Принципы и виды юридической ответственности. 2

Содержание

Введение………………………………………………………………………….4-5

Глава 1 Понятие  юридической ответственности……………………………..6-11

1.1. Ответственность  ее сущность, роль и состав …………………………….6-9

1.2. Особенности юридической  ответственности……………………………10-11

Глава 2 Принципы и виды юридической ответственности…………………12-30

2.1. Принципы  юридической ответственности ………………………………12-13

2.2. Виды юридической  ответственности ……………………………………14-30

Заключение……………………………………………………………………..31-32

Список литературы……………………………………………………………….33

Введение

Юридическая ответственность  представляет собой одну из форм государственного принуждения,  которое обеспечивает правовую систему общества.

Если рассмотреть суть, то  это  отрицательная реакция  государства на противоправное действие.

Данная реакция содержит неблагоприятные последствия для  правонарушителя, установленные законом  и  правом.

В государстве юридическая  ответственность устанавливается  законом. И если юридическое лицо (организация)  или физическое лицо (гражданин) объявляют, что они не несут установленную юридическую ответственность, это объявление имеет ничтожный характер, но при этом не исключает ответственность.

Государство и  государственные  органы не могут пропускать противоправные действия или нарушения установленной ими законности, при возникновении попыток  отдельных лиц подменить общеправовые и общеобязательные нормы права своим желанием или правом и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц.

 В этих случаях   государство вынуждено принимать меры с тем, чтобы пресечь правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках закона.

 Действенным способом  воздействия государства на правонарушителя   выступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность представляет собой самостоятельный и необходимый элемент работы механизма правового регулирования  и при этом характеризуется тремя признаками:

1) представляет собой вид государственного принуждения

2) единственным основанием применения ответственности выступает

правонарушение

3) выражается в применении  негативных, отрицательных мер к  лицу, совершившему правонарушение.

Актуальность и значимость  данной темы заключается в том, что  юридическая ответственность несет  на себе функцию  принуждения для восстановления нормы права.

Юридическая ответственность  представляет собой негативную реакцию  государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю  мер государственного.

Юридическая ответственность  выражается в обязанности правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия, то есть  ограничения личного или имущественного характера.

Цель работы:

1. проанализировать роль и сущность юридической ответственности

2. раскрыть признаки, принципы юридической ответственности.

3. проанализировать виды юридической ответственности.

Объект исследования: виды, признаки юридической ответственности 

Предмет исследования: значение юридической ответственностимет исследования: значение юридической ответственности

Глава 1 Понятие юридической ответственности

1.1. Ответственность ее  сущность, роль и состав 

В настоящее время в Российской Федерации велика роль одного из ведущих институтов права – институт юридической ответственности, которая является разновидностью ответственности вообще¹.

Среди исследователей разного  направления нет единого мнения по поводу значения понятия «юридическая ответственность».

Наука философия делает акцент на долг индивида перед другими индивидуумами или обществом.

Правовед В.П. Тугаринов отмечает, что «ответственность есть способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она может принести обществу»².

В этом случае тогда ответственность рассматривается как явление субъективного характера.

Юридическая ответственность связана с совершением незаконных действий, нарушением правопорядка, нарушением норм и законов.

Вопросы юридической  ответственности в различных отраслях права – гражданское, уголовное, налоговое и т.д.   и  общей теории права. Юридическую ответственность в своих трудах  и исследованиях анализировали такие ученые, как С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гурвич, О.Э. Лейст, Б.М. Лазарев  и другие.

К настоящему времени  проделана значительная работа по исследованию важной правовой категории, как юридическая ответственность, но тем не менее остается много нерешенных и спорных вопросов по жданной тематике.

 Относительно данной проблемы до сих пор идут споры и дискуссии.

Так, О.С. Иоффе -  исследователь в сфере труда и охраны труда и М.Д. Шаргородский утверждали, что юридическая ответственность есть сочетание трех элементов, таких как мера государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Правовед С.С. Алексеев отмечал, что «сущность юридической ответственности состоит в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение. Это мнение он отстаивал и позже»³.

И.С. Самощенко полагает, что юридическая ответственность  есть особое, предусмотренное и урегулированное  нормами права отношение между нарушителем требований права и государством в лице определенных его органов⁴.

Отсюда  вывод, что  «юридическая ответственность» трактуется в правовой литературе не однозначно.

Одни авторы сводят ее только к разновидности санкций, другие под ней подразумевают сам процесс их применения.

Другие представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами.

Но во всех случаях юридическая ответственность представляет собой специфическую обязанность претерпевания лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

Так, многие полагают, что юридическая ответственность означает применение санкций правовых норм, указанных мер ответственности. Некоторые ученые понимают данное понятие в широком и узком смысле.

В названных выше определениях данного понятия - юридической ответственности авторы так или иначе называют ее различные признаки.

Такими признаками являются:

1) юридическая ответственность состоит из двух аспектов - норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения;

2) юридическая ответственность является наряду с экономической, одним из видов социальной ответственности. И в принципе ей присущи все те же признаки, что и социальной ответственности, хотя понятие «юридическая ответственность» по своему характеру является составной частью «социальная ответственность»;

3) определяющим признаком  юридической ответственности является наказание, хотя некоторые ученые вряд ли согласятся с такой постановкой вопроса, поскольку подобная ответственность некоторыми из них рассматривается в двух аспектах: активном и ретроспективном.

Если речь идет об активном аспекте ответственности, то в этом случае юридическая ответственность выступает как осознание лицом своего места в обществе.

 В данном случае  ответственность является моральным регулятором поведения людей.

Во втором случае говорят о ретроспективном аспекте ответственности за прошлое. В этом смысле, с одной стороны, ответственность суть принятие лицом неблагоприятных последствий за свое противоправное поведение, а с другой - причинение лицу этих лишений.

О юридической ответственности в данном случае можно говорить только в плане наказания;

4) юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами;

5) отличительным признаком юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;

6) юридическая ответственность  является одной из форм государственного принуждения, а поэтому применяется либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами. Государственное принуждение предусмотрено любой правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой права как общественного явления.

На основании этого можно сделать вывод: юридическая ответственность - это установленная государством мера принуждения за совершенное правонарушение.

Приведу пример:

Редакция условно названной газеты  опубликовала секретный доклад, с раскрытием конфиденциальных данных причем полученных неофициальным путем, но при этом заявив, что снимает с себя ответственность за разглашение сведений.

Данный вариант решения  проблемы неверен, так как ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещает распространение сведений, составляющих государственную тайну, а ст. 57 того же закона не предусматривает освобождение от ответственности в указанном случае.

Следующий пример , каждый из нас на отдыхе снимает гостиницу, номер в отелях и при этом очень  часто нас ставят перед фактом, что сотрудники и администрация отеля или гостиницы снимают с себя ответственность за сохранность вещей гостей.

Это тоже неверно, если обратиться к статьям Гражданского кодекса РФ. Согласно  ст. 925 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает ответственность гостиницы за утрату, недостачу или повреждение вещей постояльца, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей.

Особого соглашения на этот счет заключать с гостиницей не надо. Но при этом до сих пор данный вопрос не решен окончательно.

1.2. Особенности  юридической ответственности

Юридическая ответственность представляет собой  одну из форм социальной ответственности.

 В обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка; моральная — осуждение общественным мнением; партийная — исключение из партии и т.п.

В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества.

Но юридическая ответственность по своим признакам отличается от всех других видов.

Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие  или бездействие, которое уже имело место, произошло.

 Этим юридическая  ответственность отличается от  организационной, политической и  иных видов ответственности, обращенных в будущее, например, в постановлении какой-либо общественной организации определяется, что «Михайлова отвечает за проведение мероприятия». Здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность и речь идет об ответственности Михайловой в будущем, если это мероприятие не будет проведено.

Юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Часто можно встретить штампы, когда «прописывают» в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию, а надо за недостоверную, за выполнение договорных обязательств, а надо за нарушение и т.д.

В одной из должностных  инструкций можно встретить следующую фразу - «начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением».

Ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание.

По этим взглядам, у  правонарушителя возникает как  бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение.

Но это все же слишком  формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, так как не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность претерпеть наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Таким образом, можно  определить, что юридическая ответственность — это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Глава 2 Принципы и виды юридической ответственности

2.1. Принципы  юридической ответственности

Правовые принципы представляют собой основной элемент системы права и системы законодательства, определяющий ее содержание.

 При этом  правовыми принципами являются  лишь такие постулаты, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

Принципы юридической  ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех институтах юридической ответственности – институт гражданской ответственности, административной, уголовной и т.д.

Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм.

Принцип законности юридической ответственности состоит  в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему условиями договора, который можно встретить в частном праве.

Принцип справедливости юридической ответственности состоит  в том, что тяжесть установленных мер ответственности зависит от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения, например нарушение прав, неисполнение обязательств, а также в том, что не допускается обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип гуманизма  юридической ответственности состоит  в том, что законодательное регулирование юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения к людям, которое проявляется в том, что: во-первых, установленные законом меры юридической ответственности не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

-в публичном праве устанавливаемые законом меры ответственности, а также правила освобождения от ответственности должны соответствовать цели предупреждения правонарушений;

-в частном праве устанавливаемые законом меры ответственности должны соответствовать цели восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота.

Связь принципов  юридической ответственности и  юридической практики можно определить следующим образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются в ходе юридической практики, с другой стороны, принципы юридической ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права о юридической ответственности, выступают критериями правомерности правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической ответственности облегчает процесс толкования права, позволяет более точно уяснить и разъяснить смысл норм о юридической ответственности.

Итак, на основе всего вышесказанного, можно констатировать, что юридическая  ответственность - это сложное правовое явление, состоящее в применение к лицу  или субъекту, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

2.2. Виды юридической  ответственности

В теоретическом плане по мерам воздействия различают и виды юридической ответственности.

Прежде всего, это уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь.

В отношении последней  в научной сфере и в практике ряда стран идут споры — сохранить  ее или устранить из «арсенала» уголовного наказания. Аргументы против ее сохранения заключаются в том, что она в целом никак не влияет на состояние преступности.

Судебные ошибки — исправить уже невозможно, последствия ошибки становятся непоправимыми.

 Наконец, ссылаются и на то обстоятельство, известное еще в древности, что эффективность наказания заключается не в его жестокости, а в его неотвратимости.

 Так, разделяя это  мнение, Екатерина II в своем Наказе комиссии о сочинении проекта Нового уложения, отмечала: «Самое надежнейшее обуздание от преступлений есть не строгость наказания, но когда люди подлинно знают, что преступающий законы непременно будет наказан».

Устранение смертной казни в России обусловливается  и фактом вхождения России в Совет  Европы, где это требование — одно из условий сотрудничества.

Аргументы за сохранение смертной казни восходят к карательной, а не только к правовосстановительной, воспитывающей функции наказания, то есть возмещение материального ущерба, возвращение похищенного имущества, восстановление доброго имени.

 Карательная функция  вообще несет правонарушителю,  особенно преступнику, возмездие,  кару.

 Эта функция опирается  на глубину психологического  пласта жизни общества, которое  не может мириться с существованием преступника, совершившего десятки изнасилований и убийств детей, осуществлявшего геноцид, террористические акты и тому подобные античеловеческие преступления.

 Такие преступники  — это нелюди, а возмездие в  виде смертной казни, при доказанности  их вины, при медицинском заключении об их вменяемости, оправданно. Но, конечно, применение смертной казни за экономические преступления, что также имело место в отечественной правовой истории, должно быть исключено. В настоящее время введен мораторий на смертную казнь с перспективой ее устранения в будущем⁵.

Словом, смертная казнь  — это такой вид уголовной  ответственности, который во все времена вызывал и еще будет вызывать споры, столкновение мнений. Да и в отечественной истории он не был однозначным, временами вводился, временами отменялся. В настоящее время этот неутихающий спор разгорается вновь с большой силой.

Уголовное наказание  может назначить только суд. В  назначении такого наказания реализуется  не только карательная его функция, но и, как упоминалось, восстановительная. Она имеет предупредительный характер — Общепревентивный и частнопревентивный.

 Иными словами,  наказание конкретного преступника содержит двух адресатов — самого правонарушителя и общество, которому подается сигнал о неблагополучии, неустойчивости в конкретном случае и о возможных неблагоприятных последствиях для общества. Иногда можно встретить упования на расширение и ужесточение уголовной ответственности как на панацею от всех зол, как на главный инструмент наведения в обществе порядка.

Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок — противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями.

Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, ставшего орудием правонарушения, временное лишение специальных прав  - на вождение автомобиля.

Меры дисциплинарной ответственности, наступающие за нарушение организационных правил — внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также весьма многогранны.

 Это замечание,  выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, смещение на другую, увольнение и т.д.

К этим же мерам относятся  и предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине

Нарушение норм права  в сфере имущественных и связанных  с ними личных неимущественных отношений  влечет за собой гражданско-правовую (деликтную) ответственность.

Меры такой ответственности: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

Особый вопрос о юридической  ответственности возникает при  принудительном списании с банковского  счета сумм, которые субъект права и так должен был бы уплатить кредитору.

Решение суда в этом случае в пользу одной из сторон вроде  бы никаких неблагоприятных последствий не несет; опровержении, при котором суд обязывает газету опубликовать опровержение недостоверных, дезинформирующих сведений, предварительно освободив ее от ответственности и возложив всю ответственность на автора публикации.

То есть возникает вопрос о принудительном характере подобных действий — относятся ли эти меры к юридической ответственности?

Да, относятся, так как в каждом конкретном случае можно видеть дополнительные обременения, которые налагаются на правонарушителя. Это могут быть судебные издержки, которые он вынужден уплатить, иные расходы, потеря доброго имени и т.д.

Таким образом, принудительное исполнение представляет собой меру гражданско-правовой ответственности.

В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение  правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда 

Меры этой ответственности имеют  самый различный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.

Специфическая мера юридической  ответственности — отмена неправомерных актов государственных органов.

Данные вопросы в  данном случае принадлежит Конституционному Суду, органам прокуратуры.

Итак, основные виды юридической ответственности  соответствуют видам правонарушений.

Уголовная ответственность  применяется только за совершение преступлений - общественно опасных деяний, запрещённых уголовным законом под угрозой наказания, это наиболее суровый вид юридической ответственности, уголовно-правовые санкции наиболее жесткие, а уголовно-правовые взыскания носят характер наказаний, уголовная ответственность налагается только судом.

Административная  ответственность наступает за совершение административных правонарушений не представляющих большой общественной опасности, посягающих, как правило, на общественный правопорядок, на порядок управления, налагается уполномоченными должностными лицами государственных органов - полиции, а в некоторых случаях - судом, законодательством предусмотрены такие административные взыскания, как предупреждение, штраф, временное лишение специального права, административный арест, административное выдворение и другие меры.

Гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств налагается судом или исполняется добровольно, а также за причинение имущественного и иного вреда, гражданско-правовые санкции носят правовосстановительный, компенсирующий характер.

Дисциплинарная  ответственность налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины, самые распространённые меры дисциплинарного взыскания - выговор, строгий выговор, увольнение.

Материальная  ответственность - особый вид ответственности работников -служащих за ущерб, виновно причинённый работодателю – государству, при исполнении трудовых обязанностей - она находится как бы посередине между гражданско-правовой и дисциплинарной ответственностью, она налагается, как правило, соответствующими должностными лицами работодателем, но размеры материальной ответственности ограничены, они существенно меньше, чем размеры гражданско-правовой ответственности.

Предусматриваются законодательством, выделяются исследователями и иные виды юридической ответственности, государственно-правовая ответственность некоторых государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, ответственность участников избирательного процесса, налоговая ответственность налогоплательщиков, процессуальная ответственность участников судебного процесса.

Вывод:

 Государство устанавливает  различные виды юридической ответственности,  среди которых выделяются традиционные, такие как уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Юридическая ответственность  обладает не только своими признаками, но и элементами структуры. В частности, можно говорить про такие элементы юридической ответственности, как  основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина.