Применение международных стандартов в России

Реферат 
на тему: «Применение международных стандартов в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание  Введение………………………………………………………………….……..…3 
1 Назначение и цели международной стандартизации…………………………5 
2 Порядок применения международных стандартов ……………………..……7 
2.1 Общие нормы……………………………………………………………….…7 
2.2 Нормы Государственной системы стандартизации России……….……….7 
3 Международные организации по стандартизации……………………..……..8 
3.1 Международная организация стандартизации (ISO)…………………...…..8 
3.2 International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия)………………………………………………..…9 
3.3 International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи)……………………………………………………………………10 
4 Международные организации, участвующие в работах по стандартизации…………………………………………………………………..11  
4.1 Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)...11 
4.2 Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)………..……….11 
4.3 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)…………………...……..12 
4.4 Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)……..………12 
4.5 Всемирная торговая организация (ВТО)……………………………...……13 
4.6 Международная организация потребительских союзов (МОПС)………..13 
4.7 Международная организация мер и весов (МОМВ)…………………...….13 
4.8 Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ).…..13 
4.9 Международная организация гражданской авиации (ИКАО)……….…...14 
4.10 Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных (CCSDS)…………………………………….……………14 
5 Региональные организации……………………………………………………15 
5.1 Межгосударственный совет СНГ (МГС / EASC)………………………….15 
5.2 Европейские организации стандартизации……………………………...…15 
5.3 НАТО…………………………………………………………………………15 
5.4 Другие региональные организации…………………………………...……16 
6 Научно-технические общества и консорциумы, участвующие в работах по международной стандартизации………………………………………………..16 
7 Национальные организации, участвующие в работах по международной стандартизации……………………………………………………………..……19 
Литература…………………………………………………………………….…20 
 
 

Введение 

     Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения.

     В процессе трудовой деятельности специалисту  приходится решать систематически повторяющиеся  задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической  и управленческой документации, измерение  параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач.

     Цель  стандартизации - выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Для того чтобы наилучшее решение  позволило достичь упорядочения в определенной области необходимо, чтобы это наилучшее решение  стало достоянием большого числа  предприятий и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании  наилучшего решения существующих и  потенциальных задач возможен экономический  эффект от проведенного упорядочения.

     Основным  результатом работ по стандартизации является принятие такого нормативного документа, как стандарт.

     Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто  для соответствующих органов  всех стран. Под стандартизацией  понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и  многократного применения в отношении  реально существующих и потенциальных  задач. Эта деятельность проявляется  в разработке, опубликовании применении стандартов.

     На  современном этапе развития экономики  стандартизация является одним из важнейших  элементов технического регулирования, а стоящие перед ней цели не только в нашей стране, но и в  других странах, перекликаются с  целями технического регулирования. Несомненно, повышение уровня безопасности жизни  и здоровья граждан, животных и растений, экологической безопасности, являются приоритетными целями стандартизации и технического регулирования в  общем, однако было бы неверным полностью  концентрироваться на них, особенно сейчас, в период становления системы  технического регулирования в России. Не менее важной целью технического регулирования и стандартизации является создание механизмов, стимулирующих  конкурентоспособность продукции  отечественных производителей. С точки зрения экономики - это одна из первостепенных задач, а стандартизация и техническое регулирование являются эффективнейшим механизмом ее реализации, показавшим себя во всем мире именно как механизм повышения конкурентоспособности продукции. В отношении Российской Федерации подтверждением этому могут служить положения Концепции развития национальной системы стандартизации, которая рекомендована федеральным органам исполнительной власти для применения при проведении работ в области технического регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Назначение и цели международной стандартизации 

     Основное  назначение международных стандартов — это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствование действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

     В соответствии со статьёй 11 федерального закона «О техническом регулировании» (с изменениями на 23 июля 2008 года) целями стандартизации являются:

1. повышение  уровня безопасности жизни и  здоровья граждан, имущества физических  и юридических лиц, государственного  и муниципального имущества, объектов  с учетом риска возникновения  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, повышение  уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья  животных и растений;

2. обеспечение  конкурентоспособности и качества  продукции (работ, услуг), единства  измерений, рационального использования  ресурсов, взаимозаменяемости технических  средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих  изделий и материалов), технической  и информационной совместимости,  сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических  и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик  продукции (работ, услуг), исполнения  государственных заказов, добровольного  подтверждения соответствия продукции  (работ, услуг);

3. содействие  соблюдению требований технических  регламентов;

4. создание  систем классификации и кодирования  технико-экономической и социальной  информации, систем каталогизации  продукции (работ, услуг), систем  обеспечения качества продукции  (работ, услуг), систем поиска и  передачи данных, содействие проведению  работ по унификации. 

     Основными задачами стандартизации являются:

1.установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;

2.развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;

3.обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;

4.разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

5.принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики;

6.формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;

7.создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей. 

     ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:

1.здравоохранение и обеспечение безопасности;

2.улучшение окружающей среды;

3.содействие научно-техническому сотрудничеству;

4.устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов. 

     В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых  необходима стандартизация

1.Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.

2.Строительное оборудование и элементы.

3.Электро- и электронное оборудование и детали.

4.Охрана окружающей среды.

5.Противопожарная защита и системы защиты от краж.

6.Машинное оборудование.

7.Здравоохранение.

8.Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства.

9.Транспортное оборудование.

10.Обработка информации.

11.Энергетика.

12.Материалы.

13.Прочие продукты и оборудование.

14.Метрология.

15.Обеспечение и оценка качества. 

2 Порядок применения международных стандартов

2.1 Общие нормы 

     Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять  их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано  в основном со степенью участия страны в международном разделении труда  и состоянием ее внешней торговли.

     Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международного стандарта.

1.Прямое применение - это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе.

2.Косвенное применение - применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят.

     Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает систему  классификации для принятых и  адаптированных международных стандартов

1.Идентичные (IDT): Идентичные по технической содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения.

2.Измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены.

3.Не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие. 

2.2 Нормы Государственной системы стандартизации России 

     ГСС России допускает следующие варианты правил применения международных и  региональных стандартов:

1.принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского нормативного документа (ГОСТ Р) без каких-либо дополнений и изменений (метод обложки). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта;

2.принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации.

     При обозначении такого нормативного документа  к шифру отечественного стандарта  добавляется номер соответствующего международного (регионального).

     Международные, региональные стандарты, документы  ЕЭК ООН и других международных, региональных организаций и национальные стандарты других стран могут  применяться в качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и  стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений  до их принятия в качестве государственных  стандартов Российской Федерации.

     Возможны  и другие варианты: использование (заимствование) отдельных положений (норм) международного стандарта и введение их в российский нормативный документ. Это вполне допустимо правилами ГСС РФ, но в подобных случаях международный (региональный) стандарт рассматривается  лишь как источник информации, учитываемой  при создании отечественного стандарта. Последний не считается формой принятия международного (регионального) стандарта. Подобное толкование применимо и  к ГОСТ Р, который содержит ссылку на международный (региональный) стандарт. 

     3.Международные организации по стандартизации 

     3.1Международная организация стандартизации (ISO) 

     Международная организация по стандартизации создана  в 1946 г. двадцатью пятью национальными  организациями по стандартизации. Фактически работа ее началась с 1947 г. СССР был  одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник  распавшегося государства.

     При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость  того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный, вот  почему на всех языках мира Международная  организация по стандартизации имеет  краткое название ISO (ИСО).

     Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к  компетенции Международная электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

     ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и  смежных видов деятельности в  мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также  развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической  областях.

     На  сегодняшний день в состав ИСО  входят 120 стран своими национальными  организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета – члена ИСО. Всего в  составе ИСО более 80 комитетов- членов. Кроме комитетов-членов членство в  ИСО может иметь статус членов- корреспондентов, которыми являются организации  по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена  для развивающихся стран. Комитеты-члены  имеют право принимать участие  в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и  быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 25) не ведут активной работы в  ИСО, но имеют право на получение  информации о разрабатываемых стандартах. Члены- абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе  международной стандартизации. 

     3.2 International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия) 

     Международная электротехническая комиссия (МЭК; англ. International Electrotechnical Commission, IEC) — международная  некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных  и смежных технологий. Некоторые  из стандартов МЭК разрабатываются  совместно с Международной организацией по стандартизации (ISO).

     МЭК составлена из представителей национальных служб стандартов. МЭК была основана в 1906 году и в настоящее время  в её состав входят более 76 стран. Первоначально  комиссия располагалась в Лондоне, с 1948 года по настоящее время штаб-квартира находится в Женеве, Швейцария. В  настоящее время имеет региональные центры в Юго-восточной Азии (Сингапур), Латинской Америке (Сан-Пауло, Бразилия) и Северной Америке (Бостон, США).

     МЭК способствовала развитию и распространению  стандартов для единиц измерения, особенно Гаусса, Герца и Вебера. Также МЭК предложила систему стандартов, которая в конечном счёте стала единицами СИ. В 1938 году был издан международный словарь с целью объединить электрическую терминологию. Эти усилия продолжаются, и Международный электротехнический словарь остаётся важной работой в электрических и электронных отраслях промышленности. 

3.3 International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи) 

     Международный союз электросвязи или сокращённо МСЭ (англ. International Telecommunication Union, ITU) — международная организация, определяющая рекомендации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам).

     По  состоянию на сентябрь 2008 года в  МСЭ входит 191 страна. МСЭ является специализированным учреждением ООН.

     Стандарты (точнее, по терминологии МСЭ — Рекомендации, англ. Recommendations) не являются обязательными, но широко поддерживаются, так как  облегчают взаимодействие между  сетями связи и позволяют провайдерам  предоставлять услуги по всему миру.

     Вероятно, старейшая из ныне существующих международных  организаций, основана в Париже 17 мая 1865 года под названием Международного телеграфного союза.

     В 1934 году МСЭ получил своё нынешнее название, а в 1947 г. стал специализированным учреждением ООН. В 1992 году была изменена структура МСЭ.

     МСЭ в основном занимается распределением радиочастот, организацией международной  телефонной и радиосвязи, стандартизацией  телекоммуникационного оборудования. Целью Союза является обеспечение  и расширение международного сотрудничества в региональном использовании всех видов связи, совершенствование  технических средств, их эффективная  эксплуатация. 
 
 
 
 
 

4.Международные организации, участвующие в работах по стандартизации.

     4.1 Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) 

     Продовольственная и сельскохозяйственная организация  ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) —  международная организация под  патронажем ООН.

        Организация была основана на конференции в Квебеке 16октября 1945 г. ФАО действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода».

     Её  деятельность направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению  питания и решения проблемы продовольственной  безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для  активной и здоровой жизни. ФАО действует  как нейтральный форум, а также  как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам  и странам в переходном периоде  модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

     Специальные программы ФАО помогают странам  готовиться к возможному возникновению  кризисного положения с продовольствием  и, в случае необходимости, предусматривают  оказание помощи. 

     4.2 Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) 

     Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК  ООН) — региональная организация  Экономического и Социального совета ООН (ЭКОСОС).

     Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК  ООН) была создана в 1947 г. [1] для содействия развитию экономического сотрудничества между странами-членами этой комиссии. Является одной из пяти региональных комиссий Организации Экономического и Социального Развития ООН (ЭКОСОС). Организация насчитывает 56 государств-членов. Наряду с европейскими странами в  состав организации входят Соединённые  Штаты Америки, Канада, Турция, Израиль, бывшие советские республики Средней  Азии. Штаб-квартира ЕЭК ООН находится  в Женеве, Швейцария. Годовой бюджет составляет около 50 млн. долларов США.

     4.3 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 

     Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и  является специализированным учреждением  ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, — достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного  физического, душевного и социального  благосостояния). Членами ВОЗ состоят  более 180 государств, в том числе  и Россия. ВОЗ имеет консультативный  статус в ИСО и принимает участие  в работе более чем 40 технических  комитетов. 

     4.4 Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) 

     МАГАТЭ (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) —  международная организация для  развития сотрудничества в области  мирного использования атомной  энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный  Венский Центр).

     МАГАТЭ  создано в 1957 в соответствии с  решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано  специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и  при необходимости — Совету Безопасности ООН.

     МАГАТЭ  созывает международные научные  форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в  различные страны специалистов для  помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные  функции и, в частности, наблюдает  за тем, чтобы помощь, предоставляемая  непосредственно агентством или  при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое  внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется  вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после  аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

     Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной  конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.

     Официальные языки МАГАТЭ — английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие  — английский, русский, французский, испанский. 
 
 

     4.5 Всемирная торговая организация (ВТО) 

     Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO) — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

     ВТО отвечает за разработку и внедрение  новых торговых соглашений, а также  следит за соблюдением членами организации  всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. 

     4.6 Международная организация потребительских союзов (МОПС) 

     Международная организация потребительских союзов (МОПС) ведет большую работу, связанную  с обеспечением качества продукции  и в первую очередь товаров  широкого потребления. Создан в 1960 г. —  членами МОПС являются свыше 160 потребительских  ассоциаций из разных стран. 

     4.7 Международная организация мер и весов (МОМВ) 

     Международная организация мер и весов (МОМВ) основана в 1875 г. с целью унификации применяемых в разных странах  систем единиц измерения, установления единообразия эталонов длины и массы. В настоящее время МОМВ кроме  единиц длины и массы занимается системами единиц времени и частоты, а также электрическими, фотометрическими, стабилизированными лазерными, гравитационными, термометрическими и радиометрическими  измерениями. 

     4.8 Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) 

     Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) — межправительственная международная  организации, имеющая своей целью  международное согласование деятельности государственных метрологических  служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах — членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран-участниц.