Преступность в армии

ПЛАН

   Введение___________________________________________________3-4

1. Криминологическая характеристика преступлений в Вооруженных

   силах России  ______________________________________________5-11

2. Детерминанты преступлений, совершаемых военнослужащими____12-21
3. Характеристика военнослужащих, совершающих преступления

   на службе_________________________________________________ 22-28

      Заключение________________________________________________29-31

     Список  использованных источников___________________________32-33

ВВЕДЕНИЕ

Военная реформа, начатая в России еще в 90-х годах, вплотную подошла к решению проблемы создания Вооруженных Сил нового типа. Для военной организации РФ крайне важен начавшийся процесс смены характера армии, основными чертами которого являются: демократизация армейской жизни, автоматизация и компьютеризация всех сфер военной деятельности, воспитание воина-гражданина, воина-профессионала.

Важной составной  частью проводимых, наряду с военной, судебной и административной, реформ является реконструкция уголовного, уголовноисполнительного и иных отраслей законодательства РФ. Совершенствование УК РФ и УИК РФ, действующих и в отношении военнослужащих, осуществляется на основе общепризнанных международных принципов, которые нередко воспринимаются российским законодателем с излишним гуманизмом, без учета специфики воинских правоотношений.

Между тем привлечение  воинских формирований к выполнению отдельных задач в условиях боевой обстановки в мирное время, особые отношения единоначалия и подчинения, необходимость оперативного решения возникающих проблем, в том числе уголовно-правового и дисциплинарного характера, требуют особенного взвешенного подхода.

В условиях увеличения числа преступлений в армии, распространенности неуставных взаимоотношений, латентности большого числа правонарушений и преступлений и отсутствия адекватного реагирования на них со стороны органов военного управления, прокуратуры и суда возникает угроза дестабилизации управления войсками.

Негативные  процессы, происходящие в обществе, в значительной мере привносятся в армию теми, из кого она формируется. В настоящее время растет количество уклонений от военной службы, стало больше тяжких, групповых преступлений и преступлений, совершенных на почве пьянства; участились факты хищения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе со складов воинских частей.

Проблема укрепления законности и правопорядка, борьба с преступностью в Вооруженных Силах и других воинских формированиях продолжает оставаться весьма актуальной, а тенденция нарастания воинской преступности весьма неблагоприятна и свидетельствует об ухудшении криминогенной обстановки.

Объектом нашей работы является преступность военнослужащих как возникающее в определенных условиях сложное общественно опасное негативное социально-правовое явление, а предметом - ее различные количественные и качественные показатели, а также нормы права, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против военной службы, и за иные преступления, совершаемые военнослужащими, и соответствующая правоприменительная практика.

В своей работе мы попытаемся раскрыть основные проблемы преступности в армии, тенденцию развития и некоторые статистические данные за последние годы. Данный аспект, как сотрудникам правоохранительных органов интересен нам, прежде всего.

Для решения проблемы, нужно знать, в чем причины  её появления, каковы условия в которых  данное явление рождается и развивается, каковы мотивы и побуждения таких людей к совершению преступления. Поэтому в данной работе будут затронуты именно эти аспекты. 

         Таким образом, ставим перед собой задачу раскрыть характеристику преступлений совершаемых военнослужащими, их личность, мотивы и побуждения преступного поведения таких лиц.

§1. Криминологическая  характеристика преступности в Вооруженных Силах России

По российскому  законодательству к Вооруженным  Силам РФ относятся только их виды (сухопутные, военно-морские и т. д.). Другие войска и воинские формирования, такие как пограничные, внутренние, службы безопасности, правительственной связи, железнодорожные, гражданской обороны, имеют самостоятельный статус. Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования, где проходит военная служба, обобщенно называются армией или войсками. В Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях личный состав проходит военную службу по контракту или по призыву. В войсках на должностях вольнонаемных рабочих и служащих находятся также гражданские лица.

Под преступностью  в армии подразумевается совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (по Лунееву В.В.).

Перечень видов  Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также различных категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц показывает, что преступность в армии представляет собой сложную совокупность противоправных действий. Она неоднородна и неодинакова по характеру, уровню и структуре применительно к различным войскам и разным категориям.

Преступность  военнослужащих делится на две большие  группы: общеуголовные преступления и воинские.

Внутри воинских преступлений наибольшее распространение (до 70%) занимают уклонения от военной службы — самовольные отлучки, самовольное оставление части, дезертирство и членовредительство.

На втором месте  по распространенности находятся преступления против порядка подчиненности и  уставных отношений — неповиновение, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, оскорбления, неуставные отношения между военнослужащими.

Далее следуют  преступления, связанные с эксплуатацией  военной техники (автобронетехники, самолетов, кораблей), преступления против порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной и внутренней служб и др.

Преступность  военнослужащих - весьма специфичный криминальный пласт. Она специфична и по структуре (ее составляют как общеуголовные, так и воинские преступления), и по причинам. Специфичны и меры воздействия на нее.

Преступность  в армии традиционно не привлекала внимания широкого круга исследователей. Сведения о ней носят секретный характер, получить доступ к ним непросто. Длительный период считалось, что проблемы армейской преступности касаются лишь военных и тех, кто занимается обеспечением военной безопасности страны. Сегодня изменилось отношение и к армии, и к преступности людей в погонах. Особый интерес к воинской преступности связан с так называемой дедовщиной, которая без преувеличения может считаться общенациональной проблемой.

Интерес широких  слоев населения к воинской сфере оправдан. Она стала более открытой, доступной анализу и критике. Привлечение всех здоровых сил общества к решению армейских проблем может ускорить оздоровление ситуации в Вооруженных Силах нашей страны.

Количество  преступлений в Российской армии, в  том числе связанных с дедовщиной в армии, остается на прежнем высоком уровне¹, отмечает председатель военной коллегии Верховного суда РФ Владимир Хомчик. Несмотря на сокращения как численности контрактников, так и сроков военной службы по призыву ситуация не изменилась в лучшую сторону. «Если в 2008 году за все виды преступления в армии и на флоте было осуждено 9310 военнослужащих, то в 2009 году эта цифра составила 9232 ². Снижение, как видим, на минус 0,8%», - сказал Хомчик, отметив, что, таким образом, несмотря на значительное сокращение офицерского состава и контрактников в рамках реформирования Вооруженных сил, численность преступлений в армии не снижается.

Всего в армии  в 2009 году было зарегистрировано 17 тысяч  преступлений. Чаще всего в уголовных делах фигурирует дедовщина в армии, побеги из воинских частей с оружием, повреждения, кражи военного и личного имущества.

Одна из причин в том, что в армию пошёл  «криминальный элемент». Более 50% сегодняшних  новобранцев имели проблемы с  Уголовным кодексом. Из 305 тысяч юношей весеннего призыва 2009 года 170 тысяч - это парни с погашенной судимостью, имеющие условные сроки, а также те, кто состоял на учете в милиции. Все дело в том, что не хватает здоровых юношей для призыва, а также – расширение возможностей в получении отсрочек и откосов за деньги.

Частично справиться с призывом военным помогают новобранцы, имеющие судимость. Но это в то же время поднимает уровень преступности в армии.

Очень тревожит криминализация офицерской среды. В  последнее время на долю офицеров приходится четверть всех армейских  преступлений. Резкий всплеск офицерской преступности — сразу на 30% — произошел в 2008 году, когда было объявлено о начале армейской реформы. За год было осуждено более 1600 офицеров, из них 160 — в ранге командиров воинских частей. При этом более половины инкриминируемых им преступлений были корыстными: это превышение и злоупотребление должностными полномочиями, мошенничество, взятки. В 2009 году офицерская преступность возросла еще на 7%, и это при том, что в ходе военной реформы численность офицеров в Российской армии в том же 2009 году уменьшилась вдвое — с 300 тысяч до 150 тысяч человек³.

Современное состояние  преступности военнослужащих характеризуется неблагоприятной динамикой развития, интенсивностью, устойчивостью и латентностью. Материальный ущерб, причиняемый обществу преступлениями военнослужащих не идет ни в какое сравнение с моральным уроном, следствием чего является небывалое падение престижа воинской службы, разочарованность в перспективах ратного труда, отсутствие патриотического воспитания, массовое уклонение призывников от явки в военные комиссариаты, неверие официальной пропаганде об условиях жизни в армейских коллективах, общественное убеждение о небоеспособности отечественных Вооруженных Сил.

Высокая латентность  преступности военнослужащих объясняется  нежеланием потерпевших наказывать виновных; отсутствием у командиров какого-либо стимула в выявлении преступлений (поскольку, как правило, за это их наказывают в дисциплинарном порядке); круговая порука, существующая в армейском коллективе; наличие зачастую большого промежутка времени между моментом совершения преступления и его выявлением; неудовлетворительная контрольно-ревизионная служба; недостатки в деятельности органов военной юстиции.

В последнее  время в офицерской среде появились  беспрецедентные для этой категории  преступления. В 2009 году вдвое выросло число уголовных дел, возбужденных по статье 337 УК «Самовольное оставление части или места службы». Под нее попали исключительно бесквартирные офицеры, выведенные за штат, но оставшиеся в списках своих частей и формально обязанные ежедневно появляться на службе. «Таким образом Минобороны принудительно сокращает очередь бесквартирных офицеров», — высказывает предположение адвокат Валентин Узумян.

Отмечается  и рост генеральской преступности. Чаще всего высший комсостав попадается на мошенничестве, растратах, взятках, откатах, нецелевом использовании бюджетных средств в крупном и особо крупном размере. В принципе это тот же самый «хапок», на котором специализируется и средний комсостав, только возможности и аппетиты разные. Среди правоохранителей появился даже своеобразный термин - «генеральская статья».

К ней относится  статья 159 часть 4 Уголовного кодекса  «Мошенничество в особо крупном размере», по ней проходят 90% всех привлеченных к уголовной ответственности больших армейских чинов. По оценкам представителей правоохранительных органов, генеральские преступления — это всегда изощренные многоходовые схемы, в которых участвует, как правило, несколько высоких военных чинов.

Всего в 2009 году были осуждены шесть генералов, уголовные  дела еще против девятерых находятся пока в стадии расследования. Всего же с тех пор, как в сентябре 2007 года было создано военно-следственное управление СКП, к уголовной ответственности привлечено 26 генералов и адмиралов во всех силовых структурах.

По мнению экспертов, наибольшее количество генеральских афер происходит при распределении заказов на разработку, производство и ремонт вооружения и военной техники. Широко распространены хищения денег, выделенных на строительство жилья для офицеров. «На закрытых тендерах по закупкам вооружений цены обычно сильно завышаются, так как все нюансы ценообразования на такого рода продукцию знает лишь ограниченный круг лиц. Разница уходит на откаты, и таким образом теряется до 50% гособоронзаказа», — считает председатель антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов.

Вот лишь несколько  примеров:

В 2009 году ряд  должностных лиц ВМФ и коммерсантов контрабандой вывезли на территорию Таджикистана для последующей продажи в Китай за 18 млн. долларов 30 противолодочных ракет и 200 авиабомб.

В крупном мошенничестве были уличены сотрудники центральных управлений минобороны. Они продавали коммерческим структурам ракетное топливо по цене, заниженной в 40 раз, как якобы непригодное. Затем те же чиновники покупали то же топливо у тех же структур, но уже по рыночной цене. Ущерб от этой махинации составил 430 миллионов рублей.

О коррупционерах в лампасах главный военный прокурор Сергей Фридинский отозвался так: «Механизм  отъема денег регулярно совершенствуется. Многим мог бы уже позавидовать великий комбинатор Остап Бендер». Из досье «СП»:

* 17 тысяч преступлений  в армии зарегистрировано в  2009 году

* 929 военнослужащих  обвинялись в коррупции

* 800 военнослужащих  осуждены за дедовщину

* 160 командиров  привлечены к уголовной ответственности

* 6 генералов получили реальные сроки заключения

* 9 генералов  находятся под следствием

* 3 млрд рублей  — годовой ущерб от коррупции  в армии

Главный военный  прокурор Сергей Фридинский обнародовал  статистику армейских правонарушений в нынешнем году⁴.

Несмотря на серьезные перемены в строю, кривая преступлений вверх не поползла. В армии и других силовых ведомствах даже отмечается их снижение - на 12-14 процентов. В два раза сократилось число опасных и особо опасных деяний, поменьше стало уклонистов от казармы. Но пока ситуация с "косарями" остается тревожной.

Прошлой осенью и зимой более 10 тысяч парней, получив повестку, не явились на сборные пункты. А общий список российских уклонистов уже приближается к 200 тысячам фамилий. Максимальное наказание за это преступление - до двух лет тюрьмы. Однако, как правило, недобросовестные призывники отделываются штрафом либо условным сроком.

Человек должен знать, что уклонение от военной  службы не сойдет ему с рук, и рано или поздно придется отвечать по закону.

 Главной ее бедой по-прежнему остается дедовщина. С увеличением в два с половиной раза призыва, в казарме, к сожалению, стало больше мордобоя и издевательств. Если за весь прошлый год было зафиксировано 2163 неуставных преступления, то за пять месяцев нынешнего их уже набралось 1173. Винить во всем командиров, также как и снимать с них ответственность за покалеченных солдат в ГВП не склонны. Но Сергей Фридинский глубоко убежден - изжить дедовщину в армии можно единственным способом: наведя порядок в обществе. По его данным, ежегодно в России 170-180 тысяч подростков сталкиваются с насилием в семье, школе, на улице. 80 процентов этих ребят потом идут в армию и пытаются жить там по знакомому правилу "Прав тот, у кого больше кулаки"⁵.

Об этом следует задуматься. В следующей главе мы хотели бы рассмотреть причины  и условия преступлений, совершаемых военнослужащими в Российской армии. 
§2. Детерминанты преступлений, совершаемых военнослужащими

Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд  групп:

- идеологические;

- экономические;

- причины, связанные  с недостатками функционирования  в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поколения;

- причины, связанные  с неоптимальным (незаконным) расходованием  ресурсов, выделенных Вооруженным Силам;

- причины, связанные  с недостатками отбора и подготовки военных кадров, дефектами правового регулирования их статуса;

- причины, связанные  с недостатками функционирования  правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем;

- причины, связанные  с недостатками информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в Вооруженных Силах.

К причинам и  условиям правонарушений и преступлений, совершающих военнослужащими относятся  непосредственно связанные с армейской спецификой.

      Специфические условия жизни,  взаимоотношения  военнослужащих,  старших и младших, начальников и подчиненных, коллектив пограничной  заставы, малые социальные группы оказывают существенное влияние  на  формирование  личности военнослужащего. Отступления от уставных  требований  при организации   деятельности  и  быта  военнослужащих,  живучесть негативных традиций, слабая борьба с пьянством и  наркоманией,  формализм, бюрократизм отдельных начальников сказываются на продолжении неправильного  формирования личности и закреплении антиобщественных ориентаций у некоторых военнослужащих.

    Среди  причин  рассматриваемых  правонарушений   полагаем   возможным выделить следующие:

1.Организационно-управленческие. Соблюдению уставных отношений и отсутствию правонарушений  в  частях и подразделениях способствуют: качественное несение службы офицерами,  младшими  командирами и организация быта молодых солдат. Ни для кого не секрет, что  несоблюдение уставов и элементарных норм поведения, а также поддержание  многими офицерами “дедовской  структуры” - это достаточно устойчивый  элемент армейской действительности. К этим причинам следует отнести недостатки в организации профилактики правонарушений в войсках. В них отсутствуют  хорошо подготовленные специалисты, имеющие знания в области  криминологии, общей и военной психологии и пр.

2. Экономические.  Войска требуют значительного  материального     вложения, улучшения социально-бытовой стороны  жизнедеятельности военнослужащих РФ.  Многие  гарнизоны  построены   или очень давно или некачественно.

3. Социальные. Очень трудно избавиться от  призывников, страдающих клеймом “социального неудачника”. Важно стремиться к улучшению кадрового состава   военнослужащих срочной службы.

4. Социально-психологические.  Нигде так не проявляются возрастные различия, как в армии. Связано это с тем, что:

• призывники - это вчерашние  школьники, среди которых возрастные  различия культивируются с первого класса;
• сама  военная служба в современном виде наносит юношам,  у  которых еще нет психологической устойчивости, сильный психотравмирующий удар;
• возрастные  различия проявляются  не только в среде рядового состава, но также и среди офицеров.

На психологию молодых солдат серьезное влияние  оказывает принудительное включение в однополые социальные группы.

5. Национальные. Особенностью причин и условий,  связанных с противоречиями в области национальных  отношений  в  армии,  до  недавнего времени являлось расслоение военнослужащих по национальным,  территориальным признакам, образование устойчивых “землячеств”,    “национальных группировок”, добивающихся лидерства за счет  различных  форм  криминального воздействия. Происходило это из-за насильственного  смешения  укладов  жизни военнослужащих,  языков,  культур,  привычек,  особенностей  народов. Если рассматривать  правонарушения в сфере межличностных отношений  в  армии,  то по исследованиям военных психологов “землячество” не подменяло  “дедовщину”. Защита “земляка” старослужащим имела свои пределы - социальную  градацию  и негативные армейские традиции  не позволено ломать никому.

Межнационально-этнические противоречия  иногда выплескивались в  резко-отрицательное отношение к новобранцам определенной национальности. И чем больше военнослужащих одной  национальности  скапливалось,  тем жестче  становились  их  претензии  к   солдатам   других   национальностей.

Характерной  чертой   при  этом  является  то   обстоятельство,   что   если представители  кавказских  национальностей  объединяются  с   целью   своего господства,  то  среднеазиаты  объединяются   прежде   всего   в   интересах собственной  безопасности. Славяне, традиционно составляющие   основной костяк личного состава, никаких особых групп не образуют. Так же можно отметить, что кавказцы и представители национальностей,  исповедующих мусульманство внутри своих групп стараются не притеснять  друг друга. В отношении славянских народов этого сказать нельзя.

Если в настоящее  время в Вооруженных силах  национальные проблемы отошли на “второй план”, но так и не перестали быть  актуальными.

Наибольший  интерес представляет проблема причин и условий конкретного правонарушения или преступления в сфере межличностных отношений военнослужащих. Как показывает практика, причины индивидуального противоправного поведения   включают   следующие   группы явлений:  антиобщественные  взгляды   определенного   круга   лиц;   внешние обстоятельства, сформировавшие эти взгляды и различные жизненные ситуации.

               Характерно, что почти все правонарушения  совершаются военнослужащими во время второй  половины срока службы. Статистика показывает, что военнослужащие, воспитывавшиеся без одного или обоих родителей, совершают преступления в четыре раза чаще, чем солдаты, воспитывавшиеся в полной семье. Около половины правонарушителей отрицательно характеризовались до призыва. Большое количество правонарушений солдаты совершают в состоянии опьянения⁶.

 Их гибкость  преступлений, совершаемых военнослужащими  определяется:

      - особенностями конкретного подразделения  войск ;

      - уровнем латентности правонарушений;

      - уровнем дисциплины;

      - преобладанием на заставе какой-либо одной  национальности в случае

противопоставления  ее военнослужащим другой национальности;

      -  эффективностью деятельности   специальных органов (оперативных

работников, дознавателей, следователей  прокуратуры и т.д.);

      - отношением сержантов, старшин  к “ дедовским” традициям;

      - отношением к этим правонарушениям  офицеров.

Соответственно  и формы правонарушений могут  различаться: от преступлений,  совершаемых  офицерами до преступлений, направленных

прямо или косвенно против них.

Рассмотренные виды правонарушений позволяют наполнить  их формы реальным содержанием. Исходя из этого  их можно  подразделить  на :  правонарушения, перерастающие в преступные деяния и имеющие  характер дисциплинарного проступка.

Кроме того, по степени воздействия на потерпевшего  рассматриваемые противоправные посягательства могут выражаться в:

      - глумлениях, издевательствах и  угрозах применения насилия;

      - причинении телесных повреждений  различной степени тяжести   и  гибели военнослужащих, в том числе  и доведения их до самоубийства.

Каждый командир также должен хорошо разбираться  и пользоваться различными факторами, связанными с личностью правонарушителя-военнослужащего, проходящего  военную  службу  в войсках  по призыву.  К  первой группе факторов нужно отнести психологические особенности личности правонарушителя-военнослужащего. К ним относятся:

      - молодой и наиболее криминогенный  возраст;

      - несложившаяся, а потому неустойчивая  психика;

      - зависимость несложившейся психики от множества косвенных факторов (объективных и субъективных);

      - “гедонистический риск”, присущий  подросткам,  т.е. удовольствие  от

риска, чувство  опасности, которое испытывает человек, как бы играя.

Исследуя психологические  особенности военнослужащих, проходящих службу по призыву можно с большой долей  вероятности  предугадать будущего правонарушителя. С помощью этих особенностей можно  подбирать военнослужащих по их  совместимости  друг  с  другом  (особенно    лиц, находящихся на службе  и пр.).

Вторая группа факторов  -  социальная. Необходимо  признать, что во многих случаях, особенно в последнее время, на службу в  пограничные  войска приходят юноши  с деформированной социально-общественной ролью. Они готовы терпеть любые унижения, чтобы впоследствии стать самим на места тех, кто  их унижал. Когда речь заходит о людях с невысокой культурой в армейской  среде, невольно хочется предостеречь - осторожно   “дедовщина”! Для таких лиц - долг перед Родиной - непостижимая абстракция.

Третья группа факторов - социально-психологическая. Прежде всего, здесь подразумевается сочетание социальных и психологических

факторов, о  которых мы говорили выше. Оно выражается в том, что солдат - это вчерашний  школьник, которому свойственна повышенная чувствительность, ранимость. К этой группе факторов также можно  отнести особенности правосознания молодежи:

• неразвитость привычки сопоставлять свое поведение с законом;
• переоценка роли мотива поведения и недооценка  объективной  общественной опасности правонарушения;
• неумение давать верную оценку конкретным действиям;
• разрыв  знаний, личных убеждений и поведения отдельной части военнослужащих;
• зависимость правосознания отдельных солдат от мнения  непосредственного, ближайшего окружения по вопросам права и соблюдения правовых норм.

По мнению Р.Г. Яновского: «Нет целостной государственной идеологии и социальной психологии как выразителей гражданского поведения личности, роста общественного самосознания, правовой и духовно-нравственной культуры, чувства патриотизма, гордости за свою страну».⁷ Трудно не согласиться с утверждением ученого о том, что нам необходима идеология, способная создать в стране атмосферу порядочности, доброты, справедливости, великодушия, человечности и веры.

Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. Обеспечить нормальное функционирование различных социальных механизмов военной сферы в условиях, которые экс-министр обороны И.Н. Родионов назвал «финансовой удавкой», невозможно.