Принципы трудового права. 11

Введение

Принципы права рассматриваются  как первоначало, выражающие сущность трудового права и социальное назначение права. О принципах трудового права начали говорить еще в далеких 40-50-х гг. ХХ в. А.Е.Пашерстник в 1957 году писал: «принципы права - это положения регулятивного характера, продукт сознания и воли людей. Они содержат определенные требования, предписания, правила поведения и проводятся в жизнь обществом и государством».

В наше время все больше возрастает влияние международного права на правовую систему России, и является одной из характерных черт современного развития российского права, поскольку Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются составной частью правовой системы России.

Актуальность данной тематики обусловлена тем, что принципы трудового права являются своеобразной основой, на которой стоит система реализации современного трудового права. А самое главное, что принципы необходимы для урегулирование отношений между работником и работодателем, и является социальной защитой человеческого труда. Принципами трудового права являются руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания.

Целью данной курсовой работы является анализ основных принципов трудового права и изучение правовое регулирование трудовых отношений на основе современных достижений науки трудового права.

Объектом исследования являются такие принципы трудового права как свобода труда, запрет дискриминации и принудительного труда.

Предмет исследования – трудовое право Российской Федерации.

Работа состоит  из введения, трех глав (во второй главе из 4 –х подглав), заключения и списка использованной литературы.

В первой главе  рассмотрим понятие принципов трудового  права и их значение, а также классификация принципов. Во второй главе — охарактеризуем каждый принцип трудового права. В третей главе опишем проблемы в законодательстве по вопросам принципы трудового права.

В данной работе использованы аналитический и сравнительный методы исследования. В ходе работы был проведен анализ учебной литературы, а также правовые электронные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I Глава Понятие, значение и классификация принципов

трудового права

Принцип в переводе с латинского означает: первооснова  какого-либо явления: исходное положение. Эта идея, в соответствии с которой  строится система отрасли права, формирует правовые нормы, регулирующие те или иные общественные отношения. Можно сказать, что принципы трудового права формируют идеал, т. е идеальный образ желаемой правовой реальности.

Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда Трудовое право./Под ред. Смирнова О.В. М., 2007, С. 302.

Принципы претворяются в нормы, то есть воплощаются в  них. Закон считается правовым в  той мере, в какой в нем воплощены  принципы права.

Принципы, выраженные в законодательстве, отличаются от норм – правил поведения. Он не содержит конкретных образцов поведения, и отсутствуют также присуще нормам структура: гипотезы, диспозиции и  санкции. С его помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и организацией, но принцип дает возможность правильно понять содержание и взаимосвязи правовых норм, и следовательно, правильно применять нормы права.

Также, правовые принципы более долговечны, они определяют сущность и содержание не только действующих, но и будущих правовых норм.

Таким образом, роль принципов трудового права  заключается в том, что они:

1) позволяют  уяснить смысл законодательства  и его связи с экономикой  и политикой;

2) определяют  общую направленность и тенденции  развития правовых систем и  их частей;

3) помогают практическим  органам в применении норм  и в решении вопросов, не урегулированных нормами права;

4) обеспечивают  единство норм отрасли.

При функционировании системы трудового права действует  иерархия принципов, включающая: общеправовые, межотраслевые, отраслевые и принцип  отдельных институтов отрасли.

Общеправовые принципы – это ключевые идеи, которые положены в основу правовой системы в целом. Базовыми принципами, отражающими социальное назначение права в обществе, выступают:

  • свобода;
  • равенство;
  • социальная справедливость.

Основой свободы , является признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав. (приамбула Всеобей декларации прав человека 1948 г.)

Принцип равноправия  проявляется в наделении всех граждан, поступающих на работу, и  всех работников равными правами  в создании условий, запрещение дискриминации.

Принцип социальной справедливости требует реального  соответствия между правовым положением субъекта и его общественной значимостью, между трудом и вознаграждением.

Межотраслевые принципы являются общими для нескольких отраслей права, выражают их содержание общие черты.

К Межотраслевым  принципам, имеющим значение в трудовом праве относится:

  • неприкосновенность собственности;
  • свободу договору;
  • обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Отраслевые  принципы носят более конкретный характер. На их основе создаются и реализуются лишь трудоправовые нормы.

Принципы институтов трудового права выступают в  качестве руководящих идей, основных начал формирования и реализации норм отдельных институтов. 

Основные принципы трудового права нашли свое закрепление в Конституции РФ и в важнейших законодательных актах этой отрасли права. Так, в ст. 37 Конституции РФ закреплен принцип свободы труда: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Ряд важных принципов закреплен в ТК РФ. Однако в современных условиях не все основные принципы трудового права получили текстуальную формулировку в статьях Конституции и других важнейших нормативных актах.

Анализ действующего законодательства дает основания полагать, что современные принципы трудового  права России характеризуются следующими чертами Трудовое право./Под ред. Орловского Ю.П., Нуртдиновой А.Ф. М., 2005. С. 101.:

  • экономико-политической обусловленностью, поскольку они определяются политикой государства, основанной на познании и применении объективных экономических законов;
  • общностью содержания (так как принципы всегда выражают сущность не одной, а многих групп норм права);
  • цельной предметной определенностью, ибо они выражают сущность такой системы норм, которая в качестве предмета регулирования имеет тот или иной вид общественных отношений;
  • государственной нормативностью, поскольку принципы права представляют собой руководящие идеи, которые закреплены в нормах права, установленных или санкционированных государством, и которые, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение;
  • системностью (в связи с тем, что они выражают сущность норм права в их взаимосвязи с другими нормами в рамках определенной системы права);
  • целенаправленностью, так как они выражают сущность норм права не в статике, а в динамике, в направлении решения задач, поставленных перед нашим народом самой жизнью;
  • стабильностью, ибо принципы права действуют в течение определенного длительного периода времени, отражающего качественное состояние системы права, и по своей природе не столь изменчивы, как нормы права.

Принципы трудового  права получили свое отражение в  статье 2 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Независимо от проводимой группировки к важнейшим принципам трудового права относится:

  • свобода труда;
  • запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений;
  • обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы;
  • обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда
  • обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и др.

 

 

 

II Характеристика принципов трудового права

2.1 Принцип свобода  труда

Принцип свобода труда, включает право на труд, который каждый человек свободно выбирает, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, за исключением деятельностью, запрещенной законодательством. Этот принцип характеризует правовое регулирование всех общественных отношений, связанных с трудом, в том числе гражданско-правовых и трудовых.

Этот принцип  проявляется в предоставлении обществу, человеку возможности свободно распоряжаться  своими способностями к труду. Каждый может избрать, в какой сфере деятельности ему трудиться, либо отказаться от участия в труде. Конституцией РФ не предусмотрена обязанность трудиться, то есть незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Человек может  стать предпринимателем, либо работа на основе гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, оказания услуг), работа по трудовому договору. Согласно всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 23), гражданин имеет правом на свободный выбор работы, выбрать род деятельности, профессию.

Одним из важнейших значений в принципе свобода труда имеет - свободе трудового договора. Так как трудовые отношения проявляются в договорном характере. Основанием возникновения трудовых отношении является соглашение сторон — трудовой договор (ст. 16 ТК). Назначение или утверждение в должности, избрание на должность, направление на работу это все должно быть оговорено в трудовом договоре. В трудовом договоре по соглашению гражданина и работодателя определяется трудовая функция работника, т.е. работа по определенной профессии, специальности, квалификации или должности.

Также работник может, в любое время расторгнут трудовой договор. Но при этом необходимо выполнить единственное требование — это письменно предупредить работодателя за 2 недели о расторжении договора (увольнений по собственному желанию)(ст. 80 ТК).

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду не означают предоставления гражданину возможности действовать по своему усмотрению, не учитывая прав и интересов других лиц. Права, предусмотренные Конституцией РФ, в том числе и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, реализуются в пределах, определяемых федеральным законодательством. Объем полномочий в данном правоотношении устанавливается федеральным законом и не может оцениваться с позиции безграничного использования прав.

Таким образом, можно сделать вывод, что свобода трудового договора реализуется в определенных границах, установленных федеральным законодательством о труде. Свобода работодателя заключить трудовой договор с любым гражданином по собственному выбору ограничена установленными законодательством обязанностями предоставить работу приглашенному в порядке перевода работнику, принять на работу несовершеннолетних или инвалидов и т.п.

 

2.2 Принцип запрещение  принудительного труда и дискриминации  в сфере трудовых правоотношений

Запрет дискриминации  в области труда и запрещение принудительного труда  - это один из четырех основополагающих принципов Международной организации труда.  Предполагает обеспечение каждому возможность трудиться свободно и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду.

Дискриминация представляет собой ограничение трудовых прав и свобод (или получения каких либо преимуществ) на основе свойств личности и общественных признаков, которые не имеют прямого отношения к деловым качествам работника (его специальность, квалификация, профессиональные навыки, опыт работы, обладание особыми знаниями, состояние здоровья, и т.п.).

Запрещение дискриминации  в сфере труда закреплено, как  в международных актах, так и  в Российском законодательстве. К  примеру: гарантирующее равенство  прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и др., описываются в Конвенции МОТ (1958 г.) № 111  "О дискриминации в области труда и занятий", ратифицированной Российской Федерацией, и Конституцией РФ (ч. 2 ст. 19). Также закреплено в статьях ТК РФ, например, установлены гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ) или гарантии оплаты по труду (ст. 132 ТК РФ). Статьи в российском законодательстве о дискриминации сформулированы с учетом положений Конвенции МОТ N 111.

Под принципом  запрещения дискриминации в сфере труда понимается, что каждый гражданин имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Недопустим дискриминационный подход при решении таких вопросов, как продвижение по работе, в установлении оплаты труда (ст. 2 ТК). Работники должны повышаться в должности (продвигаться по службе, получать более высокие разряды, категории и т.п.) на основании объективных характеристик, таких как производительность труда, квалификация, стаж работы и др. При продвижении по работе необходимо также учитывать отношение работника к своим трудовым обязанностям, соблюдение трудовой дисциплины. Размер заработной платы и другие условия оплаты труда определяются в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества затраченного труда, Повышать или понижать размер заработной платы (изменять другие условия оплаты труда) на основе пола, возраста, национальности и других дискриминационных признаков недопустимо (ст. 132 ТК).

Не являются дискриминацией те исключения, предпочтения, а также  ограничения прав работников, которые, однако, определяются требованиями, свойственными данному виду труда, установленными федеральным законом (например, квалификационные требования для выполнения работы юрисконсульта), либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (инвалиды труда, женщины, имеющие детей, несовершеннолетние). Напротив, предоставление преимуществ несовершеннолетним, инвалидам, женщинам, лицам с семейными обязанностями направлено на обеспечение равных с другими работниками возможностей в использовании ими трудовых прав и свобод.

Если лица считают, что  они подверглись дискриминации  в сфере труда, они вправе обратиться в суд с требованием об устранении дискриминации, о восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37) и Конвенциями МОТ N 29 "О принудительном труде" (1930 г.), N 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.) в ст. 4 ТК РФ получил свое выражение принцип запрещения принудительного труда. Принудительный труд определяется как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины или в качестве меры воздействия за участие в забастовке, или средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития и др.

В соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами, работник  имеет право отказаться от выполнения принудительных работ, в том числе в связи:

- с нарушением установленных  сроков выплаты заработной платы  или выплатой ее не в полном  размере;

- возникновением непосредственной  угрозы для жизни и здоровья  работника вследствие нарушения  требований охраны труда, в  частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Положения Трудового кодекса и других федеральных законов, содержащих нормы трудового права, делают практически невозможным привлечение работника к принудительному труду, т.е. создают систему гарантий, защищающих работника от принуждения к труду. Так, работодатель не имеет право в качестве дисциплинарного взыскания избрать санкцию, не предусмотренную законодательством (ст. 192 ТК), например, в виде перевода на другую работу, в целях поддержания трудовой дисциплины и в качестве меры ответственности за участие в забастовке.

К принудительному  труда  не относиться военная служба по призыву, альтернативная гражданская служба, прохождение военных сборов в  период пребывания в запасе (ст. ст. 1, 22, 54, 56 Закона о воинской обязанности).

Также не считается принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая  в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае войн или бедствия, или угрозы бедствия и др., и вообще обстоятельства, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Не является принудительным трудом работа, выполняемая по приговору суда в качестве уголовного наказания.

 

2.3 Обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы.

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве сформировался в условиях перехода к рыночной экономике, когда появилось такого негативного явления, как безработица.

В законодательстве имеется значительный массив правовых норм, призванных содействовать обеспечению трудовой занятости граждан. Право на защиту от безработицы реализуется в Конституции РФ (ч. 3 ст. 37). Данный принцип нашел свое выражение в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 27 декабря 2009 г.), иных нормативных правовых актах, регулирующих квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др. В указанном Законе определены направления государственной политики в области занятости, разработка и реализация целевых программ, предусмотрены полномочия органов государственной службы занятости и др. Далее механизмы реализации отдельных положений указанного Закона регулируются иными нормативными актами. Например, величина пособия по безработице на 2010 год в соответствии с полномочиями, предоставленными Правительству РФ п. 2 ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в РФ", определена Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год"

В социальной политике государства одно из важнейших направлений предусматривает мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице Государственной службы занятости населения, возглавляемой Минтруда России. Безработные могут обратиться в органы государственной службы занятости с целью получения подходящей работы, а при ее отсутствии пособия по безработице. Тогда как у службы занятости возникает обязанность предоставить гражданину подходящую работу, а при ее отсутствии - выплатить пособие по безработице и предоставить иные предусмотренные законодательством льготы.

Также государственные службы предоставляют гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%).

 

2.4 Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда

Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда предполагает развитие трудового законодательства в направлении углубления социальной защиты человека труда, усиления гарантий охраны здоровья и благополучия работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

При этом легального определения понятия справедливых условий не дается, указывается лишь на примерный перечень условий.

Принцип обеспечения  права каждого работника на справедливые условия труда основывается на положениях ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

В соответствии с Международным пактом право каждого на справедливые и благоприятные условия труда включает:

1) условия работы, отвечающие требованиям безопасности  и гигиены;

2) отдых, досуг  и разумное ограничение рабочего  времени и оплачиваемый периодический  отпуск, равно как и вознаграждение за нерабочие праздничные дни;

3) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем  трудящимся справедливую заработную  плату и равное вознаграждение  за труд равной ценности без  какого бы то ни было различия  и удовлетворительное существование для них самих и их семей.

Право на условия  труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в  основе как отдельных правовых норм (относящихся к заключению трудового  договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (институт охраны труда). Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.).

Подлинная забота об охране труда и здоровья работников в современных условиях считается, если нормы права обеспечивают не только эффективные мероприятия по технике безопасности, но и массовое внедрение в производство безопасной техники. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения не допускается без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции профсоюзов профсоюзного комитета организации.

 Это закреплено  в гл. 57 «Государственный надзор  и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и в гл. 58 «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами».

Право на отдых  — одно из основных трудовых прав. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК РФ. Такие нормы содержатся в главах разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха».

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению

Видами времени  отдыха являются:

    • перерывы в течение рабочего дня (смены);
    • ежедневный (междусменный) отдых;
    • выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
    • нерабочие праздничные дни;
    • отпуска.

В каждой организации независимо от их организационно-правовой формы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Эти правила предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки.

Согласно ТКРФ ст. 91 раздел 4 нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Бывают случаи, когда работник по инициативе работодателя может привлекаться к сверхурочной работе. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия (кроме беременных женщин, и работников не достигших 18-ти лет) Но продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Накануне выходных дней продолжительность работы при  шестидневной рабочей неделе не может  превышать пяти часов. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно, причем не менее 28 календарных дня. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Право на справедливые условия труда не может быть реализовано  без права на справедливую оплату труда. Право на справедливую оплату труда гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину минимального размера заработной платы, который устанавливается на всей территории страны и не может быть снижен ни субъектом Российской Федерации, ни органом местного самоуправления, ни конкретной организацией.

Справедливой  оплате труда способствует установление единых критериев, определяющих размер заработной платы. Этот размер зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Заработная  плата должна быть выплачена вовремя  и в полном размере. Трудовой кодекс РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда работников.

 

2.5 Принцип обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации

Вознаграждение  за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимума. Этот принцип закреплен в статье 37 Конституции Российской Федерации и отражает основные начала оплаты труда в условиях перехода к рыночной экономике.

Заработная  плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты

Минимальный размер заработной платы означает, что работник, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и  выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может получить оплату  ниже установленного федеральным закономминимума. (МРОТ на 01.01.2013 – 5205 руб., в 2012 году составлял 4611 руб.) При этом в минимальный размер заработной платы не включаются доплаты и надбавки, а также премии, другие поощрительные выплаты.