Принципы, классификация и характеристика управленческих отношений

Содержание: 

Введение………………………………………………………………….3 

Глава 1.  Общее представление об управленческих отношениях.

1.1 Сущность организационного поведения: виды отношений управления, субъект и объект управления…………………………………………5

1.2 Отношения управления………………………………………………...9 

Глава 2. Принципы, классификация и характеристика управленческих отношений.

2.1  Классификация методов управления………………………………..13

2.2 Принципы социального управления………………………………...18

2. 3 Характеристика социальной природы управленческих отношений………………………………………………………………………….21 

Заключение……………………………………………………...…………28

Список используемой литературы…………………………………….....30 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

  Уже более 200 лет известна парадигма, исходя из которой первопричиной процветания или упадка предприятий, а также государства является эффективное или неэффективное управление. Известный американский исследователь П.Друкер уточняет: «Исторические успехи нации на 80% определяются не природными ресурсами и технологиями, а эффективностью управления».

 Наше государство,  Россия, обладает одним из самых крупных в мире природно-ресурсных потенциалов. Проводя ряд исследований, в том числе расчет на душу населения по природно-ресурсному потенциалу, ученые получили, что он превышает ресурсный потенциал США в 2-2,5 раза, Германии - в 6 раз, Японии - в 18-20 раз. Однако, несмотря на это, нужно отметить огромное несоответствие между богатейшими возможностями страны и уровнем жизни ее населения. Исходя из таких исследований, по этому показателю Россия, к сожалению, занимает одно из последних мест среди современных индустриальных держав мира.

  Полученные данные, позволяют утверждать, что усовершенствование организации всей системы управления, включая и микроуровень, является важнейшим фактором подъема экономики страны и условием решения стратегической задачи Правительства Российской Федерации по двукратному увеличению Валового внутреннего продукта (ВВП) к 2013 году.

  В настоящее  время в практике управления  отечественными промышленными предприятиями начинают применяться новые организационно-управленческие формы рыночного характера, зарекомендовавшие себя за рубежом и имеющие положительный опыт в России — это процессное управление, сетевые структуры органического типа, рабочие команды и другие. Вместе с тем большинство отечественных предприятий по-прежнему использует функциональное управление и иерархические структуры бюрократического типа, что приводит к следующим последствиям.

    В настоящее время остается актуальной проблема управленческих отношений в организации. Разработаны различные методы по достижению более эффективной работы в области этого вопроса. Вместе с тем по этой тематике очень мало литературы. Поэтому мне бы хотелось отметить ряд исследователей, которые уделяют этой проблеме много внимания в своих работах, мы можем встретить мнения таких ученых как: Албастова А.Н., Игнатов В.Г. Теория управления, Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход и другие.

   И все же в настоящее время управленческие отношения в организациях, да и вообщем управление в целом, в организациях и предприятиях до сих пор так и не изучены до конца. Поэтому мы хотели бы остановиться более подробно на некоторых вопросах Государственного и муниципального управления связанных с этой темой.

  Целью моей  курсовой работы является рассмотрение  управленческих отношений, взаимосвязи управляющих и подчиненных, классификаций, характеристик управления и отношений управления, а также принципов, улучшения взаимодействия между членами организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.  Общее представление  об управленческих отношениях.

1. Сущность организационного поведения: виды отношений.

   В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а  второй – в позиции объекта управления. Данное взаимодействие характеризуются следующими моментами:

• Субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия, которые содержат в себе в явном или косвенном виде информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления (регламентируются те аспекты функционирования объекта управления, которые входят в сферу управленческого воздействия субъекта управления). Данные импульсы будем называть управленческими командами;
• Объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.

  Об управленческом  взаимодействии можно говорить  как о реально существующем только в том случае, если объект управления выполняет команды субъекта управления¹.

  Соответственно, только тогда можно говорить  о том, что осуществляется управление. Для того чтобы это выполнялось,  необходимо, во-первых, наличие у субъекта управления потребности и возможности управлять объектом управления, вырабатывая для этого соответствующие управленческие команды, и, во-вторых, наличие у объекта управления готовности и возможности эти команды выполнять. Данные условия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы субъект управления осуществлял управление объектом управления. Часто условия осуществления управления сводятся только к условиям осуществления управленческой деятельности субъектов управления. Такой подход в силу того, что вместо диалектического единства субъекта и объекта управления рассматривается одностороннее воздействие субъекта управления на объект, приводит к неверным выводам по поводу сущности и природы возможности осуществления управления. Подмена диалектической взаимосвязи субъекта и объекта управления их субординационным расположением и, как следствие этого, только функциональный взгляд на управление оставляют за пределами границ рассмотрения движущее начало управления. Этим началом является противоречие между управляющим и управляемым субъектами, порождающее, с одной стороны, необходимость управления, разрешаемое, с другой стороны, в процессе осуществления управления. Поэтому, сколько бы полно ни учитывались возможности и готовность объекта управления выполнять управленческие команды, в том случае, если они рассматриваются только как основа для поиска и выработки наиболее эффективных управленческих воздействий, оценка возможностей осуществления управления будет носить односторонний характер, она будет неадекватной действительным возможностям осуществления управления. То есть, говоря иначе, смотреть на управление с позиции субъекта управления, того, как он воздействует  на объект управления, неверно. Нужно смотреть с позиции взаимодействия субъекта и объекта управления.

  Когда реализуется управленческое взаимодействие, можно говорить, что между двумя субъектами существует управленческая связь, суть которой состоит в том, что один из них заинтересован в определенного вида функционировании  второго и генерирует управленческие команды, задающие желательное для него поведение этого второго субъекта, а второй в силу определенных причин ведет себя соответственно управленческим командам первого². Для того чтобы между двумя субъектами существовала управленческая связь и соответственно осуществлялось управленческое взаимодействие, необходимо, чтобы между этими субъектами существовали отношения управления. Суть данных отношений состоит в том, что они являются основой возможности осуществления управления, так как именно они задают возможность вырабатывать управленческие команды и готовность эти команды выполнять.

  Отношения  управления не являются изначальными  отношениями, а базируются на более глубинных отношениях, таких как экономические либо морально-этические отношения. Можно выделить несколько различных видов отношений управления в зависимости от того, какие изначальные отношения управления имеют комплексный характер, однако применительно к определенным уровням и объектам управления наблюдается доминирование отдельных видов отношений управления. Наблюдается также и смена во времени взаимных позиций и отношений управления различных видов. Различают следующие виды отношений:

• между управляющей и управляемой подсистемами;
• внутри управляющей подсистемы;
• между руководителями и подчиненными в каждом звене управления;
• между руководителями;
• между подчиненными.
• Различают также отраслевые, территориальные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые отношения³.

  В хозяйственной  системе наиболее распространенны  отношения управления, базирующиеся на экономических отношениях. Для управления наиболее принципиальными являются два типа отношений⁴:

1. Отношения, возникающие при разделении и кооперации труда в процессе совместной трудовой деятельности ассоциированных собственников. При совместной работе ассоциированных собственников возможность выработки управленческих команд и готовность их выполнения проистекает из потребности специализированных производителей координировать свои действия с целью наиболее эффективного достижения результатов этой деятельности. В данном случае отношения управления базируются на заинтересованности участников производственного процесса, являющихся одновременно собственниками средств производства, в получении оптимального конечного результата совместной трудовой деятельности. Из сказанного следует, что в условиях общественной собственности на средства производства не управление должно стимулировать появление у участников производственного процесса заинтересованности в высоких конечных результатах, а наоборот, заинтересованность в конечных результатах является основой возможности управления. И если этого нет, то причины отсутствия следует искать в первую очередь в отношениях собственности.
2. Отношения найма (возмездные отношения), возникающие между собственниками и пользователями средств производства. Когда основу отношений управления составляют отношения найма, возможность осуществления управленческих команд и готовность их исполнения заключается в отчуждении пользователя средств производства от средств производства. Собственник получает возможность командовать в связи с тем, что он, открывая производителю, доступ к средствам производства, выступает в роли хозяина и нанимателя производителя. Производитель же готов выполнять команды, так как за это выполнение по условиям найма он получит вознаграждение. В данном случае также осуществляется координация совместной деятельности для достижения наилучшего результата. Однако в конечном результате непосредственно заинтересован только собственник, производитель же на конечный результат ориентирован косвенно, по средствам управленческих команд. В рассмотренном случае, так же как и в предыдущем, отношение управления задается отношением собственности, поэтому, если отношение управления ослабевает, причиной этого является в большинстве случае отклонения, возникающие, либо в функционировании механизма реализации отношений собственности, либо же в самих отношениях собственности.
2. Отношения управления.

  Осуществление управление общественными процессами происходит через отношения людей. Отношения управления предстают собой связи людей по организации совместной деятельности и являются составной частью одной из форм производственных отношений. Однако если производственные отношения определяются движением сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, энергии, то есть всего того, что является составной частью продукта, то управленческие отношения обеспечиваются на всех уровнях информацией, они основаны на создании и реализации управленческих решений — логико-мыслительных, эмоционально-психологических и организационно-правовых актах воздействия на управляемый объект⁵. При помощи этих актов координируются совместные действия кооперированных тружеников и согласуются общественные и индивидуальные интересы. Содержание, характер и масштабы управленческих отношений определяются производственными отношениями. Являясь составной частью производственных отношений, управленческие отношения воздействуют на развитие производительных сил.

    Отношения управления общественным производством включает сложный комплекс взаимосвязей и взаимных действий людей в процессе подготовки и реализации управленческого воздействия. Связи непосредственных производителей материальных благ и оказывающих услуги составляют содержание производственных отношений. Содержание отношений управления — это связи, отражающие организацию совместной деятельности участников производства путем согласования общественных, коллективных и индивидуальных интересов. В отличие от главной формы связи, как между основными производственными звеньями, так и внутри них, которые носят вещную форму (предметы труда, готовая продукция), управленческие отношения не могут реализовываться в такой форме. Управленческое решение (результат деятельности по управлению) не представляет собой материального продукта.

  Исторически управленческие отношения возникли позже производственных отношений на определенном этапе развития производительных сил и их содержание, характер и масштабы распространения обусловливаются производственными отношениями. В настоящее время управленческие отношения "сопровождают" развитие производительных сил, оказывая на них непосредственное влияние и в сфере производственных, и в сфере надстроечных отношений. Таким образом отношения управления носят базисно-надстроечный характер. В любой сфере человеческой деятельности существует управление. Все сферы представляют собою единое народное хозяйство. Сферы взаимодействуют друг с другом. Поэтому отношения управления производством связаны с экономическими, социальными, политическими и другими общественными отношениями. Изучать отношения управления как единое целое позволяет системный анализ, дающий возможность связывать теоретические выводы с реальной системой производства. Применяя системный анализ, теория управления исследует виды отношений на всех уровнях иерархии. При изучении отношений управления производством к ним подходят как к конкретным социальным явлениям.

  Отношения  управления как вид человеческих отношений и человеческой деятельности воздействует на свой объект в зависимости от формы его развития и активного воздействия на него людей. Эффективность воздействия определяется степенью его отражения в сознании людей. В социальных системах управление отличается от управления в технических и биологических системах тем, что любой вид хозяйственной деятельности субъекта управления (управляющей подсистемы) на объект управления (управляемую подсистему) осуществляется сознательно⁶.

   Взаимоотношения  каждой системы с окружающей  средой опосредуются внешними  отношениями. Собственная природа  и механизм функционирования такой системы раскрываются через внутренние отношения. Если отношения управления производством выражаются в отношениях людей, носящих личностный характер. Так как управление производством имеет дело с определенными экономическими системами, то возникают межсистемные отношения. Отношения между системой и личностью или группой людей называются системными.

  В условиях  рыночной экономики кардинально меняется социальная природа и цели развития экономики, это приводит к возникновению нового механизма управления. Управление является функцией непосредственно общественного труда, но содержание его зависит от модели рыночной экономики. Управление в условиях социально ориентированной модели рыночной экономики в большей степени предполагает участие государства в согласовании согласованного труда в рамках общества.

  В настоящее  время производство ведется в широких масштабах, что расширяет сферу непосредственно общественного труда и связи между производителями. Создаются условия для организации управления воспроизводством с наиболее эффективным использованием ресурсов.

  Базу системы управления составляют политическое, государственное управление и управление экономикой. Управление обществом осуществляет государство, оно направляет процесс перехода к рыночным отношениям. В многообразной деятельности государства на первый план выступает хозяйственно-организаторская функция, сущность которой заключается в том, что государство с помощью концепций и программ направляет развитие страны, направляет отношения между предприятиями различных форм собственности. В своей деятельности предприятие использует различные методы управления (экономические, административные, социально-психологические), а также способы принуждения в интересах развития всего общества. Система хозяйственного руководства может быть представлена как управление экономикой, важнейшее место в ней отводится управлению материальным производством. Рыночные отношения, которые выражают наиболее существенные, устойчивые, причинно-обусловленные связи и отношения между явлениями и процессами экономической жизни общества, определяют содержание процессов управления, регулирования производства, обмена, потребления материальных благ. Эффективность управления определяется степенью взаимодействия сознательной управленческой деятельности с законами рыночной экономики.

  В основном задача управления сводится к тому, чтобы согласовывать субъективную деятельность людей по управлению с требованиями рынка и определяемых им прогрессивных тенденций, которые позволяют правильно оценить реальную обстановку и направление ее развития, условия функционирования рыночных отношений⁷.

   Управление при разработке решений требует использования методологии и приемов научного анализа, а также широкого и комплексного применения технических средств управления. Это дает возможность быстро и эффективно воздействовать на процесс производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1  Классификация методов  управления.

  Если задаться целью, перечислить все имеющиеся в арсенале руководителей методы управления, то трудно себе представить, каким объемным будет этот перечень. Специалисты, по менеджменту говоря, что их более трехсот. Однако потребность в упорядочении всей совокупности методов управления может быть удовлетворена, если пользоваться определенными критериями классификации. Причем в данной классификации речь идет не об общенаучных методах, представляющих собой методологическую основу познания вообще и управления в частности, а о специфических методах, применяемых в управлении.

  Специфические  методы, применяемые в управлении, характеризуются большим разнообразием, отражающим множественность целей, преследуемых организацией. Этим объясняется возможность равных подходов к определению состава и выбору наиболее приемлемых для организации способов решения ее проблем. Задача облегчается проведением классификации всей известной совокупности методов менеджмента. В специальной литературе чаще всего используются такие критерии классификации методов менеджмента, как их содержание, мотивация, организационные формы и сфера применения.

По первому  критерию – содержанию методов управления – выделяют группы организационно-распорядительных, экономических, социально-психологических способов воздействия.

   В группу  организационно-распорядительных методов  включаются способы воздействия  на исполнителей путем построения и совершенствования структуры управления, установлений круга полномочий, прав и обязанностей работников, а также носящие методический характер административные распоряжения, инструкции и руководящие документы, необходимые для четкого взаимодействия в процесс управления.

  Организационно-распорядительные (административно-правовые) методы  управления – это методы прямого  воздействия, носящие директивный,  обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. К числу организационных методов относят:

• Организационное проектирование;
• Регламентирование;
• Нормирование.

  При этом  не указываются конкретные лица  и конкретные даты исполнения. При распорядительных методах  (приказ, распоряжение, инструктаж ) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения.

  Организационные  методы основаны на типовых  ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы основываются на организационных. Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т.д.). Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности фирмы. Регламентирование и нормирование являются базой организационного проектирования новых и действующих фирм. Распорядительные нормы реализуются в форме:

• приказа;
• постановления;
• распоряжения;
• инструктажа;
• команды;
• рекомендации.

Управление производством  осуществляется также на основе правовых норм, которые касаются организационных, имущественных, трудовых и иных отношений в процессе производства.

  Экономические  методы управления основаны на возможности использования экономических отношений элементов социально-экономической системы в целях ее более эффективного функционирования и развития.

   Эта система  приемов и способов воздействия  на исполнителей с помощью  конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). При  этом следует помнить, что кроме сугубо личных целей участник процесса преследует и общественные, и групповые цели. В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Оплата труда менеджера целесообразно связать с результатами его деятельности в сфере ответственности или результатами деятельности всей фирмы.

    Экономические методы представлены такими способами управления, как коммерческий расчет, планирование, экономическое стимулирование,  также экономическими инструментами в виде цен, финансов, кредита, и т.п.

    Социально-психологические методы управления учитывают социальные и психологические статусы людей, которые определяют их формальные роли в структуре и процессах  управления. Например, на роль руководителя подразделения целесообразно назначать лицо, имеющее статус неформального лидера с определенными параметрами характера и темперамента, применение в качестве воздействия на коллектив предприятия таких категорий, как имидж фирмы, гордость за ее качественные масштабные характеристики и т.п.⁸

    Группу социально-психологических методов составляют способы воздействия на поведение личности, коллектива и на состояние всей организации путем активизации инициативы персонала и создания благоприятной организационной культуры, позволяющей вносить каждому сотруднику максимальный вклад в результат. К ним относятся: моральное поощрение; социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержание морального климата в коллективе, формирование имиджа и организационной культуры, отбор кадров и формирование команд; стиль управления.

   По мотивационному  критерию выделяются методы:

1. материальной мотивации;
2. моральной мотивации;

     Главная роль в этой классификации отводится повышению заинтересованности работников в реализации управленческих решений⁹.

    По организационным формам методы управления подразделяются на единоличные, коллегиальные и коллективные.

    По сфере применения методы могут быть общими (относительными ко всей системе) и локальными (применяемыми в ее отдельных частях).

    В условиях становления рыночной экономики организациям можно рекомендовать использование при классификации методов управления следующих критериев: функции управления, процесс принятия управленческих решений; функциональные подсистемы.

  Для реализации функций управления требуется разработка и применение различных способов, приемов, подходов к планированию, организовыванию, мотивации, контролю, маркетингу, инновациям и развитию человеческих ресурсов, составляющих содержание любого процесса управления.

   По этапам и стадиям процесса принятия (и воплощения) управленческого решения методы управления можно подразделить на те, что применяются при диагностике проблемы, формулировании ограничений и критериев принятия решения, определении и оценке альтернатив, выборе альтернативы, реализации решения, установлении обратной связи.

     Методы управления функциональными подсистемами обладают соответствующие составом методического инструментария, необходимого специалистам по производству, маркетингу, персоналу, финансам и др.

     Подводя итог по классификации методов управления, и анализирую полученный материал, мы можем сделать вывод о том, что для управления и создания в организации управленческих отношений необходима определенная методика. Мы также можем отметить тот факт, что когда деятельность не конкретна, невозможно, требовать, чтобы методы обеспечивали достижения конкретного результата. Для управленческих отношений в любой организации необходима, определенна методика, при помощи которой работа организации будет наиболее эффективна. В этом случае будут иметь большое значение управленческие отношения, складывающиеся между руководителем и подчиненными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2  Принципы социального  управления.

     Принципы социального управления – это исходные основополагающие требования, которыми руководствуются социальные общности в процессе своей жизнедеятельности. В них выражены необходимые основания деятельности органов управления. Если законы социального управления фиксируют существенные и повторяющиеся нормы профессиональной управленческой деятельности, то принципы социального управления устраивают, лишь основные правила этой деятельности¹⁰.

     По содержанию принципы социального управления представляют собой руководящей установки, некоторые основания по упорядочению общественных отношений, управлению общественных отношений, управлению социальными явлениями и процессами. Они обеспечивают интеграцию отдельных видов управленческой деятельности в различных органах системы управления, взаимную их согласованность и общую направленность на реализацию намеченных целей. На основе принципов социального управления организуется сам реальный процесс управления, то есть продуманная и обоснованная упорядоченность действий по осуществлению управленческих функций, выбору методов и приемов управленческого воздействия¹¹.

    Принципов социального управления имеется большое количество. Они пока в достаточной мере никем не описаны и никак не систематизированы, что, естественно, затрудняет их изучение. Чтобы дать некоторое представление о принципах социального управления, можно предложить следующие четыре группы этих принципов. При этом первые три группы уже рассмотрены нами в предшествующих главах, а четвертая будет изложена ниже.