Преступность в местах лишения свободы

Введение

 
Преступность в местах лишения  свободы - исключительно опасное  явление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства. Данная тема актуальна  и в научном и в практическом отношении и вызывает до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематике со стороны ученых и практиков. Предметом исследования данной работы являются пенитенциарные преступления, профилактика преступлений данной категории и совершенствование уголовно-исполнительного законодательства.

Актуальность выбранной  темы, прежде всего, обусловлена свойственным ей характером и исключительно высокой  степенью общественной опасности. Так  последнее десятилетие прошедшего столетия характеризовалось снижением  уровня насильственной преступности в местах лишения свободы. К концу 2000 г. количество зарегистрированных преступлений уменьшилось примерно в семь раз. Однако, согласно материалам, обнародованным на Всероссийском совещании руководителей территориальных органов Уголовно-исполнительной системы Минюста России к концу 2010 г. произощел рост уровня преступности, в том числе и насильственного характера, приблизительно на 10 % по отношению к предыдущему году. Неутешительный прогноз данного негативного явления обусловлен, по мнению руководителей Федеральной службы по исполнению наказаний Минюста Российской Федерации (ФСИН МЮ РФ), наблюдаемой за последние пять лет тенденцией «омоложения» контингента осужденных, поступающих в исправительное учреждение для отбытия лишения свободы и ухудшения их криминологических характеристик.

По мнению большинства  ученых-юристов, противоправная деятельность, осуществляемая лидерами тюремного  мира, направленная на установление приоритета своего неформального влияния на основную массу осужденных, составляет основу противодействия, дезорганизующего деятельность исправительных учреждений.

 Постоянное обращение  большинства ученых к ее разрешению  этой проблемы обусловлено: 1) высокой  степенью общественной опасности  дезорганизационной деятельности; 2) широким распространением данного явления в местах лишения свободы, наблюдаемого на протяжении довольно длительного исторического периода применения наказания в виде лишения свободы;

Тема пенитенциарной преступности затрагивается в работах многих ученых криминалистов, криминологов и пенитенциаристов. Исследования Ишигеева В.С. посвящены изучению криминальной субкультуры мест лишения свободы, проблемам совершенствования уголовно- исполнительного законодательства. В работе Хохрякова Г.Ф глубоко исследована социальная среда, окружающая осужденного в местах лишения свободы. Взаимосвязь пенитенциарных и постпенитенциарных преступлений, их криминалистическую классификацию и меры предупреждения раскрывает исследование, проведенное Николайченко В.В.

При написании курсовой работы проанализированы труды ученых, юристов теоретиков и практиков Ишигеева В.С., Минеева И., Олейник А.Н., Валеева А., Уварова И., Кузьмина Г., Лебедева П.Ю., Калинина Ю.И., Кузьмина Р.П., Барабанова Н.П., Ляскина М.В., Лютынского А.И., Шурухнова Н.Г., Петуховского М.А., Набиуллина В.В. Наибольшую помощь при разработке темы оказала судебная практика по уголовным делам, возбужденным в исправительных учреждениях Иркутской области.

Анализ литературы показал, что глубина изученности данной темы не вызывает сомнений: самые разнообразные научные, аналитические и обзорные труды многих авторов - тому подтверждение. Тем не менее, острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения. Процесс исследования пенитенциарной преступности необходимо проводить полно и объективно. Глубоко анализировать причины и условия; прогнозировать характер и степень общественной опасности.

Целью курсовой работы является: на основе анализа криминологических характеристик пенитенциарной преступности и особенностей личности и статуса осужденных, совершающих преступления в местах лишения свободы, а также анализу Уголовно-исправительного кодекса, Федеральных законов и ведомственных инструкций , разработать предложения по усовершенствованию уголовно-исправительного законодательства. Достижению цели способствует решение следующих взаимосвязанных задач:

1Рассмотреть виды пенитенциарных преступлений;

2Рассмотреть особенности  личности осужденного как фактор  пенитенциарной преступности;

3Проанализировать эффективность профилактических мер пенитенциарных преступлений;

4Сделать выводы.

Методологической базой  исследования служит диалектический метод  познания и системный подход к  изучению социально-правовых проблем. При разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования, использовались методы индукции, анализа и синтеза. Изучение показателей пенитенциарной преступности проходило с помощью метода статистического анализа. Методы структурного анализа и моделирования использовались при изучении личности осужденного, потерпевшего от пенитенциарного преступления. Методы сравнительно-правового и системно-структурного анализа позволили выявить пробелы в действующем законодательстве, регулирующем предупреждение пенитенциарной преступности и защиту прав и свобод осужденных. При анализе эмпирического материала применялись социологические приемы получения информации: изучение документов, опрос, наблюдение.

Курсовая работа состоит  из двух глав и пяти разделов.

1.1 Понятие и виды пенитенциарных преступлений.

В криминологической  литературе по поводу понятия преступности в местах лишения свободы не сложилась единого мнения. Одни авторы отождествляют его с понятием «пенитенциарная преступность». термин «пенитенциарный» (от лат. poenitentiarus- покояние, раскаение, исправление) означает относящиеся к исполнению наказания исправительно-трудовому воздействию на лиц, совершишвших уголовное правонарушение.

 Этот термин  получил распространение в конце  XVIII века, когда религиозная секта  американских квакеров образовала  в штате Пенсильвания на средства прихожан тюрьму-пенитенциарий, где, по их убеждению, преступники в условиях изоляции от внешнего мира, оставаясь один на один со своей совестью и религией, могли исправиться и вернуться в лоно божье.

 Часть ученых  говорит о том что пенитенциарная преступность  представляет собой совокупность уголовно-правовых деяний, совершаемых осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы за предыдущее преступление. Другие исследователи рассматривают пенитенциарную преступность как систему преступлений, совершаемых осужденными ко всем видам наказания. Еще одна группа ученых связывают преступность в местах лишения свободы с преступлениями cовершаемыми  сотрудниками исправительных учреждений.

Я считаю что  целесообразно говорить о том  что понятие  пенитенциарная преступность тождественно преступности осужденных в местах лишения свободы .Что касается преступного поведения осужденных к другим видам наказания, то оно охватывается понятием “наказательная преступность”(так называемое пенальное преступное поведение). При этом наказательная преступность может выделена из всей повторной традиционно именуемой рецидивом и постпенальной преступностью. Кроме того, представляется нецелесообразным влючать в понятие преступности в местах лишения свободы случаи совершения преступлений обвиняемыми, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящихся в следственных изоляторах, являющихся местом принудительной изоляции от общества. Лишения свободы- это наказание , назначаемое по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, т.е. осужденным, каковым обвиняемый не является.

По своему характеру пенитенциарная преступность - совокупность всех (самых различных) преступлений, совершаемых осужденными в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы, - достаточно неоднородна и разнообразна по структуре: преступления против личности, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения, порядка управления, правосудия, собственности и другие. Она представляет собой составную часть всей преступности.

Следует отметить, что отдельные преступления имеют большее распространение в местах лишения свободы, а другие - нет. Выделяют 6 условных блоков преступлений:

1. Насильственные преступления, включающие в себя:

а) физическое насилие (убийство и причинение вреда здоровью, хулиганство  и побег, соединенный с насилием над лицами, препятствующими побегу, в том числе и к другим осужденным, и др.);

 б) психическую  травму (угрозы, клевета, оскорбления,  понуждения и т. П.);

в) ограничение свободы  волеизъявления человека (лишение свободы, захват заложника, незаконное помещение  в психиатрический стационар);

г) имущественное насилие (вандализм, терроризм, хулиганство  и массовые беспорядки, сопровождающиеся уничтожением имущества);

д) насилие власти, сопровождающееся созданием таких условий, при  которых человек вынужден исполнять  чужую волю (злоупотребление или  превышение должностных полномочий, незаконное задержание, заключение под  стражу или содержание под стражей и др.).

2.Преступления совершенные из корыстных побуждений, которые включают в себя различные виды хищения:

а) из ИУ, у их сотрудников (кражи, вымогательства, грабежи и  др.), которые поощряются в преступной субкультуре;

 б) осужденными  у осужденных.

3.Преступления совершаемые в целях воспрепятствования деятельности органов и учреждений УИС и их сотрудников, куда входят:

а) дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

б) убийство сотрудника места  лишения свободы или места содержания под стражей, совершенное с целью воспрепятствования правомерному осуществлению его служебной деятельности, либо осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности

4. преступления против половой неприкосновенности осужденных, выражающиеся в:

а) сексуальных преступлениях (изнасилование, понуждение к действиям  сексуального характера и др.);

б) насильственных действиях  сексуального характера (сексуальные  контакты между мужчинами, женщинами, иные действия сексуального характера, под которыми понимают удовлетворение половой потребности другими способами);

в) проституции легальной, гомосексуальной.

5. Обращение наркотических или других запрещенных веществ или предметов.

. Массовые преступления: массовые побеги, массовые беспорядки. Массовые эксцессы осужденных: массовый отказ от приема пищи, массовый невыход на работу. Они могут свидетельствовать о нарушении закона в отношении осужденных либо криминальной организационной деятельности. Если не принимать соответствующих профилактических мер, такие эксцессы способны перерастать в особо опасные групповые преступления.

1.2 Криминологическая  характеристика пенитенциарных  преступлений.

Если взять  все места лишения свободы, то там за последние годы лишенными свободы совершается немногим более тысячи преступлений. Во всех этих учреждениях содержатся около 1 млн. человек.

Констатируя невысокий  уровень преступности в местах лишения  свободы и особенности снижение числа насильственной преступлений, необходимо назвать причины столь положительной динамики, тем более что из всех социальных сфер жизни нашего общества такая динамика наблюдается только там. Прежде всего, обращает на себя внимание то, что спад пенитенциарной преступности начинается с 1991г., т.е. с того времени, когда в нашей стране произошли демократические перемены. Применительно к местам лишения свободы это выразилось в том, что законодательно были упразднены некоторые ограничения, многие из которых унижали достоинство осужденных. Усилился контроль за деятельностью исправительных учреждений со стороны государства и общества. Существенное ослабло напряжение в отношениях между лишенными свободы и администрацией, хотя эти отношения не достигли уровня сотрудничества и должного взаимопонимания. Снизилось напряжение и в отношениях между самими осужденными , они стали менее тревожными, значительно уменьшилось число межгрупповых конфликтов. Наряду с этим повысилась эффективность оперативно-розыскной деятельности, что позволило лучше предупреждать опасные преступления в местах лишения свободы.

Пенитенциарные  преступления совершаются, как правило, умышленно, их мотивами часто является стремление завоевания авторитета, лидерства  среди осужденных, желание уклониться от исполнения наказаний, негативное отношение к труду и учебе. При этом у значительного числа пенитенциарных преступников наблюдаются истерии, психозы, психические аномалии; большинство из них имеет невысокий образовательный уровень, эмоционально неустойчиво, зависимо от других заключенных. В связи с этим стоит говорить о том что наибольшую опасность представляют насильственные преступления.

Насильственная  преступность в местах лишения свободы  представляет собой сочетание пенитенциарной и насильственной преступности, при  котором лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, а также лица, обеспечивающие исполнение данного наказания, совершают в пенитенциарных учреждениях насильственные преступления. Накладываясь друг на друга, пенитенциарный и насильственный виды преступности порождают самостоятельную разновидность преступности, специфика которой одновременно определяется как содержанием преступного деяния, так и местом его совершения. Кроме того, насильственная преступность осужденных в местах лишения свободы является частью рецидивной преступности.

Насильственная  преступность в местах лишения свободы  характеризуется рядом признаков, позволяющих рассматривать ее как  составную, относительно самостоятельную  и криминологически значимую часть (подсистему) преступности в целом. Совершение преступлений данной группы связано с применением насилия либо угрозой его применения (физическое и психическое насилие). В основе объединения указанных преступных деяний в отдельную группу лежат такие критерии, как способ действия преступника (насилие), форма вины (умысел) и объект посягательства (общественные отношения, ядро которых составляет охрана физического статуса личности).

По характеру, степени общественной опасности  и тяжести последствий насильственные преступления превосходят другие преступные деяния, поскольку способны нанести непоправимый ущерб личности, ее важнейшим благам. Наиболее опасным в этом аспекте следует считать рецидив насилия, при котором лицо, осужденное за совершение насильственного преступления и отбывающее в связи с этим наказание в местах лишения свободы, вновь совершает насильственное преступление. Такие рецидивные преступления, связанные с насилием против личности, представляют относительно самостоятельную часть пенитенциарной преступности, характеризующейся устойчивостью преступной деятельности ранее судимых лиц, совершающих преступления, в которых насилие является основным или же существенным элементом достижения преступной цели .

Преступление  считается насильственным независимо от того, было ли насилие самоцелью  либо средством достижения иной преступной цели. В первом случае оно приносит удовлетворение личности самим процессом совершения преступления, во втором является инструментом решения тех или иных проблем .

Соответственно, насилие в местах лишения свободы  может как носить форму своеобразного протеста против условий пребывания, притеснений со стороны администрации пенитенциарного учреждения, так и являться циничной и прагматичной формой поведения, намеренно избираемой лицом.

Насилие в местах лишения свободы в значительной мере определяется тем, что осужденным присущи повышенная тревожность, страхи, беспокойство, ожидание угроз со стороны окружающего мира, который, как они полагают, часто бывает к ним жесток и унижает их. Вследствие этого они постоянно напряжены и готовы к обороне путем насилия. Физическое насилие является весьма доступным и весьма “дешевым” способом снятия стрессов и напряженности в качестве двигательной реакции и быстро может принести удовлетворение, особенно если оно направлено на обидчика, в котором так просто видеть концентрацию своих бед.

Обыденность, привычность  насилия в местах лишения свободы  приводят к распространению его  квалифицированных видов, в частности  выражающихся в жестокости убийств  – путем нанесения множества  порой совершенно бессмысленных ударов тяжелыми или острыми предметами, удушения руками или с помощи петли, изготовленной из ниток или лоскутов одежды, сбрасывания с большой высоты, сжигания, утопления в выгребных ямах, водоемах, лишения жизни с использованием различных производственных механизмов и т.п.

Местом совершения рассматриваемых насильственных преступлений является территория учреждений уголовно-исправительной системы, в которых отбывают наказание  осужденные к лишению свободы. К  их числу относятся: исправительные колонии, воспитательные колонии, колонии-поселения, тюрьмы, следственные изоляторы, а также лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения.

По состоянию  на 1 января 2012 г. в Российской Федерации  функционирует  740 исправительных колоний, 46 воспитательные колонии, 7 тюрем, 230 следственных изоляторов, 131 колония- поселение.

Наибольшее  количество преступлений в местах лишения  свободы совершается в исправительных колониях, где содержится основная часть осужденных, наименьшее –  в тюрьмах, что обусловлено самыми строгими условиями содержания в них по сравнению с другими исправительными учреждениями. В частности, из 908 преступлений, совершенных в 2009 г. в местах лишения свободы, 893 (98,35%) зарегистрировано в исправительных колониях, 11 (1,21%) – в воспитательных и только 4 (0,44%) – в тюрьмах. За указанный период осужденные были распределены по исправительным учреждениям следующим образом: исправительные колонии – 729 598 (98,63%), воспитательные колонии – 6392 (0,86%), тюрьмы – 3764 (0,51%) человека.

Субъект насильственных преступлений в местах лишения свободы является специальным – осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы в пенитенциарных учреждениях, либо представитель администрации данных учреждений (сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС Минюста России, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал, а также другие неаттестованные работники учреждений УИС ).

Насильственные  преступления осужденных в местах лишения  свободы характеризуются повышенной общественной опасностью по сравнению с преступлениями, совершаемыми лицами, не находящимися в условиях изоляции от общества. Рецидив со стороны осужденного показывает, что цель частной превенции в отношении указанного лица не достигнута. Общественная опасность становится стойким свойством личности насильственного преступника, его не останавливает даже повышенная уголовная ответственность за повторное совершение преступления (п. “а” ч. 1 ст. 63 УК РФ). Уголовно наказуемые деяния в данном случае совершаются непосредственно в процессе исполнения наказания за предыдущее преступление, в условиях изоляции осужденных, усиленного надзора за ними, что свидетельствует об упорном игнорировании уголовно-правовых запретов.

Насильственные  преступления, совершаемые в местах лишения свободы, несут в себе значительный разрушительный потенциал, направленный против упорядоченной государственной деятельности по исправлению осужденных. Такие деяния ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей и наносят ощутимый вред нормальной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, полностью или частично дезорганизовывая процесс исполнения наказания .

Е.А. Богачевская  отмечает, что криминальное насилие  осужденных общественно опасно не только причинением непосредственного  вреда физическому или психическому здоровью потерпевших, возможностью изменять их поведение – понуждать к поступкам, противоречащим личным убеждениям и установкам, но и способностью полностью или частично, временно или навсегда затруднить реализацию социальных возможностей в области исправительного воздействия на осужденных либо сделать такую реализацию невозможной .

Насилие в местах лишения свободы обладает высокой  латентностью, которая характерна для  преступлений, совершаемых как осужденными, так и представителями администрации. С одной стороны, традиционно сильным является неформальное правило, запрещающее осужденным (как потерпевшим, так и свидетелям) сотрудничать с должностными лицами. В результате большое количество насильственных посягательств остается вне поля зрения администрации. С другой – руководство пенитенциарного учреждения само не заинтересовано в регистрации всех без исключения фактов насилия, чтобы не ухудшать показатели своей деятельности и создать видимость благополучия, так как качество работы администрации места лишения свободы оценивается, помимо прочего, по количеству зарегистрированных преступлений. Учитываются, как правило, лишь очевидные преступления, например убийства, которые трудно скрыть.

Кроме того, существует большое количество других факторов, влияющих на искажение фактических показателей насильственной преступности в местах лишения свободы. В частности, Л. Прозументов и О. Филиппова обоснованно акцентируют внимание на том, что количество насильственных действий сексуального характера и некоторых других преступлений, регистрируемых в исправительных учреждениях, настолько незначительно, что возникают сомнения в их достоверности .

Между тем сексуальное  насилие является частью криминальной субкультуры, тюремных обычаев и  традиций, предусматривающих в ряде случаев обязанность лидеров преступной среды осуществить насильственные действия сексуального характера в отношении, например, лиц, осужденных за изнасилование несовершеннолетних. Поэтому отсутствие или небольшое количество зарегистрированных преступлений такой направленности необходимо оценивать критически.

Признаки насильственной преступности в местах лишения свободы  обладают различной степенью значимости по отношению друг к другу, однако основными из них следует считать  способ (насилие) и место (пенитенциарные учреждения) их совершения.

Состояние насильственной преступности в местах лишения свободы  определяется состоянием всей преступности в целом, однако имеются присущие только ей особенности, связанные со спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных .

А.А. Кулакова справедливо  обращает внимание на то, что гуманизация  российского уголовного законодательства способствовала тому, что сократилось  количество граждан, лишенных свободы, и, как следствие, качественно ухудшился социально-демографический состав осужденных. В настоящее время в пенитенциарных учреждениях сосредоточены наиболее запущенные в социальном плане граждане. Преобладают осужденные с устойчивым антиобщественным настроением, имеющие значительные сроки наказания, ориентированные на деструктивное поведение, поддержание и насаждение воровских традиций, что, безусловно, отразилось на общей картине пенитенциарной преступности .

По состоянию  на 1 января 2012 г. в Российской Федерации постоянно проживали 143 903 979 человек . Среднесписочная численность контингента, отбывающего лишение свободы в исправительных колониях, воспитательных колониях и тюрьмах, за данный период составила 708 754 человека. Таким образом, коэффициент преступности на свободе на 1 тыс. человек равен 21,1, в местах лишения свободы – 1,2. При этом в воспитательных колониях коэффициент преступности чуть выше (1,7), а в тюрьмах – ниже (1). В целом же низкие показатели интенсивности преступности в пенитенциарных учреждениях не дают основания утверждать, что безопасность личности от преступных посягательств в местах лишения свободы выше, чем за их пределами. Указанное обстоятельство, помимо прочего, связано с особенностями структуры пенитенциарной преступности. С одной стороны, она включает ограниченное число видов преступлений в местах лишения свободы (специфика режима пенитенциарных учреждений предполагает объективную невозможность совершения многих из них). Например, практически нереально изнасилование в пенитенциарных учреждениях, за исключением единичных случаев таких преступлений в колониях-поселениях .

С другой стороны, в местах лишения свободы совершаются  такие преступления, которые невозможны в условиях свободы (побег, дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, и т.п.).

Кроме того, уровень  регистрируемой преступности в местах лишения свободы существенно  отличается от ее реального состояния  из-за высокой латентности.

М.Ф. Костюк и  М.Н. Жарких  отмечают, что подавляющую  часть преступности осужденных в исправительных учреждениях составляют преступления против личности (убийства, доведение до самоубийства, причинение вреда здоровью, половые преступления), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (захват заложника, массовые беспорядки, хулиганство), преступления против правосудия и порядка управления (побег из места лишения свободы, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества).

В Отчете о состоянии  преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС (форма 2-УИС), насильственные преступления отдельно не выделяются. При этом к числу так называемых особо учитываемых преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, относятся преимущественно насильственные преступления: убийства, покушение на убийство, нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, побеги. Такие преступления, как отмечает Е.Р. Пудаков, составляют около половины от общего числа зарегистрированных преступлений в местах лишения свободы .

Однако в Отчете отсутствует упоминание о таких  насильственных преступлениях, как  насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ), понуждение к  действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов (ст. 317 УК РФ), применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ), и некоторых других, которые совершаются в местах лишения свободы. Сведения о них содержатся в графе “Иные преступления”, в связи с чем невозможно получить исчерпывающую статистическую информацию о насилии в местах лишения свободы.

Наиболее распространенными  насильственными преступлениями в  местах лишения свободы К.А. Насреддинова называет: убийства (ст. 105, 107, 108 УК РФ), причинение вреда здоровью (ст. 111 – 113, 115 – 117, 119 УК РФ), половые преступления (ст. 132, 133, 135 УК РФ) и так называемые специальные пенитенциарные преступления (ст. 313, 314, 321 УК РФ), чаще всего сопровождающиеся применением насилия к сотрудникам уголовно-исполнительной системы .

В 2009 г. в исправительных колониях ФСИН России было совершено 21 убийство, из них одно – в состоянии аффекта и  два – при превышении пределов необходимой обороны; зарегистрировано четыре покушения на убийство. В тюрьмах было совершено одно убийство. В воспитательных колониях за указанный период не было ни одного случая убийства и покушения на убийство. В исправительных колониях совершено 33 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), из которых 15 повлекли смерть потерпевшего; в воспитательных колониях и тюрьмах – по одному такому преступлению. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ) было зарегистрировано только в исправительных колониях (35 преступлений); также лишь в них было совершено пять деяний, повлекших причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК РФ) и четыре – при превышении пределов необходимой обороны (ст. 114 УК РФ).