Ирина Эланс
Причины межэтнических конфликтов в Африке
Оглавление
Введение.
В последние десятилетия за Африкой прочно утвердилась репутация самого конфликтоопасного региона нашей планеты. В настоящее время на Африканском континенте происходит гораздо больше конфликтов, чем на любом другом. За постколониальный период на континенте было зафиксировано 35 вооруженных конфликтов, в ходе которых погибло около 10 млн. человек, большая часть которых - гражданское население.
На протяжении многих лет и даже десятилетий болевыми точками на континенте оставались Ангола, Сомали, Судан, Демократическая Республика Конго, Руанда, Бурунди, Либерия, Нигерия, Эфиопия, Мозамбик, Западная Сахара, Уганда, Чад, Мавритания, некоторые другие страны.
Ослабление военно-политического вмешательства в дела Африки со стороны сверх держав первоначально привело к снижению числа и интенсивности конфликтов в регионе, однако возобновились старые и вспыхнули новые распри, в которых борьба различных политических сил уже не маскировалась противостоянием Востока и Запада, а широко подпитывалась традиционными этническими, конфессиональными конфликтами. Это объясняется тем, что этнический состав населения Африки отличается большой сложностью. Этнографы выделяют на этом континенте 300-500 народов (этносов). Положение осложняется тем, что в результате колониального раскроя территории Африки, государственные, политические границы не имеют ничего общего с естественными, историческими границами обитания африканского населения. Почти половина границ (44%) проведена по меридианам и параллелям, еще 30% - по прямым и дугообразным линиям, создавая объективные условия для возникновения межэтнических конфликтов и войн.
Фактор этничности в Африке сильно влияет на всю политическую и общественную жизнь и находит широкое отражение в клановой системе и в столь характерном для Черной Африки явлении, как трайбализм (от англ. tribe -- «племя»). Так называют межплеменные противоречия и вражду, истоки которых восходят к эпохе родоплеменных отношений. Затем трайбализм получил развитие в эпоху превращения Африки в колониальный материк. И ныне в условиях этнического калейдоскопа и постоянной межэтнической борьбы за власть он сохраняет свое отрицательное воздействие на общественные процессы, способствуя консервации национально-племенной обособленности.
Конфликты происходят на фоне крайней социально-экономической отсталости большинства стран Тропической Африки, преобладании в них бедного населения, дефицита финансовых и материальных ресурсов огромного внешнего долга. Все это обостряет межэтнические конфликты и борьбу за власть, хотя в основе большинства конфликтов лежат внутренние факты.
Тяжелое экономическое положение африканских стран, ограниченность их материальных и финансовых ресурсов усугубляют внутриполитическую борьбу за их распределение. В условиях неэффективных структур государственного управления, неспособных направить конкуренцию различных социальных групп в рамки имеющихся политических институтов, противостояние между кланами и территориями часто приобретает вооруженный характер.
Прирост населения и неконтролируемые миграции (в том числе беженцев и перемещенных лиц) ведут в условиях Африки к замедлению темпов экономического и социального развития, и как следствие - к конфликтам. Местные сепаратисты видят в вооруженной борьбе в первую очередь возможность обеспечить «своему» племени или этнической группе возможность полного права распоряжаться местными ресурсами - иногда просто для увеличения своего влияния в рамках всего государства.
Многие межэтнические конфликты начинаются не под политическими, а под чисто экономическими лозунгами. Но если их причины быстро не устраняются, то почти всегда возникает опасность перерастания рядового экономического конфликта (например, за доходы от разработки местных сырьевых ресурсов) в очередную войну за отделение той или иной богатой ресурсами территории.
Слабые, несовершенные, чуждые местным социумам государственные структуры часто не в состоянии справиться с межэтническими и межконфессиональными проблемами, когда каждая этническая группа отстаивает свои собственные, эгоистические, интересы. Данная ситуация характерна как для стран, находившихся под управлением военных структур, так и для формально гражданских, даже "демократически" созданных режимов.
К большому сожалению, ООН не может похвастаться положительными достижениями в области предотвращения или урегулирования военных конфликтов в Африке. Их число не сокращается, в то время как военнослужащие ООН все чаще оказываются вовлеченными в боевые действия, или попадают в заложники к вооруженным группировкам, а иногда и под перекрестный огонь противоборствующих сторон.
В качестве иллюстрации данных проблем возьмем, например, два африканских народа, продолжающих и в настоящее время в той или иной мере страдать от затяжного межэтнического конфликта - тутси и хуту.
Геноцид в Руанде.
Конфликт между двумя африканскими народностями хуту и тутси продолжается уже не первое столетие. Причина его очень проста: после получения независимости в двух странах - Руанде и Бурунди - был нарушен единственный в своем роде "общественный договор", существовавший между двумя африканскими народами в течение как минимум пяти веков.
Дело в том, что в конце XV века на территории современной Руанды возникли ранние государства земледельцев хуту, а в XVI веке с севера в этот регион проникли высокорослые кочевники-скотоводы тутси. (В Уганде они назывались соответственно хима и иру, в Конго тутси именуются баньямуленге, хуту там практически не проживают). В Руанде тутси улыбнулась удача. Завоевав страну, они сумели создать здесь своеобразную экономическую систему, получившую название убухаке. Сами тутси не занимались земледелием, это было обязанностью хуту, им же отдавались на выпас и стада тутси. Так сложился своеобразный симбиоз: сосуществование земледельческого и скотоводческого хозяйств. При этом часть скота из выпасаемого стада передавалась семьям хуту в обмен на муку, продукты земледелия, орудия труда и т.п.
Тутси, как владельцы больших стад крупного рогатого скота, стали аристократией. Эти группы (тутси в Руанде и Бурунди, иру в Анголе) образовали своеобразную касту "благородных". Земледельцы не имели права владеть скотом, а лишь занимались его выпасом на определенных условиях; они также не имели права занимать административные посты. Так продолжалось многие века. Однако конфликт между двумя народами был неизбежен, ведь, несмотря на то, что как в Руанде, так и в Бурунди тутси составляют всего 10-15% населения, именно они формируют основу военной и экономической элиты региона. Поэтому любые свободные выборы обеспечивают перевес хуту, которые в свою очередь начинают "отыгрываться" на тутси".
Результатом не прекращавшихся междоусобиц и межэтнической напряженности стал крупнейший со времен Второй мировой войны геноцид народности тутси в Руанде. Бывшая колония сначала Германии, а после Первой мировой войны - Бельгии, Руанда получила независимость в 1962 году. Обиженные хуту тут же пришли к власти и стали оттеснять тутси. Массовые преследования тутси начались в конце 80-х и достигли пика в апреле 1994 года, когда примерно за неделю преимущественно деревянными мечами и мотыгами были убиты около миллиона тутси. Сигналом к началу такого небывалого еще в Африке геноцида послужила гибель тогдашнего президента Руанды Хабьяримана, когда в апреле 1994 года самолет, на борту которого находились президенты Руанды и Бурунди, был сбит ракетой "земля-воздух".
Тем не менее тутси сумели быстро организовать армию и, вторгшись с территории Уганды, захватить власть в Руанде.
Реакция ООН на геноцид оказалась, мягко говоря, своеобразной. Тогдашний генеральный секретарь Бутрос Гали, под давлением США, принял решение: вывести миротворческие силы из Руанды - слишком уж большой опасности они там подвергались.
В получившей в том же 1962 году независимость Бурунди, где соотношение тутси и хуту было примерно тем же, что в Руанде, началась цепная реакция. Здесь тутси сохранили большинство в правительстве и армии, однако это не помешало хуту создать несколько повстанческих армий. Первое восстание хуту пришлось на 1965 год, оно было жестоко подавлено. В ноябре 1966 года в результате военного переворота была провозглашена республика и в стране установлен тоталитарный военный режим. Новое восстание хуту в 1970-1971 гг., принявшее характер гражданской войны, привело к тому, что около 150 тысяч хуту было убито и не менее ста тысяч стали беженцами. А в Бурунди утвердились представители народности тутси.
Тем временем бежавшие еще в конце 80-х годов из Руанды тутси создали так называемый Руандийский патриотический фронт (РПФ), базирующийся в Уганде (там как раз к власти пришел президент Мусавени, по происхождению родственник тутси). РПФ возглавил Поль Кагаме. Его отряды, получив оружие и поддержку угандийского правительства, вернулись в Руанду и захватили столицу Кигали. Кагаме стал правителем страны, а в 2000 году был выбран президентом Руанды.
Пока разгоралась война, оба народа - и тутси, и хуту - быстро наладили сотрудничество с соплеменниками по обе стороны границы Руанды и Бурунди, благо ее прозрачность к тому вполне располагала. В результате бурундийские повстанцы-хуту стали помогать вновь гонимыми хуту в Руанде, и их же соплеменникам, вынужденным бежать в Конго после прихода к власти Кагаме. Чуть ранее аналогичный международный профсоюз организовали тутси. Тем временем в межплеменной конфликт оказалась вовлечена еще одна страна - Конго.
В 1997 году в Демократической республики Конго произошли значительно важные события. Местные тутси не могли стерпеть присутствия в стране такого большого количества ненавистных хуту, и выступили с резкими обвинениями в адрес тогдашнего президента Мобуту Сесе Секо. В итоге в мае 1997 года к власти пришел Лоран-Дезире Кабила, свергнув диктатора Мобуту. В этом ему помогли западные спецслужбы, а также тутси, которые к тому времени правили как в Уганде, так и в Руанде.
Однако Кабила очень быстро умудрился поссориться с тутси. 27 июля 1998 года он заявил, что высылает из страны всех иностранных военных (преимущественно тутси) и гражданских чиновников и расформировывает подразделения конголезской армии, укомплектованной лицами не конголезского происхождения. Он обвинил их в намерении "восстановить средневековую империю тутси". В июне 1999 года Кабила и вовсе обратился в Международный суд в Гааге с требованием признать Руанду, Уганду и Бурунди агрессорами, нарушившими устав ООН.1
В результате хуту, сбежавшие из Руанды, где их собирались судить за геноцид против тутси в начале 90-х, быстро нашли прибежище в Конго, а в ответ Кагаме ввел на территорию этой страны свои войска. Начавшаяся война быстро зашла в тупик, пока Лоран Кабила не был убит 16 января 2001 года. Впоследствии контрразведка Конго обвинила в убийстве президента спецслужбы Уганды и Руанды. В этом обвинении была доля истины. Позже спецслужбы Конго нашли и приговорили к смерти убийц - 30 человек. Правда, имя истинного виновника названо не было. К власти в стране пришел сын Лорана Жозеф Кабила.
Чтобы закончить войну, понадобилось еще пять лет. В июле 2002 года два президента - Кагаме и Кабила - подписали соглашение, по которому хуту, участвовавшие в 1994 году в уничтожении 800 тысяч тутси и бежавшие в Конго, будут разоружены. В свою очередь, Руанда обязалась вывести с территории Конго находящийся там 20-тысячный контингент своих вооруженных сил.2
Тем временем, помимо напрямую втянутых в конфликт четырех государств: Руанды, Уганды, Бурунди и Демократической республики Конго (бывшего Заира), вольно или невольно в него оказались вовлечены и другие страны. Танзания стала прибежищем для тысяч беженцев-хуту, а свои войска в Конго на помощь Кабиле послали Ангола, а также Намибия и Зимбабве.
Интересен то факт, что три из четырех стран, участвующих в конфликте - Бурунди, Руанда и Конго - до 1962 года контролировались Бельгией. Однако Бельгия повела себя в конфликте пассивно, и сегодня многие считают, что именно ее спецслужбы сознательно проглядели возможность остановить конфликт.
По данным Алексея Васильева, директора Института Африки РАН, после того, как боевики хуту расстреляли десять бельгийских миротворцев, Брюссель отдал распоряжение вывести из этой страны всех своих военнослужащих. Вскоре после этого в одной из руандийских школ, которую должны были охранять бельгийцы, было убито около 2 тысяч детей.
Между тем, бросать Руанду бельгийцы просто не имели права. Согласно рассекреченному отчету бельгийской военной разведки SGR от 15 апреля 1993 года, бельгийская община в Руанде насчитывала на тот момент 1497 человек, из них 900 проживало в столице Кагали. В 1994 году было принято решение эвакуировать всех граждан Бельгии Независимое военное обозрение
В декабре 1997 года специальная комиссия Бельгийского Сената провела парламентское расследование событий в Руанде и установила, что разведслужбы провалили всю работу в Руанде.3
Между тем, есть версия, что пассивная позиция Бельгии объясняется тем, что Брюссель в межэтническом конфликте сделал ставку на хуту. Та же сенатская комиссия пришла к выводу, что хотя офицеры бельгийского контингента и докладывали об антибельгийских настроениях со стороны экстремистов хуту, военная разведка SGR замалчивало эти факты. По некоторым данным, представители ряда знатных родов хуту имеют давние и ценные связи в бывшей метрополии, многие обзавелись там собственностью. В столице Бельгии Брюсселе действует даже так называемая "Академия Хуту".
Дарфурский конфликт.
Регион Дарфур населяют представители различных народностей, которые в принципе можно объединить в две группы — чернокожие африканцы и арабские племена, населяющие регион примерно с XIII века. И те, и другие исповедуют ислам, однако отношения между двумя этническими группами на протяжении многих веков отличались напряжённостью и приводили к регулярным вооружённым столкновениям. Вплоть до XX века Дарфур представлял собой центр работорговли, причём чернокожие и арабские работорговцы соперничали друг с другом при осуществлении набегов на соседний Бахр эль Газаль для захвата рабов и последующей перепродажи в прибрежные районы Африки. Этнические группы конфликтовали между собой и в отношении ограниченных земельных и водных ресурсов. В конце ХХ в. пустыня стала поглощать ранее пригодные к обитанию земли, заселенные арабами-кочевниками, и те стали мигрировать на юг, что привело к обострению межэтнических отношений.
Поводом к современному конфликту стало соглашение между Хартумом и повстанцами Юга о разделе доходов от добычи нефти. Чернокожее население Дарфура считает, что в соглашении не были учтены их экономические интересы.
В 2003 году против правительства Судана выступили две военизированные группировки: «Фронт освобождения Дарфура», позднее переименованное в Суданское освободительное движение (SLM/СОД), и «Движение за справедливость и равенство» (JEM). СОД состояло в основном из народностей фур, загава и масалитов 4 и её боевые формирования действовали в основном в районе границы с Чадом5. Движение за справедливость и равенство в свою очередь состояло в основном из числа бывших сторонников исламистского лидера Хасана аль-Тураби.6
25 февраля отряды СОД захватили окружной центр Голо вблизи границы с Чадом7, а 4 марта её отряды попытались захватить Эль-Фашер, но были отброшены правительственными войсками. 6 сентября правительство и СОД при посредничестве Чада подписали соглашение о прекращении огня, договорившись начать полномасштабные переговоры по урегулированию конфликта. Однако вскоре руководство СОД обвинило правительство в срыве соглашения. Возрастание и интенсивность конфликта вынудило власти перебросить в Дарфур крупные военные подкрепления, более широко и активно стала подключаться военная авиация. Правительство Судана задействовало организованное из местных арабоязычных кочевников ополчение «Джанджавид» («дьяволы на конях»), которые регулярно совершали нападения на чернокожих фермеров, сжигая при этом целые деревни и совершая другие виды насилия. Боевики Джанджавид изгоняли чёрные племена для освобождения сельскохозяйственных земель, но после открытия месторождений нефти в южном Дарфуре в 2005 году главной их целью стало создание "санитарных зон" вокруг нефтяных 8месторождений
Вооружённый конфликт в Дарфуре вызвал массовый поток беженцев. По данным Верховного комиссара ООН по делам беженцев, только в декабре 2003 года в соседний Чад перешло до 30 тыс. человек, а к середине февраля 2004 года в соседнюю страну бежало от 110-до 135 тыс. человек.
В феврале 2004 года правительство после захвата города Тине на границе с Чадом объявило о своей победе над восставшими, однако повстанцы утверждают, что они сохраняют контроль над сельскими районами.
В начале 2003 года повстанцы напали на правительственные войска. Не располагая в данном районе достаточными силами и не полагаясь на верность войсковых частей, правительство использовало против повстанцев авиацию и вооружённые отряды милиции «Джанджавид», в состав которых вошли представители местных арабских племён. Политический конфликт также приобрёл экономическую (борьба за земельные и водные ресурсы между скотоводами, в основном арабского происхождения, и чернокожими земледельцами) и этническую окраску, ведь в ходе боевых действий арабские деревни оставались нетронутыми, тогда как деревни, населённые чернокожими суданцами, сжигались дотла.
Обе стороны в конфликте обвиняли друг друга в серьёзных нарушениях прав человека, включая массовые убийства, грабежи и изнасилования мирных жителей. Тем не менее чаша весов уже вскоре склонилась в пользу лучше вооружённых отрядов «Джанджавид». К весне 2004 года несколько тысяч человек — в основном чернокожих — были убиты, и примерно миллиону пришлось покинуть свои дома, что привело к серьёзнейшему гуманитарному кризису. Кризис принял международные масштабы, когда более ста тысяч беженцев, преследуемые отрядами «Джанджавид», хлынули в соседний Чад, что привело к столкновениям между «Джанджавид» и чадскими пограничниками.
Ещё в 2004 году генеральный секретарь ООН (на то время Кофи Аннан) предупредил мировую общественность о реальной опасности геноцида в Дарфуре. Наблюдатели сравнивали действия «Джанджавид» с резнёй в Руанде, а применяемые ими методы - с этническими чистками в Югославии. В то же время удалённость зоны конфликта крайне затрудняла возможность доставки гуманитарной помощи сотням тысяч пострадавших.
В начале июля 2004 года регион посетили Кофи Аннан и госсекретарь США Колин Пауэлл. Африканский союз и Европейский союз направили представителей для наблюдения за прекращением огня, соглашение о котором было подписано в апреле 2004 года.
30 июля 2004 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию по кризису в Дарфуре, обязывавшую правительство Судана в течение 30 дней разоружить отряды «Джанджавид».
Лига арабских государств потребовала предоставить Судану более длительный срок и предупредила, что Судан не должен превратиться в ещё один Ирак. ЛАГ категорически отвергла любое военное вмешательство в зону конфликта.
23 августа 2004 года в столице Нигерии Абудже началис
Встреча проходила под эгидой
Африканского союза при участии Лиги арабских
государств, а также Эритреи, Ливии, Уганды,
25 августа 2004 Еврокомиссия объя
18 сентября 2004 Совет Безопасности ООН принял резолюцию о событиях в Судане, которая потребовала от властей страны оказать давление на боевиков, убивающих мирное население в Дарфуре. СБ ООН потребовал от Судана более активно сотрудничать с Африканским союзом в урегулировании конфликта. В Дарфуре к этому времени находилось 80 инспекторов и 300 военнослужащих из различных африканских стран (в основном из Нигерии). ООН потребовала от Судана значительного увеличения контингента Афросоюза в Дарфуре.
Обозреватели отмечали неслучайность того, что резолюция увязывала проблему геноцида в Дарфуре с нефтью. Сам кризис разгорелся буквально сразу после того, как в этой части страны были обнаружены колоссальные запасы нефти. Её разработкой занимаются французские и китайские нефтяные компании, поэтому Судан в ООН поддерживают Франция и Китай, а вот США выступают против него.
Суданское правительство считает обсуждение кризиса в ООН вмешательством в свои внутренние дела и попыткой США развязать агрессию против своей страны.
18 октября 2004 в Триполи (Ливия) состоялся саммит с участием
делегаций Ливии, Судана, Чада,
Судан выступил здесь с рядом инициатив — предложено, например, провести децентрализацию власти в провинции, создав органы местного самоуправления. Судан также объявил о согласии значительно увеличить военный контингент Африканского союза в Дарфуре — с 465 до 4,5 тыс. человек. Однако, как заявил позднее председатель Африканского союза Олусегун Обасанджо, количество войск будет увеличено лишь до 3,3 тыс. человек и не ранее начала ноября 2004 года. Для содержания военного контингента в Дарфуре ЕС выделил $220 млн
На саммите в Ливии участники договорились, что проблему Дарфура нужно решать своими силами, без вмешательства международного сообщества.
5 мая 2006 года в Абудже (Нигерия) между правительством Судана и Суданским освободительным движением (СОД) было подписано мирное соглашение.9
Вечером 29 сентября 2007 года более чем 1000 вооружённых боевиков Суданской освободительной армии напали на военную базу африканских миротворцев Хасканита и после многочасового боя, захватив, находившиеся на базе оружие, они сожгли её дотла. В результате этого нападения погибли десять миротворцев, семь из которых были из Нигерии. Движение за равенство и справедливость, в свою очередь обвинили в инциденте непосредственно правительственные войска. Вслед за этим суданская армия взяла город Хасканита, после чего он был полностью сожжён.
В июле 2007 в Совет Безопасности ООН поступил разработанный Францией, Великобританией и Ганой проект резолюции о создании 26-тысячного контингента войск ООН для отправки в Дарфур. Контингент предлагается сформировать ООН и Африканским Союзом (АС).(см. ЮНАМИД)
В стране уже находится 7-тысячный корпус военнослужащих Объединённой африканской миссии в Судане. Желание принять участие в миротворческой операции высказали КНР иРоссия.
Бой при Эль-Генейне — повстанцы из JEM разгромили колонну суданской армии.
Количество жертв конфликта оценивается уже примерно в 400 тыс. человек. Ещё 2 млн остались без крова. Международный Комитет Красного Креста, одна из немногих гуманитарных организаций, работающих за пределами городских поселений и лагерей для перемещенных лиц, оказывает помощь более чем полумиллиону жителей сельских районов и представителям кочевых сообществ. Операция МККК в этой стране остается второй по масштабам гуманитарной операцией МККК в мире.
1 марта 2012 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест министра обороны Судана М. Хусейна по обвинению в совершении военных преступлений и преступлений против человечности в Дарфуре в 2003—2004 годах10
Стоит отметит особую роль России и Китая в конфликте.
Согласно ежегоднику СИПРИ, с 2001 по 2007 год основным сторонником суданского военного правительства являлись Россия и Китай. Так, в 2004 году на долю России пришлось 99 % от общего числа военных закупок Судана — 297 миллионов долларов. Согласно тем же данным, Россией было поставлено Судану в 2006 году 41 %, а в 2007 году 96 % оружия и боеприпасов, на общую сумму в 54 миллиона долларов. В 2008 Белоруссией было поставлено Судану вооружений на 72 миллиона долларов11.
Деятельность Организации Объединенных Наций по урегулированию конфликтов в странах Западной Африки.
Проблема решения региональных конфликтов и кризисов изначально ставилась ООН в качестве одной из приоритетных. Еще в 1945 году принятием Устава Организации Объединенных Наций будущей всемирной организации была предназначена высокая и новаторская роль по поддержанию мира и безопасности. Конкретным инструментом по мирному разрешению споров должен был стать Совет Безопасности, опиравшийся на консенсус и военную помощь своих пяти членов - лидеров победоносной коалиции.
Планировалось и создание комитета
военных штабов для организации полномасштабных
вооруженных операций с участием хорошо
оснащенных элитных подразделений для
предотвращения войн и кризисов, а также
контроля над вооружениями и возможным
разоружением. Однако реальная политическая
практика оказалась весьма далекой от
целей и задач основателей ООН.
Начавшаяся вскоре "холодная война"
положила конец этим надеждам. Способности
безнадежно расколотого "холодной войной"
и парализованного правом вето Совета
Безопасности поддерживать международный
мир и безопасность оказались минимальными.
Однако со времени окончания "холодной
войны" в начале 1990-х гг. операции по
поддержанию мира приобрели новые качественные
и количественные параметры. Всего за
период с 1945 по 1997 гг. ООН была проведена
41 операция. За первые сорок лет существования
Организации, с 1948 по 1988 гг., были осуществлены
15 из них, а с 1989 по 1997 гг. еще 26. Расходы
на них составили к 1992 г. около 8,3 млрд.
долл, при этом Организация задолжала
странам, предоставившим контингенты
более 800 млн.долл. К 1992 г. годовой бюджет
такого рода миссий ООН достиг 3 млрд.долл.1
С момента создания ООН в 1945 г. в мире произошло более 100 крупных конфликтов, в которых погибло около 20 млн. человек. И все же мир оказался бы в гораздо худшем положении, если бы не неустанные усилия ООН.
Африка была и остается одним
из эпицентров опасных конфликтов. Во
многих районах то и дело вспыхивают всякого
рода кровавые столкновения, а ограничения
в использовании имеющихся у нее ресурсов
обуславливают реальные препятствия на
пути преодоления возникающих проблем.
ООН была фактически лишена возможности
что-либо сделать во многих из кризисных
ситуаций из-за тех, в общей сложности,
279 вето, которое были использованы в Совете
Безопасности и которые явились наглядным
отражением противоречий, существовавших
на международной арене.
Вето США на вторичное избрание Бутроса
Б. Гали как Генерального секретаря ООН
было во многом связано с его твердой политикой
противостояния вмешательству великих
держав во внутренние дела малых стран
Африки.
Первой попыткой прямого участия ООН в
ликвидации вооруженного конфликта были
события в Египте в 1956 году. Тогда, в период
агрессии англо-франко-израильских войск,
в район Суэца были посланы международные
вооруженные силы, в соответствии с резолюцией
№ 997, успешно справившиеся с решением
проблемы
Положение в "горячих точках" континента
за последние годы не оставалось статичным.
Благодаря действиям ООН, на которой лежит
главная ответственность за поддержание
международного мира, а также усилиями
Африканского Союза (АС), отдельных государств
в ряде случаев удалось обеспечить позитивную
динамику. В актив миротворчества можно
внести успешное завершение крупномасштабных
операций по поддержанию мира. Были найдены
мирные решения ряда сложных ситуаций:
территориального спора между Нигерией
и Камеруном, между Чадом и Ливией и т.д.
За последние 30 лет в Африке имели место
78 госпереворотов, стоивших жизни 25 президентам.
Только за один год неконституционная
смена власти произошла в Нигере, Сьерра-Леоне,
Бурундии.
Общую картину сегодняшней нестабильности во многих странах Африки дополняют частые выступления радикальной оппозиции, в том числе вооруженные мятежи, неурегулированность положения национальных меньшинств и сепаратистские тенденции, деструктивные проявления религиозной нетерпимости, а также сохраняющиеся в силу разных причин межгосударственные разногласия. Практически во всех частях континента существуют "горячие точки" разной степени интенсивности. И только очень немногие страны могут быть отнесены к числу "оазисов" благополучия.
ООН несмотря на все имеющиеся объективные сложности, играет важную роль в разрешении конфликтов в Африке, и примером тому является действия ООН в Сьерра-Леоне, Либерии и других государствах Западной Африки.
