Преступные деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

_____________________________________________________________________________

федеральное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«владимирский юридический институт

федеральной службы исполнения наказаний»

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

На  тему: «Преступные деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами» 
 
 
 
 

                                                                        Выполнил:

Студент 3 курса, 2 группы,

Соловьева Александра 

          Проверил:

Зыков Даниил Алексеевич

Владимир 2011 
ОГЛАВЛЕНИЕ

        ВВЕДЕНИЕ 

       Незаконный  оборот  наркотических   средств,  психотропных   веществ  или  их   аналогов   и  злоупотребление ими создают значительную угрозу здоровью населения, способствуют распространению коррупции и организованной преступности, подрывают общественный порядок и общественную нравственность, зачастую угрожают суверенитету государств и разрушают экономические, социальные и культурные основы общества.

       Опасность распространения  наркотических   средств  состоит в том, что они разрушают основные сферы жизнедеятельности человека, а именно семью, быт, досуг, образование, культуру, порождают проблемы социального плана, в том числе детскую беспризорность.

       По  оценкам экспертов, в настоящее  время в той или иной степени  проблема наркомании на территории Российской Федерации затрагивает около 30 миллионов  человек, то есть практически каждого  пятого жителя страны. Нельзя не согласиться  с мнением  Н.В. Каклюгина, который  считает, что сегодня в стране не осталось ни одного региона, где  бы не были зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. Вызывает тревогу распространение  наркотических средств и психотропных веществ вблизи общеобразовательных  учреждений: школ, профессиональных технических  училищ (ПТУ), лицеев, университетов. Лидирующее место среди подростков – потребителей наркотиков занимают учащиеся школ, лицеев, гимназий – 35,3%, учащиеся ПТУ – 14,5% и  студенты – 7,3%¹.

       Проанализировав статистические данные МВД России можно  сделать вывод, что увеличился рост преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих  веществ. Так, например, в 2006 году зарегистрировано 212 тыс. преступлений, в 2007 году – 231,2 тыс. преступлений, в 2008 году – 236,6 тыс. преступлений, в 2009 году – 238,5 тыс. преступлений, за 2010 год - 39000² (см. Приложение № 1).

       Объект  исследования - уголовно-правовые  и  криминологические аспекты системы криминализации общественно опасных  деяний, связанных  с   наркотическими   средствами,  психотропными   веществами  или  их   аналогами.

       Предмет - юридический анализ  статей Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), предусматривающие ответственность за преступные деяния, связанные  с   наркотическими   средствами,  психотропными   веществами   и   их   аналогами.

       Целью курсовой работы является исследование и систематизация общественно опасных  деяний, связанных  с   наркотическими   средствами,   психотропными   веществами   и   их   аналогами. Обусловленные этой целью задачи курсовой работы таковы:

       -  проанализировать объективные  и  субъективные признаки общественно опасных  деяний, связанных с незаконным оборотом  наркотических   средств,  психотропных   веществ   и   их   аналогов, предусмотренные статьями 228-233 УК РФ;

       - рассмотреть судебную практику по делам о преступлениях  и  правонарушениях, связанных  с   наркотическими   средствами,  психотропными   веществами   и   их   аналогами;

       - внести предложения по усовершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

1. НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ  

       Немедицинское потребление наркотиков и наркомания как крайняя форма его проявления стали глобальной проблемой мирового сообщества. В РФ ежегодно регистрируется увеличение наркоманов в среднем  на 20-30 %³.

       Основной  непосредственный объект ст. 228 УК РФ: общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, обеспечивающие безопасность здоровья населения.

       Оборот  наркотических средств, психотропных веществ  и их аналогов образует совокупность разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством действий и операций с данными средствами и веществами (разработка, производство, изготовление и пр.).

       Предметами  преступления выступают наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

       Согласно  ст. 1 Закона о наркотических средствах  под наркотическими средствами и психотропными веществами следует понимать вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 22.06.2009). К наркотическим средствам относятся: марихуана, гашиш, опий, маковая соломка, героин, кокаин, промедол, ЛСД, МДМА («экстази») и др., к числу психотропных веществ - аминорекс, кетамин, тарен и др.

       К аналогам наркотических средств и психотропных веществ относятся запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых схожи с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят..

       К наркотическим средствам, психотропным веществам и их аналогам не относятся  прекурсоры (вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотиков, психотропных веществ и их аналогов). Вместе с тем они могут быть предметами преступлений, предусмотренных ст. 228² УК.

       Для определения того, относится ли изъятое  из незаконного оборота средство или вещество к наркотическим, психотропным или их аналогам, необходимо проведение судебно-химической экспертизы.

       Крупный и особо крупный размеры наркотических  средств и психотропных веществ для целей ст. 228 УК, а также ст. 228¹ и 229 УК утверждаются Правительством Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (в ред. от 22.06.2009). Федеральным законом от 05.01.2006 № 11-ФЗ статья 228 УК была дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ, которые соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

       В соответствии с данным постановлением все наркотические средства и  психотропные вещества поделены на 3 списка:

       I.  Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (ацетилированный опий, гашиш, героин, каннабис, кат, кокаиновый куст и др.) (см. приложение 1).

       II. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (кодеин, кокаин и др.).

       III. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (аминорекс, апрофен, галотан, тарен, ципепрол).

       Объективная сторона выражена в форме альтернативных действий, к которым относятся незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Совершение любого из данных действий является достаточным для наступления уголовной ответственности.

       Приобретение  - это любые действия (кроме хищения и вымогательства), в результате которых лицо стало фактическим обладателем наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в оплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические средства (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.). Приобретение окончено в момент фактического обладания виновным наркотиком, психотропным веществом или их аналогом.

       Хранение  - это любые действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Хранение - длящееся преступление, ответственность за которое наступает независимо от его продолжительности.

       Принятие  одним лицом наркотиков, психотропных веществ или их аналогов на временное  хранение по просьбе или по поручению  другого лица не образует состава  незаконного приобретения на стороне  первого, а рассматривается как соисполнительство в незаконном хранении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

       Перевозка - это действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства специально для этой цели.

       Перевозка окончена в момент начала транспортировки наркотиков, психотропных веществ или их аналогов. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов в небольшом количестве, предназначенном для личного потребления.

       Состав  незаконной перевозки имеет место  как минимум в трех случаях: 1) если наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги перемещаются без цели сбыта; 2) если перемещаемые наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги предназначены для личного потребления, однако транспортируются в большом количестве (обычно в особо крупных размерах); 3) когда перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупных размерах, предназначенных для личного потребления, было основной целью поездки и использования транспортного средства.

       Изготовление - это действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которые по своей форме отличаются от средств и веществ, используемых в качестве сырья (извлечение млечного сока из головок и стеблей мака, выработка гашиша из пыльцы конопли и т.п.). Не могут быть признаны изготовлением операции с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, не связанные с их химически и юридически значимым видоизменением формы, например, высушивание марихуаны естественным путем из растения конопли и последующее ее измельчение для удобства использования при курении⁴.

       Переработка - это действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога.

       Состав  преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 228 УК РФ действий.

       Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Субъективная  сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а также отсутствием цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (намерения передать их в распоряжение другого лица). В этом случае наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги могут приобретаться или храниться в целях личного потребления, «коллекционирования», показа другим лицам, производства опытов, не связанных с переработкой, и т.п.

       Приобретение  или хранение физическими лицами наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью  их уничтожения не представляют общественной опасности для здоровья населения  и не могут квалифицироваться  по ч. 1 ст. 228 УК, что, однако, не исключает  возможности применения ст. 167 УК в случае умышленного совершения противозаконных действий по уничтожению или повреждению чужого имущества.

       Квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в особо крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК).

       Примечание  1 к ст. 228 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности вследствие деятельного раскаяния лица, совершившего какое-либо из общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 228 УК. При этом освобождение от уголовной ответственности не является обязанностью органа расследования и суда.

       Освобождение  лица от уголовной  ответственности  возможно при наличии совокупности двух условий: 1) добровольной сдачи им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 2) активного способствования с его стороны раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15.06.2006 № 14, закон (ст. 75 УК) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и т.д. Это касается лиц, фактически окончивших преступления (отправителей, перевозчиков и пр.), а также пособников и других лиц, чья преступная деятельность не связана с непосредственным обладанием наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

       Добровольная  сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом. Форма выдачи указанных средств, веществ или их аналогов может быть различной (непосредственная передача представителям власти, указание места нахождения наркотиков, в том числе по телефону, и т.п.).

       Сдачу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов нельзя признать добровольной при задержании лица с поличным, а также в ситуации, когда виновный осознает угрозу его немедленного разоблачения и задержания, которая исключает возможность распорядиться наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами каким-либо иным способом (например, при таможенном досмотре и т.п.).

       Активное  способствование  раскрытию или  пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом средств, психотропных веществ или их аналогов, означает сообщение правоохранительным органам правдивой и полной информации, личное добровольное участие в оперативно-розыскных и следственных мероприятиях по раскрытию или пресечению не только того преступления, в котором лицо принимало участие, но и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 188, 228-234 УК РФ). Поэтому данное условие освобождения от уголовной ответственности отсутствует, если лицо способствует раскрытию только того преступления, в котором оно участвовало, о других заведомо ему известных преступлениях умалчивает, сообщает неполные или заведомо ложные сведения либо отказывается участвовать в мероприятиях по их раскрытию или пресечению.

       Освобождение  лица от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, не исключает возможности привлечения его к уголовной ответственности за другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в совершении которых оно виновно, поскольку деятельное раскаяние в примечании к ст. 228 УК РФ не распространяется на преступления, предусмотренные другими статьями. 

2. НЕЗАКОННЫЕ  ПРОИЗВОДСТВО, СБЫТ ИЛИ ПЕРЕСЫЛКА  НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

       Основной  непосредственный объект ст. 228¹ УК РФ: общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, обеспечивающие безопасность здоровья населения.

       Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги независимо от их количества и объема.

       Объективная сторона: по ч. 1 ст. 228¹ УК выражена альтернативными действиями, совершение любого из которых является достаточным для наступления уголовной ответственности.

       В РФ действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (ст. 5 Закона о наркотических средствах). Производство наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, в пределах государственных квот, при наличии у них лицензии на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ (ст. 17 Закона о наркотических средствах). Пересылка наркотических средств и психотропных веществ как таковая запрещена (ст. 22 Закона о наркотических средствах). Исключение составляют случаи при чрезвычайных ситуациях, когда указанные средства и вещества направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства РФ.

       Выделяются  следующие противоправные деяния:

       Производство - это действия, направленные на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из химических веществ и (или) растений. Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не может являться самоцелью, а предполагает последующий их сбыт. В противном случае противоправные действия надлежит квалифицировать как изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта.

       Преступление  считается оконченным в момент получения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

       Сбыт - это любые способы возмездной или безвозмездной передачи наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций указанных средств, веществ или их аналогов. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

       Особенностью  сбыта является то, что наркотические  средства, психотропные вещества или их аналоги поступают в полное распоряжение другого лица, которое в этом случае выступает их приобретателем или потребителем. Поэтому не может квалифицироваться как сбыт передача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другому лицу во временное владение, в этом случае оба субъекта являются соисполнителями (при прочих условиях) состава незаконного хранения наркотиков, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК).

       Сбыт  окончен в момент поступления наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов во владение приобретателя (потребителя).

       Действия  лица, сбывающего под видом наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов какие-либо иные средства и вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в этих случаях, при наличии предусмотренных законом оснований могут нести уголовную ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

       Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом (голубиная почта и т.п.), когда транспортировка средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

       Пересылка окончена в момент принятия отправления, содержащего наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, предприятием связи, транспортной организацией или нарочным.

       Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 228¹ УК): те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере.

       Особо квалифицирующие  признаки (ч. 3 ст. 228¹ УК): деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 228¹, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в особо крупном размере.

       Субъект преступления, предусмотренного п. «б»  ч. 3 ст. 228¹ УК, специальный: лицами, занимающими служебное положение, признаются лица, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности, а также иные лица, использующие свое служебное положение. Таковыми могут быть служащие государственного учреждения, объединения, предприятия или организации. В этот же перечень входят лица, обладающие служебными полномочиями в общественных организациях или иных негосударственных коммерческих структурах.

       Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом. 

3. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ  СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

       Основной  непосредственный объект ст. 228² УК РФ: общественные отношения в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Преступные деяния, предусмотренные ст. 228 УК, совершаются в сфере законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (исходных веществ, реагентов и растворителей), т.е. на предприятиях и в организациях, имеющих право на осуществление деятельности с указанными средствами, веществами, инструментами или оборудованием. Поэтому преступлением является лишь такое нарушение правил, в результате которого наркотические средства или психотропные вещества, а также инструменты или оборудование, используемые для их изготовления, не только выходят из-под специального контроля, либо создаются условия для их бесконтрольного использования, но и приводят к их утрате, а также когда указанные деяния совершаются из корыстных побуждений либо повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

       Дополнительный  непосредственный объект: общественные отношения в сфере охраны здоровья личности.

       Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества независимо от их количества и объема, а также вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем. Также к предмету преступления следует отнести и растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.