Преступления,совершаемые в исправительных учреждениях

Содержание

Введение

Актуальность исследования. Исправление осужденного соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершает новых преступлений.

Однако, практика показывает, что некоторые осужденные в условиях исправительных учреждений совершают новые преступления, большинство из которых насильственные. Это в значительной степени служит критерием эффективности применения такой меры наказания, как лишение свободы. В печати постоянно поднимаются проблемы поиска новых путей исправления осужденных, поскольку, как показала практика, наказание, имеющее своей целью только покарать преступника, толкает его на новое преступление.

Изучение пенитенциарной преступности помогает ответить на злополучные вопросы: кто такие преступники, если они не опасаются вновь расстаться с важнейшей ценностью, какой для человека является свобода? Что заставляет их вновь переступить уголовный закон? Какие меры помогут предотвратить совершение новых преступлений в исправительных учреждениях? Может ли суровое наказание сдержать рост преступности?

На все вопросы, которые ставит перед исследователями пенитенциарная преступность, удобнее ответить, если изучить условия исполнения наказания в виде лишения свободы. Это поможет легче увидеть как преимущества, так и недостатки используемой системы уголовного наказания как средства предупреждения: позволит выявить причины совершения рецидива преступлений после отбывания наказания. Ведь рецидивная преступность по своей природе преимущественно пенитенциарная.

Преступность в местах лишения свободы – исключительно опасное явление. Данная тема актуальна и в научном и в практическом отношении и вызывает до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематике со стороны ученых и практиков.

Актуальность выбранной темы, прежде всего, обусловлена свойственным ей характером и исключительно высокой степенью общественной опасности. Так последнее десятилетие прошедшего столетия характеризовалось снижением уровня насильственной преступности в местах лишения свободы.

Объектом исследования является преступная деятельность осужденных, совершающих преступления в исправительных учреждениях, а также криминалистическая деятельность субъектов расследования данных преступлений.

Предметом исследования являются  особенности расследования преступлений в исправительных учреждениях.

Цель исследования - на основе анализа действующих норм федерального законодательства, практики его применения с существующей в объективной реальности криминальной обстановкой, сложившейся в местах лишения свободы, выявить принципы формирования методики расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и виды преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

2. Изучить нормативно-правовое обеспечение расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

3. Охарактеризовать взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы и других правоохранительных органов при расследовании преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

4. Рассмотреть тактические методы расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

5. Предложить систему криминалистических предупредительных мер преступлений в местах лишения свободы.

При написании работы проанализированы труды ученых, юристов теоретиков и практиков: А. Валеев, В.Г. Громов, Э.О. Жевлаков, С.К. Зубарев, В.С. Ишигеев, Ю.И. Калинин, М. Костюк, Г. Кузьмин, П.Ю. Лебедев, И. Минеев, В.В. Набиуллин, А. Павлинов, Е.К. Панасенко, С.В. Пропастин и др.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, иные нормативные акты.

Методологической базой работы являются положения общего метода познания – материалистической диалектики. Также в работе применялись частные методы научного познания – логический метод; метод системно-структурного анализа; сравнительно-правовой метод.

Структура работы определяется решением поставленной цели и задач: исследование состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на пять параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие, виды, правовое регулирование расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях

1.1. Понятие и виды  преступлений,

совершаемых в исправительных учреждениях

Один из опаснейших криминально-криминогенных феноменов, сопровождающих развитие современного общества, - преступность в в исправительных учреждениях. Данное явление появилось практически сразу с появлением первых прообразов тюрем, с формированием зачатков системы исполнения наказаний, связанных с лишением свободы.

В исправительных учреждениях постоянно существует высокий риск совершения осужденными самых различных преступлений в отношении как к себе подобным, так и представителям администрации. Вероятность их возникновения во многом определяет криминогенная характеристика самой среды осужденных к лишению свободы, а также состояние организации процесса исполнения наказания, его правового обеспечения. Совершение преступлений осужденными в исправительных учреждениях препятствует нормальной деятельности уголовно-исполнительной системы и достижению целей уголовного наказания.

По своему характеру пенитенциарная преступность - совокупность всех (самых различных) преступлений, совершаемых осужденными в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы, - достаточно неоднородна и разнообразна по структуре: преступления против личности, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения, порядка управления, правосудия, собственности и другие. Она представляет собой составную часть всей преступности1.

Таким образом, преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфическую разновидность рецидива и выражающееся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущие преступления в исправительных учреждениях. Совершение ими преступлений именно во время отбывания наказания в условиях усиленного надзора за ними показывает упорное нежелание этими лицами соблюдать правила человеческого общежития.

1.2. Нормативно-правовое  обеспечение расследования преступлений, совершаемых в исправительных  учреждениях

Уголовно-процессуальный закон не установил каких-либо особых, отличных форм расследования пенитенциарных преступлений. Их расследование осуществляется в соответствии с общими условиями, определенным гл. 21 УПК РФ2. Законодатель не счел нужным устанавливать особый порядок производства предварительного расследования для лиц, имеющих судимости, определив его только в зависимости от возраста, психического состояния и занимаемой должности.

Предварительное расследование пенитенциарных преступлений производится в форме предварительного следствия и дознания (ст. 100 УПК РФ). На следователей (дознавателей) в полной мере распространяются положения, относящиеся к представителям стороны обвинения (уголовного преследования).

Эффективность расследования пенитенциарных преступлений напрямую зависит от специализации следственного аппарата. Расследование пенитенциарных преступлений, условия, в которых приходится работать следователю, отличаются от иных видов расследования и условий, и характеризуются как крайне неблагоприятные. Установлению события преступления и виновных в его совершении противостоят лицо или лица, многократно совершавшие преступления, имеющие «опыт», определенные «навыки» преступной деятельности, упорно не поддающиеся мерам уголовно-правового воздействия.

Применительно к дознанию в уголовно-исполнительной системе проблема не только не упростилась, а усложнилась. По сложившейся практике производство дознания поручалось наиболее подготовленному сотруднику из числа оперативных работников. Это фиксировалось в должностной инструкции оперативного работника, где указывалось, что он является дознавателем по уголовным делам. Инструкция утверждалась начальником учреждения. Таким образом, происходило делегирование части полномочий. В настоящее время эта практика неприемлема, поскольку ч, 2 ст. 41 УПК РФ запретила возложение полномочий дознания на лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

В то же время исправительное учреждение признается органом дознания, поскольку может осуществлять оперативно-розыскную деятельность, т.е. правоприменитель отсылается к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»3. Подобный способ отнесения исправительных учреждений к перечню органов дознания вызывает ряд возражений. Во-первых, здесь имеет место прямое несоответствие: в ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и УИК РФ, где в перечне органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, речь идет не об органах в целом, а лишь об их оперативных подразделениях4. Во-вторых, само «привязывание» дознания к оперативно-розыскной деятельности представляется некорректным, поскольку производство последней не является обязательной функцией органа дознания (в п.п. 2-4 ст. 40 УПК РФ перечислены органы дознания, которые полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности не наделены). И, наконец, в-третьих, данный способ изложения снижает эффективность требования ч. 2 ст. 41 УПК, запрещающей возлагать полномочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Глава 2. Особенности расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях

2.1. Взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы  и других правоохранительных  органов при расследовании преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения пенитенциарных преступлений зависит от успешного взаимодействия следователя и иных участников этого процесса с органами, наделенными полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, другими службами правоохранительных органов, со сведущими лицами - специалистами, экспертами, средствами массовой информации.

Необходимо отметить, что в определение понятия «взаимодействие» в обязательном порядке следует включать указание на «основанное на законе и нормативно-правовых актах». На это прямо указывает ряд законов. Например, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» запрещает возлагать на учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, функции, не предусмотренные этим законом5. С учетом изложенного можно сформулировать следующее определение взаимодействия участников раскрытия и расследования преступлении: это основанная на законе и нормативных правовых актах согласованная деятельность, направленная на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений.

Сложился ряд форм взаимодействия, главными из которые являются правовая и организационная. Особо следует выделить взаимодействие со всевозможными межведомственными комиссиями по борьбе с преступностью, которые работают параллельно со следователем, а также собирают, анализируют доказательственную информацию.

Однако как правовые, так и организационные формы в отдельности малоэффективны, они работают только во взаимодействии и только на этой почве возможно «выстроить новую систему конструктивных взаимоотношений с высокой степенью координации деятельности»6.

Все формы взаимодействия при расследовании пенитенциарных преступлений, безусловно, важны, но особо следует выделить взаимодействие с уголовно-исполнительной системой как составной частью системы национальной безопасности. В этом одна из особенностей расследования пенитенциарных преступлений. В таком взаимодействии заинтересованы обе стороны. Это вытекает из общности целей задач, которые они решают. В этом убеждает и ссылка, например, на п. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 84 УИК РФ, где к задачам администрации исправительного учреждения, наряду с исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы, отнесены предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также выявление осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Взаимодействие органов предварительного расследования и администрации мест лишения свободы необходимо не только для органов предварительного расследования, но и для самой администрации исправительного учреждения. Не выявленное и не раскрытое преступление, совершенное заключенным или освобожденным из исправительных учреждений, ведет к ухудшению криминогенной обстановки в местах лишения свободы, создают у отбывающих наказание уверенность в безнаказанности преступного поведения, благоприятную почву для распространения в местах лишения свободы уголовных традиций, неформальных норм и обусловленных ими общественно опасных деяний.

Следователь взаимодействует с исправительным учреждением не только как с органом дознания, но и с его структурными подразделениями. Без этого он не сможет расследовать ни одно пенитенциарное преступление. На территории мест лишения свободы существует свой правовой режим, определяемый уголовно-исполнительным законодательством. Любое процессуальное действие, проводимое на его территории, корректируется этим правовым режимом7.

Из всех структурных подразделений, имеющихся в исправительном учреждении, основным, обеспечивающим взаимодействие с органами предварительного расследования, является оперативный аппарат. Это объясняется спецификой оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях. Она регулируется специальными нормативными актами, а особенности ее сформулированы в ст. 84 УИК РФ, где даны также и основные направления ее деятельности: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания и др.

Таким образом, особенности возбуждения уголовных дел в исправительных учреждениях заключаются в том, что в настоящее время на данном этапе возросла роль следователей Следственного Комитета РФ, которые стараются самостоятельно решить вопрос о возбуждении уголовного дела и произвести неотложные следственные действия.

2.2. Тактические методы (приёмы) расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях

Преступления, совершаемые в местах лишения свободы, имеют определенные закономерности, свою специфику, которые должны быть учтены при разработке соответствующей методики. Так, в колониях особого режима и тюрьме в основном совершаются убийства, и причиняется тяжкий вред здоровью, а на общем режиме, колониях-поселениях и воспитательных колониях чаще совершаются побеги, хулиганство, причинение вреда здоровью средней тяжести и насильственные действия сексуального характера.

Общая методика расследования отдельных видов преступлений в исправительных учреждениях должна включать в себя: предмет и содержание «пенитенциарной криминалистики», принципы, криминалистическую характеристику преступления, присущую типичным преступлениям, совершаемым в колониях, организационно-тактические вопросы, следственные ситуации, складывающиеся при расследовании определенных групп преступлении, типичные тактические приемы при проведении некоторых следственных действий, и т.д. Специальная методика расследования преступлений в местах лишения свободы должна быть построена по видам режима исправительных учреждений, включая тюрьмы и следственные изоляторы, охватывая характерные общественно-опасные деяния присущие определенной колонии.

Осуществление расследования в местах лишения свободы осуществляется в специфических условиях, в связи с чем, производство следственных действий имеет свои особенности. Поэтому нами рассмотрены особенности тактики производства отдельных следственных действий в первоначальный период применительно к исправительным колониям и тюрьмам.

1. Осмотр места происшествия.

2. Осмотр трупа.                      

3. Осмотр предметов.               

4. Назначение экспертиз.                                                      

5. Допрос свидетеля и потерпевшего.

6. Очная ставка.

7. Допрос подозреваемого.

Осмотр места происшествия. Данное следственное действие играет важную роль в выяснении обстоятельств события, обстановки происшествия, следов преступления и изъятии вещественных доказательств, а также направлении поиска преступника.

Производства осмотра места происшествия по совершенным преступлениям против личности в местах лишения свободы позволяет в той или иной степени ответить на следующие вопросы:

1) Имеет ли место преступление (убийство, самоубийство);

2) В какой период времени совершено;

3) Какие обстоятельства способствовали  совершению преступления;

4) Возможное направление поиска  преступника8.

Непременным условием эффективности осмотра места происшествия является соблюдение процессуальных правил и тактических приемов его проведения, умелое использование научно-технических средств, соответствующее закрепление результатов осмотра.

В соответствии с УПК РФ производство осмотра места происшествия закон возлагает на следователя, а в некоторых случаях на орган дознания, по делам своей подследственности или же при проведении неотложных следственных действий. Следователь обязан лично убедиться в существовании отдельных фактов, обстоятельств и указать в протоколе только результаты собственных наблюдений, также при проведении осмотра на него возлагаются и организаторские функции по привлечению, расстановке и использованию других участников осмотра, при этом указания обязательны для всех лиц участвующих в этом следственном действии.

При осмотре присутствуют понятые, которые призваны удостоверить факт, содержание и результаты проводимых следователем действий.

Ст. 170 УПК РФ ставит только одно условие при подборе - незаинтересованность их в исходе дела. Однако с учетом специфики исправительных учреждений, не следует привлекать в качестве понятых осужденных, так как возможно его участие в совершении преступления, его сокрытии и т.д. Также не стоит создавать осужденным проблемы с их личной безопасностью, потому что по традициям преступного мира осужденные не вправе участвовать в проведении следственных действий. В качестве понятых не следует привлекать и работников охраны колоний, в частности контролерский состав, так как можно преступление могло быть совершено по их халатности, в связи с чем они могут быть заинтересованы в результатах осмотра. Лучше всего в качестве понятых пригласить вольнонаемный состав работников колонии или просто граждан, проживающих рядом с учреждением.

В проведении осмотра обязательно участие работников оперативной части, специалиста-криминалиста, других специалистов в зависимости от обстоятельств, а также кинолога со служебно-розыскной собакой в тех случаях, когда возможно проведение выбора осужденного, поиска по горячим следам на объектах колонии.

Оперативные работники должны осуществить необходимые oперативно-розыскные мероприятия: проводить опросы осужденных по установлению свидетелей, поддерживать порядок на месте происшествия до приезда следственно-оперативной группы, принимать меры по охране места происшествия.

Специалисты, принимающие участие в осмотре места происшествия в соответствии ст. 158 УПК РФ, обязаны оказать помощь в отыскании, предварительном исследовании, фиксации доказательств.

Основные тактические правила осмотра: единоначалие, своевременность (неотложность), планомерность, объективность, активность, безопасность.

1) В осмотре места происшествия  при совершении тяжких преступлений  могут принимать участие представители  УИН, начальник колонии, криминалист. Поэтому во всех случаях осмотр  должен проходить под руководством следователя и по единому плану, указания которого обязательны для всех участников осмотра,

2) Своевременность осмотра. Осмотр  необходимо проводить таким образом, чтобы не допустить изменения  объектов, следов преступления, появления  новых следов. В связи с чем, до начала и в ходе осмотра обеспечить охрану места происшествия и прилегающей территории.

3) Планомерность - Следственный осмотр  требует строгого порядка действий  его участников. Перед выполнением  данного следственного действия  должна быть определена начальная точка осмотра, направление и границы осмотра, а также определена последовательность. Без этого нельзя обеспечить полноту и объективность.

4) Объективность и полнота осмотра. Задача осмотра - выявить, зафиксировать  имеющуюся картину события, все ее детали, возможно относящиеся к делу. Это можно добиться только при объективном и полном осмотре всей обстановки происшедшего события, отыскивать и закреплять различные следы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами. В некоторых случаях при последующих осмотрах невозможно восстановить то, что упущено при первоначальном осмотре.

5) Активность осмотра. В ходе  осмотра места происшествия недопустимо  быть пассивным созерцателем  очевидного того, что бросается  в глаза, а следует вести активный поиск различных следов преступления и вещественных доказательств. При этом следует использовать соответствующую криминалистическую технику.

Освидетельствование. Необходимость данного следственного действия вытекает из того, что ст. 91 УПК РФ в качестве одного из оснований задержания называет наличие на подозреваемом следов преступления. Ясно, что эти следы могут исчезнуть, в связи с чем данный факт надо быстрей зафиксировать, в соответствии со ст. ст 164, 166, 179 УПК РФ.

Задачи осмотра задержанного можно определить как изучение поверхности тела задержанного, его одежды с целью выявления и фиксации признаков, возможно связанных с обстоятельствами совершения преступления. Можно выделить следующие признаки:

1) следы, имеющиеся на теле и  одежде задержанного, образованные в результате борьбы с потерпевшим;

2) различные следы обуви, частей  тела, оставившие отображение на  месте происшествия;

3) различные идентификационные  признаки (татуировка), на которые  указали потерпевшие и иные  лица.

Перед освидетельствованием следователь должен ориентировочно выяснять при проведении следственного действия на что следует обращать внимание при осмотре, что надо искать и где можно обнаружить искомые признаки. Эти сведения можно почерпнуть при осмотре места происшествия, в ходе допросов, а также в результате оперативно-розыскных мероприятий.

Во время расследования массовых беспорядков в ИТК-14 г. Ангарска, оперативными работниками было установлено, что осужденный Никулин, предложил «поджарить» (поджечь) барак с другими осужденными и с этой целью изготовил факел, который пропитал голубой нитрокраской из фляги, а затем бросил его на крышу барачного помещения, его примеру последовали другие осужденные. С целью выявления подозреваемых были освидетельствованы Никулин и другие осужденные, на одежде которых была обнаружена краска. В дальнейшем все они признались в совершении преступления. Но есть и свои особенности, определяемые тем, что объектом осмотра является живой человек. Надо быть особо внимательным и тактичным, чтобы при освидетельствовании не допустить унижения человеческого достоинства осужденного, не нарушить его права9.

Осмотр проводится в определенной последовательности (сверху вниз) и включает:

1) осмотр открытых частей тела, наружных частей его одежды, обуви;

2) осмотр внутри расположенных  частей одежды, карманов складок, швов;

3) осмотр скрытых частей тела под одеждой;

4) фиксация результатов освидетельствования  и изъятия объектов, имеющих доказательственное  значение (например, подногтевое содержимое). В некоторых случаях применяются  технические средства и производится  фотографирование или видеозапись.