Причины правонарушений. 6

Федеральное государственное  образовательное  бюджетное учреждение Высшего профессионального  образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

ИНСТИТУТ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

     Допустить к защите

     «___»_______2011 г. 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

на тему: «Причины правонарушений». 
 
 

Выполнил студент                                                           Строева Алиса Юрьевна

Группа                                                                                                               1-1Ю                     

Руководитель  курсовой работы                           Борисов Александр Сергеевич  
 

Дата сдачи  курсовой работы на проверку                   «____»__________20__ г.

Оценка защиты курсовой работы                                   ____________________

 Дата защиты  курсовой работы                                    «____»__________20__ г.  
 
 
 

Орел, 2011 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие правонарушения.

1.1 Определение  и признаки правонарушения……………………………4

1.2. Виды правонарушений………………………………………………...9

2. Причины  правонарушений и пути их устранения.

2.1. Причины  правонарушений……………………………………………15

2.2. Направления  борьбы с правонарушениями………………………….17

Заключение………………………………………………………………….29

Список  литературы………………………………………………………....30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение. 

    Деформация  поведения, вызванная социальными  и психологическими причинами, приводит в некоторых случаях к противоправному поступку, т. е. к правонарушению.

    Каждое  отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Хотя отдельные правонарушения и их виды различны, но как антисоциальное явление они имеют общие черты.

    Совершать правонарушение могут человек или  организация. Правонарушения не могут совершаться силами природы, животными, так как они не связаны с правом, которое регулирует общественные отношения.

    Правонарушение  — это нарушение права, его  норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

    Правонарушение  — это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие.

    Деяние  — это внешне объективированный  акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности, другим субъектам, государству и обществу.

Цель  работы: изучить причины правонарушений..

Объектом данной работы является правонарушение.

Предметом – причины правонарушений.

В процессе написания работы были поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть понятие, виды и признаки правонарушения;

2. изучить причины правонарушений и пути их устранения. 

1. Понятие правонарушения.

1.1 Определение и признаки правонарушения.

       Законодатель, создавая норму права, рассчитывает на ее реализацию, но он учитывает также и то, что она может быть не реализована или нарушена. На этот случай он устанавливает ответственность, предусматривает государственное принуждение. Однако реализация права требует, прежде всего, правомерных поступков людей. Правомерное поведение лишь в последнее время стало предметом пристального изучения. Ранее эта проблема не разрабатывалась, считалась малозначительной, а все усилия ученых и практиков были сосредоточены на борьбе с правонарушениями.

       Правомерное поведение есть осознанное  общественно-необходимое или желательное  (либо допустимое) поведение личности, которое соответствует предписаниям  правовых норм и гарантируется  государством и обществом. В конечном счете, правомерное поведение означает подчинение индивидуальной воли лица общей воле. Но в этом подчинении лицо обретает подлинную свободу, так как действует сообразно с необходимостью, а не произволом. «Обыкновенный человек полагает, что он свободен, если ему дозволено действовать по своему произволу, между тем именно в произволе заключена причина его несвободы».   Социальной основой правомерного поведения является общность наиболее значимых интересов граждан. Отвечая потребностям всех членов общества, государство устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, объединений, должностных лиц.

       Нарушение предписаний правовых  норм в любом обществе носит  массовый характер и создает  ему весьма ощутимый моральный  и материальный вред. Несмотря  на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению.

       В общей теории права выделяют  признаки правонарушения, позволяющие отграничить его от нарушений других (не правовых) правил поведения - норм морали, обычаев, общественных организаций.

       Все без исключения правонарушения  представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действия животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности - его активное действие и юридически значимое бездействие.

       Всякое деяние человека квалифицируется  как правонарушение при условии  его общественной опасности.

       Если действие (бездействие) лица  не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента наличие вреда и его общественную оценку[6, с.78-79].

       Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т. е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

       Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

        Сказанное не означает, что право  является одной из причин, порождающих  правонарушения. Оно лишь форма  внешнего выражения юридической  оценки общественно опасного  поведения личности.

       Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

       Свобода воли индивида весьма  условна. Она зависит от многих  субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

       Каждое правонарушение наносит  ущерб общественным, государственным,  коллективным или личным интересам,  приводит к вредным для общества  последствиям. Насколько многообразны  отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

       Вред может быть материальным  и моральным, измеримым и неизмеримым,  физическим и духовным, значительным  и незначительным, восстановимым  и невосстановимым.

       Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

    Правонарушение  — это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан[2, с. 451-452].

      Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право.

      Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

       Социальные явления, обуславливающие  правонарушения, называются причинами  и условиями. Под причиной понимается  явление (или их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

       Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

       Общественная опасность, вредность  правонарушений характеризует их  как отрицательные социальные  явления. Отрицательной оценки  заслуживает и лицо, совершившее  правонарушение.

       Учитывая нормативную природу правовых норм, закреплённую государственным принуждением, нарушение нормы не может оставаться безразличным для общества. Правонарушение влечёт за собой юридическую ответственность и обладает следующими признаками:

    Правонарушения  обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;

    Противоправность - это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки нему. Нормативными актами предусматривается два варианта: устанавливается запрет совершения определённого действия; закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения юридической обязанности;

    Правонарушение - это поведение выраженное в действие или бездействии. Событие не является деянием. Оно не контролируется сознанием  человека, так как не зависит от его деятельности (эпидемии, наводнения и т.д.)[9, с.34-35];

    Важнейший признак правонарушения - виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;

    Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям  и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным;

    Правонарушение - это деяние, за которое предусмотрена  юридическая ответственность;

      Не является правонарушением  деяние, которое содержит все вышеперечисленные признаки, но не являющееся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск). Правонарушение будет основанием для юридической ответственности только при наличии всех составляющих его элементов:

    - субъект правонарушения;

    - объект правонарушения;

    - субъективная сторона правонарушения;

    - объективная сторона правонарушения.

    Итак, правонарушение можно определить как  общественно-опасное, виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность.

       Признаки правонарушения должны  анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить  правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений. 

1.2. Виды правонарушений

       В теории права правонарушения  делятся на два вида – преступления  и проступки. В основе классификации  лежит представление законодателя  о степени общественной опасности деяния для общества, государства и личности.

       Согласно ст. 14 УК РФ преступлением  в Российской Федерации признается  виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное уголовным  кодексом под угрозой наказания.  Таким образом, степень общественной опасности противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима, научных достижений в области уголовного права и других отраслей права, идеологических представлений о преступности и способах борьбы с ней, а также других социальных, политических и юридических обстоятельств[4, с.56-57].

    Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими признаками:

    1) Общественная опасность преступления  выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.

    2) По степени общественной опасности  все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям небольшой тяжести относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления – десяти. УК РФ относит к категории особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается наказание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизненное лишение свободы.

    3) Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут виновные лица, по инициативе под руководством и при непосредственном участии которых были осуществлены подобные деяния.

    4) Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится  только в одном федеральном  законе – Уголовном кодексе РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него.

       Составы проступков закрепляются  в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве и других отраслях права. Проступки подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Так, административные проступки, которыми причиняется значительный ущерб гражданам, иным лицам, являются одновременно и гражданскими деликтами. При этом споры, связанные с его возмещением, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, тогда как ответственность за совершение административных проступков применяется в административном порядке.

       Административный проступок –  это противоправное виновное  деяние, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность. Примерами административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на окружающую природную среду, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности и др. [2, с.90-92].

       Характерная особенность административных  проступков заключается в том, что правонарушитель не состоит в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, которые принимают решение о применении к нему санкций. Административные проступки рассматриваются специально созданными органами – административными комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами и др. Там, где правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место не административный, а дисциплинарный проступок.

       Субъектами административных проступков могут быть граждане и должностные лица. Последние подлежат административной ответственности за административные проступки, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. В настоящее время административную ответственность могут нести и юридические лица – предприятия, организации, учреждения – за допущенные ими нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

       Дисциплинарный проступок представляет  собой нарушение трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка  может быть только лицо, которое  в силу своего положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности.

       Совершение дисциплинарного проступка  влечет за собой применение  дисциплинарного взыскания руководителем  соответствующего предприятия, организации,  учреждения. В случаях, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации учреждения, вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности решает вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено данное предприятие, организация, учреждение.

       Специфика гражданских правонарушений  состоит в том, что их составы  не перечисляются в гражданском  законодательстве. И в этом нет  необходимости. Правонарушениями  в гражданском праве признаются  любые виновные противоправные  деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам.

       Ведущим принципом гражданского  права является требование полностью  возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований, влекущих обязанность возместить причиненный вред, выделяют правонарушения, связанные с неисполнением гражданских договоров, и правонарушения, вытекающие из причинения вреда другим лицам.

       В гражданском праве вред понимается  как любое умаление личного  или имущественного блага. Материальный  вред связан с имущественными  потерями для потерпевшего (утратой  или порчей вещи, несением дополнительных  денежных расходов, выполнением  каких-либо дополнительных действий и др.). Моральный вред может и не влечь материальных утрат, как, например, в случае распространения каких-либо позорящих человека сведений, унижающих его честь и достоинство. Однако современное гражданское законодательство Российской Федерации признает возможным возмещать его в денежной форме. Конечно, такое возмещение носит практически чисто символический характер и служит больше целям наказания правонарушителя, нежели реального возмещения морального вреда.

        Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане и юридические лица, действовавшие виновно и противоправно. Однако, как уже говорилось ранее, в гражданском праве допускается ответственность и без вины владельца источника повышенной опасности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Причины правонарушений и пути их устранения.

    2.1. Причины правонарушений.

    С тех далеких времен, когда в  раннеклассовом обществе зародилось право  и появился его неразлучный спутник - правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос - каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида - преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения.

    Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные  сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона. Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

    Теория  государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием  причин правонарушений в целом.

    В юридической литературе и сегодня  идут споры о социальных и биологических  причинах правонарушений. Представляется, что их противопоставление недопустимо. Так как поведение человека зависит  как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и её поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

    Основная  причина противоправного поведения  человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причём противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий.

    Причины правонарушений нельзя сопоставлять с  условиями их совершения. Причина  правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает её. Условие же (в  комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью[7, с. 67-68].

    Так, в связи с изменением отношений  собственности в современной  России созданы такие условия  и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.

    Однако  никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом  поведения личности, не преобразовались  в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

    Характеризуя  причины правонарушений, следует  отметить, что хотя существование  правонарушений и связано с некоторыми особенностями российской действительности, но они - следствие незавершенности переходного состояния общества и носят временный характер.  

    2.2. Направления борьбы с правонарушениями.

    Однако  основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и  условий, порождающих это явление.

    Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.