Принципы Трудового права России
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра Экологического, земельного и трудового права
Курсовая работа на тему:
«Принципы Трудового права России»
Выполнила:
студентка 2 курса,
7 группы,
очной формы обучения,
специальности «Юриспруденция»
Фандюшина Инна Юрьевна
Проверила:
доцент Лукинова Светлана Алексеевна
Ставрополь-2012г
Содержание:
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Общая характеристика принципов трудового права…………………...……5
- Понятие и значение принципов трудового права…………………………………………………………………
………….…5 - Система основных принципов трудового права…………………..……………8
Глава 2. Содержание основных принципов трудового права……………………….11
2.1 Источники основных принципов
трудового права……………………………....
2.2 Содержание основных принципов трудового права………………………….….13
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………………….
Введение:
Актуальность исследования: в современных условиях радикальные перемены в российском праве, связанные с социально-экономическими преобразованиями, переходом к рыночной экономике и становлением новых демократических институтов и ценностей в области прав человека, не могут не отражаться в развитии трудового права и его принципах.
С принятием Трудового кодекса РФ продолжается реформирование трудового законодательства, которое осуществляется на основе конституционных принципов и основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя их общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ, включаемых в правовую систему Российской Федерации.
Разработка концептуальных подходов
к основным принципам трудового
права представляется весьма актуальной
в аспекте теоретического осмысления
их обновленного содержания (утраты или
изменения, нового содержания) и выявление
соотношения основных принципов
трудового права с
Возрастающее влияние
Предмет исследования составляет анализ фундаментальных проблем, связанных с выявлением сущности и регулятивной роли основных принципов трудового права в области правотворчества и правоприменения, охватывающих сферу трудовых отношений.
Проблема основных принципов трудового
права принадлежит к числу
важнейших в правовой науке, а
поскольку она имеет отношение
и к общей проблеме разработки
принципов права, то соответственно,
раскрывается в аспекте их рассмотрения
в области теории права, затрагивая
конституционное, гражданское право
и международное публичное
Цель исследования состоит в изучении сущности и регулятивной роли основных принципов трудового права.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- Изучить понятие основных принципов трудового права
- Исследовать правовую систему РФ, ее структуру с целью определения значения и места общепризнанных принципов трудового права
- Раскрыть содержание основных принципов трудового права и т.д.
Степень разработанности темы : большое внимание принципам трудового права уделялось в работах ученых в области трудового права советского и постсоветского периода, таких, как: Н.Г. Александров, В.С. Андреев, А.А. Абрамова, Е.М. Акопова, Б.К. Бегичев, И.С. Войтинский, В.Л. Гейхман, А.Д. Зайкин, Р.З. Лившиц, В.К. Миронов, В.И. Никитинский, А.С. Пашков, А.И. Процевский, В.Н. Толкунова и д.р.
Теоретическая база исследования: Помимо трудов названных ученых теоретическую основу исследования составляют работы таких российских правоведов, как: Бердычевский С.,Акопов Д.Р, Колобова В.С. и д.р.
Эмпирическую базу составляют: Конституция РФ, конвенции, рекомендации и декларации МОТ, Трудовой кодекс РФ и иные федеральные нормативные правовые акты, и нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, соглашения, коллективные договоры и иные локальные нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения.
Глава 1. Общая характеристика принципов трудового права.
- Понятие принципов трудового права.
Известно, что право выступает в виде конкретных предписаний (запретов, велений, дозволений и т.д.), регламентируя отдельные стороны поведения людей. Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права и ее отдельных частей.
Принцип в переводе с латинского означает: первооснова какого-либо явления, исходное, отправное направление. Это руководящая идея, в соответствии с которой строится система отрасли права, формируется массив правовых норм, регулирующий те или иные общественные отношения. Наряду с предметом и методом принципы служат системообразующими признаками самостоятельной отрасли права.2
Принципы выступают в виде своеобразной идеологической базы соответствующей отрасли права. В них находит отражение социальное назначение отрасли, цель правового воздействия на конкретную сферу общественной жизни. Иногда подчеркивают, что принцип права « формирует идеал, т.е. идеальный образ желаемой правовой действительности». В этом проявляется внутреннее содержание и предназначение принципа.3
Принципы трудового права - это
установленные с помощью
Принципы определяют и выражают сущность трудового права как особой отрасли права, основной целью которой является социальная защита человека труда. Они тесно связаны с обеспечением основных прав человека в сфере труда и по сложившейся традиции формируются применительно к этим правам.
Выступая в качестве основы построения отрасли трудового права, принципы характеризуют не только сущность, но и содержание трудоправовых норм, выявляют наиболее значимые их признаки: направленность на охрану труда, создание системы гарантий и льгот для работников, обеспечение участия представителей работников в установлении условий труда.
При функционировании системы трудового права действует иерархия принципов, включающая в себя общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы отдельных институтов отрасли. Общеправовые принципы положены в основу правовой системы в целом. К их числу относятся: принцип гуманизма, равноправия, социальной справедливости и д.р. Межотраслевые принципы являются общими для нескольких отраслей права, к числу которых относятся: принцип свободы договора, охраны собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Отраслевые принципы выражают общие свойства норм конкретной отрасли права и проявляются в отдельных институтах и нормах. Выделяют также принципы институтов трудового права. Например, в институте социального партнерства - равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность в договорных отношениях, добровольность принятия сторонами на себя обязательств, обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений и другие принципы, предусмотренные в ст.24 ТК РФ.4
Впервые в Трудовом кодексе РФ (ст.
2) закреплены формулировки основных принципов
правового регулирования
Значение принципов состоит в том, что они отражают политику государства в сфере труда, определяют главные направления дальнейшего развития трудового законодательства России, помогают в правоприменении при пробелах в трудовом законодательстве.
Принципы выражают сущность трудового права как особой отрасли права, основной целью которой является социальная защита человека труда. Основные принципы трудового права конкретизируют ратифицированные Россией международные нормы по регулированию труда.
Анализ действующего законодательства
дает основания полагать, что для
принципов трудового права
- Экономико-политическая обусловленность, поскольку принципы определяются политикой государства;
- Общность содержания, так как принципы выражают сущность не одной, а многих групп норм права;
- Государственная нормативность, потому что принципы права представляют собой руководящие идеи, которые закреплены в нормах права, установленных государством, и которые, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение;
- Системность, так как принципы выражают сущность норм права в их взаимосвязи с другими нормами в рамках определенной системы права;
- Целенаправленность, потому что принципы выражают сущность норм права в динамике;
- Стабильность, ибо принципы права действуют в течение определенного длительного периода времени, отражающего качественное состояние системы права, и по своей природе не столь изменчивы, как нормы права.
Таким образом, природу норм трудового
права выражают многочисленные принципы,
относящиеся к различным
Следовательно, принципы трудового права выражаю закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общую направленность развития данной системы правых норм.
1.2 Система основных принципов трудового права
Система основных принципов трудового права установлена в ст.2 Трудового кодекса РФ, включает 18 пунктов, охватывающих своим регулирование практически все стороны трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, определяя содержание норм соответствующих институтов и подинститутов отрасли. В зависимости от сферы их действия и целевого назначения принципов их можно сгруппировать по этим критериям на несколько групп.
Первую группу составляют основные
принципы, обеспечивающие свободу труда,
осуществление права на труд, равенство
прав и возможностей работников, в
том числе равенство
К ней примыкает вторая группа принципов - запреты на действия, препятствующие реализации принципов, входящих в первую группу- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Согласно ст.3 каждый человек имеет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получить какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не вязанных с деловыми качествами, в том числе при доступе к работе, в оплате труда и других условиях труда.
К сожалению, реальная практика далека от этих требований. Об этом можно судить по содержанию объявлений о приеме на работу, публикуемых в средствах массовой информации, в том числе в специальных издательствах типа «Работа» , «Карьера» , в которых устанавливаются требования к желающим поступить по полу, возрасту, месту жительства, наличию регистрации в данной местности и другим дискриминационным основаниям.6
В соответствии и нормами Конвенций МОТ о принудительном труде и о его упразднении в ст.4 Трудового кодекса РФ дается понятие принудительного или обязательного труда, под которым понимается принуждение к работе под угрозой какого-либо наказания, в том числе:
- в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;
- в качестве средства наказания за участие в забастовке;
- в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития и в других предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях.
В третью группу следует включить основные принципы, обеспечивающие права на справедливые условия труда:
- право на справедливые условия труда, в том числе право на условия, отвечающие требованиям безопасности, гигиены, право на отдых, включая ограничения рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
- право на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, который согласно ст.131 Трудового кодекса РФ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, а также право на получение заработной платы своевременно и в полном размере.
Четвертая группа объединяет основные принципы, обеспечивающие демократические начала в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений и в управлении трудом:
- право работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании
регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Пятую группу образуют принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений:
- право работников и работодателей на объединение для защиты своих интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них и аналогичное право работодателей;
- установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты прав работников и работодателей, осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением, обеспечению права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе и в судебном порядке;
- право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку в порядке, установленном федеральным законом.
Наконец, шестую группу основных принципов образуют взаимные права сторон, направленные на гарантии реального исполнения трудовых обязанностей не только работниками, но и работодателями:
- право работодателя требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и обязанности бережного отношения к имуществу работодателя;
- право работников требовать от работодателя исполнения его обязанностей по отношению к работникам, соблюдение законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе право представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, условий коллективных договоров и соглашений и иных актов, содержащих нормы трудового права. Указанные принципы конкретизируются и обеспечиваются нормами институтов трудового договора, трудовой дисциплины, материальной ответственности работников и работодателей за вред, причиненный другой стороне, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, разрешения трудовых споров.7
Глава 2. Содержание основных принципов трудового права
2.1 Источники основных принципов трудового права
Статья 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются права и свободу человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Для трудового права России важны социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966г. «Об экономических, социальных и культурных правах», а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях МОТ.
Данный Пакт 1966 г. закрепил запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин, право граждан на труд, право на благоприятные условия труда (на справедливую заработную плату, на отдых, на охрану труда, на продвижение по работе). Он также предусматривал права профсоюзов и их гарантии (ст.8), право на социальное обеспечение (ст.9), право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда (ст.11), право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены труда, обеспечение медицинской помощью (ст.12), право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.8
Все эти социально-экономические права Международного пакта ООН должны находить отражение и в системе основных принципов нашего трудового права. Следует отметить, что в Конституции СССР и КЗоТ РСФСР большинство этих прав были закреплены еще до указанного Пакта. Но в настоящее время в России многие из указанных в Пакте социально-экономических прав не обеспечены, особенно право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда, так как продолжается сокращение спроса на рабочую силу и рост безработицы.
Трудовое законодательство призвано обеспечивать нормами права реализацию основных трудовых прав и обязанностей субъектов трудового права, т.е. работников и работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а также и отраслевые принципы российского права закреплены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации.
Статья 37 Конституции РФ закрепляет следующие принципы:
- Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
- Принудительный труд запрещен.
- Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
- Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
- Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.9
2.2 Содержание основных принципов трудового права
Исходя из общепризнанных принципов
и норм международного права в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации основными принципами
правового регулирования
- Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
- Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
- Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
- Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
- Равенство прав и возможностей работников;
- Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право на работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
- Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- Социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- Обязательность возмещения труда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
- Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
- Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами;
- Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
- Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Сформулированные в ст.2 ТК РФ принципы
проявляются в различных
Основополагающий принцип
Так, согласно ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.12
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда, и компенсации морального вреда.
Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение дискриминации в сфере труда в отдельную статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудового права – недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Эта декларация является обязательной для государств – членов МОТ независимо от ратификации соответствующих конвенций.
Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате (других условиях) труда.
Дискриминация в сфере труда является основанием для обращения в органы системы федеральной инспекции труда и в суд с требованием об устранении дискриминации. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Возможна компенсация и морального вреда.
В соответствии со ст.4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен.
Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
- В целях поддержания трудовой дисциплины;
- В качестве меры ответственности за участие в забастовке;
- В качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
- В качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
- В качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду
- Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
- Требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты, либо работа угрожает жизни или здоровью работника. Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст.37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать работать под угрозой насилия. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
Запрещая принудительный труд, ст.4 ТК РФ перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом.13
Это перечисление начинается с работы, которая выполняется в порядке несения воинской службы и альтернативной гражданской службы. Согласно Закону о воинской обязанности граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. При призыве на военную службу лицо может быть направлено на альтернативную гражданскую службу. Работа, выполняемая в процессе исполнения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы, не может классифицироваться как принудительный труд. Не считается принудительным трудом работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения). Закон о чрезвычайном положении предусматривает в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособных граждан и привлечение их транспортных средств для проведения указанных работ при обязательном соблюдении правил охраны труда. Все работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда, не считаются принудительным трудом.