Приемная семья. 2
Оглавление
Введение
Среди категорий населения, нуждающихся в особой общественно-государственной заботе, особое место занимают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Именно они пополняют детские социальные учреждения, в частности детские дома. Статус социально незащищенных предоставляется этим детям временно. В части воспитания до 18 лет. В части получения образования до 23 лет. Дети-сироты получают социальную помощь государства как бы авансом. Задача общества состоит в том, чтобы вырастить из них полноценных здоровых граждан, привить им профессиональные и различные жизненные навыки, которые облегчат последующую социальную адаптацию.
Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.
Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно, является усыновление (удочерение) ребенка. Мало того, усыновление (удочерение) является индивидуальной формой семейного воспитания и носит бессрочный характер. Причем такое устройство предполагает возникновение длительных, более того, пожизненных отношений ребенка с посторонними людьми.
И наконец, усыновление (удочерение) - это «такая форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей».
Глава 1. Понятие приемной семьи
1.1. Приемная семья как объект семейного права
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ).
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок, передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей. На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка в приемную семью.
Опекун, приемные родители ребенка имеет право и обязаны:
- воспитывать ребенка, находящегося под опекой;
- заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
- вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Они являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий. Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью.
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
В случаях если лицо изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей было наличие необходимых условий для этого.
При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.
Вобщем, приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме.
1.2. Основные моменты в воспитании приемных детей
Приемная семья является возрожденной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их право на семейное воспитание. Но законодательное оформление приемная семья получила только в связи с принятием Семейного кодекса РФ. Между тем в России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в чужие семьи. Такое устройство называлось патронатом. В основе патронирования лежал договор о передаче ребенка в чужую семью на добровольных началах. Патронатный воспитатель получал определенное вознаграждение. После Октябрьской революции семейный патронат не получил государственного признания и перестал существовать.
В конце 80-х годов прошлого века возникла идея создания детских домов семейного типа. Детские дома семейного типа имели некоторые признаки патроната. В их основу был положен принцип семейного воспитания. Представляется, что именно они стали прообразом современной приемной семьи. Современная правовая модель приемной семьи вобрала в себя лучший опыт дореволюционной России в вопросах устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья, с одной стороны, обладает всеми признаками семьи как таковой, поскольку общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотрена семейным законодательством, а с другой - имеет только ей присущие особенности.
Приемная семья является самостоятельной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основу обычно составляют супруги, пожелавшие взять чужих детей в семью на воспитание. Они понимают сложность и ответственность своей роли как приемных родителей. Взаимоотношения между приемными родителями, а также между приемными родителями и приемными детьми в будущем могут стать моделью семьи приемного ребенка. В силу этого очень важен подбор приемных родителей.
Приемными родителями на практике чаще всего выступают супруги, имеющие своих детей. Поэтому приемные дети с первых минут проживания в приемной семье на примере приемных родителей и их детей учатся строить свои взаимоотношения как со взрослыми, так и с другими детьми. Они сразу же ощущают семейное тепло и уют. А для обездоленного ребенка чрезвычайно важно иметь близких, которых он может называть мамой и папой, братом и сестрой. Ребенку необходимо слышать такое обращение к себе, как «сынок» или «доченька». При таком обращении и проявлении иных знаков внимания и любви «замерзшая» от невзгод душа ребенка наполняется теплом и нежностью, что так важно для его физического и душевного здоровья, а также для всей его последующей жизни.
В приемную семью можно передавать сразу несколько детей. Это могут быть как родные братья и сестры, так и чужие друг другу дети, которые в приемной семье становятся родными. Проживая в семье, дети быстрее развиваются и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге и помогать друг другу. Подобные качества во многих случаях отсутствуют у ребенка, воспитывающегося в родной семье, но не имеющего братьев или сестер. Такие качества очень важны в жизни ребенка. И для каждого человека, особенно для несовершеннолетнего, важно иметь свой дом, где его любят и всегда ждут. Каждый ребенок хочет жить в таких условиях, в которых живет большинство его сверстников.
Свой дом и нормальные условия жизни для ребенка могут создать приемные родители. В приемной семье ребенок получает обычное семейное воспитание и содержание. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах. А также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи, что важно и для некоторых взрослых граждан, прежде всего для тех, кто видит в воспитании детей свое призвание, кто небезразличен к судьбе обездоленных детей и считает, что у него хватит сил, умения и опыта воспитывать чужих детей. Для некоторых граждан воспитание чужих детей может стать профессией, основной работой и заботой. Ведь граждане, взявшие в семью приемных детей, получают за свой труд заработную плату, которая может быть единственным источником их существования.
Цель приемной семьи - создание таких условий, чтобы приемный ребенок находился как можно дольше в отношениях с приемными родителями, не менял этих родителей и тем самым имел надежду, что существующие связи сохранятся в будущем, по достижении им совершеннолетия. Поскольку отношения между приемными родителями и приемными детьми строятся на основании договора, истечение срока действия договора либо достижение ребенком совершеннолетия прекращают действие договора. Но прекращение правовых отношений между приемными родителями и приемным ребенком не означает, что прекращаются фактические связи между ними. Практика показывает, что эти связи сохраняются. Совершеннолетние дети остаются проживать с приемными родителями, хотя никакой правовой поддержки ни такие дети, ни приемные родители не получают.
Одним словом, приемная семья обладает всеми признаками семьи как таковой, поскольку общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотрена семейным законодательством и в то же время имеет только ей присущие особенности.
Приемные дети с первых минут проживания в приемной семье на примере приемных родителей и их детей учатся строить свои взаимоотношения как со взрослыми, так и с другими детьми. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах.
1.3. Социально-педагогическая деятельность с приемной семьей
Этапы социально-педагогической деятельности: первый этап связан с поиском приемных родителей. Люди, желающие выступить в этой роли, подают заявление, в котором указывают свою фамилию, имя, адрес проживания, домашний телефон, наличие и возраст своих детей; предпочтительный пол и возраст приемного ребенка; допускаемые дефекты здоровья; возможные сроки контакта с ребенком и др. На этом этапе социальный педагог выполняет информационную функцию, вместе с другими специалистами разрабатывает анкету опроса, участвует в создании банка данных (лучше компьютерный вариант) о возможных будущих приемных семьях для детей-сирот.
На втором этапе претендентам, подавшим заявление, предлагают заполнить анкету или другой вид документа, в котором будущие приемные родители дают личностную самооценку, описывают историю семьи, характеризуют свой образ жизни, религиозную принадлежность членов семьи, состояние здоровья супругов, материальное состояние, мотивы приема детей в семью и другие данные; Выбор данных зависит от конкретной приемной семьи: либо опекунская, либо усыновителя или временная приемная семья. Анкеты или информационные карты или другой подобный документ социальный педагог разрабатывает опять же совместно с другими специалистами. Таким образом, начинается предварительная диагностика потенциальной приемной семьи.
Третий этап предполагает первое посещение семьи, приюта, детского дома либо другого учреждения, где находится ребенок, который потенциально может быть принят в семью. На этом этапе социальный педагог выполняет посредническую роль между ребенком и будущей приемной семьей. Он наблюдает за ребенком, проводит беседы с теми, кто занимается его воспитанием.
Четвертый этап предполагает углубленное изучение семьи и ее ближайшего окружения (углубленная диагностика). Социальный педагог, ознакомившись с заявлением и анкетой, заполненными будущими родителями, знакомится непосредственно с семьей, проводит беседы с членами семьи, определяет педагогический климат в ней, наличие вредных привычек у её членов и другие характеристики семьи. Затем социальный педагог совместно с другими специалистами обследует ближайшее окружение семьи (соседей, коллег по работе, друзей и др.). Это может проводиться путем беседы или специально разработанных анкет. Также могут быть запросы в органы общественного порядка и в поликлинику (для объективной оценки здоровья приемной семьи).
Пятый этап связан с предварительным вводным курсом обучения будущих родителей, который может включать некоторые теоретические знания и практическую стажировку в течение двух-трех дней в учреждении, где находится ребенок. При этом социальный педагог выполняет обучающую функцию, он разрабатывает программу небольшого вводного курса.
Шестой этап связан с передачей ребенка в приемную семью. В этом случае основная деятельность падает на органы опеки и попечительства и органы юстиции. С момента передачи ребенка в приемную семью социальный педагог выполняет патронирующую роль. Начинается адаптация ребенка в приемной семье, которая связана с возникающими проблемами как для ребенка, так и для родителей. Поэтому на этом этапе проводится углубленный курс обучения родителей, который является продолжением вводного курса. Социальный педагог с другими специалистами разрабатывает новую программу. Содержание обучения родителей в приемной семье зависит от многих обстоятельств: какая семья усыновила ребенка (многодетная, бездетная, в качества родителей выступает один человек или двое, каков возраст приемных родителей, каковы мотивы, побудившие взрослых взять ребенка в семью, и др.), а также от индивидуальности принятого в семью ребенка (возраст, пол, наличие болезни, наличие биологических родителей и пр.).
Глава 2. Приемные семьи сегодня
2.1 Психологические проблемы семей с приемными детьми
Воспитывая усыновленного
ребенка, приемные семьи нередко сталкиваются
с целым рядом проблем и нуждаются в квалифицированной
помощи психологов (а иногда и психиатров)
для диагностики и коррекции не только
индивидуальных особенностей ребенка,
но и внутрисемейных отношений, функционирования
приемной семьи в целом.
Характер детско-родительских
отношений в приемных семьях определяется
3-мя ключевыми факторами:
- мотивом усыновления;
- наличием или отсутствием тайны усыновления
и отношением приемных родителей к родным
родителям ребенка;
- степенью гибкости-ригидности семейной
системы.
Рассмотрим дисфункциональные
мотивы усыновления детей, которые могут
привести к определенным сложностям, а
иногда и трагедиям.
Отношения родителей с приемными
детьми в зависимости от дисфункциональных мотивов усыновления выглядят
следующим образом:
Мотив первый. В
истории семьи была смерть родного ребенка,
и родители хотят найти ему замену. В этом
случае детско-родительские отношения
характеризуются симбиотическим взаимодействием,
ребенок «нагружается» определенными
ожиданиями со стороны родителей, не учитывающих
его индивидуальные психологические особенности.
Для ребенка характерно негативное самоотношение,
низкая самооценка, он страдает от недостатка
эмоциональных контактов с родителями.
Такая семья имеет жесткие внешние границы
и размытые внутренние. Для членов семьи
характерна ригидность в выборе ролей,
негибкость, то же касается и семейных
правил. В семье присутствует множество
правил, регулирующих коммуникацию, вероятны
скрытые конфликты между супругами.
Случай из
практики.
В больницу поступил мальчик
14 лет, который пытался отравиться. Он
решил покончить жизнь самоубийством,
потому что он только что (в 14 лет!) узнал,
что его родители – приемные. Он подрался
в школе, и директор вызвала мать, жалуясь
на поведение мальчика. Дома мать устроила
страшный скандал и в сердцах закричала:
"И вообще, у меня умерли сын и дочь в
грудном возрасте, мы тебя усыновили, ты
выжил и такой позор семьи...".
Этот мальчик наблюдается
в больнице уже 5 месяцев. У него тяжелое
депрессивное состояние, он не хочет жить.
Только и говорит, что "я виноват в смерти
брата и сестренки, как мне с этим жить,
да еще мамка и отец - не родные, я все равно
покончу с собой..."
Мотив второй. Семья не может
иметь детей по медицинским
причинам, поэтому решает усыновить ребёнка.
Здесь детско-родительские отношения
характеризуются гиперопекой, большим
количеством ожиданий у родителей по поводу
ребёнка, для семей характерны проблемы
в супружеских отношениях. Сплоченность
семьи высокая, причем мать с ребенком
объединены, а отец находится на периферии.
Как частный вариант можно рассматривать
те случаи, когда нет детей определенного
пола, и приемный ребенок выбирается по
половому признаку. Особенностью этого
частного случая является еще большее
количество ожиданий от ребенка и фантазий
о нем на момент усыновления.
Мотив третий. Семья хочет «сделать
доброе дело», взять в семью ребёнка, заботясь
о детях вообще и желая делом помочь им.
При этом детско-родительские отношения
характеризуются симбиотической привязанностью,
необходимостью для родителей постоянного
выражения благодарности за их поступок.
Для приемных родителей характерна особая
необходимость в любви, ее нехватка, что
связано с недостатком любви в супружеской
подсистеме.
Мотив четвертый. Семья берёт приёмного
ребёнка для реализации педагогических
способностей, желая с помощью успешного
воспитания сделать из «трудного» ребёнка
достойного и успешного. Для приёмных
родителей этого типа характерно постоянно
тревожное ожидание «проявления неблагоприятного
генофонда», недоверие к себе как к родителю,
идеализация семейной ситуации. При этом
наблюдается два варианта поведения родителей.
В первом случае родители часто обращаются
за помощью к врачам и психологам, нередко
их дети находятся в больницах на лечении.
Во втором случае родители ставят воспитание
на центральное место, они активно изучают литературу, посещают и организуют
различные сообщества, в которых обсуждаются
темы, связанные с воспитанием приемных
детей. Здесь имеет место недоверие к себе
как к родителю, страх оказаться плохим
родителем, стремление постоянно показывать
и доказывать свою любовь и заботу к ребенку.
Мотив пятый. Одинокая
женщина, не имея собственной семьи, решает создать
её путем усыновления ребёнка в неполную
семью. Для детско-родительских отношений
характерна симбиотическая привязанность,
трудности сепарации. На ребенка возлагается
обязанность сделать счастливой приемную
мать, ведь для этого его и взяли. Ребенок
функционально и психологически выполняет
роль супруга, границы между детской и
родительской подсистемой размыты. У ребенка
могут возникать трудности сепарации
в подростковом возрасте, он нагружается
ожиданиями, которые должны предъявляться
супругу (например, должен быть с матерью
всегда, поддерживать ее во всем и т.д.).
Велика также
связь между индивидуальными особенностями
ребенка, характером его отношений с приемными
родителями и наличием в семье тайны усыновления,
а также отношением приемных родителей
к родным родителям ребенка.
Рассмотрим,
как наличие тайны усыновления может вызвать дисфункцию
в отношениях детей и приемных родителей.
1) Наличие в семье тайны
усыновления, ребёнок не знает
о том, что он приёмный. Со стороны родителей
присутствует постоянный страх раскрытия
тайны, тревожность, подозрительность,
отношения между родителями и ребёнком
теряют свою ясность. Для ребёнка характерна
тревожность, негативное самоотношение,
недостаток общения с близкими. Коммуникации
в семье нарушены, внешние границы очень
жесткие, семья закрыта от общества, настороженно
относится ко всему, что за ее пределами.
Для таких семей характерна повышенная
сплоченность и замкнутость, много правил,
регулирующих коммуникации. Родители,
рассказывающие кому-либо (врачу или психологу)
тайну усыновления, вступают в коалицию
с этим специалистом.
2) В семье была тайна
усыновления, но она была неожиданно раскрыта (ребёнок узнал о том,
что он приёмный случайно). Детско-родительские
отношения отличаются недоверием к приёмным
родителям у ребёнка, разочарованием всех
членов семьи. Для ребёнка характерна агрессия к родным и приёмным
родителям, развиваются фантазии по поводу
родных родителей. Страх потери семьи
наблюдается как у ребёнка, так и у родителей.
3) В семье формально
отсутствует тайна, но ребёнок знает только
сам факт усыновления или у него недостаточно
информации о нём. У ребёнка нарушено представление
о семье как о целом, о её границах, есть
страх потери семьи. Такие дети включают
в семью посторонних людей, не могут назвать
родственников, определить родственные
отношения. В конце концов у ребенка возникает
подспудное стремление к родной семье.
4) В семье нет тайны усыновления,
но обесценивается роль родных родителей. Для ребёнка характерно
негативное самоотношение, так как обесценивая
родных родителей, приемные родители частично
обесценивают и самого ребенка. Самими
родителями семейные отношения представляются
благополучными, идеализируются.
Поскольку появление
в семье приемного ребенка требует изменения
существующих семейных отношений, многое
во взаимоотношениях с ним зависит от
того, насколько легко семья приспосабливается
к изменяющимся требованиям среды и внутрисемейной
ситуации.
Рассмотрим
дисфункциональные семейные правила и
границы, могущие негативно
влиять на детско-родительские отношения
в приемных семьях.
1) Семьи с ригидностью
семейных правил. Появление ребенка
сопряжено с необходимостью изменять
привычки и правила всей семье, часто она
к этому не готова. Детско-родительские
отношения отличаются холодностью, родители
разочарованы в ребёнке, недовольны семейным
функционированием. Для ребёнка характерно
негативное самоотношение, недостаток
эмоционально-личностного общения с приёмными
родителями.
2) Семьи с жёсткими семейными
ролями. Если система принимает
ребенка, приходя с его появлением в равновесие,
то любое изменение социальной ситуации
в дальнейшем или просто изменение ребенка
в связи с развитием или другими факторами
может привести к расшатыванию системы.
В такой ситуации семья должна «приспособиться»
к изменениям, что может быть затруднено
в силу ригидности семейных ролей и функций.
Вследствие этого, либо возникает кризис,
симптоматическое поведение, либо ребенка
убирают из системы (например, госпитализируют).
Детско-родительские отношения сопровождаются
неуверенностью родителей в ребёнке, частыми
разочарованиями в нём, отсутствием принятия
ребёнка как целого. Для детей характерно
негативное самоотношение, агрессивные
проявления, асоциальное поведение.
3) Ситуативная необходимость
в приёмном ребёнке. В тех случаях, когда
через некоторое время после приема ребенка
происходят изменения семейной ситуации,
а приемный ребенок был нужен для решения
ситуативных задач, также могут возникать
проблемы в детско-родительских отношениях.
Например, если родители усыновили ребенка,
так как родная дочь выросла и ушла из
дома, то в том случае, когда она вернется
жить к родителям, могут возникнуть проблемы
в отношениях с приемным ребенком. Детско-родительские
и семейные отношения в целом характеризуются
конфликтностью, негативным отношением
членов семьи к приёмному ребёнку, негативным
самоотношением у ребёнка, недостатком
эмоционально-личностного общения, негативным
и агрессивным отношением к изменению
семейной ситуации и некоторым членам
семьи.
Обязательная
проработка мотивов усыновления, значений
тайны усыновления, отношений к родным
родителям ребенка и повышение гибкости
семейной системы будут являться гарантом
того, что семья, усыновив ребенка, сделает
его счастливым и будет счастлива сама.
2.2. Статистические данные о приемных детях
В прошлом году в Свердловске состоялось совещание, во время которого были рассмотрены вопросы выполнения в Уральском федеральном округе поручений Президента России, направленных на улучшение положения детей-сирот и ребятишек, оставшихся без попечения родителей, на развитие системы дошкольного воспитания, на осуществление мер поддержки семей, имеющих детей.
Предложенная тема рассматривалась на разных поворотах жизни. Заместитель председателя правительства Свердловской области В.Власов рассказал о мерах, которые принимаются в его регионе для развития системы дошкольного воспитания и создания условий для реализации права на образование детей-инвалидов: поставлена работа по профилактике социального сиротства, организовано питание детей раннего возраста и воспитанников, учащихся образовательных учреждений.
На 1 декабря 2007 года на учете в органах опеки и попечительства Тюменской области состояло 6167 детей-сирот и ребятишек, оставшихся без попечения родителей. 4465 из них охвачены семейными формами устройства. 157 ребятишек переданы на усыновление (удочерение), под опекой и попечительством находятся 3474 ребенка, 428 детей ушли в приемные семьи.
С 2005 года в нашей области действует временная форма устройства ребятишек — патронатное воспитание. Она позволила увеличить число граждан, пожелавших взять в свои семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. На предотвращение социального сиротства в нашей области направлен целый комплекс психолого-медицинских, педагогических и юридических мер. В частности, на юге области действует три социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, приют для детей и подростков, 31 организация социального обслуживания семьи и детей. Эти учреждения оказывают помощь не только несовершеннолетним, но и проводят воспитательную работу с их родителями.
Следствием развития семейных форм устройства детей-сирот, мер, предпринятых правительством области по профилактике социального сиротства и сохранению семьи, стало сокращение числа воспитанников интернатных учреждений. За два года (2006-й и 2007-й) закрыто четыре детских дома. На сегодняшний день на юге нашего региона работает 11 детских домов, рассчитанных на 593 ребенка. 262 места в них пустуют.
Текщий 2008 год, объявленный Годом семьи, диктует решения во многом старых задач: каждая семья должна иметь свой социальный паспорт, чтобы социальные службы могли работать действительно адресно; предстоит пересмотреть программу обеспечения жильем молодых семей. [3]
Итак, следствием развития семейных форм устройства детей-сирот, мер, предпринятых правительством области по профилактике социального сиротства и сохранению семьи, стало сокращение числа воспитанников интернатных учреждений.
Заключение
Из всего вышеизложенного можно сформулировать следующие выводы:
- Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме.
- Приемная семья обладает всеми признаками семьи как таковой, поскольку общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотрена семейным законодательством и в то же время имеет только ей присущие особенности. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах.
- У приемных семей существуют опредеоенные проблемы: больные дети и дети, перешагнувшие порог младенческого возраста, остаются невостребованными и продолжают жить в детских домах либо усыновляются иностранными гражданами и навсегда покидают Россию. Приемные семьи не получили широкого распространения. Недоработка федерального законодательства ограничивает права приемных родителей в трудовой и социальной сферах; законодательные акты, принятые на федеральном уровне, не обеспечены механизмом их реализации; ограничены финансовые ресурсы региональных бюджетов для оплаты труда приемных родителей и отсутствует необходимый жилищный фонд для предоставления жилплощади приемным семьям.
- Очень важно проработать мотивы усыновления, значений тайны усыновления, отношений к родным родителям ребенка и повышение гибкости семейной системы будут являться гарантом того, что семья, усыновив ребенка, сделает его счастливым и будет счастлива сама.Кроме того, это поможет избежать ряд психологических проблем, скоторыми могут столкнуться как родители, так и дети.