Причины правонарушений и пути их предупреждения

 

 

Федеральное государственное бюджетное образование учреждение высшего профессионального образование

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУРГАНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Кафедра  государственного права

 

 

Причины правонарушений и пути их предупреждения

 

 Курсовая работа 

 

Апатиной Любовь Владимировны

Студентки курса Юб – 4, группы Юб – 44

Направление 030900 Юриспруденция

 

Преподаватель:  Тараборин Р. С.

к.ю.н., доцент

 

 

 

 

Курган

2014

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………….…2

 

  1. Социальная и правовая природа правонарушений ……..…….6
    1.         Социальный аспект правонарушений ……………………………..…..6
    2.         Правовой аспект правонарушений …………………………………….9
  2. Правонарушаемость и преступность:

соотношение понятий …………………………………………………………….11

    1. Основные черты правонарушения …………………………………..12
    2. Виды правонарушений ………………………………………….........14
    3. Преступление и его признаки …………………………….………….15
    4. Классификация преступлений …………………………………….....18

 

  1. Причины совершения правонарушений …………………………21
  2. Пути и способы борьбы с правонарушениями …………….……31

Заключение ………………………………………………………………………...35

Список использованных источников и литературы ………………………...38

Введение

 

Проблема правонарушений была и остается одной из  самых  значимых  для общества на протяжении  всего  времени  существования  человечества.  Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких  общественных  строях и  формациях. Правонарушения  существовали  всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время весьма остро поставлен вопрос о снижении правонарушений во всех сферах общественной жизни, в связи с чем и возникает необходимость активизации и проведения комплексного исследования по данному вопросу.

Объект исследования являются правонарушения и причины их возникновения.

Предмет исследования - определение причин и условий правонарушений в современном Российском обществе.

Целью данной работы является изучение социальной и юридической природы совершения правонарушений и способов борьбы с ними.

Задачи: охарактеризовать правовые аспекты правонарушения, изучить социальный и юридический аспекты совершения правонарушений в современном Российском обществе, выработать предложения реализация которых будет способствовать снижению правонарушений.

В своей курсовой работе я постараюсь раскрыть основные причины совершения правонарушений и их основополагающие моменты, так как в любом обществе правонарушение - это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять его природу, мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни и назначение.

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противоправный праву. Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Монтескье, Гегель, Кант, социалисты-утописты Томас Мор, Кампанелла, Фурье, Сен-Симон, мыслители и писатели Вольтер и Руссо, основоположники марксистского учения Маркс и Энгельс.

На сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть - уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Это говорит о том, что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Их ежегодный прирост в последние два-три года составляет 25-30%. Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.

В-третьих, появились новые виды правонарушений, которых ранее наша страна не знала либо они были единичными. Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления имеют общие черты.

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

 

 

Глава 1. Социальная и правовая природа правонарушений

 

Каждое  негативное  массовое  явление,  одним  из  которых  является правонарушение имеет свою природу, причины и условия возникновения.

1.1 Социальный аспект правонарушений

Понять природу и причины правонарушений можно только в социальном аспекте, рассматривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обеспечения единого методологического подхода в исследовании причин правонарушений прежде всего на общесоциологическом уровне.

Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и  субъективных  причин  и  условий,  которые очень  тесно  переплетены  между  собой,  при  этом  в   разных   социально-экономических формациях в различных исторических условиях сочетание  данных факторов не одинаково.

Объективными    причинами    правонарушений    являются    социальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу.1

Примером  объективной  причины  в  нашей  стране,  может  служить  так называемый "переходный период" - смена  политическо-экономической  ситуации.

Именно здесь социальная природа правонарушений проявляется особенно ярко.

Можно  выделить  целый  комплекс  объективных   условий,   формирующих объективную причину правонарушений в нашей стране. Приведем  лишь  несколько конкретных примеров:

  1. Низкий материальный уровень жизни населения - резкий, небывалый спад производства, следствием  которого  явилась   массовая безработица,  гиперинфляция,  социальное  расслоение  общества  -  все   это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких  преступлений как кражи, разбои, грабежи.
  2. Кризис  морали.  Противоречивость  понимания  новых  моральных  норм проявляется   в   эгоизме,   равнодушии,   социальной   апатии,   жестокости значительной части населения.  Низкий  престиж  государственных  структур  и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением  дискредитировали принципы демократии, отсутствие должного воспитания духовных и  нравственных ценностей у молодого поколения - все это является условиями увеличения  всех видов правонарушений.
  3. Алкоголизм и наркомания - быстро прогрессирующие  явления  в  нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация  населения,  исчезновение генофонда - вот лишь  некоторые  страшные  последствия  данных  явлений,  не говоря о том, что на приобретение наркотиков и  алкоголя  требуются  немалые суммы  денег.  которые  достаются  лицами,   их   употребляющими,    путем совершения различных видов преступлений. Надо отметить и резкое  увеличение числа совершения правонарушений в состоянии  алкогольного  и  наркотического опьянения. Решение  данной  проблемы  требует комплексного подхода.

Субъективные  причины  правонарушений - это  определенные   элементы социальной  психологии,  проявляющиеся  в  искаженных  потребностях.  целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц,  совершающих правонарушение.  Субъективные условия -  это  демографические  и  социально-психологические  особенности  населения   (черты   характера,   темперамент, возраст.  пол  и  т.  д.  )2.   Социальная  природа  правонарушений  также проявляется:

  1. в результатах - в том вреде, который они наносят интересам общества - это физический/материальный/ ущерб причиняемый имуществу  конкретных  людей, или ущерб здоровью,  жизни отдельных граждан.
  2. в  содержании  отдельных   правонарушений   конкретных   людей,   их сознательных волевых поступков.3

 

Непосредственная причина  индивидуального  правонарушения  зависит  от особенности личности правонарушителя и  конкретной  ситуации  в  которой он находится. Но любое  поведение  человека.  в  том  числе  и  противоправное. является  формой  его  взаимодействия  со  средой. Первый   этап   такого взаимодействия  -   неблагоприятное   нравственное   формирование   личности (источники  -  сама  личность  с  динамикой  саморазвития. семья.  школа, коллектив. общество в целом). Следующими  этапами  являются  формирование  у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само  совершение противоправного поступка.

 

1.2 Правовой аспект правонарушения

Все правонарушения доступны воздействию,  осуществляемому правовыми методами, со стороны государства. Все противоправные поступки осуществляются лицами под контролем сознания и воли. поэтому они должны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

Одной из важнейших задач законодательной системы является пресечение деяний. наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Причем установленные санкции должны соответствовать общественной опасности деяния.  Все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В отличии от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки различных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д.) Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка. установленного законом (гражданско-процессуальным. уголовно-процессуальным и т. д. ).

Наконец, все правонарушения всегда влекут правовые последствия, как правило в виде применения карательных и правовосстановительных санкций.4 Карательные санкции воздействуют на имущественные или личные интересы граждан.  Например,  личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение свободы - в уголовном праве, выговор, увольнение - в трудовом праве,  предупреждение - в административном праве,  имущественные интересы - такие как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материальная ответственность - в трудовом праве и т. д.  Правовое сознание - это одна из сфер общественного, группового и индивидуального сознания, имеющая познавательные. оценочные и регулятивные функции. Познавательная функция правосознания обеспечивается знанием права, оценочным функциям отвечает система мнений по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в правовых ориентациях,  установках,  навыках правового поведения.5 Однако большее значение имеет усвоение не конкретных норм. а общих правовых принципов, которые совпадают с нравственными принципами. Именно такие принципы усвоенные личностью,  обеспечивают внутренний контроль. который служит препятствием на пути совершения правонарушения.

К большому сожалению, в нашем обществе в настоящий момент довольно часто проявляется правовой нигилизм.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Правонарушаемость и преступность: соотношение понятий

 

Правонарушаемость - совокупность всех, посягающих на установленный порядок общественных отношений, противоправных виновных действий или бездействий субъектов права.

Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер.

Преступление является составной частью понятия правонарушения.

Преступление - виновно-совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.6

                         - наиболее общественно-опасное правонарушение.

Преступность - это совокупность совершаемых в данном обществе (или на определенной территории) преступлений в течение определенного периода времени как социально-правовая реальность.

Из определений видно, что эти понятия - правонарушаемость и преступность имеют ряд общих черт и постоянно перекликаются друг с другом, но в тоже время существует ряд критериев, разграничивающих эти понятия. Эти особенности и предстоит выяснить. Разберем общие и различные черты правонарушаемости и преступности на основе понятии правонарушение и преступление.

 

 

2.1 Основные черты правонарушения

Одной из черт правонарушения, наиболее очевидной, вытекающей из самого термина, является противоправность, то есть нарушение права, его норм. Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, выраженный правонарушителем. То есть нельзя считать правонарушителя таковым при наличии у него противоправных мыслей. Конечно, если эти мысли не воплотились в правонарушение.

Деяние человека выражается или в виде конкретного действия,  или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит диспозиции данного права. Бездействие - один из видов поведения. В свою очередь,  поведение, имеет свой обязательный признак, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли индивида, субъекта права. Значит не может признаваться правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности. Это утверждение подтверждает, к примеру,  ст. 23.9 КРФ об Административных правонарушениях:

«Не подлежит административной ответственности физическое лицо,  которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность с своего действия или бездействия либо руководит им ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.»

Таким образом, правонарушение, являясь деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

Еще одной чертой, характеризующей правонарушение, является общественная опасность, которая в свою очередь выражается во вреде, наносимом обществу.

Вред - совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак  каждого правонарушения. Вред может иметь материальный (ущерб,  нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом. Вредных или безразличных для государства, граждан правонарушений не существует.

Одним из основных принципов правонарушения является порицание. Порицание основывается на том, что субъект правонарушения выбрал из имеющихся вредный вариант поведения. Выбор такого варианта свидетельствует о безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам. Такое отношение сознания правонарушителя к обществу характеризуется субъектной стороной деяния - виной.

Вина выражается в двух формах: косвенная и прямая. Прямая вина правонарушителя определяется таким образом, что он (правонарушитель) предвидит и желает наступление отрицательных последствий своего деяния, при косвенной вине правонарушитель предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния,  но в силу преступной халатности думает, что их удастся избежать.

Из сказанного следует, что если противоправность всегда виновна, то отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность.

 

2.2 Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

  1. гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.
  2. трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.
  3. уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность
  4. административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.7
  5. процессуальные

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

  1. в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)
  2. в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)
  3. в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).
  4. Можно также различать правонарушения, посягающие на:
  5. духовные или материальные блага
  6. общественные или личные интересы

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

  1. преступления
  2. иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

 

2.3 Преступление и его признаки

Теперь нужно определить, что же такое преступление и сравнить понятия «преступление» и «правонарушение».

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

Опираясь на законодательное определение преступления, наука уголовного права устанавливает, что любые преступления характеризуются совокупностью рядя обязательных признаков. Такими признаками являются:

  1. Общественная опасность;
  2. Уголовная противоправность;
  3. Виновность;
  4. Наказуемость деяния.

Общественная опасность деяния - это материальный признак преступления. Общественная опасность означает, что деяние вредоносно для общества, то есть общественная опасность состоит в том, что деяние причиняет или создает угрозу причинения существенного вреда общественным отношениям. Примерный перечень общественных отношений, которым наносят вред преступления содержится в статье 2 УК РФ.

В связи с этим целесообразно определить такое понятие, как степень общественной опасности. Степень общественной опасности - это количественное выражение опасности деяния. Она определяется сравнительной ценностью объектов посягательства, величиной причиненных ущербов, степенью низменности мотивов и целей преступления, сравнительной опасностью в зависимости от специфики места и времени его (преступления) совершения.

Уголовная противоправность - это общественно - опасное деяние,  предусмотренное уголовным законом в качестве преступления. Деяние объявляется преступным и наказуемым по велению уголовного закона. Уголовная противоправность состоит в запрещенности преступления, соответствующего уголовно  правовой норме под угрозой применения к виновному уголовному наказания. Уголовная противоправность деяния является юридическим выражением его общественной опасности.

Вина - это отношение психики лица к совершаемому им общественно - опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении преступления может быть признано только лицо, способное, как по своему возрасту, так и психическому состоянию, правильно оценивать совершаемые им действия, отдавать в них себе отчет и руководить их совершением (принцип вины). Поэтому не могут рассматриваться в качестве преступления действия малолетних, а также общественно - опасные поступок невменяемых.

Наказание - это необходимое правовое последствие преступления. Наказуемость выражается в угрозе возможного применения наказания за деяния, предусмотренные УК.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

 

 Отличие преступления  от других видов правонарушений  заключается в его повышенной  степени общественной опасности. Степень общественной опасности  преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

 

2.4 Классификация преступлений

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

 

    1. преступления небольшой тяжести;
    2. преступления средней тяжести;
    3. тяжкие преступления;
    4. особо тяжкие преступления.

 

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание8.

 

Преступление - это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

 

Таким образом, подводя итог можно сказать, что правонарушаемость это широкое понятие, охватывающее все степени правонарушений людей в областях регулируемых отношений, такие как гражданские, трудовые, уголовные и т.д., и делящее правонарушения по общественной опасности  на преступления и иные правонарушения.

Преступность же это понятие более узкое, которое объединяет только преступления совершенные за определенный период времени. Оно входит в правонарушаемость, так как преступление является одним из видов правонарушаемости.

 

 

 

 

 

Глава 3. Причины совершения правонарушений

Определение причин преступности и правонарушаемости вообще - проблема серьезных научных исследований. Окончательных выводов по этому вопросу нет, да и не может быть, так как в разное время в разных странах у разных народов существует своя система многообразных материальных, духовных и социальных факторов, выступающих в своей совокупности причиной определенной разновидности правонарушений. Однако тот же многовековой и многообразный опыт борьбы с правонарушениями дает возможность для обобщений.

Даже если правонарушения отличаются разнообразием по видам, по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д., они имеют общие признаки, что дает возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но всю их совокупность, изучать наиболее принципиальные причины их совершения.

Под причиной в криминологии понимается явление (или их совокупность), которое порождает другое явление, рассматриваемое как следствие. Причина создает возможность определенного следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины.

При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека. Социальное или биологическое явление правонарушение? Спор об этом, применительно к преступности, продолжается уже более столетия. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь - итальянский криминалист Э. Ферри. Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди, обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники. Человека, совмещающего в себе не менее пяти таких признаков, Ломброзо назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Доведенная по крайности, эта теория приобретает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные меры к лицам, не совершившим преступления.

Причины правонарушений и пути их предупреждения