Причины правонарушений. 12

Основные данные о работе

Содержание

Введение 

1. Понятие и виды правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

1.2 Различные виды правонарушений

2. Правонарушение и юридическая ответственность

2.1 Субъект и объект правонарушения

2.2 Юридическая ответственность: понятие и виды

Заключение 

Список литературы

Введение

Право, регулируя  общественные отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей. С позиций  соответствия этого поведения требованиям  правовых предписаний можно говорить о правомерном или неправомерном  поведении.

Правомерным следует считать такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит  ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство субъектов  права действуют в правовой сфере  именно таким образом. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется  сознательным подчинением субъектов  требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к  которому стремится государство, выражая  свою волю в соответствующих нормативных  правовых актах. Через правомерное  поведение обеспечивается устойчивый правопорядок, необходимый для нормального  функционирования и развития общества.

Антиподом правомерному поведению является поведение  неправомерное. Оно выражается в  несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных  на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным  правовым предписаниям.

Наиболее  типичной разновидностью неправомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок  отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права. Следовательно, признаками правонарушения являются:

- общественная  опасность или общественная вредность  деяния;

- противоправность  деяния;

- виновность  субъекта правонарушения.

Правонарушения  бывают двух видов: проступки и преступления. Преступление - это виновное, общественно  опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и  причиняющее вред охраняемым законом  интересам личности, общества и государства. Проступки - это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения  преступлений от проступков является степень общественной опасности  этих правонарушений и санкции, предусмотренные  за эти противоправные деяния.

Объект  исследования – правонарушение.

Предметом исследования являются причины правонарушений.

Цель  работы является выявить причины правонарушения.

Задачи  исследования:

- дать понятие и признаки правонарушения;

- показать различные виды правонарушений;

- раскрыть субъект и объект правонарушения;

- раскрыть юридическую ответственность: понятие и виды.

Основная  часть

1. Понятие и виды правонарушения

1.1 Понятие и признаки  правонарушения

Под правонарушением  принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.¹

Правонарушение  характеризуется строго определенными  признаками, отличающими его от нарушений  неправовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Правонарушение  является действием или бездействием. Не является деянием событие. Событие  не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.).

Действие  противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному  масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих  ситуациях. Правонарушение может составить  только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением  не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства.

Противоправный  характер действий: противоречие предписаниям права.

Правонарушение - нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

Противоправность  объективна в том смысле, что означает нарушение норм объективного права. Категория противоправности также  субъективна, поскольку применима  лишь к сознательным волевым поступкам  человека. Как и некоторые иные социальные категории, она имеет  субъективно-объективный характер.

Невозможно  рассуждать о морали и праве, не касаясь  вопроса о так называемой свободе  воли, о вменяемости человека. Признавая  это, невозможно говорить как о праве  в целом, так и о противоправности, игнорируя факты воли, сознания, вменяемости, дееспособности. С точки  зрения права существует лишь субъективно-объективное  противоправное деяние, но не объективно противоправные.

В цивилизованных странах правовая система учитывает  значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

Наличие вреда - совокупности отрицательных  последствий; степени общественной опасности.

Правонарушение  нарушает интересы, обусловливающие  право и охраняемые им, и тем  самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Вред  выражается в совокупности отрицательных  последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение  благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования  ими, стеснение свободы поведения  других субъектов вопреки закону.

Вред - непременный  признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или  моральный характер, быть измеримым  или несоизмеримым, восстановимым  или невосстановимым, более или  менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом  в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта  правонарушения.

Субъективный  момент деяния - вина, являющаяся обязательным признаком правонарушения.

Вина - это  психологическое отношение правонарушителя  к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) - имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления  общественно вредных последствий  своего поведения.

Умысел  бывает двух видов: прямой и косвенный.

Прямой  умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера  совершаемого им деяния, предвидении  возможности или неизбежности наступления  противоправного результата, причинной  связи между ними, и желания  их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том  случае, если правонарушитель осознавал  противоправность своего деяния, предвидел  противоправный результат, но не желал  его наступления, хотя сознательно  допускал или относился безразлично  к его наступлению.

Неосторожность, как и умысел, также бывает двух видов:

Преступление  признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления  общественно опасных последствий  своих действий (бездействия), но без  достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Преступление  признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности  наступления общественно опасных  последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Субъектами  правонарушения не являются малолетние и душевнобольные люди. В Российской Федерации законодательно определены следующие критерии к возрасту граждан, подлежащих юридической ответственности: за административные правонарушения - с 16 лет; за уголовные преступления - с 14 лет (умышленные преступления). В  то же время ни государство, ни общество не могут оставлять безнаказанными общественно опасные преступные деяния, совершенные малолетними (до 14 лет) гражданами. Например, законодательством  Российской Федерации предусматривается  возможность направления с обязательным соблюдением процедурных вопросов (привлечение к этому процессу органов опеки и попечительства, образования, медицины, милиции) малолетних правонарушителей или детей с  девиантным поведением в специальные  школы открытого (с 9 лет) и закрытого (с 11 лет) типов.

Проблема  оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости  в русском и зарубежном уголовном  праве имеет многовековую историю. В самом начале XIX века предельный срок безусловной невменяемости  в законодательстве европейских  государств определялся по-разному. В итальянском уложении - с 9 лет. В голландском кодексе - с 10 лет. В  германском и венгерском кодексах и  проекте австрийского уложения - с 12 лет. В норвежском и швейцарском  кодексах - с 17 лет. Данные французской  статистики 1841 - 1865 гг. свидетельствуют  о наличии среди подсудимых детей  не достигших возраста 6 лет².

В российском уголовном праве возраст вменяемости  рассматривался в разрезе допустимости привлечения несовершеннолетних субъектов  права к суду. Ко второй половине XIX века российское законодательство сформировало детально разработанные возрастные границы, позволявшие применять  дифференцированные меры уголовного наказания  к виновным. Это одна из немногих проблем, которая была решена не в  силу механического заимствования  опыта европейских стран, а с  учетом собственных теоретических  наработок и практического опыта.

По Уложению о наказаниях (1845 г.) возраст безусловной  невменяемости определялся в 7 лет. Дети, не достигшие этого возраста, не подлежали наказаниям за преступления и проступки, а отдавались родителям  или лицам, их заменяющим (опекуны, родственники) "для вразумления и наставления  их впоследствии".

Дети  в возрасте от 7 до 10 лет также  не подвергались наказанию, но отдавались "родителям или благонадежным  родственникам" для их исправления. Дети в возрасте от 10 до 14 лет не подвергались наказанию, если суд определял, что  преступления ими совершались "без  разумения". В противном случае они подвергались "смягченному" наказанию. Полная вменяемость лиц  от 14 до 21 года означала возможность  применения к ним "смягчения" наказания  в сравнении с совершеннолетними  преступниками.

Наличие причинной связи.

Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и  виновных действий правонарушителя. В  юридической теории и практике под  причинной связью понимают такую  объективную связь между вредным  деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию  и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Следует различать  правомерность деятельности, связанной  с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда  в результате такой деятельности, влекущую невиновную ответственность. Право разрешает эксплуатировать  источники повышенной опасности, но при этом запрещает причинять  вред жизни, здоровью, имуществу других лиц. Деятельность организаций и  лиц, пользующихся источниками повышенной опасности (машинами, механизмами и  пр.), не запрещена правом и, следовательно, правомерна, но их применение не исключает  несчастных случаев, которые люди не в состоянии устранить (отсутствие вины). Об этом известно изготовителю механизма, законодателю, государству, обществу. Следовательно, разрешая подобную полезную деятельность, государство допускает  непреодолимую возможность причинения вреда источниками повышенной опасности. Поэтому невиновное причинение вреда  этими источниками не противоправно.

Итак, проанализировав  вышеперечисленные признаки правонарушения, мы увидели, что они выражаются в  единстве формальных (внешних) и материальных (внутренних), объективных и субъективных моментов.

Вывод: правонарушение имеет место, если присутствуют все  пять его элементов:

- это  действие или бездействие;

- противоправный  характер деяния,

- наличие  вреда;

- наличие  вины;

- наличие  причинной связи.

1.2 Различные виды правонарушений 

В зависимости  от характера правонарушений и применяемых  за их совершение мер государственного принуждения все преступления делятся  на преступления и проступки.

Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит  от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или  ином варианте поведения. Уместно напомнить  высказывание К. Маркса о том, что  долг законодателя "не превращать в  преступление то, что имеет характер проступка", поскольку правильная классификация правонарушений "решает тысячи человеческих судеб и определяет нравственную физиологию общества"³.

Преступление - это виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ. Деяние, не запрещенное Уголовным кодексом, преступлением не является.⁴

При характеристике преступления на первый план выдвигается  его материальный признак - общественная опасность. Общественная опасность  преступления выражается в том, что  оно посягает на наиболее значимые общественные ценности: жизнь, здоровье граждан, конституционные права  и свободы личности, экономическая  основа общества и государства, государственная  власть, правосудие и порядок государственного управления.

По степени  общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории - небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовные  наказания. Их перечень предусмотрен Уголовным кодексом РФ и является закрытым. Его изменение возможно только путем внесения изменений в сам Уголовный кодекс.

Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленном для  того процессуальном порядке.

Все другие правонарушения, не предусмотренные  уголовным законодательством, относятся  к категории проступков. Они не являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям.

В зависимости  от сферы общественной жизни, в которой  совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими вреда  и особенностей наказания за их совершение все проступки подразделяются на три вида - административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административным  проступком признается противоправное виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  законодательством установлена  административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Административные  правонарушения посягают на государственный  и общественный порядок, собственность, окружающую природную среду, права  и свободы граждан, установленный  порядок управления. Административные правонарушения по своему характеру  менее опасны, чем преступления, поэтому за них назначаются менее  суровые наказания. Примерами административных правонарушений являются мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, паспортного режима, нарушение сроков представления налоговой декларации, таможенных правил, правил пожарной безопасности.

Составы административных правонарушений могут  быть установлены только законом - либо Кодексом РФ об административных правонарушениях, либо законами субъектов Федерации в пределах, определенных федеральным Кодексом.

В определенных законом случаях дела об административном правонарушении рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные  суды. Но основная масса дел об административных правонарушениях рассматривается  специально уполномоченными на то органами (должностными лицами) исполнительной власти - органами внутренних дел, государственного пожарного надзора, таможенными  органами, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, административными комиссиями при  органах местного самоуправления.

Характерная особенность административных правонарушений заключается в том, что правонарушитель  не состоит с органами или должностными лицами, принимающими решения о наложении  административного наказания, в  служебных или трудовых отношениях. Если правонарушитель привлекается к ответственности органом (должностным  лицом), которому он подчинен по службе, то значит, имеет место не административное правонарушение, а дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный  проступок - это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых, служебных, воинских обязанностей, возложенных  на него трудовым договором, дисциплинарным уставом, правилами внутреннего  трудового распорядка.

Дисциплинарные  проступки могут быть самыми разнообразными: опоздание на работу, прогул, невыполнение требований по охране труда, некачественное выполнение работ, невыполнение законного  распоряжения руководителя и т.д. Исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков (в отличие от административных правонарушений и преступлений) законодатель не дает. Действующее трудовое законодательство не содержит и легального определения  дисциплинарного проступка.

Совершение  дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 192), а также уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения.

Гражданско-правовой проступок (деликт) представляет собой  нарушение имущественных и связанных  с ними некоторых личных неимущественных  прав, определяемых гражданским законодательством. Это может быть невыполнение договорных обязательств, заключение противозаконных  сделок, нарушение прав собственности, авторских или изобретательских прав и др. Как и в отношении  дисциплинарных проступков, в законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданско-правовых проступков.

Субъектами  гражданских правонарушений могут  быть граждане и юридические лица. По общему правилу ответственность  за гражданское правонарушение возникает  при наличии вины лица, не исполнившего обязанность либо исполнившего ее ненадлежащим образом. Отступления от этого правила  допускаются лишь в случаях, установленных  законом. Так, обязанность возместить причиненный вред возлагается на владельца источника повышенной опасности независимо от вины причинителя. Он освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы (стихийное бедствие, военные действия) или умысла потерпевшего.

Наряду  с общепринятой классификацией видов  правонарушений специалисты отдельных  отраслей права выделяют и ряд  других правонарушений - издание незаконного  акта, процессуальные нарушения, нарушения  в конституционном праве (например, подтасовка выборов) и др.

2. Правонарушение и юридическая ответственность

2.1 Субъект и объект правонарушения

Для понимания  сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием "состав правонарушения". С точки  зрения состава правонарушения следует  рассмотреть его объект, объективную  сторону, субъект и субъективную сторону.

Объектом  правонарушения признается то, на что  оно направлено и чему оно причиняет  ущерб. Наличие объекта обязательно  для любого правонарушения, поскольку  в природе не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.

В юридической  литературе нет единодушия по вопросу  о том, что следует считать  объектом правонарушения. С точки  зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают общественные отношения, нормальному развитию и  реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения и другого  порядка:

1) единственным  объектом посягательства является  нарушаемая норма права; 

2) нарушаемая  норма служит дополнительным  к общественному отношению объектом  правонарушения.⁵

Оценивая  названные позиции, следует признать, что сами нормы не могут быть ни единственным, ни дополнительным объектом правонарушения, поскольку в конечном итоге вред причиняется общественным отношениям, а не их юридическому выражению. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и  личные блага и интересы, которые  порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированные нормами  права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние.

Объективную сторону правонарушения составляют общественно вредное деяние лица, отрицательные последствия, причиненные  этим деянием, существующая причинная  связь между совершенным деянием  и результатом.

Основным  ядром объективной стороны правонарушения является само деяние - конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт  поведения субъекта права.

Как уже  отмечалось, правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных  правовой нормой (активное поведение), либо в несовершении действий, которые  были необходимы для сохранения и  укрепления общественных отношений (воздержание  от действий, бездействия).

В форме  бездействия обычно нарушаются нормы  обязывающего характера. Так, пассивным  поведением характеризуется большинство  административных правонарушений должностных  лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, очистки сточных вод  от загрязнений и т.д.

Имея  в виду, что только действие (бездействие) порождает последующие звенья объективной  стороны, при законодательном закреплении  составов правонарушений необходимо стремиться как можно точнее формулировать, за что, за какое конкретное деяние может наступить юридическая  ответственность. Неопределенность составов (а это чаще всего относится  именно к объективной стороне) порождает  на практике большие трудности при  применении правовых норм, а нередко  приводит и к нарушениям законности. Слишком общие формулировки запретов и обязанностей создают возможность  субъективизма в правовой оценке поведения людей, необоснованного  сужения или расширения пределов ответственности.

Всякое  правонарушение как акт человеческого  поведения нельзя исследовать в  отрыве от конкретных условий, в которых  оно осуществлено. В связи с  этими важными моментами, характеризующими правонарушения, являются место, время  и способ его совершения. Однако правовая оценка этих обстоятельств  может быть различна. В ряде случаев  законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной  стороны правонарушения. Практически  это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное  в определенном месте, в определенное время или определенным способом. Так, административным правонарушением  является распитие алкогольной и  спиртосодержащей продукции в общественных местах.⁶ В качестве незаконной охоты, влекущей уголовную ответственность, признается охота с применением механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.⁷

Антиобщественная  сущность правонарушения проявляется  в том, что его совершение обязательно  влечет за собой наступление вредных  последствий. Беспоследственных правонарушений вообще не бывает. Однако сам характер внешнего проявления последствий правонарушения различен. Он может выражаться либо материальным, осязательным вредом, либо вредом нематериальным. Нематериальный вред, хотя его и нельзя точно  измерить, всегда реален, ибо любое  правонарушение наносит ущерб охраняемым правом общественным отношениям, дезорганизует  их осуществление. Исходя из различного подхода законодателя к описанию признаков объективной стороны  правонарушения, выделяют материальные и формальные составы правонарушений.

Материальный  состав конструируется законодателем  таким образом, что правонарушение считается законченным лишь при  наличии результата, который точно  конкретизируется уже в диспозиции самой нормы, определяющей вариант  должного поведения. Если последствия  не включены законодателем в объективную  сторону правонарушения и оно  исчерпывается уже совершением  одного действия независимо от его  последствий, налицо так называемый формальный состав правонарушения. Формальными  являются большинство административных правонарушений.

Характер  наступивших последствий, их тяжесть, размер часто служат квалифицирующим  признаком при разграничении  различных правонарушений, в первую очередь преступлений и административных проступков. Так, управление транспортным средством в состоянии опьянения  может быть административным правонарушением. Но если в результате такого управления причинен существенный вред здоровью граждан или их имуществу - это  уже преступление.