Принципы трудового права. 18

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

«Тульский государственный  университет»

Кафедра «Аэрологии, охраны труда и окружающей среды»

курсовая работа

по дисциплине

«Управление безопасностью труда»

на тему: «Принципы трудового права»

Выполнил:        _________________            ст.гр.330791 Беляева Е.П.

Проверил:        _________________            доц., д.т.н. Машинцов Е.А. 

Тула, 2013

Задание:

Тема 2 ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

1. В соответствии  со ст. 133 ТК РФ минимальный  размер оплаты труда устанавливается  одновременно на всей территории  Российской Федерации федеральным  законом и не может быть  ниже размера прожиточного минимума для трудоспособного человека.

Воспитатель детского сада Малахова обратилась в районный суд с требованием установить ей заработную плату в размере  прожиточного минимума для трудоспособного  населения. Суд отказал Малаховой  в иске, указав на то, что соответствующий федеральный закон, регламентирующий порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, еще не принят. Тогда Малахова решила обратиться в областной суд.

В роли судьи  областного суда назовите принципы, на основе которых должно решаться дело. В каких нормативных правовых актах они закреплены?

2. Директор школы  решила избавиться от мешавшей  ей первичной профсоюзной организации.  С этой целью она по одному  вызывала к себе в кабинет  учителей и других работников  и предлагала на выбор написать любое из двух заявлений: на выход из профсоюза либо об увольнении по собственному желанию. Учитель истории Васильева решила обратиться в суд за защитой своих прав.

Руководствуясь законом, ответьте на вопрос: на нарушение каких  принципов трудового права директором школы она может указать в своем заявлении в суд?

3. Статья 113 ТК РФ не  содержит норм, ограничивающих продолжительность»  времени привлечения работников  к работе в выходные и нерабочие  праздничные дни. Это позволяет  недобросовестным работодателям регулярно привлекать работников к работе в выходные и праздничные дни в течение нескольких месяцев подряд.

Один из общероссийских профсоюзов решил выступить с законодательной  инициативой о внесении в ст. 113 ТК РФ нормы об ограничении продолжительности указанного периода.

В качестве юриста-эксперта назовите принципы трудового права, которые могут быть использованы профсоюзом в обоснование своей  инициативы, и ответьте, в каких  нормативных правовых актах они  сформулированы?

4. Государственный инспектор  труда прибыл на механический завод для проведения инспекции. На общих собраниях работников, созываемых в каждом цехе, он в присутствии директора завода и начальников цехов интересовался у работников: известны ли им случаи нарушения трудового законодательства? И всякий раз получал отрицательный ответ. По результатам инспекции он составил отчет, в котором указал, что нарушений трудового законодательства на заводе не обнаружено.

Были ли нарушены принципы трудового права во время инспекции? Если да, то, какие?

5. Работник предприятия Ефремов неоднократно шел на конфликт с директором, отстаивая свои права. Через некоторое время Ефремов подал заявление об увольнении по собственному желанию. Получив в последний день работы трудовую книжку, он увидел в ней запись об увольнении по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения). Начальник отдела кадров, к которому он обратился, сказала, что это случайная ошибка, и исправила запись в трудовой книжке. Считая, что ошибка не случайна, Ефремов решил обратиться за защитой своих прав в суд. В исковом заявлении он указал, что в отношении его нарушены основные принципы трудового права.

О каких принципах  может идти речь в данном случае! В каких нормативных правовых актах они сформулированы

6. Инженер Игнатьев  обратил внимание на то, что  регулярно получает премиальные  в меньшем размере, чем другие  сотрудники, выполняющие аналогичную  работу. Связав этот факт со  своей активной деятельностью  в качестве члена профсоюзного комитета, он обратился в КТС.

На нарушение  каких принципов права может  сослаться Игнатьев в своем заявлении  в комиссию? Ответ аргументируйте.

7. На первом  заседании комиссии по заключению  коллективного договора стороны  договорились о круге вопросов, которые подлежат рассмотрению и включению в коллективный договор. Через два месяца после начала переговоров профсоюзный комитет предложил включить в коллективный договор норму, усиливающую ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Однако члены комиссии, представляющие работодателя, ответили отказом, указав на то, что круг обсуждаемых вопросов уже согласован сторонами. Профком продолжал настаивать на своем, ссылаясь на принципы трудового права.

В роли юриста профкома назовите эти принципы и укажите нормативные акты, в которых они закреплены.

8. Государственный  инспектор труда Гаврилов при  рассмотрении жалоб работников  ЗАО «Арматурщик» на нарушение  их трудовых прав всегда поддерживал  работодателя. Впоследствии выяснилось, что Гаврилов является близким родственником директора завода. Председатель профкома решил направить в государственную инспекцию труда письменную жалобу с предложением отстранить Гаврилова от инспектирования завода.

На нарушение  каких принципов трудового права  мог сослаться в жалобе председатель профкома?

9. Член комитета  по охране труда ОАО «Моторостроитель»  Давыденко неоднократно обращал  внимание начальника цеха на  грубые нарушения правил охраны  труда в цехе и требовал  их своевременного устранения. В  ответ на это на общем собрании работников начальник цеха назвал Давыденко лодырем, который, вместо того чтобы работать, занимается «вынюхиванием» нарушений. Работник решил обратиться за защитой своих прав в суд.

Какие принципы права, по мнению Давыденко, мог нарушить начальник цеха? В каких нормативных актах он содержатся?

Контрольные вопросы

1. Понятие и классификация принципов трудового права.
2. Межотраслевые принципы правового регулирования труда.
3. Принципы государственной политики в области правового регулирования рынка труда и обеспечения эффективной занятости населения.
4. Принципы социального партнерства в сфере труде
5. Принципы, определяющие установление условий труда.
6. Принципы, определяющие применение труда работников.
7. Принципы охраны труда и защиты трудовых прав работников.

Содержание: 

1.Теоритическая часть:

1.1.Понятие и классификация принципов трудового права.

Все принципы права можно классифицировать по сфере их действия:

1)общеправовые (присущие всем отраслям права)

2) отраслевые (характерные,  специфические принципы отрасли  права)

3) межотраслевые  (принципы, используемые близкими, смежными  отраслями права для определения общих начал в сходных вопросах правового регулирования);

4) внутриотраслевые (специфические принципы, используемые  в рамках институтов отрасли  права).

Принципы трудового права — это общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права, отражающие главные вопросы трудового законодательства и политику государства в данной области. Основные принципы трудового права получили свое законодательное закрепление в Конституции РФ и ТК РФ. 

Принципы характеризуют  содержание правовых норм о труде, выявляют наиболее значимые их признаки:

• направленность на охрану труда;
• создание системы гарантий и льгот для работников;
• обеспечение участия представителей работников в установлении условий труда и др.

Принципы трудового  права носят объективный характер, т.е. они обусловлены экономическим и социально-политическим строем общества, особенностями функционирования политической системы.

К общим принципам  трудового права традиционно  относят:

• принцип социальной справедливости (требует реального соответствия между трудом и вознаграждением);
• принцип равноправия (проявляется в равенстве прав и возможностей и запрещении дискриминации);
• принцип гуманизма (отражает идею высшей ценности человека, его жизни, здоровья);
• принцип сочетания убеждения и принуждения и др.

К межотраслевым (общеотраслевым) принципам, являющимся общими для нескольких отраслей права  и выражающим их содержание и общие  черты, относятся равенство участников общественных отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, обеспечение восстановления нарушенных прав.

Современные принципы трудового права России можно подразделить 
на четыре основные группы:

 
1) выражающие политику государства  в области правового регулирования 
рынка труда и эффективной занятости; 
2) содержащие руководящие начала в области установления 
условий труда работников; 
3) определяющие правовое регулирование применения труда 
наемных работников; 
4) отражающие главные направления правовой политики в области 
охраны здоровья и защиты трудовых прав работников.

Принципы, обладая  всеобщностью и обязательностью, имеют  регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а  многих групп норм права. Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общую направленность развития данной системы правовых норм. Рассмотрим более подробно принципы трудового права.

Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права.

Ст. 17 Конституции  РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются права  и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. Для  трудового права России важны  социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах", а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях Международной организации труда.

Значение основных принципов трудового права.

1. Определяют целевое назначение трудового законодательства.
2. Выступают ориентиром для законодателя в вопросах дальнейшего реформирования и совершенствования трудового права.
3. Определенным образом закрепляют статусное положение субъектов трудовых правоотношений.
4. Служат одним из оснований к объединению все еще разрозненных норм о труде в единую отрасль трудового законодательства.
5. Структурируют систему отрасли на институты, подинституты, нормы.

Система принципов правового регулирования труда

В основе принципов  трудового права лежат социально-экономические  права в сфере труда. Практически  в каждом принципе находит свое отражение  конкретное трудовое право/обязанность, а также его гарантии. В этом свете не случайным представляется употребление такой законодательной формулы, предваряющей систему принципов, как «обеспечение» соответствующего трудового права.

Общеправовые  и межотраслевые, а также и  отраслевые принципы российского права  закреплены, прежде всего, в Конституции  Российской Федерации. Статья 37 Конституции РФ закрепляет следующие принципы:

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности  и профессию.

2. Принудительный  труд запрещен.

3. Каждый имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет  право на отдых. Работающему  по трудовому договору гарантируются  установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными  принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ признаны:

1) свобода труда,  включая право на труд, который  каждый свободно выбирает или  на который свободно соглашается,  право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение  принудительного труда и дискриминации  в сфере труда;

3) защита от  безработицы и содействие в  трудоустройстве;

4) обеспечение  права каждого работника на  справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

5) равенство  прав и возможностей работников;

6) обеспечение  права каждого работника на  своевременную и в полном размере  выплату справедливой заработной  платы, обеспечивающей достойное  человека существовании для него  самого и его семьи, и не  ниже установленного федеральным законом МРОТ;

7) обеспечение  равенства возможностей работников  без всякой дискриминации на  продвижение по работе с учетом  производительности труда, квалификации  и стажа работы по специальности,  а также на профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) обеспечение  права работников и работодателей  на объединение для защиты  своих прав и интересов, включая  право работников создавать профессиональные  союзы и вступать в них;

9) обеспечение  права работников на участие  в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

10) сочетание  государственного и договорного  регулирования трудовых отношений  и иных, непосредственно связанных  с ними отношений;

11) социальное  партнерство, включающее право  на участие работников, работодателей,  их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

12) обязательность  возмещения вреда, причиненного  работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей;

13) установление  государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

14) обеспечение  права каждого на защиту государством  его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

15) обеспечение  права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

16) обязанность  сторон трудового договора соблюдать  условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение  права представителей профессиональных  союзов осуществлять профсоюзный  контроль за соблюдением трудового  законодательства и иных актов,  содержащих нормы трудового права;

18) обеспечение  права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

19) обеспечение  права на обязательное социальное  страхование работников.

Сформулированные  в ст. 2 ТК РФ принципы проявляются  в различных институтах трудового  права. Некоторые из них конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения трудовых отношений, иные - в период действия трудового договора. В сфере труда имеется обширный нормативный массив, направленный на защиту трудовых прав работников на всех стадиях трудового отношения.

1.2. Принципы, выражающие политику в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости

Принцип свободы труда означает, прежде всего возможность свободно распоряжаться каждым трудоспособным гражданином своей способностью к труду (рабочей силой), выбирать род деятельности. Таким образом, этот принцип отражает сущностные свойства правовых норм, регулирующих привлечение трудоспособных граждан к труду в качестве наемных работников (рабочих и служащих), предпринимателей, членов кооперативов, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Помимо ст. 37 Конституции РФ, этот принцип выражен и в других нормативных актах трудового законодательства, закрепляющего право граждан на труд и обеспечивающего их занятость, ибо свобода труда немыслима без обеспечения занятости. В современных условиях перехода к рыночной экономике свобода труда и право на труд должны рассматриваться как объективно необходимые категории, взаимно дополняющие друг друга и определяющие правовые основы жизни и деятельности трудоспособных граждан.

Диалектическая  взаимосвязь принципа свободы труда  и права граждан на труд наглядно выражена в том, что государство  гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ: свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федеральной службы занятости; предоставление предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений; бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или, по ее направлению, в иных учебных заведениях с выплатой стипендии; компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан; правовую защиту от необоснованных увольнений.

Специфической социально-правовой чертой принципа свободы труда является то, что он выражает определенные отношения между гражданином и государством по поводу труда, при которых обеспечение работой выступает как объект права и обязанности. При этом обязанности государства по обеспечению занятости не противоречат, а дополняют принцип свободы труда необходимыми гарантийными свойствами. Далее необходимо иметь в виду, что социальная направленность принципа свободы труда сводится к освобождению людей не от труда, а от чрезмерной эксплуатации их труда. В этом состоит одна из сторон целенаправленности принципа свободы труда. Другая ее сторона — постепенное превращение труда на свое благо и благо общества в первейшую жизненную потребность каждого трудоспособного человека. Подлинная социальная справедливость возможна лишь там, где все трудоспособные граждане имеют одинаковый доступ к общественно полезному труду на общественных и частных средствах производства, на земле, на государственных, кооперативных, акционерных и частных фабриках и заводах.

Таким образом, принцип свободы труда предполагает обеспечение эффективной занятости, выражает и аккумулирует такие нормы трудового права, которые, во-первых, предоставляют гражданам право на труд, во-вторых, гарантируют им реальное трудоустройство и, в-третьих, устанавливают социальную привлекательность и стимулы труда для граждан.

Запрещение  принудительного труда и дискриминации  в сфере труда. Этот принцип трудового права России основан на соответствующем международно-правовом принципе, закрепленном в ряде конвенций МОТ (Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.), Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.), Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.)).

ТК РФ (ст. 3 и 4) раскрывает содержание указанного принципа, определяя понятие принудительного труда и дискриминации в сфере труда, а также устанавливая их безусловное запрещение.

Принудительный  труд — выполнение работы под угрозой  применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности; в качестве воздействия, вызванного неприязненными личными взаимоотношениями.

К принудительному  труду ст. 4 ТК РФ относит: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Вместе с  тем, принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой  обусловлено законодательством  о воинской обязанности и военной  службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполняемую  в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу ^.выполняемую вследствие вступившего в силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при соблюдении судебных приговоров.

Следует полагать, что нарушением указанного принципа является чрезмерная эксплуатация наемного труда, которую нужно рассматривать и как проявление принудительного труда, и как проявление дискриминации в сфере труда. Мы полагаем, что перед наукой трудового права стоит задача определить критерии чрезмерности эксплуатации применительно не только к конкретному работнику, но и к коллективу работников организации.

Граждане, считающие, что они подверглись дискриминации  в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. 3 ТК).

Защита  от безработицы и содействие в трудоустройстве. Этот принцип трудового права сформировался в условиях перехода к рыночной экономике и появления такого негативного явления, как безработица. Он аккумулирует в себе довольно значительную группу правовых норм, направленных на обеспечение максимальной трудовой занятости граждан РФ.

В законодательстве следует выделить прежде всего Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г.1 с последующими изменениями и дополнениями. Особо существенные изменения и дополнения в Закон о занятости были внесены Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"» от 20 апреля 1996 г.2 Он, по существу, определил новую редакцию Закона о занятости.

Установленные в Законе от 20 апреля 1996 г. гарантии государства по реализации конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы относятся только к гражданам РФ, проживающим на ее территории. Гарантии государства по реализации прав граждан РФ, проживающих за пределами РФ, определяются международными договорами (соглашениями) РФ.

Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. При этом следует  иметь в виду, что гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме (физической, психологической, нравственной) не допускается, если иное не предусмотрено законом. Например, УК РФ (ст. 43) предусматривает в качестве меры уголовного наказания обязательные работы и исправительные работы. Само же наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.Сама по себе незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

1.3. Принципы социального партнерства в сфере труде

С правовой точки  зрения социальное партнерство - это  согласование действий всех сторон на определенной законодательной платформе, отражающей его существо, содержание и инструменты регулирования.

Основными принципами социального партнерства, закрепленными  в ст. 24 Трудового кодекса РФ, являются:  - равноправие сторон (представители работников и работодатели, их представители) обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, обсуждению вопросов, касающихся труда и социального развития, созданию комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Каждая из сторон может выступить инициатором проведения коллективных переговоров, предложить тот или иной вопрос для обсуждения и отражения в содержании коллективного договора, соглашения, свободно изложить свое мнение, участвовать в совместном принятии решений. Однако для создания представителям работников как более слабой в экономическом и социальном отношении стороне подлинно равных возможностей с работодателями законодательство предусматривает ряд гарантий (ст. 39 ТК РФ);