Президент в системе государственных органов в Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Самарский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра – государственное право

Специализация – государственное право

ПРЕЗИДЕНТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курсовая работа

Выполнила студентка

I курса 5 группы

Николаева Юлиана Олеговна

Научный руководитель

______________________

Работа защищена

«___»___________ 2010 г.

Оценка _______________

Зав.кафедрой

_______________________

_______________________

_______________________

Самара 2006г.
Содержание

Введение………………………………………………………………………………...**

Глава 1. Кем является Президент, и кто может им стать по Конституции РФ …..***

Глава 2. Конституционно-правовые отношения института Президентства с различными органами государственной власти. Его права и обязанности ………****

2.1.              Президент РФ и Правительство РФ…………………….......…………….……***

2.2.              Президент РФ и Федеральное Собрание РФ ……………….............................***

2.3.              Президент РФ и судебная власть…………..........……………………………****

Заключение…………………………………………………………………………..****

Список используемых источников…………………………………………………..**

Глава 1. Кем является Президент и кто может им стать по Конституции РФ

Правовое положение Президента РФ предопределяется и освещается основным законом российского государства – Конституцией РФ, которая была принята на всеобщем референдуме в 1993 году. Именно на основе Конституции отражена вся государственность, её полнота и разнообразие, а так же круг ответственности и полномочий. Но, объектом нашего исследования является не сама Конституция РФ, а Президент РФ, которому посвящена гл. 14.

              Исходя из ч.1 ст.80 Конституции РФ, которая гласит о том, что Президент РФ является главой государства необходимо понимать, что данное лицо наделено достаточно широкими полномочиями, что бы заявить о себе в данном правовом статусе. Никакие другие нормативные акты не допускают толкование статуса президента. Если было  бы подобное, то подвергалось сомнению само верховенство Конституции РФ, как основного закона государства. Так, в соответствии со ст. 1 прежней редакции Закона РСФСР от 22 марта 1991г. № 948-I « О конкуренции  и ограничении монополистической деятельности  на товарных рынках» антимонопольное законодательство  состоит из Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений  и распоряжений Правительства РФ.[1]  Таким образом, именно на основе Конституции отражена индивидуализация президента, которая в свою очередь находится в тесном взаимоотношении с другими государственными структурами и обществом в целом. Индивидуализация заключается в том, что Президент наделяется рядом приоритетных полномочий, которые в исполнении принадлежат только ему и передача другим государственным органам не допустима. Эти полномочия находят своё полное отражение в ст.80 Конституции РФ. При этом есть основное полномочие или задача Президента РФ, которое реализуется в ч.2 этой же статьи. Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав  и свобод  человека, суверенитета, независимости  и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования  и взаимодействия основ государственной власти.[2] Вторым приоритетным полномочием Президента является определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (ч.3 ст.80 Конституции РФ). Это полномочие реализуется через ежегодное обращение или послание Главы государства Федеральному Собранию, где определяются основные действия в направлении государственного совершенствования на ближайшую, среднюю и дальнюю перспективы.

              Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию  внутри страны  и в международных отношениях. Данное положение соответствует третьему основному полномочию, что отражает гарантированность в исполнении международных договоров и соглашений в свете улучшения  межгосударственного строительства.

              Помимо этих полномочий президент обладает особыми правовыми действиями – военными полномочиями. Безусловно, и эти полномочия предопределяются Конституцией РФ. В этой связи президент является Верховным  Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ (ч. 1 ст. 87 Конституции РФ). В соответствие с п. «ж» ст.83 Конституции РФ, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, утверждает военную доктрину РФ (п. «з», этой же статьи), назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил РФ (п. «л» этой же статьи). Военная доктрина является составной частью государственной безопасности, так как выражает объективное мнение в рассмотрении стратегических действий на случай предотвращения воин, вооружённых конфликтов. Помимо этого составляет план действий  на период военного строительства, подготовки страны к военной обороне в случае угрозы экзогенной или эндогенной природы. Рассматривает варианты привлечения  Вооружённых Сил всех родов войск в целях защиты суверенитета и целостности государственности и безопасности гражданского общества. Особым моментом в этом направлении является ядерная безопасность страны в случае ядерной угрозы.

              Указом Президента от 25 июля 1996 года был создан Совет Обороны РФ, который является консультационным органом при президенте в области военной политики. Возглавляет этот совет Президент РФ.  Члены Совета Обороны и секретарь  этого же совета  утверждаются Президентом РФ.

              Статус Верховного Главнокомандующего даёт право отдавать приказы в военных действиях Министерству обороны. Министр обороны находится в  непосредственном подчинении Президента РФ. Именно положение президента как Главнокомандующего, позволяет в любое время вмешаться в военную операцию с последующим собственным управлением Вооружёнными Силами РФ. Уникальность управления воинскими формированиями заключается в централизованной подчинённости только Главнокомандующему. Руководствуясь ч.2, ст. 87 Конституции РФ Президент РФ в случае возникновения агрессии в отношении РФ имеет право незамедлительного введения на соответствующей территории военного положения с обязательным информированием Государственной Думы и Совета Федераций. При этом, самостоятельно объявить состояние войны президент не уполномочен. Режим военного положения на территории РФ определяется федеральным конституционным законом, который на данный момент не принят (ч.3, ст.87 Конституции РФ). Но, в Конституции предусмотрено, что военное положение президент объявляет  с утверждения Советом Федерации.

              Так же военные полномочия президента находят своё отражение в ряде федеральных законах. Примером этому является ФЗ «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала  для участия в деятельности  по поддержанию или восстановлению международного мира  и безопасности», вступивший в силу от 23 июля 1995 года.  В рамках этого ФЗ Президент РФ принимает решение о  направлении  за пределы российского государства  отдельных военнослужащих  для участия в миротворческой деятельности. Президент вместе с этим, определяет место их дислокации, ставит перед ними миротворческие задачи, определяет подчинённость на период их пребывания в данной местности, конкретизирует срок их пребывания, уточняет порядок их сменяемости и отзыва с данного места несения службы. Если речь заходит о  передислокации целых воинских формирований, то президент действует на основании постановления Совета Федерации о вероятном использовании данных сил на период военных действий. В тот же момент отзыв этих формирований осуществляется президентом в одностороннем порядке с последующим уведомлением Совета Федерации и Государственной Думы.

              Президент РФ является главным ответственным лицом в отношении организации по подготовке и обеспечению  военного  гражданского персонала  для участия в миротворческой деятельности. За ним сохраняется право определения порядка формирования, состав и численность  воинского контингента. 

              Следующим ФЗ, отражающим военные полномочия Президента РФ является ФЗ «Об обороне», вступивший в силу от 31 мая 1996 года, который возлагает на него такую деятельность как:

-         определение основного направления в военной политике всего государства;

-         управление всеми Вооружёнными Силами РФ;

-         введение нормативно-правовых актов на период военного времени, а также отменяет их действие;

-         принятие решения в соответствие с законом к привлечению военного контингента в решении задач не соответствующих их профессиональному профилю;

-         утверждение программных действий ядерных испытаний;

-         утверждение структуры и состава Вооружённых Сил РФ;

-         ведение переговоров  и подписание международных соглашений в области военного строительства;

-         издание указов о призыве на военную службу.

Функциональные обязанности, которые возложены на Президента РФ, как на первое лицо в государстве частично переходят в аппарат президента, коим является Администрация Президента РФ.

Администрация является  государственным органом, обеспечивающим  деятельность главы государства.[3] Функциональными обязанностями Администрации Президента РФ являются:

-         создание и передача законопроектов для рассмотрения в нижнюю палату парламента;

-         составление проектов и издание указов, распоряжений и обращений Президента РФ;

-         организация деятельности Совета Безопасности;

-         реализация контроля и проверка за исполнением и соблюдением законности в материализации ранее изданных нормативно правовых актов Президента РФ;

-         организация связи с внутри политическим партиями, общественными объединениями и организациями, а так же с государственными органами, международными государствами, организациями, представительскими лицами;

-         подготовка обращения в Конституционный Суд РФ;

-         организация в согласованном взаимодействии органов государственной власти на федеральном уровне с государственными представительствами в субъектах РФ;

-         обеспечение материализации государственной политики Президента РФ в отношении кадров и государственной службы на различных уровнях.

Исходя из данных полномочий, можно утверждать о том, что Администрация Президента РФ организует взаимосвязь Главы государства с различными ветвями власти, общественными организациями в деятельности, направленной на консолидацию общества в свете строительства  демократического строя страны.

Администрация Президента РФ имеет следующую конструкцию:

1.      Руководитель аппарата Президента РФ

2.      Первые заместители руководителя и заместители заведующего Канцелярией Президента РФ, начальника главных управлений и пресс-секретаря

3.      Помощники Президента РФ (здесь же руководитель протокола)

4.      Референты

5.      Уполномоченные представители Главы государства

6.      Советники различных отраслей.

Все эти представители со своей внутренней организацией управления находятся в подчинении Президента РФ. Администрация Президента РФ, выполняя организационные функции, согласует деятельность комиссий при Президенте РФ.

Глава Администрации Президента РФ уполномочен в свою очередь выносить на рассмотрение Президента РФ кандидатуры по ведущим постам в данном аппарате, утверждает структуру, штатную численность каждого ведомства, определяет круг полномочий в отношении своих заместителей и регулирует финансовые средства в деятельности Администрации. Статусность всех ведомств Администрации Президента РФ регламентирована Указом Президента РФ от 28 марта 1998 года. В связи с этим, необходимо отметить, что государственное правовое управление, контрольное, территориальное, экономическое управление, управление по кадровой, внешней  политике, по вопросам местного самоуправления, по государственным наградам, по регулированию деятельности уполномоченных представителей Президента РФ в субъектах РФ, управление по вопросам гражданства, по работе с обращениями граждан, по связям с общественностью, протокола информационного и документационного обеспечения, по вопросам казначейства, пресс-службы, а так же Канцелярия подчиняются напрямую Президенту РФ. Помимо этого, в аппарате президента имеется управление о помиловании, административно-хозяйственное, управление кадров, по обеспечению деятельности полномочных представителей в федеральных органах власти, по обеспечению деятельности Совета по вопросам совершенствования правосудия, по обеспечению деятельности совещательных и консультационных органов при Президенте РФ.

Таким образом, согласованная деятельность Президента РФ в отношении всех объектов государственного взаимодействия обеспечивается Администрацией Президента РФ.

В основе  существования института президентства лежит организация и проведение демократических всенародных выборов. Президент – это единственный пост в государстве, который занимает лицо с одобрения российского народа.

Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание президента основано помимо Конституции РФ на ФЗ от 22 мая 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот ФЗ отражает основные конституционные права граждан в принятии участия избирать Президента РФ. Помимо этого конкретизация избирательных прав освещается в ФЗ от 10 января 2003 года «О выборах Президента Российской Федерации».

Таким образом, система операционных действий направленная на осуществление гражданами избрания президента, а возможность Президента РФ избираться породила единое избирательное право России.

Главным избирательным органом в избирательной системе РФ является Центральная избирательная комиссия (ЦИК), которую возглавляет председатель. В подчинение ЦИК входят окружные и муниципальные избирательные комиссии.

В соответствии с ч.2,3 ст.81 Конституции РФ Президентом РФ может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации на протяжении 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Первые всенародные выборы Президента РФ состоялись в 1991 году. Тогда период пребывания у власти составлял 5 лет. Вторые выборы в связи с этим состоялись уже в 1996 году. По причине досрочного сложения полномочий Б.Н. Ельциным, президентские выборы состоялись 26 марта 2001 года. Данный пост занял В.В. Путин. Сроки и дата проведения последующих выборов предопределены ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Решение вопроса о назначении на пост Президента РФ разрешается ЦИК не ранее чем за 100 дней и не позже чем за 90 дней до голосования. Днём голосования является второе воскресенье марта. В соответствие с этим очередные выборы проходили 14 марта 2004 года.

После публичного опубликования в СМИ решения Центральной избирательной комиссии об очередных президентских выборах начинается выдвижение кандидатов на  данный пост.

В случае самостоятельного выдвижения лица на этот пост, он должен получить поддержку не менее 500 правоспособных и дееспособных граждан РФ и в течение 20 дней ходатайствовать по поводу регистрации своей кандидатуры перед Центральной избирательной комиссией, которая в пятидневный срок регистрирует, либо отказывает в этом, мотивируя своё решение.

Так же кандидат может формироваться из числа членов партии или партийного блока (конгломерат партий) в которой(м) он состоит посредством большинства голосов. Помимо документов, предусмотренных ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года кандидат от партии или блок должен заручиться 2 млн. голосов (не более 50 000 подписей в каждом субъекте РФ) избирателей, желающих видеть его на данном посту.

Если партия, кандидат от которой выдвигается, собрала на очередных выборах в Государственную Думу более 5 % голосов избирателей, то сбора подписей не требуется. В случае отсутствия альтернативы одному кандидату на пост Главы государства за 35 дней до голосования,  ЦИК РФ переносит выборы на 60 дней.

Отмечая то, что избирательная компания кандидата состоит из трёх стадий: выдвижение, регистрация, избрание нужно помнить о том, что победитель должен быть только один.

Если в первом туре выборов один из кандидатов не преодолел 50 % голосовой барьер, то назначается второй тур выборов, в котором принимают участие только два лица, набравших наибольшее количество голосов. Во втором туре решает простое большинство голосов.

По данному ФЗ, выборы могут признаны не состоявшимися, если:

- приняло в голосовании менее 50 % избирателей по стране;

- были допущены грубые нарушения в процедуре избрания.

В таком случае выборы переносятся.

Организация избирательной системы в целом, которая легла в создание  избирательного права подчеркивает многозначность и большую важность в отношении будущего  развития государства.

Важным аспектом в рассмотрении института президентства является его досрочное добровольное сложение полномочий или отрешение от должности. Данная ситуация всецело основана  на Конституции РФ. Руководствуясь п. 2 ст. 92 Конституции РФ Президент прекращает  исполнение своих полномочий  досрочно в случае:

- его отставки;

- его плохого самочувствия (здоровья).

              В соответствии со ст. 93 Конституции РФ Президент РФ может быть отрешён от должность, то есть принудительно лишиться поста Советом Федерации, если Государственная Дума вынесла недоверие в адрес Президента РФ по причине:

- обвинения  в государственной измене;

- иного тяжкого преступления.

              В этом случае должно быть вынесено решение Верховного Суда РФ подтверждающее признаки состава преступления, Конституционный Суд РФ должен выдать заключение о правомерном выдвижении обвинения в адрес Главы государства. Данное решение должно быть принято законодательной ветвью власти, а именно двумя третями голосов  от общего числа от каждой из палат по инициативе  не менее одной трети  депутатов Государственной Думы при заключении комиссии Государственной Думы по импичменту.

              В случае не принятия решения в трёхмесячный срок Советом Федерации об отстранении от должности, обвинение в адрес Главы государства снимается.

              Таким образом, избирательное право в целом призвано, сориентировать деятельность Главы государства исключительно на благо самого государства, созидая всё лучшее в процессе формирования и развития демократических ценностей общества.

Глава 2. Конституционно-правовые отношения института Президентства с различными органами государственной власти

2.1. Президент РФ и Федеральное Собрание РФ

              Конституционные полномочия, которыми наделяются обе стороны одна из которых Президент РФ, а другая Федеральное Собрание в лице Государственной Думы и Совета Федераций призваны, напрямую участвовать в укреплении демократических основ общества. Не смотря на чёткое разграничение функциональных обязанностей этих сторон, наблюдается согласование действий в законодательном направлении. Именно конституционная общность с Федеральным собранием позволяет утверждать то, что Президент РФ является одним из участников законотворческого процесса (п. «г», «д» ст. 84 Конституции РФ). В соответствии с практикой многих стран  законодательная инициатива имеет особый  характер: в отличие от других  субъектов, обладающих правом законодательной инициативы , президентские законопроекты  рассматриваются вне очереди.[4] Если рассматривать в широком смысле взаимосвязь данных представителей власти, то в соответствие с п. «а» ст. 84 Конституции РФ Президент РФ назначает  выборы Государственной Думы.

Выборы в первую Государственную Думу были проведены 12 декабря 1993 г. на основе Положения о выборах Государственной Думы, введённого в действие  Указом Президента Российской Федерации от 12 сентября 1993 г.[5] Президент уполномочен распускать Государственную Думу, руководствуясь п. «б» ст. 84 Конституции РФ. Это является приоритетным правом президента РФ. Основанием к этому могут служить причинно-следственные связи:

-         при трёхкратном отклонении кандидатуры Председателя Правительства РФ, которая выносится на рассмотрение Президентом РФ (ч.1 ст. 111 Конституции РФ), (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ);

-         при двукратном вынесении недоверия Правительству РФ (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ).

В случае свершения подобной ситуации, президент назначает новые выборы в Государственную Думу, которая должна в свою очередь уже преступить к выполнению своих конституционных обязанностей через четыре месяца после предыдущей. При этом необходимо отметить те основания, которые не могут явиться причиной роспуска Государственной Думы.  Этими основаниями являются:

-         Государственная Дума не может быть распущена при функционировании менее года;

-         Государственная Дума не может быть распущена при объявлении импичмента в адрес Президенту РФ до решения по этому поводу Советом Федерации ( ч. 1 – 3 ст. 93 Конституции РФ);

-         Государственная Дума не может быть распущена при объявлении военного  или чрезвычайного положения;

-         Государственная дума не может быть распущена при конституционном сроке в шесть месяцев до окончания официального срока пребывания на посту Президента РФ.

Все нормативно-правовые акты, рассматриваемые и принимаемые в Государственной Думе и Совете Федераций передаются в соответствие с законодательной регламентацией на одобрение Президенту РФ.

В течение 14 дней со дня представления документа на подпись, Глава Государства должен утвердить его содержательную часть. Отсутствие подписи президента свидетельствует о ничтожности  исполнения того или иного закона.

В случае отказа в утверждении закона, то есть в предании ему юридической силы посредством его не подписания, данная ситуация может быть разрешена в пользу закона если, вето президента, которое было наложено на данный документ, будет преодолено посредством квалифицирующего большинства голосов от общего числа представителей Совета Федерации. После этого закон должен вступить в силу в течение 7 дней, после подписания, а именно в момент его официального опубликования в газете федерального уровня «Российская газета».

В соответствие с п.  «в» ст. 84 Конституции РФ Президент РФ назначает референдум. Это исключительное право президента.

Важным звеном, в рассмотрении взаимосвязи между Президентом РФ и Федеральным Собранием является официальное назначение и присутствие представителей президента в Государственной Думе и Совете Федераций.  Данные лица призваны выносить на рассмотрение законопроекты Президента РФ на соответствующих уровнях, мотивировать и отстаивать позиции президента в свете тех или иных вопросов, подлежащих пролонгации.

В реализации согласованности выполнения всех операционных действий на уровне Президента РФ и составляющих Федерального Собрания с целью последующего недопущения ранее описанных нами ситуаций, является ежегодное обращение Президента РФ к Федеральному Собранию (ч. «е» ст. 84 Конституции РФ), что призвано консолидировать, формируя конгломерат в укреплении государственности.

Накопленный опыт  показывает, что недостаточная  правовая  урегулированность  отношений Президента РФ с палатами Федерального собрания нередко приводит  к замедлению законодательного процесса, снижает его эффективность, порождает конфликтные ситуации между Главой  Государства и парламентом, что нередко используется  для дестабилизации  политической ситуации в стране.[6]

2.2. Президент РФ и Правительство РФ

Институт исполнительной власти на данном этапе государственного устройства российского общества имеет конкретные очертания. Этот образ представлен Правительством РФ с его министерскими кабинетами и ведомствами. Рассматривая ранее полномочия президента, мы отмечали  то, что, данная деятельность сосредоточена в области исполнения всех законов различного уровня. В этой связи Президент РФ сформировал на законодательном уровне отношения в согласованном функционировании с кабинетом федеральных министров в едином исполнительском направлении. Так п. «а» ст. 83, ч. 1. ст. 111 Конституции РФ гласит о том, что Президент РФ назначает с  согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Кандидатура на данный пост, а именно на второй пост в государстве предлагается на рассмотрение самим президентом. Данная процедура регламентирована конституционно-процессуальными сроками. В соответствии с ч.2 ст. 111 Конституции РФ предложение о кандидатуре вносится на рассмотрение:

-         не позднее 14 дней после вступления нового лица на пост Главы РФ;

-         не позднее 14 дней после отставки Правительства РФ;

-         в течение 7 дней со дня отклонения кандидатуры на соответствующую должность Государственной Думой.

Формирование Государственной Думы не является основанием к замене Председателя Правительства РФ и кабинета федеральных министров. Новый избранный Президент РФ может предложить  кандидатуру на пост  Председателя Правительства РФ в отношении лица, который уже председательствует в кабинете федеральных министров, а Дума вновь может эту кандидатуру одобрить.

Государственная Дума рассматривает предложение путём голосования. Ч. 3. ст. 111 Конституции РФ конкретизирует сроки рассмотрения. Они составляют 7 дней со дня внесения кандидатуры на рассмотрение. Кандидатура либо утверждается, либо отклоняется. Это определяется количеством голосов, а именно его большинством в отношении кандидата. Большинство голосов «За» из числа представителей Государственной Думы одобряет предложенную кандидатуру  Президентом РФ. И наоборот. В случае последнего, предусмотрена конституционно-процессуальная норма, так как на лицо вероятностный кризис власти. Руководствуясь ч. 4 ст. 111 Конституции РФ при трёх кратном отклонении подряд предложенной кандидатуры, Президент РФ уполномочен подвергнуть роспуску законодательный институт власти в лице Государственной Думы РФ. Нам представляется несостоятельность данной процедуры, а именно формальность, так как в итоге Президент РФ единолично одобряет предложенную самим собой кандидатуру на пост Председателя Правительства РФ, что находит своё отражение в ч. 4 ст. 111 Конституции РФ.

В ходе активной исполнительской деятельности в отношении утверждаемых законов, президент наделяется правом председательствовать в кабинете федеральных министров, что реализуется в п. «б» ст. 83 Конституции РФ. Данной ситуацией президент может воспользоваться при расширенном заседании, на котором рассматриваются жизненно определяющие стратегии в перспективе развития страны. Право Президента председательствовать  на заседаниях  Правительства характерно  для президентских республик, в которых глава  государства  возглавляет  одновременно исполнительную власть, а так же для полупрезидентских республик.[7] В случае благоприятного исхода, как отмечает А.А. Окуньков, само же назначение или смещение  осуществляется Государственной Думой.[8] Это явление имело большую частоту встречаемости в период с 1994 по 1996 года.

Президент РФ назначает автономно и освобождает от исполнения своих государственных обязанностей заместителей Председателя кабинета федеральных министров, с той лишь оговоркой, что подобный шаг делается по предложению самого Председателя Правительства РФ, если речь идёт о Президенте РФ. В отношении же президентов республик, то здесь автономная процедура.

В случае принятия решения об отставке кабинета федеральных министров (п. «в» ст. 83 Конституции РФ) Президент РФ руководствуется следующими основаниями к этому:

-         по собственному желанию;

-         в случае  подачи Правительством  заявления об отставке ( ч. 1. ст. 117 Конституции РФ);

-         в случае выражения недоверия  Правительству Государственной Думой (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ).

В соответствии с п. «д», ст. 83 Конституции РФ Президент так же уполномочен отстранять от должности отдельных федеральных министров по представлению Председателя Правительства РФ.

Собственном желании всего Правительства подать в отставку, ни есть основание к сложению ими их полномочий. Президент в этой связи поручает и дальше работать по своим обязательствам перед народом с отклонением данного прошения, либо до формирования нового состава Правительства РФ.

Таким образом, на лицо сложность взаимоотношений между различными структурами власти, которые призваны, в качественной форме осуществлять исполнительскую направленность Федеральных законов.

2.3. Президент РФ и судебная власть

В соответствии с принципом разделения властей и независимости судов Президент РФ не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов.[9] Но, при этом Президент РФ участвует в формировании судейского корпуса.