенциально могут причинить государству, обществу, гражданину вред. Следует упомянуть и о двух аспектах вопроса причинения вреда – юридическом и фактическом. Юридическая сторона проявляется в том, что нарушенными оказываются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая сторона подразумевает причинение материального или морального ущерба участнику правоотношения.
Говоря о наличии причинно-следственной связи между совершенным правонарушением и причиненным государству, обществу, отдельному гражданину вредом, стоит отметить несколько характеризующих её пунктов.
Во-первых, вредные последствия должны являться прямым результатом совершенных правонарушений.
Во-вторых, связь должна быть закономерной, обусловившей наступление вредных последствий. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
Признанная законом способность лица осознавать степень общественной опасности совершаемого им деяния, возможные вредные последствия, возможность наступления юридической ответственности – есть деликтоспособность лица, что также является признаком правонарушения. В российском гражданском и уголовном праве человек считается полностью деликтоспособным с 18 лет, за наиболее опасные преступления- с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового законодательства – с 16 лет. По гражданскому законодательству полная ответственность возникает с 18 лет, а частичная с 14 лет.
Мной были охарактеризованы некоторые признаки понятия «правонарушение». Кроме рассмотренных, существуют и иные, не менее важные признаки и черты.
1.2. Юридический состав правонарушений
Следующим пунктом считаю необходимым рассмотреть понятие «состав правонарушений», обобщающее и группирующее ряд признаков и черт, свойственных правонарушению, по схеме: субъект, объект, субъективная стороны, объективная сторона (приложение 2, рис.1). Следует отметить, что лишь совокупность указанных признаков позволяет нам судить о наличии или отсутствии правонарушения.
Теоретическую основу состава правонарушения составляют исследования специалистов в области государства и права: М.Н. Марченко, А.Б.Венгерова, В.Л.Кулапова, Р.А.Ромашова и др.
По мнению Ромашова Р.А.: «Отсутствие хотя бы одной подсистемы или системообразующего элемента приводит к распаду всей системы, т.е. к отсутствию состава правонарушения»14.
В.Л.Кулапов, в свою очередь, предлагает следующее определение – состав правонарушения - это «научная абстракция, отражающая систему наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности»15.
В юридический состав правонарушений входят:
1. Объект правонарушения - сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом16. Т.е. объект правонарушения - это то, на что оно направлено, те ценности, блага, которым нанесен ущерб. Под этим понимается причинение ущерба жизни, здоровью, собственности граждан, общественному порядку и т.д. Следует учитывать, что совершая правонарушение, лицо наносит определенный ущерб как сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.
В теории уголовного права выделяются следующие виды объектов:
а) общий объект - вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
б) родовой объект - группа однородных общественных отношений (например, отношения собственности). Родовой объект представляет собой группу однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. Например, родовым объектом большинства налоговых правонарушений являются отношения в сфере налогообложения. В трудовом праве родовым объектом может выступать дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата и др.; в семейном праве - порядок и условия, заключения брака, отношения родителей с детьми и др.; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.
в) непосредственный объект - то общественное отношение, на которое посягает правонарушитель (например, право). Непосредственный объект - это конкретные общественные или частные ценности, блага, интересы, на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, показывая, какой из его элементов стал предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты17.
2. Объективная сторона правонарушения - это внешняя характеристика правонарушения и его проявления, заключающаяся в деянии, последствиях, причинной связи, протекающих в определенном месте, в определенный временной промежуток, с применением конкретных способов, орудий и/или средств, в окружающей обстановке, т.е. внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния18.
Объективная сторона правонарушения характеризуется единством его элементов, к которым относятся:
- Деяние – само противоправное действие или бездействие - поведение, находящееся под контролем воли и разума человека;
- вред, причиненный деянием (неблагоприятные, опасные последствия, возникшие в результате правонарушения). Последствия могут быть: имущественные, неимущественные (например, против личности), организационные;
- причинно-следственная связь между деянием и причиненным вредом19
- время, место иные обстоятельства, при которых было совершено правонарушение.
- приемы и средства совершения правонарушения
3. Субъектом правонарушения является тот, кто совершил правонарушение, т.е. его характеристика. Субъектами правонарушений могут быть физические и юридические лица, обладающие деликтоспособностью - способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния.
4. Субъективная сторона правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих психическое состояние лица в момент совершения правонарушения, его отношение к противоправному деянию и к возможным вредным последствиям. Прежде всего, таким признаком является какая-либо из форм вины – умысел или неосторожность.
Также к субъективной стороне правонарушения относятся такие факультативные признаки как: казус (случай), мотив и цель. «Так называемый казус вообще исключает наличие правонарушения. Казус (случай) появляется там, где отсутствует причинная связь между действием (бездействием) и результатом. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, не возвращает арендованное имущество, так как стихийное бедствие уничтожило это имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но не это бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие»20.
Правовое значение признаков субъективной стороны преступления (вины, мотивов, целей, эмоционального состояния личности) велико, поскольку они в совокупности образуют субъективное основание юридической ответственности.
В соответствии со всем вышесказанным можно сказать, что деяние будет являться противоправным, если обладает всеми признаками состава правонарушения и в результате чего, может быть квалифицированно как правонарушение. Так, громкое празднование дня рождения с песнями, танцами, криками и другими подобными «атрибутами» в дневное время представляет собой вполне законное мероприятие, а в ночное время – административный проступок, который согласно ст. 20.1 КоАП РФ квалифицируется как мелкое хулиганство. Неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано лишь дисциплинарным проступком, а в военное время - это тяжкое преступление, наказываемое в соответствии со ст. 332 УК РФ лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Вред, причиненный противоправным деянием, – это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (ликвидация организация, аннулирование лицензии, лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение свободы, административный арест) и иного характера.
1.3. Классификация правонарушений
Классификация правонарушений - это подразделение их на отдельные категории по определенным признакам, а именно по наличию и размеру причиненного вреда, по субъектам, объекту посягательства, формам вины, продолжительности, распространенности (по количеству, времени, территориальному признаку) и т.п.
I. В зависимости от сферы общественной жизни, где совершаются правонарушения:
а) правонарушения в экономике;
б) правонарушения в управленческой деятельности;
в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.
II. В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели:
а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;
б) правонарушения направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей21.
III. По отраслевому признаку принято различать:
а) уголовные - правонарушения повышенной общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством;
б) гражданские деликты - правонарушения, за которые предусмотрена гражданско-правовая ответственность;
в) административные проступки - правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность;
г) дисциплинарные проступки – правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность;
д) налоговые правонарушения - правонарушения, ответственность за которые установлена Налоговым Кодексом РФ;
е) конституционно-правовые деликты – правонарушения, влекущие ответственность в соответствии с конституционным законодательством и другие.
Также правонарушения классифицируются по характеру применяемых санкций за их совершение. В соответствии с этим критерием правонарушения делятся на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения). Граница между этими двумя понятиями весьма изменчива. В зависимости от ситуации в обществе, государство может переводить некоторые проступки в категорию преступлений, а некоторые виды преступлений перевести в разряд проступков, либо вообще вывести из сферы правовой оценки.
1.4. Проступок
Проступок - это правонарушение, характеризующееся меньшей степенью социальной опасности, т.е. это такое противоправное действие (бездействие), которое прямо не предусмотрено УК РФ22. Проступки влекут за собой применение не наказаний, а взысканий.
Проступки также имеют свою классификацию. Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.
Административное правонарушение (проступок) - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные проступки не менее опасны для общества, как и преступления. Они схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст.7.27 КоАП признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.158, 159, 160 УК.
За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.
Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.
Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.
