Принципы юридической ответственности. 4

Министерство  образования и науки РФ

НЕГОСУДАРСТВЕННОН ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОТКРЫТЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА»

на тему: ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Выполнил студент      Руководитель

54723, первого курса          _____________________

     Шифр, курс         должность

Юриспруденция             ____________________

      Специальность       ФИО, подпись

Павлов Сергей Владимирович

      ФИО, подпись

Владивосток

2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………..…….... 3

Глава І. Юридическая ответственность…………………………………….….. 5

           1.1 Соотношение социальной и юридической ответственности…….... 5

           1.2 Юридическая ответственность, как особый вид правоотношений.. 6

           1.3 Правонарушение, как основание юридической ответственности...10

           1.4 Понятие и признаки юридической ответственности…………...….11

           1.5 Цели и функции юридической ответственности………...…………18

           1.6 Виды юридической ответственности……………………………….21

           1.7 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.…28

           1.8 Основания освобождения от юридической ответственности….….30

Глава ІІ. Принципы юридической ответственности……………………..……32

Заключение…………………………………………………………………..…..40

Список литературы………………………………………………………..…….42

Введение

Современное российское общество в настоящее  время испытывает определённые трудности, основу которых составляют социальная напряжённость, экономическая нестабильность, коррупция органов государственной  власти, нестабильность политических процессов и криминогенная обстановка. Довольно высок уровень тяжких и  особо тяжких преступлений, среди  которых - терроризм, захваты заложников, заказные убийства. Подобная ситуация способна побудить государство к  применению принудительных мер и  принятию жёстких и непопулярных мер для достижения порядка в  обществе. Однако такие меры не должны носить характер произвола, а обязаны  основываться на нормах, закреплённых в правовых актах. Для достижения поставленной цели необходимо применять наиболее целесообразные и действенные методы регулирования, в том числе и основанные на государственном принуждении. Юридической ответственности отводится одна из главных ролей в разрешении возникающих негативных проявлений.

Для того, чтобы стать эффективным механизмом такого разрешения, правовая ответственность  должна основываться на определённых объективных началах, определяющих её содержание и закреплённых в праве. Чем полнее развиты принципы в  законодательстве, тем больше поведение  субъектов правоотношений будет  соответствовать правовым установлениям. Уяснение таких принципов даёт представление  о собственных правах и свободах, ограничивает основания вмешательства  государственных органов в жизнь  человека. В условиях неизбежного  возрастания массива действующих  нормативно-правовых актов различного уровня и существующей презумпции знания закона уяснение гражданами общих принципов  права, отдельных его институтов позволяет избежать нарушений законодательства.

К сожалению, роли принципов юридической ответственности  не уделяется должного внимания в  современной государственно-правовой теории, а между тем их уяснение очень важно для понимания сущности этого явления. Совокупность данных принципов позволяет дать обобщённую характеристику феномена ответственности. Исследование её принципов позволяет решить конкретные вопросы, возникающие в сфере регулирования прав и свобод граждан, целесообразности и эффективности применения к ним мер государственного принуждения. Юридическая ответственность основывается на принципах: справедливости, законности, неотвратимости, индивидуализации и виновности деяния. Принципы юридической ответственности - это отправные идеи, представляющие собой интеллектуальные духовные положения, характеризующие содержание, социальное назначение, функционирование и развитие юридической ответственности.

Система принципов юридической ответственности  не является неизменной категорией. При  изменении порядка регулирования  общественных отношений, появлении  приоритетных начал либо специфических  ограничений, необходимо вносить соответствующие  новеллы в их содержание. Идея придерживаться раз и навсегда принятых принципов  обречена на провал, так как они  не будут отражать особенностей изменяющихся общественных отношений и будут  служить задержкой поступательного  развития общества и права.

І. Юридическая ответственность

1.1 Соотношение социальной и юридической ответственности

Юридическая ответственность – одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества.

Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного  понимания и выполнения им своих  обязанностей, определенных социальными  нормами, представляет субъективную сторону  социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых  к индивиду, есть объективная сторона  социальной ответственности. Этим требованиям  соответствуют позитивные и негативные санкции. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная  ответственность) или за действия, которые  совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. То есть индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая  бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Социальная ответственность в ее позитивном смысле может быть нарушена сознательно-волевым актом антисоциального поведения индивида, результатом которого является наступление ретроспективной ответственности.

Ретроспективная ответственность - это ответственность  за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой  общественное осуждение и неблагоприятные  последствия для нарушителя.

В зависимости от сферы социальной деятельности социальную ответственность, как уже было отмечено выше, разделяют  на ответственность политическую, юридическую, моральную и ответственность  перед общественными организациями.

1.2 Юридическая ответственность как особый вид правоотношений

Юридическая ответственность традиционно  разрабатывалась в правовой науке  как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывается  с противоправным поведением. По отношению  к субъектам права юридическая  ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы  права, определяет юридическую ответственность  независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в  жизни проявляется через различные  формы, порой не связанные с юридической  ответственностью. Таким образом, юридическую  ответственность отличает не просто государственное принуждение, а  лишь государственное принуждение  к исполнению норм права. Последнее  выражается в различных видах  деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к  исполнению норм права характеризуется  также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет  свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется  в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после  установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава  правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание  юридической ответственности, а  норма права - правовое основание, без  нее юридическая ответственность  не существует.

Определенно, правонарушение и юридическая ответственность  неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую  ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности  за совершение правонарушителем противоправного  общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя  является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в  неблагоприятных последствиях личного  или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы. Причем законом  предусмотрена не только обязанность, отвечать за содеянное, но и обладание  объемом прав.

Санкция представляет собой неблагоприятные  последствия правонарушения, указанные  в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю  компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве  одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный  характер (ограничивают права и возлагают  обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Некоторые ученые рассматривают юридическую  ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в  лице своих органов имеет право  наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает, как  бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это  все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность  "претерпеть" наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Суммируя  вышесказанное, можно определить, что  юридическая ответственность - это  установленные законом меры воздействия  на правонарушителя, содержащие неблагоприятные  для него последствия, применяемые  государственными органами в порядке, также установленном государством.

Юридическая ответственность, являясь  одной из форм социальной ответственности, в то же время по целому спектру  признаков отличается от всех других видов. Прежде всего, она всегда оценивает  прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже  имело место, произошло, то есть юридическая  ответственность – ответственность  ретроспективная. Этим юридическая  ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее. Далее, юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто можно встретить штампы, когда "прописывают" в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение и т.п.).

О связи  юридической ответственности с  государством уже упоминалось. Но здесь  важно подчеркнуть, что только государство  устанавливает меры этой ответственности  и только органы государства их осуществляют, в порядке, который также устанавливается  государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия  для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные. Важно  отметить, что эти последствия  ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую  площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет  какой-либо урон, обременение, а не только принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно  не выполнял, то налицо будет юридическая  ответственность. Например, правонарушитель  возвращает не только похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное  им мелкое хищение.

Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

1.3 Правонарушение как основание юридической ответственности

Деятельность  человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Понятие "правонарушение" состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму определенного рода деяний. Общественная опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в той совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Деяние может быть определено как общественно опасное не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. Совокупность этих деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства.

Юридическим выражением опасности, вредности  деяния для общества является его  противоправность. Как признак определенных видов поведения, противоправность представляет собой осознанное нарушение  требований права. Деяние противоправно, считает, если оно представляет собой  неисполнение юридической обязанности  или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собой применение санкции правовых норм в случае его совершения. При  чем не является правонарушением  то, что правом не запрещено. То есть никто не может нести ответственность  за деяние, которое в момент его  совершения не признавалось правонарушением. Но если после совершения правонарушения ответственность за него устранена  или смягчена, применяется новый  закон (ст.54 п.2 Конституции РФ). Необходимо иметь в виду, что положения  статьи 54 распространяются на все правонарушения, которые по российскому праву  подразделяются на преступления (только уголовные) и проступки.

Противоположностью  противоправности является правомерность. Действия граждан (должностных лиц, государственных, общественных и частных  организаций) правомерны тогда, когда  соответствуют дозволениям и  обязываниям (субъективным правам и  обязанностям), установленным в нормах права. Правомерное поведение - такое  поведение людей, которое соответствует  предписаниям правовых норм. Это общественно  необходимое и общественно полезное явление, которое является предпосылкой нормального существования общества и содействует развитию и благополучию граждан. Правомерное поведение  и противоправное поведение - антиподы. Первое не выходит за рамки норм права, второе является поведением, нарушающим нормы, закрепленные законодательно.

1.4 Понятие и признаки юридической ответственности

Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на все  случаи нарушения установленной  ими законности, попытки отдельных  лиц подменить общеобязательные нормы права своим "правом" и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность.

Как самостоятельный  и необходимый элемент механизма  правового регулирования юридическая  ответственность характеризуется  тремя специфическими признаками:

1. представляет собой вид государственного принуждения,
2. единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение;
3. выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.

Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в  действие санкция нарушенной нормы  права. Негативные последствия нарушения  нормы права не возникают само собой, автоматически. Редко какой  правонарушитель уподобляется унтер-офицерской вдове, "которая сама себя высекла". Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами.

Так, лицу, совершившему административное или  гражданское правонарушение, дастся возможность добровольно исполнить  меру государственного принуждения – заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом обязательства по договору. Однако, если такие действия не будут совершены к определенному сроку, то принудительные меры будут проведены судебным исполнителем, или иным органом. Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесения приговора.

Юридическая ответственность является государственным  принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В  механизме правового регулирования  властно-организованная сила государства  проявляется по самому широкому кругу  отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений  отдельных лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения  в материальных благах при наличии  экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренным действующим  законодательством.

В числе  мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической  ответственности, можно назвать  следующие:

1. реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
2. меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий);
3. принудительные меры, применяемые в целях пресечения противоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии невменяемости; истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).

Основное  отличие юридической ответственности  от иных форм государственного принуждения  состоит в том, что она применяется  за совершенное правонарушение. Ответственность  носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию  государства на прошлое и только противоправное виновное деяние. Реквизиция, меры предупредительного, профилактического  характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией государства  на правонарушителей и поэтому справедливо  не рассматриваются как вид юридической  ответственности. Равным образом нельзя рассматривать в качестве юридической  ответственности меры принудительного  медицинского характера, применяемые  к неделиктоспособным лицам, страдающим психическим расстройством, ибо  это противоречило бы основным принципам  современного права. Именно потому, что  невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к  лицам, которые совершают общественно  опасные деяния, но не могут нести  ответственность в общем порядке.

Не несет  юридической ответственности и  добросовестный приобретатель, поведение  которого с точки зрения законности является безупречным. Имущество возвращается собственнику в силу приоритетности его прав на имущество перед правами  добросовестного приобретателя. Добросовестный приобретатель лишается только имущества, которым он незаконно владел и  пользовался. Каких-либо дополнительных, негативных мер к нему не применяется. Между тем, юридическая ответственность характеризуется не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых бы он не имел, действуя правомерно.

Применение  ответственности всегда характеризуется  отрицательными последствиями для  правонарушителя. Такие последствия  могут быть психологическими, имущественными или организационно-правовыми.

Психологические меры выражаются в осуждении государством поведения правонарушителя. Отрицательная  оценка выражается в признании его  виновным в совершении противоправного  деяния и определении ему конкретной меры ответственности, которая в  ряде случаев может ограничиваться мерами психологического порядка — предупреждением, объявлением замечания или выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях правонарушителем данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В то же время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как они сложились до принятия решения о применении ответственности.

Лишения имущественного плана, которые вынужден претерпевать правонарушитель, могут  выражаться в уплате им штрафа, пени, неустойки, отбытии исправительных работ, лишении конфискованного  имущества. Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и  свобод правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест, лишение специального права, лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок или пожизненно.

Суть  юридической ответственности как  лишения, ограничения прав и интересов  правонарушителей состоит в их штрафном характере. Лицо не имело бы этих последствий, если бы его действия были правомерны. Благодаря применению юридической  ответственности правонарушитель  не только ничего не приобретает, а, наоборот, утрачивает большие ценности по сравнению с благом, приобретенным незаконным путем.

Лишения штрафного, карательного порядка, которые  вынужден претерпевать правонарушитель, применяются к нему в целях  его перевоспитания, развития в его  сознании установок на правомерное  поведение неукоснительное следование действующим нормам права. И, как  показывает практика борьбы с правонарушениями и преступлениями, юридическая ответственность  по-прежнему остается наиболее эффективным  средством воздействия на правонарушителей. Попытки их исправления мерами общественного  воздействия путем передачи на поруки трудовому коллективу не дали ожидаемых  результатов, и ныне действующий  УК не предусматривает этого способа  исправления и перевоспитания правонарушителей.

Юридическая ответственность применяется в  рамках специального правоохранительного  отношения, которое возникает между  компетентным органом государства  и правонарушителем. Это отношение  носит властно-распорядительный характер. Органы государства правомочны принимать  обязательные для правонарушителя  предварительные решения, в том  числе:

• являться по их вызову;
• участвовать в мероприятиях, проводимых в процессе сбора доказательств совершенного правонарушения;
• надлежащим образом исполнить примененную санкцию.

Таким образом, юридическая ответственность — это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению компетентного государственного органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.

Обобщив сказанное, можно выделить следующие  признаки юридической ответственности:

• юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право регулирует порядок и условия вложения, применения юридической ответственности из правонарушения;
• юридическая ответственность является наряду, например, с экономической, одним из видов социальной ответственности. И в принципе ей присущи все те же признаки, что и социальной ответственности;
• определяющим признаком юридической ответственности является наказание, хотя некоторые ученые не соглашаются с такой с постановкой вопроса, поскольку ответственность некоторыми из них рассматривается в двух аспектах: активности и ретроспективности. Когда речь идет об активном аспекте ответственности, то в этом случае она выступает как осознание лицом своего места в обществе. В данном случае ответственность является моральным регулятором поведения людей. Во втором говорят о ретроспективном аспекте ответственности за прошлое. В этом смысле, с данной стороны, ответственность за суть принятия лицом неблагоприятных последствий за свое противоправное поведение лицу этих лишений. О юридической ответственности в данном случае можно говорить только в плане наказания;
• юридическая ответственность, в отличие от социальной, устанавливается только правовыми актами, которые издаются государственной властью и должностными лицами;
• отличительным признаком юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;
• юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения, а поэтому возлагается либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами. Государственное принуждение предусмотрено любой правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой права как общественного явления.