Принципы и системы нормирования труда на предприятии

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ» 

ВОТКИНСКИЙ  ФИЛИАЛ 

Кафедра: «Экономика и организация  производства» 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По  дисциплине: “Хозяйственный механизм управления экономикой ”

  На тему: “Принципы и системы нормирования труда на предприятии»” 
 
 
 
 
 

Выполнил:        студент группы  
 

Проверил:         
 
 
 
 
 
 
 
 

Воткинск 2010

СОДЕРЖАНИЕ 
 

СОДЕРЖАНИЕ  2

ВВЕДЕНИЕ  3

  1. ТЕОРИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА 5
    1. Сущность нормирования труда 5

1.2 Функции нормирования  труда  7

1.3 Содержание  нормирования труда 7

1.4 Задачи  нормирования труда 8

1.5 Значение  нормирования труда 9

1.6 Принципы  нормирования труда 11

1.7 Классификация  норм труда 12

1.8 Структура  рабочего времени 14

1.9 Состав и  расчет технически обоснованных  норм 

       времени и выработки  18

2. МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ 21

2.1 Методы нормирования  затрат труда и качество норм  труда  21

2.2 Изучение затрат  рабочего времени наблюдением 25

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В      ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА  3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  29 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Установлению  обоснованных соотношений между  мерой труда и мерой затрат на него способствует нормирование труда. Нормирование труда – это определение необходимых затрат времени на производство единицы продукции в разных организационно-технических условиях. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного периода времени в заданных условиях деятельности, т.е. нормы труда являются конкретным выражением меры труда. Нормы труда применялись издавна. Но долгое время они были эмпирическими, то есть устанавливались опытным путем. И лишь начиная с конца ХIХ века усилиями Ф.Тейлора было положено начало научному подходу к нормированию труда. Под его руководством нормативы труда разрабатывались методом хронометражных наблюдений и так называемым аналитическим методом. С точки зрения затрат времени были определены наиболее предпочтительные способы выполнения различных трудовых приемов, которые затем брались за исходную базу. Значительный вклад в опыт нормирования труда внес другой американский специалист – Франк Гильберт (1868-1924), который заложил основы микроэлементного нормирования. Путем анализа операций на трудовые действия и движения он определял затраты на их выполнение и таким образом выбирал наиболее рациональные способы выполнения работ. Со временем опыт нормирования труда оформился в отдельную сферу знаний.

     Проблемы  нормирования труда в последние  годы объективно выдвинулись на первый план и является одним из важных элементов системы управления персоналом организации. Связано это, прежде всего  с необходимостью повышения эффективности  использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава  и современной корректировкой требований к персоналу исходя из условий  рынка.

     Превращение производственного сектора экономики  в пассивный объект, предмет предпринимательского воздействия явилось одной из причин глубокого социально-экономического кризиса, переживаемого страной, что  наглядно проявилось в снижении интереса и эффективности использования  живого труда. Современное производство нуждается в нормировании труда, которое имеет выход на разные направления управления персоналом и его трудовой деятельностью: расстановку  кадров, планирование, психофизиологические и санитарно-гигиенические условия  труда, индивидуальные и коллективные формы его организации, методы материального  вознаграждения и другие.

          Рыночные отношения характеризуются  конкуренцией на рынке, и поэтому  успех в конкурентной борьбе  принадлежит предприятиям с минимальными  издержками производства, а одним  из главных средств обеспечения  экономической стабильности предприятий  в условиях рыночных отношений  является сокращение трудовых  затрат и других издержек производства, что и достигается путем нормирования  труда и его совершенствования.

          У работника регулирующего свои  трудовые способности, повышается  интерес в более эффективном  использовании рабочего времени,  в работе по оптимальным напряженным  нормам, в темпе, соответствующем  мотивации трудовой деятельности, и вознаграждению за нее.

          Все это актуализирует необходимость  комплексного исследования роли  и возможностей нормирования  труда в реализации современной  промышленной политики России. Опираясь  на экономические потребности  общества, практика требует новой  концепции и методологии нормирования  труда, обусловленного ролью и  значением персонала в обеспечении  функционирования рыночных структур. Таким образом, переход к рынку  не снимает, а наоборот, повышает  роль и значение нормирования  труда в жизни организации. 

  1. ТЕОРИЯ  НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
 
 

     1.1 Сущность нормирования труда

     Нормирование  труда – это одна из отраслей экономической науки, которая в  тесной взаимосвязи с другими  экономическими, техническими, психофизиологическими  и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат и  жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ. Более полно сущность нормирования труда раскрывает подход, основывающийся на взаимодействии и организационной стороной трудовой деятельности. Так, еще А.К.Гостев акцентировал внимание на поиске наилучшего способа выполнения работы: «Нормирование – это значит искать наиболее выгодную организацию труда. Если в ремесле естественно интересоваться «количеством» труда, то в высших формах с нормой приходится соединять не количество, а именно организационный тип работы».

     В современных руководствах по нормированию труда высказывается, по существу, та же мысль, но в несколько иной форме. Сущность нормирования труда состоит в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения научной организации труда и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда.

     Нормирование  труда предполагает сопоставление  меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты  труда. Исходя из этого предметом нормирования труда является установление необходимых затрат конкретного труда определенного качества на выполнение данной работы в запроектированных организационно-технических условиях и постоянное выявление резервов снижения трудоемкости с последующим учетом их в нормах трудовых затрат.

     В современных условиях нормирование труда играет важную роль в экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат  и соответственно издержек предприятия. Применение норм туда ведет к сокращению расходов на продукцию и экономному использованию рабочего времени, что  влияет на антизатратный характер производства и, конечно, рост прибыли. Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, организации рационального использования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности в экономике. Для работодателя важен точный учет и контроль над издержками. Ему нужен рост объема работы, прежде всего за счет максимально рационального использования рабочего времени, чего невозможно добиться без нормирования труда. При определении цены труда каждого работника на конкретном предприятии становится очевидной необходимость установления продолжительности рабочего времени, степени интенсивности и темпа работы наряду с оценкой квалификации, сложности и условий труда.

     Если  говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу. Общеизвестен закон Паркинсона о том, что работа заполняет все время, опущенное на нее. А это означает, что любую работу, которую можно выполнить за час, можно «растянуть» (при желании) на два часа и более. Обычный уровень производительности труда не превышает 50% при отсутствии норм и неприятии серьезных мер для ее повышения. Он означает, что работники делают примерно половину той работы, которая предусмотрена нормативом, не сознавая, что при этом они «не отрабатывают» свою зарплату. Отсюда вывод: высокая производительность труда невозможна без напряженных нормативов и стандартов.  
 
 

     1.2 Функции нормирования труда

     Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная  организация труда и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных работников и коллективов, которая служит основанием для морального и материального  поощрения и распространения передового опыта. Планирование производства должно совершенствоваться, но для этого необходимо точно знать величину всех элементов процесса производства и иметь надежный инструмент для их измерения. Таким инструментом может быть только норма труда, объективно определяющая необходимые затраты на производство продукции (или работы) для конкретных условий. Следовательно, рациональное ведение производства невозможно без норм труда. 

     1.3 Содержание нормирования труда

     Содержание  нормирования труда определяется его  предметом – процессом труда. Оно должно отражать все стороны  процесса труда, рабочую силу, средства труда и предметы труда в их взаимной связи и зависимости. Поэтому  нормирование труда включает:

  • изучение и анализ условий труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;
  • изучение и анализ производственного опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения передового опыта в нормах труда;
  • проектирование рационального состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и социальных факторов;
  • установление и внедрение норм труда; систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр устаревших норм.
 
 
 

     1.4 Задачи нормирования труда

      Основные  задачи нормирования труда состоят  в том, чтобы обосновать необходимую  и достаточную величину затрат рабочего времени на единицу продукции  в конкретных условиях; проектировать  рациональные методы труда; систематически анализировать выполнение норм труда  для вскрытия резервов производства; постоянно анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно изучать, обобщать и распространять производственный опыт, пересматривать нормы затрат труда по мере изменения условий  труда. Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить  объем производства. Нормирование труда призвано решать задачи:

  1. Эффективного потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на все категории работников, обеспечения выполнения работы с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве работы (продукции, оборота, услуг);
  2. Повышения значимости экономического аспекта в трудовых отношениях.  Обе стороны – и работодатель, и наемный работник – экономически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени;
  3. Отражение в мере трудозатрат изменений технологических процессов, оборудования и оснастки.  Для этого необходима связь нормирования труда с планированием и организацией производства, что наиболее эффективно достигается при микроэлементном нормировании труда, участвующем в комплексе автоматизированных систем производства;
  4. Установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производительности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а также уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, существенно возрастающих при использовании новейшей техники, технологии и прогрессивных производственных процессов;
  5. Социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности труда, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на протяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в нормировании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворения работника содержанием  и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала. Гарантом выполнения этой задачи выступает профсоюзная организация, отразившая ее в коллективном договоре;
  6. Взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, высокое качество работы (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения.

     Нормирование  труда может охватывать основное и вспомогательное производства, труд живой и совокупный. Оно применяется  для работников, находящихся на повременной  и сдельной оплате труда, может распространяться на все категории: рабочих, специалистов, служащих и руководителей. 

     1.5 Значение нормирования труда

     Нормирование  труда является основой научной  организации труда. Без обоснованных норм труда нельзя организовать и  вести борьбу за всемерную экономию рабочего времени. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные  затраты рабочего времени. Путем  изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование  организации труда невозможно без  улучшения его нормирования. Также нормирование труда является основой организации заработной платы. Установление норм труда преследует цель гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду. Нормирование труда является важным средством организации производства. Организация производства есть управление процессом производства материальных благ, т.е. налаживание взаимодействия между рабочей силой и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта в конкретных условиях. Через организацию труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства. Научно обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие. Научно обоснованные нормы труда, правильно отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозиться рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются прежде всего в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

     Нормирование  труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется  целая система норм: нормы расхода  материалов, энергии топлива, нормы  производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы  труда играют важную роль в системе  норм, применяемых при планировании на предприятии. Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с объемом производства невозможно без научно обоснованных норм труда. Большая самостоятельность предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда. 

     1.6 Принципы нормирования труда

     Основными функциями нормирования труда становятся: разделение по труду, научная организация  и планирование труда и производства. Учитывая социальное значение нормирования труда, экономисты, организаторы производства в нашей стране при установлении норм труда ссылаются на общественно нормальные условия производства, обеспечивающих среднюю интенсивность труда и сохранение основной производительной силы нашего общества – людей труда. Считается, что устанавливаемы нормы труда должны выполняться каждым квалифицированным работником без всякого вреда его здоровью. Поэтому в основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы: научная обоснованность норм труда; равная напряженность норм труда на одинаковые работы в идентичных условиях; сохранение основной производительной силы общества – трудящихся; участие трудящихся в установлении норм труда.

   Научная обоснованность норм обеспечивается тем, что нормы труда устанавливаются  с учетом требований объективных  законов природы и общества и  учитываю природный, технический, организационный, экономический, физиологический и  социальные факторы. Они должны изменяться по мере развития и изменения условий  производства, соответствовать достигнутому уровню техники, организации труда  и производства.

   Норма труда выступает не только как  величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника  производства. 

     1.7 Классификация норм труда

     Задачей нормирования является разработка различных  видов норм труда, отличающихся по ряду признаков. Под нормой труда понимается установленная мера затрат труда для изготовления единицы продукции (работы, услуги) или производства продукции (работы, услуги) в единицу времени, выполнения заданного объема работ (продукции, услуг) или обслуживания средств производства в определенных организационно-технических условиях. По видам нормы делятся следующим образом:

     Норма времени — количество рабочего времени в человеко-часах (человеко - минутах), необходимое для производства единицы продукции (работы, услуги) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях производства;

     Норма выработки — объем продукции (работы, услуги) в натуральных единицах измерения (тонны, метры, штуки и др.), который должен быть выполнен в единицу времени (час, смена, сутки, месяц и др.) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях;

     Норма обслуживания — количество единиц оборудования, производственных площадей и других производственных единиц (рабочих мест и др.), которое должно обслуживаться одним работником или группой работников в определенных организационно-технических условиях;

     Норма времени обслуживания — количество рабочего времени, необходимого для обслуживания единицы оборудования, производственных площадей и других производственных единиц (рабочих мест и др.) одним работником или группой работников в определенных организационно-технических условиях;

     Норма численности — установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения определенного объема работ или для обслуживания определенных объектов — оборудования, производственных площадей, рабочих мест;

     Нормированное задание — установленный объем и состав работ, выполняемый одним работником или группой работников заданный отрезок времени (час, смена, сутки, месяц) в определенных организационно-технических условиях;

     Нормативы труда — исходные величины, используемые для установления различных норм труда на работы данного вида.

      По  степени укрупнения различаются:

     Дифференцированные нормы — устанавливаются на основе нормативов, учитывающих технологические особенности отдельных операций; рассчитываются также для отдельных элементов операций, повторяющихся нерегулярно и потому не включаемых в норму выработки;

     Укрупненные нормы — не дифференцируются по технологическим особенностям операций;

     Комплексные нормы — устанавливаются на комплекс операций или виды работ, выполняемых одним работником на разных рабочих местах или бригадой работников при условии разделения обязанностей между членами бригады.

     По  методу обоснования различаются:

     Технически обоснованные нормы — устанавливаются на основе изучения и анализа содержания, последовательности и способов выполнения отдельных приемов операции при наилучшем режиме работы оборудования, наиболее полном использовании рабочего времени с применением лучших методов организации труда;

     Опытно-статистические нормы — устанавливаются на основе личного опыта нормировщиков, технологов, мастеров, а также отчетных и статистических данных; такие нормы устанавливаются временно на период разработки технически обоснованных норм или на период освоения новой техники, технологии, продукции.

     По  сроку действия различаются:

     Временные нормы — устанавливаются на период освоения новой техники, технологии или новых видов продукции, по истечении которого устанавливаются постоянные нормы;

     Постоянные нормы — устанавливаются для устойчивого производства на длительный период до изменения организационно-технических условий работы, например, повышения технической оснащенности производства, улучшения организации производства и труда и др.

     По  сфере применения различаются:

     Единые нормы — устанавливаются с учетом передового уровня техники и организации труда и утверждаются в централизованном порядке на процессы и операции с типовой технологией; такие нормы являются обязательными для всех предприятий, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;

     Типовые нормы — устанавливаются с учетом рациональных для данного типа производства организационно-технических условий в централизованном порядке на операции, выполняемые на предприятиях с высоким организационно-техническим уровнем производства. Такие нормы рекомендуются в качестве эталона для тех предприятий, где условия работы еще не достигли уровня, на который рассчитаны типовые нормы;

     Местные нормы — устанавливаются на отдельном предприятии для операций, на которые нет единых или типовых норм или когда организационно-технические условия выполнения работ позволяют установить более высокую норму по сравнению с единой или типовой. 

     1.8 Структура рабочего времени

     Основой нормирования труда является изучение и нормирование рабочего времени. Анализ его использования позволяет выявить уровень загрузки работника и резервы рабочего времени.

     Под рабочим временем понимается часть суток (месяца, года), когда работник выполняет трудовые функции. Рабочее время выражается в продолжительности рабочего дня или рабочей смены. Продолжительность рабочего дня устанавливается законодательством о труде.Продолжительность и число смен устанавливаются коллективным договором и правилами внутреннего распорядка. В соответствии с единой классификацией затрат рабочего времени оно разделяется на время работы и время перерывов.

     Время работы состоит из затрат рабочего времени на выполнение производственного задания (время производительной работы) и затрат времени на выполнение работ, не обусловленных выполнением производственного задания.

     Время производительной работы подразделяется на подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.

     Время подготовительно-заключительной работы (Тпз) — это затраты времени работников на подготовку к выполнению задания и на действия, связанные с его окончанием. В это время входит подготовка рабочего места, наладка оборудования, установка инструмента и приспособления для обработки данной партии изделий, а также снятие инструмента и приспособления после ее окончания. К подготовительно-заключительному времени относится получение задания на работу и ознакомление с работой, изучение технологической документации. Оно, как правило, не зависит от объема работ, выполняемых по данному заданию, и повторяется не в каждой смене, длительность Тпз зависит от вида оборудования, характера работы и типа производства. Затраты времени на эти работы устанавливаются на основе нормативов или фотохронометражных наблюдений в расчете на рабочую смену или партию изделий.

     Время оперативной работы (Топ) затрачивается на непосредственное выполнение производственного задания. Оно состоит из основного (технологического) и вспомогательного времени.

     Основное (технологическое) время — это  затраты рабочего времени на непосредственное изменение предмета труда — его свойств, формы, размеров, состава, положения. Оно постоянно при изготовлении каждой единицы продукции. Основное время может быть: машинным, машинно-ручным, ручным.

     Вспомогательное время — это затраты рабочего времени, необходимые для обеспечения условий выполнения основной работы, — загрузка сырья, установка и снятие детали, контроль за технологическим процессом, съем готовой продукции и др.

Принципы и системы нормирования труда на предприятии