Принцип суверенного равенства

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Принципы международного права: понятие, виды, особенности 5

1.1. Сущность и понятие принципов международного права 5

1.2.  Основные принципы международного права 7

Глава 2. Принцип  суверенного равенства 16

2.1. Основные  понятия суверенного равенства 16

2.2. Содержание  принципа суверенного равенства 20

Заключение 27

Список использованной литературы: 29

Введение

Мировое сообщество представляет собой совокупность элементов, между  которыми существуют устойчивые связи, зависимости, отношения. Это единая система со своими особыми системообразующими характеристиками, структурными составляющими  и функциями. Ее центральными, осевыми  элементами выступают отдельно взятые государства. Или, иначе говоря, мировое сообщество — это государствоцентристская система. Она возникла в качестве таковой, и несмотря на то, что она подверглась существенной трансформации, в наши дни государства в ней продолжают играть решающую роль. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что подавляющее большинство международных организаций, ставших ныне органической частью международной системы созданы усилиями государств и в их интересах¹.

 И это вполне естественно,  поскольку суверенное национальное  государство — главный носитель  власти не только в рамках  отдельно взятой страны, но и  на международной арене. Именно  государство имеет реальные властные  полномочия осуществлять внешнюю  политику, выступать в качестве  субъекта отношений с другими  государствами, заключать межгосударственные  договора и соглашения, объявлять  войну и заключать мир и  т.д.

История принципов  международного права и его науки  всегда была тесно связана с историей общества и межгосударственных отношений, составляя ее органическую часть.

Все принципы международного права имеют первостепенную важность и должны неукоснительно применяться  при интерпретации каждого из них с учетом других.

Принципы взаимосвязаны: нарушение одного положения влечет за собой несоблюдение других. Так, например, нарушение принципа территориальной целостности государства одновременно является нарушением принципов суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой и т.д.

Тема данной работы является актуальной потому, что условием притязаний каждого государства на верховную власть на своей территории является признание и за другими государствами равных прав на ведение дел по своему усмотрению в пределах своих границ. Формирование современных национальных государств стало частью процесса взаимного признания, в ходе которого государства предоставляют друг другу права юрисдикции в пределах соответствующих территорий. Постепенно в системе взаимоотношений государств принцип суверенного равенства стал общепринятым, регулирующим их поведение в отношениях друг с другом независимо от господствующих в каждом из них форм правления.

Цель работы - изучить принцип суверенного равенства государства. Исходя из цели можно поставить перед собой задачи:

-  Дать понятие и определить классификацию основных принципов международного права;

• Проанализировать правовое содержание и характеристику принципов международного права;
• Рассмотреть понятие и содержание принципа суверенного равенства государства.

Глава 1. Принципы международного права: понятие, виды, особенности

1. Сущность  и понятие принципов международного права

Принципы международного права - это руководящие правила  поведения субъектов, возникающие  как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Они являют собой наиболее общее выражение установившейся практики международных отношений.

Принцип международного права - это норма международного права, имеющая обязательный характер для  всех субъектов. Соблюдение принципов  международного права является строго обязательным. Отменить принцип международного права можно, только отменив общественную практику, что не под силу отдельным  государствам или группе государств. Поэтому любое государство обязано  реагировать на попытки в одностороннем порядке «поправить» общественную практику с помощью нарушения принципов.

Принципы международного права формируются обычным и  договорным путем. Они выполняют  одновременно две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных  отношений, и таким образом способствуют их развитию.

Основные принципы международного права - это исторически обусловленные  основополагающие общепринятые нормы, выражающие главное содержание международного права, его характерные черты  и обладающие высшей, императивной юридической силой.

 Основные принципы  международного права - это основополагающие, универсальные и общепризнанные  правила поведения субъектов  международного права. Основные  принципы образуют ядро международного  права. Будучи критерием законности  всех других норм современного  международного права, они определяют  качественные особенности всей  системы норм международного права, раскрывают его сущность как права мира и мирного сосуществования.

Согласно выводам Института  международного права, в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН термин «принцип» имеет следующие значения: а) правовой или неправовой принцип;

б) норма более высокого или высшего в порядка;

в) норма, порождающая конкретные правила;

г) норма, важная для целей  резолюции;

д) цель, которую необходимо достичь, требование к юридической  или иной политике;

е) руководящее начало толкования.

В международном праве  существуют принципы-идеи и принципы-нормы  наиболее общего характера (принцип  дипломатической неприкосновенности), однако основные принципы международного права являются особой категорией принципов, отличающейся от всех иных. Эти принципы не только являются нормами, но и обладают высшей юридической силой².

В концентрированной форме  ринципы отражают главное содержание международного права и являются универсальными, общепризнанными и обязательными нормами. Обладая нормативным характером, основные принципы международного права имеют ряд особенностей, которые отличают их от конкретных международно-правовых норм. Во-первых, основные принципы должны получить общее признание и активное применение в практике межгосударственных отношений. Во-вторых, основные принципы носят универсальный характер. Они составляют правовой фундамент, своего рода «конституционную базу» для создания других норм международного права, которые либо конкретизируют эти принципы, либо закрепляют новые межгосударственные отношения, находящиеся в полном соответствии с основными принципами. Конкретные международно-правовые нормы должны соответствовать основным принципам международного права; в противном случае эти нормы являются недействительными. В-третьих, основные принципы должны быть зафиксированы в определенных источниках международного права - в многосторонних договорах, конвенциях и др. В-четвертых, основные принципы взаимосвязаны и взаимозависимы. Так, например, одновременно с нарушением принципа невмешательства нарушается принцип уважения государственного суверенитета. Соблюдение принципа неприменения силы или угрозой силой создает предпосылки для более активного осуществления принципа сотрудничества государств, для принципа разрешения споров только мирными средствами и т.д. В Уставе ООН кодифицированы семь основных принципов современного международного права: суверенное равенство; добросовестное выполнение международных обязательств; разрешение споров мирными средствами; неприменение силы или угрозы силой; невмешательство; равноправие и самоопределение народов; сотрудничество государств³.

1.2.Основные принципы международного права

Основные принципы международного права были зафиксированы в Уставе ООН⁴, Декларации о принципах международного права⁵, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.⁶, Заключительном акте СБСЕ 1975 г⁷. Необходимо при этом заметить, что принципы МПП постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практикой. Так, например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

Принципы Международного права имеют свои характерные черты:

1. универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МПП соблюдать их (принципы - фундамент международного правопорядка);
2. необходимость признания всем мировым сообществом (что вытекает из общей особенности системы МПП);
3. наличие принципов-идеалов или опережающий характер содержания некоторых из принципов (например, пока остающиеся не реализованными принципы мира и сотрудничества);
4. взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов;
5. авангардность регулирования при появлении новых субъектов МПП или новой сферы сотрудничества (задают «правила игры» или восполняют «пробелы» в международном праве);
6. иерархичность (так, например, центральное место занимает принцип неприменения силы). Комплексу международно-правовых принципов присущи две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов Международного права путем создания нормативных рамок; и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике международных отношений.

Принцип неприменения силы или угрозы силой.

Впервые принцип  неприменения силы или угрозы силой  был провозглашен в Уставе ООН. Пункт 4 ст.2 Устава гласит: «Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций»⁸.

Принцип запрещает:

1. любые действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства;
2. применение силы или угрозы силой с целью нарушения существующих международных границ другого государства или для разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ, или для нарушения международных демаркационных линий, включая линии перемирия;
3. репрессалии с применением вооруженной силы; к этим запрещенным действиям относится, в частности, так называемая «мирная блокада», т.е. блокирование портов другого государства, осуществляемое вооруженными силами в мирное время;
4. организация или поощрение организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемничество;
5. организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве или потворствование организационной деятельности в пределах собственной территории, направленное на совершение таких актов, в том случае когда упомянутые акты связаны с угрозой силой или ее применением;
6. военная оккупация территории государства, являющаяся результатом применения силы в нарушение Устава ООН;
7. приобретение территории другого государства в результате угрозы силой или ее применения;
8. насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение, свободу и независимость⁹.

Естественно, что  принцип неприменения силы не распространяется на события, происходящие внутри государства, поскольку международное право не регулирует внутригосударственные отношения.

Принцип мирного разрешения международных  споров.

С принципом неприменения силы самым тесным образом связан принцип мирного разрешения споров. Согласно ему, государства должны разрешать  споры между собой только мирными  средствами.

Принцип мирного  разрешения международных споров означает обязанность государств решать все  возникающие между ними споры  и конфликты исключительно мирными  средствами¹⁰.

Принцип территориальной целостности государств.

Утвердился с  принятием Устава ООН в 1945 году. Значение этого принципа весьма велико с точки  зрения стабильности в межгосударственных отношениях. Его назначение защита территории государства от любых  посягательств.

В мирном общении  сопредельных государств нередко возникает  проблема защиты государственной территории от опасности нанесении ей ущерба путем какого-либо воздействия из-за границы, то есть опасности ухудшения  естественного состояния этой территории или отдельных ее компонентов. Использование  государством своей территории не должно наносить ущерб естественным условиям территории другого государства.

Принцип территориальной  целостности государств относится  к числу основных принципов международного права, закрепленных в п. 4 ст. 2 Устава ООН.

Принцип нерушимости государственных границ.

Он определяет сотрудничество государств по установлению границ, их охране, решению спорных вопросов в связи с границами. Значение отношений, связанных с границами, определяется тем, что они есть границы распространения государственного суверенитета, границы действия государственного правопорядка.

Учитывая всеобщность, единообразие, длительность практики государств по охране государственных границ, следует констатировать наличие в международном праве принципа нерушимости государственных границ.

Принцип невмешательства во внутренние дела.

Принцип невмешательства  зафиксирован в Уставе ООН (п. 7 ст. 2). Авторитетное толкование этого принципа дается в ряде резолюций Генеральной  Ассамблеи ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, в Декларации о принципах международного права 1970 года, в Заключительном акте общеевропейского Совещания 1975 года. Согласно Уставу ООН, запрещается вмешательство «в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства¹¹».

Согласно Декларации 1970 года, принцип невмешательства  означает запрещение прямого или  косвенного вмешательства по любым  причинам во внутренние или внешние  дела любого государства. В соответствии с этой Декларацией данный принцип  включает в себя следующее:

а) запрещение вооруженной  интервенции и других форм вмешательства  или угрозы вмешательства, направленных против правосубъектности государства  или против его политических, экономических  и культурных основ;

б) запрещение использования  экономических, политических и других мер с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении  им своих суверенных прав и получения  от него каких-либо преимуществ;

в) запрещение организации, поощрения, помощи или допущения вооруженной, подрывной или террористической деятельности, направленной на изменение строя другого государства путем насилия;

г) запрещение вмешательства во внутреннюю борьбу в другом государстве;

д) запрещение применения силы для лишения народов свободно избирать формы их национального существования;

е) право государства избирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства других государств¹².  

Принцип самоопределения народов и наций.

Содержание рассматриваемого принципа в современном, международном  праве включает в основном следующее:

а) все народы имеют право свободно определять без вмешательства нише свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие;

б) все государства обязаны уважать это право;

в) все государства обязаны содействовать путем совместных и самостоятельных действий осуществлению народами права на самоопределение;

г) все государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость;

д) в своей борьбе за независимость колониальные народы могут использовать все необходимые средства;

е) запрещается подчинение народа иностранному господству.

Принцип самоопределения  наций и народов не означает, что  нация (народ) обязана стремиться к  созданию самостоятельного государства  или государства, объединяющего  всю нацию. Право нации на самоопределение  есть ее право, а не обязанность¹³.

Принцип сотрудничества государств.

Он представляет собой результат углубления международного разделения труда, широкого развития международных  экономических и других связей в  современную эпоху. Экономическая  и политическая необходимость сотрудничества государств для обеспечения международного мира и безопасности, развития производительных сил, культуры, охраны природы и т.д. породила этот юридический принцип.

После принятия Устава ООН принцип сотрудничества был зафиксирован в уставах многих международных организаций, в международных  договорах, многочисленных резолюциях и декларациях.

С принятием Устава принцип сотрудничества занял свое место в ряду других принципов, обязательных для соблюдения согласно современному международному праву. Развивая положения  Устава, Декларация о принципах международного права 1970 года следующим образом  определяет содержание принципа сотрудничества государств:

а) государства  обязаны сотрудничать друг с другом в различных областях международных  отношений с целью поддержания  международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и прогресса;

б) сотрудничество между государствами должно осуществляться независимо от различий их политических, экономических и социальных систем;

в) государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Принцип уважения прав человека.

Становление принципа всеобщего уважения прав человека и  основных свобод для всех в качестве одного из основных международно-правовых принципов относится к послевоенному  времени и связано непосредственно  с принятием Устава ООН, хотя само понятие прав человека появилось  в политико-правовой терминологии с  конца XVIII века и связано с эпохой буржуазных революций.

Анализ многочисленных международных документов, по нравам человека показывает, что в современном  международном праве имеется  универсальная норма, в соответствии с которой государства обязаны  уважать и соблюдать права  человека и основные свободы для  всех, без различия расы, пола, языка  и религии¹⁴.

Как правило, международные  документы не определяют, каким образом  государство будет выполнять  принятие на себя обязательства. Вместе с тем стандарты поведения, содержащиеся в международных документах, в  определенной мере связывают свободу  поведения государств в сфере  национального законодательства. Более  того, анализ развития нормативного содержания принципа всеобщего уважения прав человека показывает, что индивид постепенно становится непосредственным субъектом  международного права.

Принцип добросовестного выполнения международных  обязательств.

Он относится  к числу наиболее старых основных принципов международного права.

Этот принцип  закреплен в Уставе ООН. В его  преамбуле подчеркивается решимость членов ООН «создать условия, при которых могут соблюдаться... уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Устав обязывает всех членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу международные обязательства (п. 2 ст. 2). Согласно п. 2 ст. 2 Устава, «все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности нрава и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации».

Названный принцип  распространяется на все международные  обязательства, вытекающие и из международных  договоров, и из обычных норм, а  также из обязательных решений международных органов и организаций.

Глава 2. Принцип суверенного равенства

2.1. Основные понятия суверенного равенства

Этимологически слово  «суверенитет» восходит через старофранцузское «soveranité» к латинскому «suprematis», или  «suprema potestas», что означает «высшая  власть». ¹⁵

Понятие суверенитета было введено французским юристом XVI в. Жаном Боденом и первоначально  сохраняло связь с феодальным правом, обозначая власть верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей¹⁶.

Важным для политической мысли Нового времени был вопрос об источниках суверенитета. Первым, кто  попытался дать ответ на этот вопрос, был английский политический мыслитель XVII в. Томас Гоббс, создавший теорию абсолютного «народного представительства». Т. Гоббс связывал переход человека из «естественного состояния», характерной  чертой которого была «война всех против всех», к «общественному состоянию» с заключением так называемого  «общественного договора».

Идея «народного представительства» получила развитие в учении знаменитого  деятеля эпохи французского Просвещения  Ж. Ж. Руссо о «народном суверенитете», наиболее полно изложенном в его  трактате «Об общественном договоре». В отличие от Т. Гоббса, Руссо не считает, что суверен — это  представитель народа. По его мнению, суверен един и не может быть никем  представляем. Сувереном является народ, заключающий общественный договор, а не «лицо или собрание лиц» (по Т. Гоббсу). Суверен — это «политический  организм», «коллективное существо», «условная личность»¹⁷.

Концепция Ж. Ж. Руссо «народного суверенитета» была подвергнута  острой критике из разных политических лагерей за ее радикализм, толкающий народ к конфликту с правящим режимом. Наиболее содержательной была критика концепции «народного суверенитета» великим немецким философом Г. В. Ф. Гегелем, являвшимся сторонником конституционной монархии. Как и Руссо, Гегель выступал за целостность государства и суверенитета, но считал неверным противопоставление суверенитетов народа и правителя¹⁸.

Некий «гибридный» вариант  концепций «народного суверенитета»  Ж. Ж. Руссо и «народного представительства» Т. Гоббса был реализован в ходе американской войны за независимость и Конституции  США 1787 г. Лидеры первой американской революции  достаточно часто прибегали к  доктрине «народного суверенитета»  в период борьбы за независимость  от британской короны для того, чтобы  обосновать нелегитимность колониального  владычества Англии в Северной Америке.

После дискуссий вокруг доктрины «народного суверенитета» концепт  суверенитета просуществовал без особых изменений до конца XIX в. Ситуация изменилась в начале XX в., когда известный  немецкий социолог и политолог Макс Вебер ввел понятие легитимного  насилия. По его мнению, это средство со временем монополизировало государство. На определенной территории именно оно  располагает исключительным правом на легитимное насилие.

Марксизм-ленинизм явился инициатором  дискуссий по вопросу о новом  концепте — национальном суверенитете. Большевики активно использовали лозунг о праве наций на самоопределение  как в период борьбы с царизмом, так и после Октябрьской революции  для разжигания мировой революции  путем поощрения национально-освободительного движения в колониальных и зависимых  странах. Именно под влиянием СССР тезис  о праве наций на самоопределение  был включен в Устав ООН  в качестве одного из важнейших принципов  международного права, а народы, боровшиеся за свою независимость, получили статус субъекта международного права (наряду с государствами и международными организациями).

В современной общественно-политической мысли господствует неолиберальный подход к трактовке понятия «суверенитет», который базируется на международно-правовом подходе, ибо неолибералы именно право считают основой международных  отношений и полагают, что все  отношения между государствами  должны регулироваться соответствующими международно-правовыми документами¹⁹.

Понятие равенства является одним из краеугольных камней философии, социальной политики и нравственной доктрины.

Cловарь философских терминов трактует понятие «равенство» как принцип, в соответствии с которым в обществе обеспечивается одинаковое социальное положение людей, принадлежащих к различным классам и социальным группам²⁰.

Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ефремовой  содержит такие понятия «равенства»  -  1) Одинаковость, полное сходство (по величине, качеству, достоинству и  тысяча п.).  2) Такое положение  людей в обществе, при котором  они находятся в одинаковом отношении  к средствам производства всего  общества²¹.

По большому энциклопедическому  словарю - Равенство - социальное, характеристика определенного общественного состояния, составная часть многих социальных идеалов²².

У Ж.-Ж. Руссо равенство  выступает необходимой предпосылкой свободы; в противоположность этому  А. Токвиль считал, что установка  на равенство социальных условий  жизни ведет к деспотическому эгалитаризму и утрате личной свободы. С критикой ограниченности юридического равенства и требованиями имущественного, экономического равенства как реализации социальной справедливости выступали представители различных течений социалистической мысли 19-20 вв. В современной общественной мысли подвергаются критике примитивные принципы уравнительного распределения и установления полного равенства; наибольшее распространение получили концепции, в которых обосновывается необходимость обеспечения равных условий старта для вступающих в жизнь поколений²³.

Впервые толкование термина  «суверенное равенство» государств было дано на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось  в докладе Комитета I/1 этой Конференции, который был одобрен затем  Первой комиссией и пленумом Конференции. Это толкование полностью сохраняет свое значение и поныне.²⁴

Суверенное равенство  государств - один из важнейших принципов международного права, составляющий основу современных международных отношений. Наиболее полно принцип С.р.г. отражен в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.²⁵

Суверенное равенство  государств - общепризнанный принцип международного права, означающий, что все государства юридически равны между собой в качестве суверенных, независимых участников международного общения, в целом пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, несмотря на различие их экономических, социальных и политических систем.²⁶

Суверенное равенство  государств - один из основных принципов международного права, в соответствии с которым все государства имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различия их экономических, социальных и политических систем.²⁷

Согласно Декларации о принципах международного права 1970 г., основное содержание рассматриваемого принципа сводится к следующему. Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и одинаковые обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера²⁸ (п.1).

Сущность суверенитета воплощается  в праве — национальном (внутригосударственном) и международном, определяет их основу, главное содержание.

2.2. Содержание принципа суверенного равенства

Независимость государства  в международных отношениях есть признак государственного суверенитета, имеющий в виду прежде всего и  главным образом его независимость  во взаимоотношениях с другими государствами  — основными субъектами международного права.

Если во внутригосударственных  общественных отношениях государство  выступает как обладающее исключительной юрисдикцией в отношении всех лиц и их объединений, находящихся  на его территории, то в противоположность  этому для международных отношений  характерно неподчинение государств какой-либо стоящей над ними власти, обладающей компетенцией предписывать им правила  поведения в международном общении. Тем самым они взаимно независимы.