Принципы арбитражного процесса. 8

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

 

 

Тульский  государственный университет

Кафедра УППК

 

 

 

 

 

 

 

Контрольно-курсовая работа по основам правового регулирования гражданских и трудовых правоотношений

На  тему:

Принципы  арбитражного процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил……………………………………….

Научный руководитель…………………………

 

 

 

 

 

 

Тула 2010

 

Содержание:

 

 

Введение……………………………………………………………......3

  1. Понятие и система принципов арбитражного процесса…………………….5
  2. Содержание принципов арбитражного процесса………………………..9
    1. Принцип законности в арбитражном суде……………………………….9
    2. Организационно- функциональные принципы арбитражного процесса…………………………………………………………………..17
    3. Функциональные принципы арбитражного процесса………………....22

Заключение……………………………………………………………27

Список источников и литературы…………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Арбитражная процессуальная форма защиты права  в оптимальной степени приспособлена  для установления обстоятельств  судебных дел и правильного их разрешения в соответствии с указаниями закона. Во многом это обусловлено  ее демократичностью. Основные демократические  черты арбитражного судопроизводства заключаются в следующем. Правосудие, как особая форма государственной  деятельности осуществляется специально для этого созданным органом-судом.

Идея правового  государства, воспринятая в последнее  время российской официальной идеологией, а также правовой доктриной, базируется на теории разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. При этом имеется в виду, что правосудие осуществляется независимым судом, наделенным для его эффективного функционирования необходимыми властными полномочиями, а законодательная и исполнительная власть ни прямо, ни косвенно не вмешивается в рассмотрение конкретных судебных дел.

При рассмотрении судебных дел все участники равны перед законом и судом, а стороны процессуально равноправны и имеют одинаковые процессуальные возможности.

Любое судопроизводство ведется в условиях действия принципов  гласности, состязательности, равноправия  сторон, непосредственности, а также  равенства перед законом и  судом, национального языка судопроизводства.

Специфика той  или иной отрасли права наиболее наглядно выражается в его принципах.

Принципы  есть основание системы норм арбитражного процессуального права, закрепленных, прежде всего в Конституции РФ, и в Законе “Об арбитражных  судах в Российской Федерации” и  Арбитражном процессуальном кодексе  Российской Федерации. Это - центральные понятия, стержневые начала законов. Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права, или соответствующий правовой принцип должен быть абстрагирован из норм действующего права.

В принципах  арбитражного процессуального права  концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и  разрешению арбитражными судами экономических  и иных, отнесенных к их ведению, споров. 
Правовой принцип всегда находит конкретное закрепление в нормах права.

Принципы  арбитражного процессуального права выражаются как в отдельных нормах наиболее общего содержания, так и в целом ряде процессуальных норм, где есть гарантия реализации на практике общих правовых предписаний. Без таких норм принципы превращаются в призывы, лозунги.              

Поскольку принципы арбитражного процессуального права осуществляются в арбитражном производстве, постольку они являются не только принципами права, но одновременно и принципами арбитражной судебной деятельности (арбитражного процесса).

Вышесказанное определяет особую актуальность исследуемой  темы.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с возникновением арбитражных процессуальных правоотношений, основанных на принципах арбитражного процесса.

 Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие принципы арбитражного процесса.

Целью работы является изучение принципов арбитражного процесса.

 Для достижения  указанной цели в работе ставятся  следующие задачи:

    1. Изучить понятие и систему принципов арбитражного процесса.
    2. Рассмотреть содержание принципов арбитражного процесса.

 

 

 

 

 

Понятие и система принципов арбитражного процесса

 

Принципы  арбитражного процессуального права – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права руководящие начала  и основополагающие идеи, касающиеся  отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции,  и отражающие особенности данной отрасли права.

Каждый из принципов находит закрепление, как правило, не в какой-то определенной статье закона, а лежит в основе многих норм, отражается в ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике.

Принципы  арбитражного процесса находят свое проявление и реализацию во всей деятельности арбитражных судов, на всех этапах развития арбитражного процесса. Они регулируют важнейшие стороны правоприменительной  деятельности арбитражных судов. Поэтому  действительное содержание каждого  из этих принципов и их значение могут быть раскрыты только в результате анализа соответствующих норм законодательства об арбитражном суде и практики их применения. В то же время правильное представление о сущности и содержании каждого принципа и обо всей их системе в целом помогает понять смысл и значение многих правил арбитражного процесса, а, следовательно, и обоснованно применять их на практике.

Знание принципов  обеспечивает системный анализ норм действующего арбитражного законодательства. Они служат отправными положениями  при толковании процессуальных норм с недостаточно определенным содержанием, при преодолении пробелов в праве, позволяют найти правильное решение  того или иного процессуального  вопроса, если в действующем законодательстве нет соответствующей нормы.

Велико значение принципов арбитражного процесса и  в нормотворческой деятельности. Они определяют основные направления, перспективы развитая арбитражного процесса, служат главным критерием  оценки обоснованности предложений  об изменении и дополнении арбитражного законодательства.

В силу особого  значения принципы арбитражного процесса подлежат обязательному точному  соблюдению при рассмотрении конкретного  дела. Всякое отступление от принципов  рассматривается как существенное нарушение закона.

Принципы  арбитражного процессуального права  взаимосвязаны между собой. Одни принципы  развивают и дополняют  положения других. В иных случаях  одни принципы являются гарантиями других, способствуют  претворению их в  практику.

Значение  принципов  арбитражного процессуального  права:1

- являются ориентиром нормотворческой  деятельности при совершенствовании   арбитражно-процессуального законодательства;

- позволяют обеспечить правильное  понимание  и применение  арбитражными  судами арбитражно-процессуального  законодательства в соответствии  с его действительным смыслом;

-    они содействуют объединению  норм и институтов в данной  отрасли права и, дополнительно  к предмету и методу, индивидуализируют   данную отрасль права;

-   они характеризуют основные  черты арбитражного процессуального  права, служат отправными  положениями  при сопоставлении  с арбитражным  процессуальным правом других государств.

Система принципов  арбитражного процесса – это совокупность  всех принципов  арбитражного  процессуального права в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Основные классификации  принципов  арбитражного процесса2:

- по функциональному признаку. Это судоустройственные (организационные) и судопроизводственные (функциональные);

- по сфере действия – общеправовые, межотраслевые и отраслевые  принципы  отдельных институтов арбитражного процессуального права3:

1. Сочетание единоличного и коллегиального  рассмотрения арбитражных дел (ст. 17 Арбитражного Процессуального кодекса)

2. Судопроизводство ведется на  русском языке (ст.12 Арбитражного Процессуального кодекса)

3. Непосредственность судебного  разбирательства (ст.10 Арбитражного Процессуального кодекса)

4. Неизменность судей при судебном  разбирательстве.

5. Принцип обязательности  судебных  актов арбитражного суда (Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»4, ст. 16 и 330  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

-   по правовому источнику -  закрепленные в законе и конституционные5:

1. Осуществления правосудия только  судом (ст. 118 Конституции). В соответствии со ст. 127 Конституции Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах  судебный надзор  за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

2. Гласность судебного разбирательства  (ст.123 Конституции РФ и ст. 11 Арбитражного Процессуального кодекса)

3. Независимость судей и подчинение  их только Конституции и федеральным законам (ст.120 Конституции РФ)

4. Несменяемость судей.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе  как в порядке и по основаниям, установленным  федеральным законом (ст. 121 Конституции РФ). Федеральный  Конституционный Закон « О  судебной системе»6 в ст. 15 закрепляет, что судья не может быть назначен на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

5. Неприкосновенность судей.

Судья не может быть привлечен  к уголовной ответственности  иначе как в порядке, определяемом  федеральным законом (ст.122 Конституции  РФ).

В ст. 16 Федерального Закона «О статусе судей в Российской Федерации» под неприкосновенностью  судьи понимается неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых  и служебных помещений, используемых им  личных и служебных  транспортных средств, принадлежащих  ему документов,  багажа и иного  имущества, тайна переписки и  иной корреспонденции.

Судья, в  том числе по истечении срока  его полномочий, не может быть привлечен  к какой-либо ответственности  за выраженное им при осуществлении  правосудия  мнение и принятое судом  решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет  установлена  виновность судьи в преступном злоупотреблении  либо вынесении заведомо  неправосудного приговора, решения или иного  судебного акта.

Личный досмотр  судьи  не допускается, за исключением  случаев, предусмотренных федеральным  законом в целях обеспечения  безопасности других людей.

6. Равноправие всех перед законом (ст.19 Конституции РФ).  

7.Состязательность и равноправие  сторон (ст.123 Конституции РФ)

Содержание  принципов арбитражного процесса

 

Принцип законности в арбитражном  суде

 

Законность есть состояние жизни  общества, в котором существует качественное, непротиворечивое законодательство, принятые нормы права уважаются и исполняются  органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.

В случае нарушения закона государство  обеспечивает надлежащую защиту нарушенных или оспоренных прав в установленном  процессуальном порядке.

Арбитражный процесс является одной  из форм защиты права. Законность в  деятельности арбитражных судов  означает полное соответствие всех постановлений  арбитражных судов и процессуальных действий судов и участников процесса, совершаемых при рассмотрении экономических  и иных споров, нормами материального  и процессуального права, т., е. Закону.

Принцип законности провозглашен в  качестве основного принципа деятельности арбитражных судов в РФ7.

Принцип законности в арбитражном  процессе по своему содержанию включает в себя требование к судам правильно  применять нормы материального (регулятивного) права и совершать процессуальные действия, руководствуясь законодательством  о судоустройстве в арбитражных  судах. В соответствии со ст. 11 АПК  РФ арбитражные суды разрешают споры  на основании Конституции РФ, федеральных  законов, нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства  РФ, нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти, нормативных  правовых актов субъектов РФ и  международных договоров РФ. Арбитражный  суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа закону, в том числе издание его с превышение полномочий, принимает решение в соответствии с законом.

Если  международным договором РФ установлены  иные правила, чем предусмотрены  законом, то применяются правила  международного договора.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, арбитражный  суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законов (аналогия закона и аналогия права). Арбитражный суд в соответствии с законом и международным  договором РФ применяет нормы  права других государств.

При рассмотрении и разрешении споров арбитражные суды руководствуются  законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах8. Это законодательство находится в ведении РФ.

Субъекты Федерации не имеют  права принимать нормы, регламентирующие процесс в арбитражных судах.

Пункт 2 ст. 3 Арбитражного процессуального  кодекса РФ включает принципиальную норму о том, что порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации, определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным  законом об арбитражных судах, Арбитражным  процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним другими  федеральными законами.

Все арбитражные процессуальные нормы  трудно или невозможно включить в  закон об арбитражных судах или  в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. С точки зрения содержания принципа законности важно, что процессуальные нормы, например расположены в актах  материально- правового характера, должны приниматься, во-первых, только на федеральном уровне, во- вторых, соответствовать законодательству о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 3 АПК).

Принцип законности присущ деятельности суда и арбитража в частности, поэтому, как уже отмечалось имеет  особое значение.

Это связано с тем, что решение  должно приниматься в строгом  соответствии с законом при обязательном соблюдении правил судебного или  арбитражного производства.

Согласно Конституции РФ государство  и всего его органы действуют  на основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества прав и свобод граждан. Таким образом, смысл законности состоит в точном и неуклонном использовании законов, иных нормативных актов изданных в государстве, обеспечении правопорядка.

Деятельность государственного арбитража  по рассмотрению и разрешению экономических  споров должны протекать в рамках строжайшего соблюдения законности с точным соблюдением всех норм, регулирующих арбитражное производство по рассмотрению экономических споров с обеспечением спорящим сторонам активного  участия в арбитражном производстве с тем, чтобы экономические споры  разрешались в полном объеме, в  соответствии с нормативными актами регулирующими спорное правоотношение между сторонами.

Следовательно, принцип законности применительно к деятельности арбитража  означает прежде всего обязанность арбитражных органов: рассматривать все споры при строжайшем соблюдении норм арбитражного процесса, разрешать споры и другие отнесенные их компетенции вопросы в полном соответствии с законом или подзаконными актами.

Задача государственного арбитража  единообразное и правильное применение законодательства при разрешение экономических  споров, что имеет большое значение для укрепления законности в экономических  отношениях в целом.

Любое решение государственного арбитража  должно строго соответствовать требованиям  закона и вместе с тем быть наиболее целесообразным в рамках закона, т. Е., обеспечивать такое разрешение экономических  споров, которое, полностью отражало бы требования закона и в максимальной степени учитывало интересы спорящих организаций.

Содержание принципа законности в  арбитражном процессе обладает определенной спецификой, обусловленной9:

    • Во-первых, тем что арбитражи, иные органы, разрешают экономические споры, обеспечивают законы в отношении лиц, чьи права и интересы защищаются. В результате разрешения спора ликвидируется конфликтная ситуация и отношения спорящих сторон приводятся в соответствии с законом.
    • Во- вторых, арбитражи обязаны реагировать на отступление от закона не участвовавших в споре организаций, в действиях которых коренится первопричина конфликта участников процесса. Разрешая экономические споры иные органы выступают гарантом законности. В условиях, когда экономические связи организаций настолько тесны, что нарушения допускаемые в одном звене хозяйственного комплекса, нередко отражаются на всей взаимосвязанной цепи экономических отношений восстановления правопорядка имеет особое важное значение. Таким образом принцип законности в арбитражном процессе способствует обеспечению надлежащего, соответствующего закону поведения хозяйственных, коммерческих, организаций участвующих в процессе.
    • В-третьих, органы разрешающие экономические споры, обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством, не допуская нарушений прав участников процесса, соблюдать установленные правила разбирательства дел и ведения по некоторым вопросам предупредительные работы. Никому не позволено нарушать законы, пренебрегать ими. В этом смысл законности. Идея законности четко выражена в законодательстве об арбитраже и арбитражном процессе, о чем говорится в ст.1 АПК.

Единообразное и правильное применение законодательства при разрешение экономических  споров имеет особое важное значение из- за многозначности органов и  лиц, имеющих право их решать; органической связи разрешения споров с экономической  деятельностью и руководством ею. Единство в применении законодательства в этой сфере содействует нормативному функционированию экономического механизма, обеспечение единообразного и правильного  применения законодательства при разрешении экономических споров возложено  на государственный арбитраж, использующий в этих целях разнообразные формы.

Государственный арбитраж согласно закону вправе вносить предложения по совершенствованию  правового регулирования экономических  отношений и этим правом он активно  пользуется, внося предложения по наиболее глобальным вопросам совершенствования  хозяйственного законодательства.

Говоря о принципе законности в  арбитражном процессе необходимо отметить, что он неразрывно связан с демократизмом  данной процессуальной формы защиты права.

В юридической литературе справедливо  подчеркивается неразрывная связь  законности и демократии.

Существенное значение для взаимодействие демократии и законности имеют формы  ее обеспечения, демократизм средств, используемых для приведения в соответствие с законом поведение организаций  и лиц, совершающих правонарушение и защиты нарушенных прав и интересов. Демократизм проявляется таким  образом, в гарантиях законности, заложенных в процессуальной форме деятельности правоприменительных органов.

Демократизм арбитражной процессуальной формы позволяет считать, что  арбитраж и государственный арбитраж должен в итоге стать центром, обеспечивающим законности всех органов, осуществляющих защиту прав и интересов  хозяйственных органов. В этих целях  могут быть использованы такие формы, как пересмотр решения иных органов  в порядке надзора, разбирательство  дел по искам заинтересованной стороны, не согласной с односторонним  действием контрагента, предоставление права давать обязательные к использованию  указания по результатам анализа  и обобщения правоприменительной  деятельности в системе, в рамках территории или страны в целом  совершенствования контрольной  деятельности государственного арбитража. Способствовало бы наиболее последовательному  проведению принципа законности в экономических  делах страны.

Реализация принципа законности в  арбитражном процессе обеспечивается целым рядом процессуальных гарантий. К их числу относятся прежде всего  гарантии, составляющие содержание других принципов арбитражного процессуального  права, например независимость судей  арбитражного суда и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, равенство сторон перед законом  и судом, состязательность процесса и равноправие сторон, гласность  разбирательства в арбитражных  судах, непосредственность и непрерывность  судебного разбирательства.

Законодатель, детально регламентируя  арбитражный процесс, все же допускает  возможность судебных ошибок. Поэтому  для их устранения и восстановления законности предусмотрены стадии пересмотра арбитражных судебных постановлений, а именно стадия пересмотра решений, не вступивших в законную силу, в  апелляционном и кассационном порядке  и стадии пересмотра вступивших в  законную силу решений и определений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Следует выделить такие гарантии реализации принципа законности, как возможность  отвода судьи (ст. 16 АПК РФ), участие прокурора в деле (ст. 41 АПК РФ) , участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (ст. 42 АПК РФ) , возможность стороны иметь представителя (ст. 77 АПК РФ) , четкий регламент формы и содержания искового заявления (ст. 102 АПК РФ) , и ограниченный перечень оснований к отказу в его принятии (ст. 107 АПК РФ). Впервые в арбитражном процессуальном кодексе предусмотрено составление протокола судебного заседания (ст. 123 АПК РФ) . В случае обжалования судебных актов в вышестоящий арбитражный суд по протоколу можно проверить законность ведения процесса и совершение отдельных процессуальных действий10.

В качестве гарантии принципа законности в арбитражном процессе установлена  письменная форма решения и подробно регламентировано его структурное  содержание (ст. 126- 127 АПК РФ).

Цель арбитражного процесса состоит  в том, чтобы в результате рассмотрения дела были установлены действительные фактические обстоятельства дела, должна быть правильно применена норма  материального права.

Правильному применению закону всегда предшествует процессуальная деятельность сторон и арбитражного суда по установлению оснований возникновения, изменения  или прекращения субъективных прав и обязанностей сторон, т. е., юридических фактов. Процесс познания в арбитражных судах включает в себя как установление фактов, с которыми стороны связывают возникновение изменений или прекращение пава так и правовую оценку установленных фактов.

Нельзя считать принцип законности реализованным, если по конкретному  делу арбитражный суд не установит  полно и верно действительные обстоятельства по делу, права и  обязанности сторон. Действующее  законодательство об арбитражном судопроизводстве предусматривает перечень доказательств, с помощью которых устанавливаются  фактические обстоятельства (ст. 52 АПК  РФ) , порядок их представления, истребования(ст. 54 АПК РФ) , правило оценки доказательств(ст. 59 АПК РФ) .

Принцип законности означает, что  при рассмотрении и разрешении арбитражным  судом отнесенных к его ведению  споров должна строго соблюдаться установленная  арбитражным законодательством  процессуальная форма деятельности, т.е. порядок определения лиц, участвующих  в деле, возбуждения процесса, извещения  и вызов участников процесса, подготовка дела к суду и разбирательству, ведения  дела в судебном разбирательстве, обжалование  решений или определения, также  исполнения решения суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организационно-функциональные принципы арбитражного процесса

 

Организационно-функциональные принципы находят свое закрепление  в Конституции РФ, в Федеральном  конституционном законе «Об арбитражных  судах в РФ», в АПК РФ и других законодательных актах. К принципам  этой группы относятся11:

 

    1. Принцип  назначаемости  судей.  

Судьи  арбитражных  судов  в  РФ  назначаются  и  их полномочия не ограничиваются каким-либо сроком. Совет Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ назначает на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ). Также по представлению Президента РФ, основанному на предложениях Председателя 
ВАС РФ, Совет Федерации назначает заместителей Председателя ВАС РФ и других судей ВАС РФ. Все судьи арбитражных судов субъектов Российский Федерации назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВАС РФ. Однако в любом случае должно быть получено согласие 
соответствующей квалификационной коллегии судей.

 

    1. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при рассмотрении   дела.  

По   общему   правилу   дела   в   арбитражном   суде   первой   дистанции рассматриваются судьями единолично. При этом судья действует от имени суда. Исключение из общего правила составляют дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дела о несостоятельности (банкротстве).

Эти две категории  дел в обязательном порядке требуют  коллегиального состава арбитражного суда.

Однако надо учитывать, что по решению председателя соответствующего арбитражного суда любое  дело в арбитражном суде первой инстанции  может быть рассмотрено коллегиально. Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются  только коллегиальным составом арбитражного суда. Вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении дела арбитражным судом  в коллегиальном составе, разрешаются  судьями большинством голосов.

 

    1. Принцип независимости судей арбитражных судов

Является одним из ключевых. В ч.1ст.5 АПК РФ записано, что при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда подчиняются только  Конституции РФ  и  федеральным законам.  Независимость  судей  арбитражного  суда и подчинение их только закону при осуществлении правосудия  - два органически  взаимосвязанных положения. С одной стороны, независимость суде арбитражного суда – не самоцель, а средство, непременное      условие      для      правильного      применения      закона, вынесения      законных судебных   постановлений.   Она   означает,   что судьи   арбитражного   суда   при  рассмотрении   и разрешении спора никому, кроме закона, подчиняться не должны. С другой – подчиненность судей только   закону   и   обеспечивает   их   независимость.