Приемная семья. 4

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………..…………………..………… 3

 

Глава 1. Теоретико-правовые основы приемной семьи……..…..……5

 

1.1 Становление и развитие института приемной семье в России……………...….5

1.2 Понятие и правовая природа приемной семьи ……….....................................…9

1.3 Понятие и содержание договора о передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью……………………………………………………………..……15

 

Глава 2. Правовое регулирование приемной семьи................................20

 

2.1 Правовое положение приемных родителей ……………………………………20

2.2 Правовое положение приемного ребенка ………………………………………25

Глава3.Правовое регулирование отношений, возникающих в приемной семье…………………………………………………….….28

 

3.1Правовое регулирование личных неимущественных отношений в приемной семье……………………………………………………………………………….28

3.2Правовое регулирование имущественных отношений в приемной семье……33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………….…………..…..…………….. 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…….…………….……….……41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Введение

 

Актуальность курсовой работы состоит в том, что наличием в Российской Федерации большого количества детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Воспитание данных детей в соответствующих воспитательных, лечебных и тому подобных учреждениях не только не дает должного эффекта, но весьма часто способствует формированию у детей девиантного поведения.

Действующее законодательство Российской Федерации в качестве одной из правовых форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрело новый институт семейного права - приемную семью. Суть приемной семьи заключается в том, что орган опеки и попечительства на условиях, определенных законом, иными правовыми актами, а также договором передает в семью на воспитание указанных детей.

Таким образом, объектом курсовой работы является совокупность правоотношений, возникающих в процессе создания и деятельности приемной семьи.

Предметом исследования являются семейно-правовые и гражданско-правовые нормы, закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, регулирующих отношения по созданию и деятельности приемной семьи.

Целью работы состоит в комплексном изучении теоретических проблем и анализе имеющихся законоположений, определяющих правовую природу приемной семьи.

Степень изученности темы. Проблемой данного исследования занимались такие ученые как:  М.В. Антокольской, A.M. Беляковой, Ю.Ф. Беспалова, Г.В. Богдановой, С.Н. Братуся, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, В.И. Данилина, Н.М. Ершовой, А.Е. Казанцевой, А.И. Левушкина, В.Н. Леженина, Н.С. Малеина, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Рабец, В.А. Рясенцева, Н.Н. Тарусиной, С.А. Сорокина, Ю.К. Толстого, Е.А. Чефрановой и др.

Задачи  курсовой   работы:

  1. Изучить становление и развитие института приемной семье в России;
  2. Определить понятие и правовую природу приемной семьи;
  3. Рассмотреть содержание договора о передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
  4. Проанализировать правовые положения приемных родителей и правовое положение приемного ребенка;
  5. Выявить правовое регулирование личных имущественных неимущественных отношений в приемной семье.

Методологической основой курсовой работы является метод познания, частно-научные методы (исторического, формально-логического, системного анализа и пр.), а также специально-юридические методы (нормативного, сравнительно-правового, метода правового моделирования).

Структура   курсовой   работы  состоит   из   введения,   трех  глав, заключения  и  списка   использованной литературы.

 

 

Глава 1. Теоретико-правовые основы приемной семьи

 

1.1 Становление и развитие института приемной семье в России

 

 

Приемная  семья не является новеллой законодательства современной России. России издавна  было принято брать детей-сирот  на воспитание в семьи. Так, в начале XIX в. только в Петербурге было зарегистрировано около восемнадцати тысяч таких семей, в которых содержалось более двадцати тысяч детей, лишившихся родительского попечения. За это семьям выплачивались деньги из казны. Долгое время такая форма устройства детей называлась патронатом. Еще в период царствования Екатерины II были предприняты первые попытки правового регулирования патроната1.

В основе патронирования лежал договор о  передаче ребенка в чужую семью  на добровольных началах. Патронатный  воспитатель получал определенное вознаграждение.

После Октябрьской  революции 1917 г. о патронате как правовой форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на какое-то время забыли. Однако уже в 1928 г. вновь обратились к патронату. ВЦИК и СНК РСФСР приняли 28 мая 1928 г. Постановление "О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящимся в городах и рабочих поселках", в соответствии, с которым на основании договора дети-сироты передавались в приемные семьи. Эти отношения также основывались на возмездных началах - содержание детей осуществлялось за счет местных средств.

Другой  нормативный акт - Постановление  ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. "О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся" определил исследуемые отношения как патронат. Получив законодательное название "патронат", этот институт в своей сути не претерпел изменений. Также с помощью патроната решалась проблема воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в другой семье. Впоследствии опять институт патроната был предан забвению. И вновь к нему обратились лишь в 1987 г., когда ЦК КПСС и Совет Министров СССР в своем Постановлении от 31 июля 1987 г. № 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" поставили задачу осуществить поиск оптимальной формы воспитания, содержания и обучения детей-сирот.

Согласно  постановлению Совмина РСФСР  от 14 ноября 1987 г. № 401 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на Министерство просвещения СССР и Госстрой СССР была возложена обязанность разработать проект и осуществить строительство опытного детского дома семейного типа. Такие дома были созданы и функционировали, но с введением в действие СК РФ (с 1 марта 1996 г.) более не могли создаваться, так как СК РФ четко установил новый перечень форм устройства детей. Ранее учрежденные детские дома семейного типа существуют и по сей день, и многие из них в приемные семьи так и не преобразованы.

После введения в действие Семейного кодекса  РФ возник вопрос о том, как поступить  с ранее созданными домами.

При создании правовой модели приемной семьи законодатель использовал лучший опыт в вопросах устройства и воспитания детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей. Приемная семья, с одной  стороны, имеет все признаки семьи, т.к. это общность совместно проживающих  лиц, объединенных правами и обязанностями, она предусмотрена семейным законодательством, а с другой стороны, имеет только ей присущие особенности. Они будут  нами определены при исследовании субъектного  состава, предмета, содержания договора о приемной семье.

Письмо  Минобразования РФ от 30.01.1997 № 15/438-6 "О  порядке введения в действие Постановления  Правительства РФ "О приемной семье" органам опеки и попечительства было рекомендовано проявить к детским  домам семейного типа "особое внимание и бережное отношение и  предоставить родителям-воспитателям возможность самим определить дальнейший статус: преобразовать детский дом семейного типа в малокомплектный детский дом с соответствующим штатом сотрудников или - в приемную семью".

В различных  регионах России приемные семьи распространены по-разному. Например, в республике Коми в целях наиболее полного  урегулирования вопросов деятельности приемной семьи был принят Закон  от от 15 ноября 2001 года № 62-РЗ "О приемной семье", определяющий порядок заключения договора, исполнения обязанностей приемными  родителями, а также контроля за их действиями. По заявлению прокурора  республики этот акт оспаривался  как противоречащий федеральному законодательству.

Прокурор  Республики Коми обратился в суд  с заявлением и просил признать недействующими и не подлежащими применению из-за противоречия их федеральному законодательству статей 1 - 15 и 18 Закона Республики Коми "О приемной семье".

Решением  Верховного Суда Республики Коми от 9 октября 2002 года заявление прокурора Республики Коми было удовлетворено в полном объеме.

Государственный Совет Республики Коми подал кассационную жалобу, в которой просит решение  отменить и дело производством прекратить, считая неправильным применение норм материального права судом при  вынесении данного судебного  постановления.

Проверив  материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда Российской Федерации  находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что суд первой инстанции, сделав вывод о противоречии федеральному законодательству рассматриваемого Закона Республики Коми, не учел, что по своему содержанию данный Закон лишь воспроизводит  нормы федерального законодательства, противоречий с нормами федерального законодательства не имеет, а поэтому  не может расцениваться как противоречащий федеральному законодательству. При  таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел оснований к  удовлетворению заявления прокурора  и, правильно установив фактические обстоятельства по делу, неправильно применил материальный закон, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 306 ГПК РСФСР является основанием к отмене решения суда.

С 1996 года деятельность приемных семей, помимо норм СК РФ регулировалась Положением о  приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829. Существовали и иные акты содержащие нормы о приемной семье. Например, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Распоряжение президента Российской Федерации от 13 декабря 2000 г. №565-рп "О выделении средств для социальной защиты детей". Однако впоследствии Федеральным законом от 24.04.2008 № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" изменения были внесены в соответствующие нормы СК РФ2.

Положение о приемной семье было отменено в  связи с принятием Правил создания приемной семьи и осуществления  контроля за условиями жизни и  воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденными Постановлением Правительства от 18 мая 2009 г. № 423. Законом от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ были признаны утратившими силу и статьи 151, 154, 155 СК РФ. Следует отметить, что нормы о приемной семья постоянно обновляются, в них вносятся соответствующие изменения и дополнения на протяжении всего существования СК РФ, например Федеральным Законом от 02.01.2000г. №32-ФЗ "О внесении дополнений в статью 123 Семейного Кодекса Российской Федерации".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Понятие и правовая природа  приемной семьи

 

 

Помещение несовершеннолетнего в приемную семью является одним из способов устройства ребенка, оставшегося без  родительского попечения.

В ст. 152 СК РФ дается определение приемной семьи. В частности, подчеркивается, что приемной семьей признается опека  или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в  этом договоре.

Приемная  семья является относительно новой  формой устройства детей, оставшихся без  попечения родителей, впервые предусмотренной  СК РФ.

Цель  приемной семьи - создание таких условий, чтобы приемный ребенок находился  как можно дольше в отношениях с приемными родителями, не менял  этих родителей и тем самым  имел надежду, что существующие связи  сохранятся в будущем, по достижении им совершеннолетия. Поскольку отношения  между приемными родителями и  приемными детьми строятся на основании  договора, истечение срока действия договора либо достижение ребенком совершеннолетия  прекращают действие договора. Однако прекращение правовых отношений  между приемными родителями и  приемным ребенком не означает, что  прекращаются фактические связи  между ними. Практика показывает, что  эти связи сохраняются. Совершеннолетние дети остаются проживать с приемными  родителями, хотя никакой правовой поддержки ни такие дети, ни приемные родители не получают, что представляется неправильным3.

Особенности приемной семьи, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства), следующие:

  • приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье. Сторонами в данном договоре являются эти лица и органы опеки и попечительства;
  • лица (лицо), заключившие договор, именуются родителями-воспитателями;
  • труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей в соответствии с законами субъектов РФ. Повышенную оплату имеют взявшие на воспитание малолетних детей, детей-инвалидов, а также больного ребенка;
  • воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание за счет бюджетных средств органов местного самоуправления соответственно фактически сложившимся в данном регионе ценам;
  • приемная семья пользуется различного рода льготами в соответствии с принимаемыми органами местного самоуправления решениями.

Приемную  семью можно определить как опеку (попечительство) над ребенком (детьми), которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между  органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре.

Приемная  семья - это платный вид опеки (попечительства). Основным отличием приемной семьи от "классической" опеки  является специфическое основание  возникновения - договор о создании приемной семьи. Разница между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется и в правовом статусе  лица, на которое возложена обязанность  заботиться о ребенке.

Проблема  защиты прав и интересов детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела  особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную  ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.

Конвенция ООН о правах ребенка, закрепляет за каждым ребенком неотъемлемое право  жить и воспитываться в семье. Государство обязано обеспечивать социальную защиту ребенка, лишенного  семейной среды, предлагая альтернативу в выборе для него вида семейной заботы. В разд. VI СК РФ предусмотрены три формы семейного воспитания таких детей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья. Некоторые субъекты Российской Федерации воспользовались предоставленным им правом и предусмотрели возможность передачи таких детей в патронатные семьи.

Приоритетной  формой семейного воспитания детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, бесспорно является усыновление (удочерение) является индивидуальной формой семейного воспитания и носит  бессрочный характер. Причем такое  устройство предполагает возникновение  длительных, более того, пожизненных  отношений ребенка с посторонними людьми.

И наконец, усыновление (удочерение) - это такая  форма воспитания детей в семье  усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями  жизни родных детей.

Приемная  семья является самостоятельной  формой семейного воспитания детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей. Ее основу, как показывает практика, составляют супруги, пожелавшие взять чужих детей в семью  на воспитание.

В приемную семью можно передавать сразу  несколько детей. Это могут быть как родные братья и сестры, так  и чужие друг другу дети, которые  в приемной семье становятся родными. Проживая в семье, дети быстрее развиваются  и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся  недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге  и помогать друг другу. Подобные качества во многих случаях отсутствуют у  ребенка, воспитывающегося в родной семье, но не имеющего братьев или  сестер. Такие качества очень важны  в жизни ребенка. И для каждого  человека, особенно для несовершеннолетнего, важно иметь свой дом, где его  любят и всегда ждут. Каждый ребенок  хочет жить в таких условиях, в  которых живет большинство его  сверстников4.

Контроль  за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье  осуществляется в соответствии с  Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или  попечителями прав и законных интересов  несовершеннолетних подопечных, обеспечения  сохранности их имущества, а также  выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих  прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства  Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

На воспитание в приемную семью могут быть переданы дети в возрасте до восемнадцати лет, оставшиеся по различным причинам без  попечения единственного или  обоих родителей:

  • дети-сироты;
  • дети, родители которых неизвестны;
  • дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими;
  • дети, родители которых объявлены в судебном порядке умершими;
  • дети, родители которых осуждены и отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • дети, родители которых находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
  • дети, родители которых уклоняются от их воспитания или от защиты их прав и интересов;
  • дети, родители которых отказались взять их из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений;
  • дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.

Орган опеки  и попечительства предоставляет  гражданам, выразившим желание взять  ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который  может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление  для посещения ребенка по месту  его жительства (нахождения).

Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под  надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом  ребенка и медицинским заключением  о состоянии его здоровья.

Приемным  родителям представляется медицинское  заключение экспертной медицинской  комиссии о состоянии здоровья ребенка.

При необходимости  они имеют право на независимую  экспертизу состояния его здоровья, но только в медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

Независимое медицинское освидетельствование  детей, передаваемых на воспитание в  семью, могут осуществлять государственные  лечебно-профилактические учреждения республиканского, краевого и областного уровня, клиники медицинских и  научно-исследовательских институтов. Однако такое освидетельствование  осуществляется при обязательном участии  медицинского работника учреждения, из которого ребенок передается на воспитание в семью.

При расхождении  диагнозов государственного и независимого медицинских освидетельствований  в течение трех дней со дня поступления  заключения медицинские документы  ребенка направляются в Министерство здравоохранения и социального  развития РФ.

Ребенок, передаваемый в приемную семью, сохраняет  право на причитающиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты  и компенсации.

Государственные пособия полагаются детям в связи  со смертью их родителей в установленных  законодательством случаях. В частности, такие пособия выплачиваются  детям погибших при исполнении служебных  обязанностей: военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы; спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований; сотрудников милиции; сотрудников налоговой полиции; должностных лиц таможенного органа РФ; прокуроров и следователей; судей; судебных приставов; военнослужащих и работников Государственной противопожарной службы. Кроме того, на детей, переданных в приемную семью, должны выплачиваться и иные государственные пособия, полагающиеся гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

Воспитание  оставшихся без попечения родителей  детей в приемной семье имеет  большое значение.

В такой  семье воспитывается полноценная  личность, подготовленная к выполнению различных социальных ролей. В приемной семье ребенок, как правило, вырастает  трудолюбивым, умеющим обслуживать  себя и помогать другим, т.е. полноценным  гражданином.

Таким образом, можно сделать вывод, что правоотношения, связанные с правовым режимом  приемной семьи имеют многогранный характер и регулируются нормами  различных отраслей права.

Приемная  семья является возрожденной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она  обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их право на семейное воспитание. Но законодательное оформление приемная семья получила только в связи  с принятием Семейного кодекса  РФ5.

Современная правовая модель приемной семьи вобрала  в себя лучший опыт дореволюционной  России в вопросах устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья, с одной стороны, обладает всеми признаками семьи как таковой, поскольку общность совместно проживающих  лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотрена семейным законодательством, а с другой - имеет только ей присущие особенности.

 

1.3 Понятие и содержание договора  о передачи ребенка (детей)  на воспитание в приемную семью

 

 

В юридической  литературе на сегодняшний день сложилось  четыре точки зрения по данной проблеме. Сторонники первой утверждают, что  исследуемый договор имеет трудовой характер, вторые полагают, что он является семейно-правовым, третьи считают его  разновидностью гражданско-правовых договоров  и, наконец, последние говорят о  смешанной правовой природе договора о передаче ребенка в приемную семью6.

Содержание  договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью определено в  ст. 153.1 СК РФ.

Упомянутый  договор о приемной семье должен содержать:

  • сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);
  • срок действия договора;
  • условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;
  • права и обязанности приемных родителей;
  • права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям;
  • основания и последствия прекращения такого договора.

Эти условия  следует рассматривать как существенные, и при отсутствии хотя бы одного условия договор считается незаключенным.

По договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью приемные родители обязуются:

  • Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.
  • Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
  • Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).
  • Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).
  • Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.
  • Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

В свою очередь, орган опеки и попечительства обязуется:

  • Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
  • Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере, определенном договором.
  • Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в размере, определенном договором, на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида и других.
  • Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе или магазину с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.

Согласно  ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, трудовой договор - соглашение, по которому "работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации  правила внутреннего трудового  распорядка"7. Однако особенность деятельности родителя-воспитателя состоит в том, что на него возлагается чрезвычайно широкий круг обязанностей: воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, интеллектуальном и духовном развитии. Таким образом, он выполняет по отношению к приемному ребенку те же обязанности, что и родитель по отношению к своим детям. При этом он свободен в выборе времени исполнения своих обязанностей, режимом и распорядком дня не связан. Все это не позволяет выделить конкретную трудовую функцию родителя-воспитателя, а также время его труда и отдыха в приемной семье.

Таким образом, указанные особенности правового  статуса приемных родителей позволяют  сделать вывод о том, что отношения  между ними и органом опеки  и попечительства не являются трудовыми8.

Сторонники  семейно-правовой природы рассматриваемого договора указывают на то, что договор  о передаче ребенка в приемную семью не следует рассматривать  как разновидность гражданско-правовых договоров, поскольку исследуемый  договор имеет свои особенности  в силу своей специфики и целей. Поэтому источники, регулирующие правовое положение приемной семьи, не содержат отсылок к ГК РФ, в отличие от норм о брачном договоре и соглашении об уплате алиментов.

На наш взгляд, правоотношения между приемными родителями и органом опеки и попечительства в том виде, в котором они существуют на данный момент, следует рассматривать как гражданско-правовые, а не как семейно-правовые или смешанные. В этой связи позиция Л.Ю. Михеевой относительно природы возникающих в приемной семье правоотношений представляется наиболее обоснованной. Правоотношения, возникающие между приемными родителями и органом опеки и попечительства, квалифицируются Л.Ю. Михеевой как гражданско-правовые, т.к. "налицо обязательство, возникающее из договора возмездного оказания услуг, заключаемого на определенный срок".

Приемная семья. 4