Принципы права. 20

Введение

Право - это система установленных  или санкционированных государством, общеобязательных, формально-определенных норм общего характера, обеспеченных государственной  защитой.

Принципы выступают в  качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой создаются и  реализуются не только нормы, институты  или отрасли, но и вся система  права. Они служат своеобразными  ориентирами для правотворческой (оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки и издания  нормативных актов), правоприменительной  и правоохранительной деятельности. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень  слаженности, стабильности и эффективности  правовой системы.

Так, одни ученые рассматривают  принципы права как принципы действующего права, которые выступают как  отправные положения (правила), непосредственно  входящие в его содержание. Они  представлены в праве в качестве нормативно закрепленных основных идей, определенных в виде норм-принципов, реально выраженных в правовых нормах. Поэтому принципы, включаемые в данную группу, обладают всеми свойствами правовых норм, обязательны для участников регулируемых отношений, и отступление  от них расценивается как нарушение  закона.

Другие авторы определяют правовые принципы как исходные юридические  положения и идеи, которые не вошли  в содержание действующего права, соответственно, не зафиксированы в нормах права  и свойствами нормативности не обладают. К ним относятся те, которые  прямо в нормах не закреплены, имеют  смысловое выражение и находят  свое воплощение в таких компонентах  правовой системы, как правосознание, правотворчество, правореализация и др.

 В данном случае  идея, определяемая как правовой  принцип, по сути своей субъективна  и должна получить объективное  воплощение во всех компонентах  правовой системы. Именно в этом кроется основная проблема, потому что адекватного и объективного выражения в компонентах правовой системы правовые принципы не находят, поскольку нет единообразия определения, классификации и понимания сущности принципов права.

Глава 1. Принципы права

1.1 Принципы права и их свойства

Право строится и функционирует  на основе определенных принципов, которые  выражают его сущность и социальное назначение. В них отражаются главные  свойства и особенности права, придающие  ему качество государственного регулятора меры свободы и справедливости в  общественных отношениях¹.

Принципы права (от лат. «principium» - основа, начало) - основополагающие общепринятые нормы, выражающие свойства права и обладающие высшей императивной юридической силой, то есть выступающие в качестве непререкаемых требований, предъявляемых к участникам общественных отношений в целях установления социального компромисса.

Принципы служат нормативными основами права (позитивными обязываниями), которые заключены в его содержании, выступают в качестве ориентиров его формирования, отражают его сущность и основные связи, реально существующие в правовой системе.

Поэтому принципы права можно назвать ценностным стержнем правовой материи, своеобразным «высшим правом». Принципы права могут быть прямо сформулированы в законодательных актах или вытекать из общего смысла таких актов, обуславливать тем самым направления правотворческой, правоприменительной и иной юридической деятельности.

Принципы права объективно обусловлены характером общественных отношений, на которых базируется определенная система права.

  ________________

   ¹ Неновски Н. Право и ценности. М.: Прогресс, 2004. – 309с.

Это значит, что каждая система  общественных отношений регулируется не произвольно, а в соответствии с объективными требованиями, которые  отражаются в системе права и  составляют ее сущность. Характер принципов  той или иной правовой системы  нельзя определять в отрыве от социально-экономических  условий, структуры и содержания государственной власти, принципов  построения и функционирования всей политической системы общества.

Обобщая, можно выделить следующие свойства принципов права:

- наличие основополагающего характера;

- отражение политической, экономической, идеологической и нравственной сторон общественной жизни;

- отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически значимого поведения;

- системность;

- устойчивость;

- фиксирование в законодательстве;

- отражение своеобразия, другими словами, природы, сущности, специфики правовой системы;

- наличие самостоятельного регулятивного значения, поскольку принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности.

1.2 Виды принципов права

Выделяется большое количество разнообразных принципов права. В своей совокупности они образуют структурно упорядоченную систему, взаимодействующую с внешней  средой по поводу урегулирования социально  значимых отношений.

Действующие принципы позволяют  более точно определить тенденции  развития законодательства, уяснить  смысл юридических актов, объединить нормы в непротиворечивую систему  и стабилизировать конкретные правоотношения, восполнить пробелы в праве и  в некоторой совокупности выступить  дополнительным критерием при дифференциации отраслей права.

Основная классификация  принципов права осуществляется по масштабу охвата ими правового  пространства. По этому критерию принципы делятся на общеправовые, межотраслевые, отраслевые.

Существуют следующие  виды принципов права:

1. Общеправовые - действуют во всей правовой системе. Именно эти принципы составляют предмет общей теории права.

2. Межотраслевые - действуют  в нескольких отраслях права (например, принципы судопроизводства, такие как гласность, состязательность, принцип национального языка судопроизводства, независимости судей, тайны совещательной комнаты и др., действуют и в уголовном, и в гражданском процессе; принципы диспозитивности, материальной ответственности, неотвратимости наказания также являются межотраслевыми).

3. Отраслевые - действуют  в отдельных отраслях права  (например, принцип единобрачия,  принцип равенства супругов в  семейном праве, принцип обязательности  выборов в избирательном праве,  принцип индивидуализации наказания  в уголовном праве, презумпция  виновности ответчика в гражданском праве).

4. Принципы правовых институтов - положения, определяющие ту или  иную группу норм в составе  отрасли права (например, институт  договора в гражданском праве строится на основе таких принципов, как обязательность выполнения условий договора, недопустимости одностороннего отказа от исполнения договора).

Чем меньше охватываемых явлений, тем ближе принципы к нормам права, поэтому выделяемые принципы правовых институтов мало чем отличаются от норм, регулирующих поведение.

Теория государства и  права изучает общеправовые принципы права, то есть те, которые характеризуют право в целом, применимы ко всем его отраслям и институтам, действуют в рамках данной правовой системы в целом.

Общеправовые принципы делятся  на две группы: общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные принципы права характеризуют общество в целом, они являются в большей мере характеристиками демократического общества в целом, а не самого права; эти принципы фиксируют, закрепляют основы общественных отношений, устои общества.

К общесоциальным принципам права относят:

- политические начала права (например, принципы демократизма, разделения властей);

- экономические начала права (например, свобода экономической деятельности);

- нравственные начала права (например, принципы гуманизма, признания прав и свобод человека как высшей социальной ценности, принцип социальной справедливости).

Специально-юридические  принципы характеризуют право с  юридической стороны, представляют собой начала правового регулирования.

К ним относят:

- принцип законности;

- принцип равенства перед законом;

- принцип ответственности за вину и презумпцию невиновности;

- принцип судебной защиты прав и свобод граждан;

- принцип единства прав и обязанностей;

- принцип сочетания убеждения и принуждения в праве.

Перечень принципов права  не является исчерпывающим. В рамках курса теории государства и права изучаются в основном общеправовые принципы права. Другие группы принципов более подробно рассматриваются при изучении соответствующих отраслей права. Далее подробнее будут рассмотрены наиболее значимые из общеправовых принципов.

Принцип социальной справедливости. Правовое регулирование - это регулирование  общественных отношений на основе справедливости. Справедливость как многогранная категория  находит свое проявление во всех сферах общественной жизни, интегрирует в  себе экономические, политические, нравственные, правовые и духовные аспекты, содержит требования реального соответствия между положением различных индивидов и их значимостью в обществе между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием.

Особенности юридической  справедливости заключаются в то, что она в правовой сфере носит  наиболее четкий, формально-определенный характер, зачастую связана с государственным  принуждением.

 Принцип справедливости  носит нормативно-оценочный характер, заложен в правах и обязанностях, мерах поощрения и наказания и т. д.

Все отрасли законодательства призваны проводить справедливость в регулируемые ими общественные отношения. Справедливость содержит в  себе диалектическое сочетание элементов  равенства и неравенства.

Применительно к правовому  статусу личности она может проявляться как «справедливое равенство» и «справедливое неравенство». Справедливость имеет парную категорию «несправедливость». Устранение несправедливости - одно из средств утверждения справедливости. Опережение возникновения несправедливости - важнейшая прогностическая функция юридической науки. На это же должна быть направлена деятельность государства.

Равноправие граждан является развитием принципа справедливости и одной из характерных черт демократии. Равноправие как политико-правовой принцип и юридическую категорию необходимо отличать от понятия равенства. Последнее является материальной основой равноправия. Равенство более широкое понятие, чем равноправие, поскольку не все элементы социального равенства получают закрепление в праве. Должно обеспечиваться не фактическое равенство (это утопия в условиях современного общества), а равенство всех перед законом, создание равных стартовых условий. Помимо равенства перед законом и судом, принцип равноправия включает в себя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также равные права и свободы мужчины и женщины.

Единство прав и обязанностей выражается в том, что предоставляемые гражданину права сочетаются с его обязанностями перед обществом. Любое право может быть реализовано только через чью-то обязанность.

Гуманизм означает исторически  меняющуюся систему воззрений на общество и человека, проникнутых  уважением к личности, ее достоинству  и правам.

Идея гуманизма в конституционном выражении выглядит следующим образом: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции РФ)².

Сочетание убеждения и  принуждения в праве. Убеждение и принуждение - методы государственного руководства обществом. Главная задача правового государства состоит в установлении разумного их сочетания.

   _____________

² Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237. 25.12.1993 – С.4

Основным, главным методом  руководства обществом является убеждение, осуществляемое в различных формах.

Его непосредственным выражением выступают сами нормы. Знакомясь  с содержанием правовых норм, граждане убеждаются в их целесообразности. К важным факторам убеждения относятся  правовоспитательная работа, обсуждение законопроектов. В этом смысле большое значение имеет обоснование в преамбулах нормативных актов целей, оснований для их принятия.

Вместе с тем человеческое общество требует управления. Последнее обеспечивается различными средствами, включая и принуждение. Принуждение осуществляется в особых процедурных формах, что исключает произвол. Принуждение - сложное правовое явление. Оно включает в свой состав различные по правовым последствиям меры принудительного воздействия - меры пресечения, восстановительные или меры защиты субъективных прав и обязанностей, превентивные, меры юридической ответственности.

Демократизм означает принадлежность всей власти народу. Этот принцип реализуется  не только через государственные, но и через правовые институты: права, обязанности, их гарантии, правосудие и т. д.

Законность означает требование строгого и неукоснительного соблюдения всех предписаний правовых норм.

Глава 2. Специально-юридические  принципы

2.1 Общеправовые  принципы

Общие принципы представляют собой исходные начала, которые имеют  нормативно-руководящий характер и  раскрывают сущность и социальную природу  всего права в целом³.

Они распространяются на все  правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права в независимости от характера  и специфики регулируемых ими  общественных отношений.

Общеправовые принципы, в  свою очередь, можно подразделить на морально-этические (или нравственные) и организационные.

Первые из них образуют нравственную основу права, его духовный фундамент. Эти принципы непосредственно  воздействуют на нормативное содержание права. Вторая группа общих принципов, тесно взаимосвязанная с первой, составляет организационно-процедурную  основу права, ориентированную на обеспечение  его роли как особого, государственного регулятора общественных отношений, выполнение правом его специфически юридических  функций.

Сообразно этому право  любого демократического государства, в том числе современной России, наряду с определенными, исторически  обусловленными особенностями (например, в зависимости от унитарного или  федерального устройства государства), характеризуется также общими чертами, средствами, присущими всякому праву, основанному на международно-признанных, общечеловеческих принципах.

   _______________

   ³ Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М.: Наука, 2004. – 447с.

Принципы права выражаются в международных и внутригосударственных  декларациях, получают закрепление  в исходных (отправных, учредительных) нормах конституций и законах  демократических государств, но могут  также выводиться из общего содержания права той или иной страны.

К числу общеправовых принципов  права относятся:

1) Принцип социальной  свободы. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свобод, но распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип обеспечивает социальную защищенность личности, предоставляет реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни. Все государственные органы, подчеркивается в Декларации прав и свобод человека, обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности.

2) Принцип социальной  справедливости. Этот принцип имеет  морально-правовое содержание. Справедливость  философская, нравственная, общесоциальная и одновременно юридическая категория. «Справедливость» в значительной мере выступает явлением морали, социальным и этическим критерием права. Идеи справедливости, воплотившись в правосознании законодателя, правоприменителя, граждан затем находят свое выражение в действующем законодательстве и практике его применения, а также реализуются в правомерном поведении субъектов права.

Идея справедливости может  представать в виде равновесия между  деянием и последствиями для  совершившего это деяния, т.е. между  злым делом и наказанием, между  добрым поступком и вознаграждением.

Не утратило своего значения и классовое понятие справедливости, которое длительное время существовало в юридической литературе советского периода, но здесь необходимо сделать  некоторые акценты, характеризующие  состояние современного общества. Содержание справедливости необходимо выводить не из подчинения меньшинства большинству  и антагонистических противоречий, а из разумного сочетания в  праве личных, общественных и государственных  интересов.

Равенство, уважение прав человека, защита прав и свобод человека, разумность, добросовестность, учет личных, общественных и государственных интересов, наличие  иерархии в регулировании, охране и  защите общественных отношений, соответствие правовых норм общечеловеческой морали выступают критериями принципа справедливости.

3) Принцип демократизма. В правовом государстве этот  принцип пронизывает всю систему  права. Непосредственное выражение  он находит в правовых нормах, регулирующих порядок организации  и деятельности органов государственной  власти, определяющих правовое положение  личности, характер ее взаимоотношений  с государством.

4) Принцип гуманизма. Гуманизм  в переводе с латинского означает  «человечный», «человеческий». Это  признание человека как личности, индивида, его прав на свободное  развитие, утверждение блага человека  как критерия оценки общественных  отношений. Гуманизм отражает  нравственную позицию общества, выражающую признание ценности  человека как личности (индивида), уважение его достоинства, стремление  к его благу как цели общественного  развития. Принцип гуманизма вытекает  из основ конституционного строя  России, в которых провозглашается  приоритет человеческой личности.

Принцип гуманизма прямо  закреплен в Основном законе государства. Как гласит статья 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ)⁴.

Другой аспект гуманизма  права предполагает уважительное, человеколюбивое  отношение к субъектам права, независимо от того, какое было его  поведение - правомерным или противоправным. Так, в нормативных актах запрещено  устанавливать членовредительские и жестокие наказания, а осужденные лица имеют право на уважительное к ним отношение со стороны  администрации мест лишения свободы. С нравственно - этнической стороны  эти аспекты гуманизма состоят  в прощении, милосердии по отношению  к правонарушителю. Гуманизм в этом смысле выражается в льготах для  отдельных субъектов правонарушения или в применении к ним амнистии и помилования. Эти льготы, как  правило, смягчают меры государственного принуждения, которые обязано претерпеть лицо в связи с совершенным  правонарушением.

Однако гуманизм должен проявляться  и к потерпевшему. Следовательно, гуманно привлечь правонарушителя  к ответственности, ограничить его  в правах и тем самым восстановить имущественную сферу потерпевшего.

5) Принцип равноправия  (равенство всех перед законом). предусматривает равный правовой статус всех граждан, то есть их равные конституционные права и единую правосубъектность.

   _____________

⁴ Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237. 25.12.1993 – С.8

В части 2 статьи 19 Конституции РФ говорится: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, рациональности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Принцип равноправия, будучи закрепленным, в Конституции, касается всех сфер жизни и означает равную мерку при решении вопроса  о правах и свободах, обязанностях и ответственности всех субъектов, относящихся к той или иной категории, указанной в законе. Принцип  равноправия конкретизируется в  других конституционных нормах. Например, положение части  2 статьи 21 Конституции России о том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, относится к каждому человеку-гражданину России, иностранцу, лицу без гражданства - и дает всем равную правовую защиту, включая и тех, кто совершил преступление и находится в местах лишения свободы.

Равноправие субъектов Федерации  в области финансовой деятельности вытекает из ст. 5 Конституции РФ. Так, на каждого из субъектов Федерации  в равной мере распространяется федеральное  финансовое законодательство, а вне  пределов ведения Российской Федерации  и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование  финансовых отношений.

6) Единство юридических  прав и обязанностей. Суть данного  принципа выражается в органической  связи и взаимообусловленности,  юридических прав и обязанностей  участников общественных отношений:  государства в целом, его органов,  должностных лиц, граждан и  различных объединений. При такой  организации общественных отношений  праву пользоваться определенным  социальным благом соответствует  обязанность совершать общественно  полезные действия в интересах  других. Говорить о реальности  какого-либо права можно лишь  при наличии соответствующей  ему юридической обязанности.  Так, право гражданина на судебную  защиту реализуется через обязанность  судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное  обеспечение в старости, в случае  болезни или утраты трудоспособности  обеспечивается государством в  лице его специальных органов.

7) Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правое нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основа юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности.

8) Принцип законности. Основа  общеправового принципа законности  заключается в точном и неукоснительном  соблюдении требований правовых  норм всеми субъектами общественных  отношений, ее единстве, верховенстве  Конституции, закона, неотвратимости ответственности. Статья 15 Конституции РФ гласит: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативно - правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Обеспечивая реализацию норм права, указанный принцип одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: справедливости, социальной свободы, гуманизма.

Все общие принципы права тесно взаимосвязаны между собой. Если действует принцип социальной справедливости, то устанавливаются и гуманные отношения между людьми. И наоборот, реализация принципа гуманизма означает в то же время установление справедливых отношении в общественной жизни.

Еще Аристотель отмечал, что  справедливость тесно связана с  понятиями законности и равенства  людей, так как справедливость выступает  как законное и как равное, а  несправедливость - как противозаконное  и неравное отношение к людям.

Общеправовые, или общие  принципы права являются разновидностью источников права. В качестве источников права общие принципы применяются  практически во всех правовых системах, хотя и далеко; не в одинаковой мере. Законодательство, сформировавшаяся практика (правовые традиции) стран, как общего, так и континентального права  допускают в процессе правоприменительной  деятельности при отсутствии в законе конкретного юридического предписания, а также правового обычая или  прецедента ссылаться на общеправовые принципы: справедливости, доброй совести, общих начал права и т.п. В  законодательстве ряда стран (к примеру, в Гражданском кодексе Испании) содержится прямое указание об отнесении  общих принципов к источникам права. В качестве универсального источника  общие принципы права применяются  в международном праве.

2.2 Межотраслевые  и отраслевые принципы

Наряду с общеправовыми  принципами права, изучение которых  относится к предмету теории государства  и права, существуют также межотраслевые  и отраслевые принципы, специально изучаемые отдельными юридическими дисциплинами.

Межотраслевой принцип права  можно определить как общую для  двух и более отраслей основную идею, отражающую закономерности и связи  развития общественных отношений, нормативно закрепленную в позитивном праве, направляющую правовое регулирование и определяющую сущность и социальное назначение права⁵.

Межотраслевые правовые принципы. Это такие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального). Общими принципами указанных отраслей права являются, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяют и общеправовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы.

Отраслевые принципы права  распространяются лишь на конкретные отрасли права - конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др⁶.