Причины правонарушений. 2

 

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………..    3

Глава I. Правонарушение………………………………………………………    5

    1. Понятие правонарушения………………………………………..     5
    2. Признаки правонарушения………………………………….......      7
    3. Состав правонарушения…….…………………………………....     8

Глава II. Виды правонарушений………………………………………………     13

2.1. Преступления……………………………………………………….     15

2.2. Проступки…………………………………………………………...     17

Глава III. Причины правонарушений…………………………………………     20

Заключение …………………………………………………………………….    27

Список литературы …………………………………………………………....     31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях.

Главная задача теории государства и права при изучении правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. Иначе говоря, следует охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

Конкретные преступления, гражданско-правовые, административные и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют место и которые затрагивают; вредностью для общества. Тем не менее, всем преступлениям, гражданско-правовым нарушениям, административным проступкам и т. д. свойственны определенные общие черты. Их роднит, прежде всего, единство их внутренней, социальной сущности. Но, кроме того, все они имеют определенные общие внешние (описательные) признаки, характеризующие их в целом как особое общественное явление – правонарушения.

Правонарушения, во-первых, совершаются людьми, а не силами природы, предметами или животными. Правонарушения неразрывно связаны с правом, которое регулирует только общественные отношения, т. е. отношения людей (отдельных индивидов или их организаций).

Правонарушения могут совершаться отдельными индивидами – гражданами России (в качестве граждан или должностных лиц), лицами без гражданства, иностранцами. Субъектами правонарушений могут быть также организации.

Субъектом правонарушения может быть, однако, не всякий индивид. Современное право признает самостоятельную возможность выполнять юридические обязанности только за людьми, достигшими определенного возраста и вменяемыми. Правонарушения связаны, прежде всего, с неисполнением юридических обязанностей. Поэтому неправомерными не могут быть поступки детей, которые не достигли указанного законом возраста, а также действия лиц невменяемых.

Теория государства и права не может свести свою работу к компилятивному изложению выводов отраслевых дисциплин об отдельных видах правонарушений. Она должна, прежде всего, раскрыть социальную сущность правонарушений. Но это только одна сторона дела. Исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением. Поэтому в задачи науки теории государства и права входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфических черт преступлений и проступков, разграничение смежных правонарушений.

Раскрытие понятия правонарушения – важная предпосылка для глубокой научной разработки проблемы ликвидации рассматриваемого общественного явления. Но это только одна предпосылка. Другая состоит в систематическом и планомерном изучении динамики всех видов правонарушений, детальном исследовании конкретных условий, способствующих их совершению, и т. д.

Сначала мы сформируем понятие правонарушения, выделим признаки и состав, потом рассмотрим виды правонарушений, подробнее остановившись на проступках и преступлениях и, в свою очередь, составим их внутреннюю классификацию, и в конце постараемся охарактеризовать основные причины этого общественного явления, ознакомившись со взглядами ученых различных направлений, которые, каждый в свое время, развивали или создавали заново теории мотивации правонарушений.

 

Глава I. Правонарушение.

 

    1. Понятие правонарушения.

 

Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Всякое правонарушение – это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие – акт активного поведения (кража, драка, взятка, бандитизм, пиратство и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, уклонение от уплаты налогов, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном для жизни или здоровья состоянии без помощи и т.п.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств) и "крайняя необходимость" (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, обоснованный риск, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарника, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.).

Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело – поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния психики). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай – причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Также не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния. Они совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Так, нельзя считать правонарушением действия пожарного, причинившего вред имуществу во время тушения пожара.

Наконец, правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать значение своих противоправных деяний и нести юридическую ответственность за их последствия. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений – с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет).

 

 

    1. Признаки правонарушения.

 

Нельзя рассматривать в качестве признаков правонарушения образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия и суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыслей противоправное деяние.

Важный признак правонарушения – противоправность. Его суть состоит в том, что правонарушение есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит предание общественно опасному деянию официального статуса, или же его замалчивание.

Не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое происходит по вине лица. Виновность является важнейшим признаком правонарушения, характеризует психическое отношение субъекта к совершаемому правонарушению.

К признакам правонарушения относят общественную опасность. Суть ее состоит в том, что в результате правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствии правонарушений, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого либо блага, ценности, ограничение пользования определенным правом, стеснение свободы поведения других людей, вопреки закону.  Таким образом, вред является обязательным признаком правонарушения. Вред может быть материальным или моральным, измеримым и неизмеримым, восстановимым или нет, характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов.

Наказуемость – этот признак проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

 

    1. Состав правонарушения.

 

Состав правонарушения – это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушителя к ответственности. Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, на которые направлены противоправные действия и (или) которым этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Виды объектов правонарушения:

    • Общий – вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
    • Родовой – совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
    • Непосредственный – конкретное общественное отношение, охраняемое правом.

Объектом посягательства могут быть жизнь, здоровье человека, установленный порядок управления, собственность и т.д.

Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния, его характеристика и способ совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). По нему можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен.

Объективная сторона состоит из следующих элементов:

    • Деяние (действие или бездействие);
    • Противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам);
    • Вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.);
    • Причинная связь между деянием и наступившим вредом. На выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет. Причинная связь между явлениями, в силу которой одно явление порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения;
    • Место, время, способ, обстановка совершенного деяния.

 

Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий, и т.п.).

Субъект правонарушения – это лицо, совершившее виновное противоправное деяние и обладающее дееспособностью. Субъектом может быть как физическое, так и юридическое лицо (организация).

Требования к субъекту правонарушения:

    • Достижение определенного возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях – с 14; в административном – с 16, в трудовом – с 16, в гражданском – полная – с 18 лет, частичная – с 14 лет;
    • Вменяемость – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения.

 

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

Субъективная сторона правонарушения – указывает на психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию.

Субъективная сторона правонарушения состоит из следующих элементов:

    • Основной элемент – вина;
    • Факультативные элементы – цель и мотивы.

 

Вина – это психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. В силу этого нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, так как они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того, важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Мотив – внутреннее побуждение к совершению правонарушения. Цель – конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние. Они называются факультативными, поскольку не всегда являются необходимыми элементами для признания того или иного деяния правонарушением. Однако в некоторых случаях данные факультативные элементы играют значительную роль. Так, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других преступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели.

Субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием людей. Казус – это всегда невиновное причинение вреда. Будучи лишенным вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается. Казус может быть природным явлением (пожар, наводнение), результатом проступков других людей, результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел и не мог предвидеть возможных последствий.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление.

Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

 

Глава II. Виды правонарушений.

 

Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др.

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

    • гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства;
    • трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства;
    • уголовные – правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность;
    • административные – правонарушения, за которые установлена административная ответственность;

 

Также различают три вида правонарушений основываясь на наличии экономических, социальных и политических отношений - собственность, труд, распределение и др.; в области социально-бытовых отношений – семья, быт, общественный порядок; в сфере управления – деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности. 

Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и т.д.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Определяя степень общественной опасности,  используют следующие критерии:

  • Значение регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь, здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями. Нарушения в менее важных сферах общественных отношений,  таких как трудовые, охрана природной среды,  транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком; 
  • Размер причиненного ущерба, если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Например, ст. 49 Кодекса об административных правонарушениях РФ признает мелкое хищение имущества административным проступком, если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное ст. 144 Уголовного Кодекса РФ;
  • Способ, время и место совершения противоправного деяния,  например, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время – тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы;
  • Личность правонарушителя. Конкретный перечень характерных черт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что нет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права, кроме того что личность правонарушителя – это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица.

 

2.1. Преступления.

 

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

 Отличие преступления  от других видов правонарушений  заключается в его повышенной  степени общественной опасности. Степень общественной опасности  преступлений, позволяющая их отграничить  от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

Уголовный кодекс Российской Федерации классифицирует преступления по следующим критериям:

  1. По степени общественной опасности:
  • преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы);
  • преступления средней тяжести (не более 5 лет);

  • тяжкие преступления (не более 10 лет);

  • особо тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы или более строгое наказание).
  1. По характеру вины:
  • Умышленные;
  • Неумышленные.
  1. По родовому (общему) объекту посягательства:
  • Преступления против личности;
  • Преступления в сфере экономики;
  • Преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
  • Преступления против государственной власти;
  • Преступления против военной службы;
  • Преступления против мира и безопасности человечества.

 

2.2. Проступки.

 

Проступки представляют собой противоправные, виновные деяния деликтоспособного лица или лиц, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

Административным проступком по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

Следует отметить, что существует взаимосвязь административных проступков и преступлений. Она проявляется в следующем:

    • Административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство – хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение автомобилем при пресечении данного поступка может повлечь совершение преступления);
    • Административные правонарушения могут быть причинно связанными с соответствующими преступлениями (проституция – заражение СПИДом);
    • Административные правонарушения могут находиться под контролем преступных сообществ и ими воспроизводиться и совершенствоваться.
Причины правонарушений. 2