Принципы юридической ответственности. 6

       Федеральное агентство по образованию

       ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

       Юридический институт

       Кафедра теории государства и права 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

       ПРИНЦИПЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

       Юрченко Анастасия Андреевна 
 
 
 

                                                     Руководитель

                                                                        канд. юрид. наук, доцент

                                                                      _____________Л.В. Гааг

                                                   Автор работы

                                                                              _____________А.А.Юрченко 
 
 
 

Томск 2009

 

       Оглавление.

Введение                                                                                                                3

1 Понятие юридической  ответственности                                                         6

2 Принципы юридической  ответственности                                                     16

  2.1 Принцип законности                                                                                   16

  2.2 Принцип справедливости                                                                           20

  2.3 Принцип неотвратимости юридической ответственности                     23

  2.4 Принцип целесообразности                                                                        24

  2.5 Принцип индивидуализации наказания                                                    26

  2.6 Принцип гуманизма                                                                                    28

Заключение                                                                                                         30

Список  использованной литературы                                                                  31

 

Введение.

       Юридическая ответственность за правонарушение – самая острая тема правовой науки. Без надлежащей системы юридической  ответственности право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим  возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, с помощью которого охраняются право и правопорядок, более всего затрагивает личность, ее интересы, права и свободы. Если оно применяется для защиты несправедливого права, вне права или вопреки праву, проблема социального взаимодействия права и государственного принуждения становится острее.

       Принципы  юридической ответственности существуют, для того чтобы государство не могло посягнуть на личные права  и свободы граждан. Принципы контролируют государственное принуждение и в то же время обязывают свободных граждан подчиняться государству и закону. Чтобы понять сущность принципов юридической ответственности нужно посмотреть какие цели преследует юридическая ответственность, и какие задачи ставит она перед собой.

       В классификации целей можно выделить цели, которые, в свою очередь, выступают в качестве классифицирующих оснований для функций юридической ответственности.

       Цели  регулятивной функции: закрепление общественных отношений, формирование социально активного правомерного поведения; упорядочивание общественных отношений; совершенствование общественных отношений.

       Цели превентивной функции: формирование и обеспечение правомерного поведения всех субъектов юридической ответственности; предупреждение правонарушений; стабилизация уровня правонарушаемости.

       Цели карательной функции: неотвратимое наказание (взыскание), осуждение - возложение различного рода неблагоприятных обременений - кара. Карательная функция преследует не только указанные цели, которые можно рассматривать как основные, но и ряд других целей, которые делают ее справедливой: исправление правонарушителей; восстановление нарушенных общественных отношений; предупреждение правонарушений.

       Цели  воспитательной функции, если она воздействует на волю и сознание правонарушителя: вытеснение из сознания правонарушителя антисоциальных установок, правового нигилизма, криминальной психологии; формирование социально одобряемых стереотипов поведения; уважение к праву, морали; исправление. Цели при воздействии на волю и сознание других законопослушных граждан: формирование высокого уровня правосознания, высокой правовой культуры, активной гражданской позиции.

       Цели  восстановительной функции юридической ответственности: предоставление аналогичной вещи, возмещение убытков, восстановление общественного спокойствия, восстановление права, а в конечном счете восстановление социальной справедливости и общественных отношений.

       Конечная  цель института юридической ответственности  в обществе – это ликвидация правонарушений. Ликвидация правонарушений предполагает устранение всех причин и условий, их порождающих.

       Не  менее важным для теории юридической  ответственности является понятие "задача юридической ответственности". Задача - категория субъективная, существующая в сознании правотворческой и  правореализаторской деятельности. Объективными для задачи являются конкретные внешние обстоятельства, выступающие в качестве условий ее разрешения1. В действующем законодательстве довольно часто можно встретить формализованное определение задач. Например, охрана конституционного строя, личности, собственности и т.д. выступает в качестве задачи УК РФ (ст. 2). Задачами юридической ответственности выступают защита, охрана общественных отношений, укрепление законности и правопорядка. Задачи разрешаются в результате эффективного функционирования и достижения целей юридической ответственности. В процессе функционирования юридической ответственности ее цели могут преобразовываться в задачи, и наоборот.

       Ответственность по законодательству, как и любой  другой правовой институт, основывается на системе определённых принципов. Уяснение этих принципов важно для понимания сущности юридической ответственности, поскольку в совокупности они представляют собой ее общую характеристику.

         Принципы юридической ответственности  имеют, по крайней мере, трех адресатов: законодателя, правоприменителя, субъектов юридической ответственности.

       К основным принципам юридической  ответственности относятся:

  1. Принцип законности.
  2. Принцип справедливости.
  3. Принцип неотвратимости юридической ответственности.
  4. Принцип целесообразности.
  5. Принцип индивидуализации наказания.
  6. Принцип гуманизма.

       Отдельные авторы выделяют еще несколько принципов  юридической ответственности, а  именно: состязательность процесса и  право на защиту лица, привлеченного  к ответственности (О.Э. Лейст)2; регламентированность осуществления (Б.Т. Базылев)3; официальность, публичность.

 

Понятие юридической ответственности.

       Юридическая ответственность одна из фундаментальных  категорий юриспруденции. При ее исследовании необходимо иметь в виду, что соотношение между социальной ответственностью и юридической ответственностью можно представить как диалектическую связь общего и частного. Общее, как известно, существует в частном и через частное, но в то же время не исчерпывается последним. Социальная ответственность выступает родовым понятием по отношению к видам ответственности. Наиболее общие стороны, черты, признаки, формы реализации, присущие социальной ответственности, свойственны и отдельным ее видам.

       Социальная  ответственность и юридическая ответственность соотносятся между собой как категории рода и вида. В таком понятийном ряду род представляет нечто общее в предметах, составляющих его виды. «Ответственность - социальный феномен, имеющий двойственную природу и выступающий как социальное отношение и как качество личности. Социальная ответственность - порождение и важнейший компонент гражданского общества, общества равных свободных индивидов. Будучи с необходимостью опосредованной государством и правом, она получает политические и правовые особенности, формы», но не теряет при этом своих основных признаков и характеристик.

       Юридическая ответственность едина, а ее различные формы реализации находятся в постоянной борьбе. Правонарушение существует постольку, поскольку есть правомерное поведение, а принудительная форма реализации юридической ответственности существует лишь постольку, поскольку существует добровольная форма реализации юридической ответственности.

       Юридическая ответственность, как и любой другой вид социальной ответственности едина и включает в себя как ответственность за будущее поведение (позитивную, добровольную) ответственность, так и ответственность за прошлое противоправное поведение (негативную, государственно-принудительную ответственность). Регулирование юридической ответственностью происходит путем установления управомоченного и обязанного поведения, запретов или велений совершать или не совершать определенные действия, а норма права выступает эталоном возможного или должного поведения. По этому эталону определяется правомерность или противоправность действий, а правовая ответственность формализуется правовыми нормами, устанавливается ими. Юридическая ответственность едина, но имеет различные аспекты (формы) реализации. «Право - не только мера юридической свободы, но и мера юридической ответственности. Это корреляционные категории ... ответственность - такая же объективная необходимость, как и свобода4».

       Правовая  норма как разновидность социальной нормы выступает в качестве нормативной основы юридической ответственности. Глубинные основания юридической ответственности состоят во включенности субъекта в общественные отношения и в его связанности предъявляемыми к нему требованиями. В правовой норме эти требования только формализуются и приобретают общеобязательный, властный, обеспечиваемый государственным принуждением характер.

       Понятие юридической ответственности как  целостного (единого) правового явления употребляется. В преамбулах к Конституции. «Совет Министров - Правительство РФ со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией РФ», - гласит Основной закон РФ (ст.4 раздела второго). 

       Формы реализации юридической ответственности необходимо понимать как реально существующую связь субъекта с правовыми предписаниями, обязанностями, выражающимися в поведении субъекта и юридически значимых последствиях этого поведения (поощрение, одобрение или наказание, осуждение, судимость). Таким образом, форма предстает как тождественный содержанию способ выражения (реализации). А если содержание форм реализации юридической ответственности определяется соблюдением обязанностей или правонарушением, поощрением, одобрением или наказанием, осуждением, претерпеванием, то ими же определяется и та или иная форма реализации юридической ответственности.

       Доводом оппонентов ответственности как  целостного правового явления служит указание на удвоение терминологии и  объединение противоположных явлений  в одном понятии (Р. О. Халфина, Н. С. Малеин)5. Юридической ответственностью предлагают считать целостное правовое явление, которое имеет две формы реализации: добровольную и государственно-принудительную. Их общность заключается в том, что обе формы реализации предусмотрены правовой нормой. Они имеют схожие предпосылки: свободу воли и необходимость. Обе формы реализации включают сознательное, волевое и правовое поведение, но разное по своим характеристикам (социально одобряемое или социально вредное). Оценку как правомерного, так и противоправного поведения производят уполномоченные органы. Противоположны последствия этого поведения: наказание или одобрение, поощрение. Но только по внешним характеристикам, поскольку положительные и отрицательные последствия предусмотрены нормой права, устанавливающей меры юридической ответственности. Внешние противоположные характеристики юридической ответственности обусловлены философским законом единства и борьбы противоположностей. Добровольная форма реализации юридической ответственности направлена на недопущение развития государственно-принудительной ответственности.

       Юридическая ответственность обладает рядом  специфических признаков, которые  позволяют выделять ее среди других видов социальной ответственности:

  1. основывается на правовых нормах, формально определена и обладает четкостью, детализированностью и общеобязательностью;
  2. гарантируется государством;
  3. обеспечивается государственным принуждением или государственным убеждением;
  4. своими последствиями влечет государственное одобрение, поощрение или осуждение и наказание;
  5. осуществляется в процессуальной форме
  6. является единой, но имеет две формы реализации.

      Итак, юридическая ответственность - это юридическая обязанность соблюдении исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального, правового или личного характера и их реализация.

      Мы  рассмотрим понятие юридической ответственности в негативном спектре. Если вопрос о добровольной форме реализации юридической ответственности является в юридической литературе дискуссионным, то все ученые однозначно признают существование юридической ответственности за правонарушение. Однако на этом единство во мнениях заканчивается. В юридической науке сложилось несколько концепций юридической ответственности за правонарушение, многие из них дополняют и развивают друг друга.

Юридическая ответственность - наказание

       «Наказание - это и есть юридическая ответственность», - считает Н. С. Малеин. «Сущность ответственности, ее неотъемлемый признак состоит в наказании, каре правонарушителя», - продолжает свою мысль автор. Исходя из такой трактовки ответственности Н. С. Малеин делает вывод, что юридическая ответственность имеет своей целью защиту справедливости6.

Наказание характеризует юридическую ответственность, но только к нему не сводится. Наказанию  предшествуют обязанность правонарушителя его претерпеть, факт осуждения, а после отбывания наказания следует состояние наказанности.

Юридическая ответственность - реализация санкции.

       Позиция других ученых заключается в том, что они рассматривают юридическую  ответственность в неразрывной  связи с санкцией правовой нормы и определяют ее как реализацию санкции. О. Э. Лейст утверждает: «Широко распространено определение юридической ответственности как реализации санкций. Однако понятие ответственности по своему объему шире понятия "применение санкций", поскольку включает такие проблемы, как квалификация правонарушения, гарантии достижения объективной истины по делу, применение мер пресечения (обеспечения), права лица, обвиняемого в совершении правонарушения, основания освобождения от ответственности, "состояние наказанности" при реализации штрафных, карательных санкции и ряд других»7. Юридическая ответственность не сводится к наказанию или реализации санкции, поскольку может существовать без реализации санкции и наказания, а вот наказание и реализация санкции всегда основываются на ответственности и не могут существовать без нее. Таким образом, понятие юридической ответственности шире, чем понятия наказания и реализации санкции.

Юридическая ответственность - мера государственного принуждения 

       И. С. Самощенко и М. Х. Фарукшин понимают под юридической ответственностью государственное принуждение к исполнению требований права, содержащее осуждение деяния правонарушителя государством и обществом8. Признаками юридической ответственности, по мнению авторов, являются осуждение правонарушителя и государственное принуждение (главный, по мнению авторов, признак). «Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке»9.

       Юридическая ответственность связана с государственным  принуждением. Государственное принуждение - признак юридической ответственности. Однако меры государственного принуждения, применяемые к правонарушителям и неправонарушителям, разнообразны, многие из них не являются мерами юридической ответственности. На основе этой концепции затруднительно отличить юридическую ответственность от иных мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность - реакция  общества на правонарушение

       Любое правонарушение должно вызывать реакцию общества. Эта реакция может носить самый разнообразный характер, от общественного осуждения и порицания до порицания, основанного на приговоре суда. Однако такое понимание юридической ответственности достаточно расплывчато и не имеет четких границ. Даже если принять во внимание только реакцию, основанную на правовых нормах, она может выражаться в возбуждении уголовного дела, выявлении виновных лиц и других процессуальных действиях, которые характеризуют процессуальную форму осуществления юридической ответственности, но самой ответственностью не являются. Характеристика - реакция общества на правонарушение в большей степени относится к принципу неотвратимости юридической ответственности, содержание которого определяется как обязательная реакция общества на правонарушение.

Юридическая ответственность - обязанность  претерпевать лишения 

       Другой разновидностью понимания юридической ответственности является ее трактовка как обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение10.

       Независимо  от модификации суть этой концепции  сводится к обязанности. Естественно, обязанность выступает атрибутом правоотношения. Следовательно, юридическую ответственность можно рассматривать как атрибут правоотношения. Вне правоотношений юридической ответственности не существует.

       Однако юридическая ответственность не сводится к обязанности, осуждению, реализации санкции, наказанию. Такие юридические явления выступают выражением ответственности, и каждое в отдельности в известной степени характеризует ее.

Юридическая ответственность - обязанность, принудительно исполняемая 

       Данная  концепция во многом связана со спецификой гражданско-правовой ответственности, так как некоторые ученые не считают добровольное возмещение ущерба юридической ответственностью. С. Н. Братусь пишет: «Юридическая ответственность - это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно»11.

       Государственное принуждение неизбежно сопутствует  юридической ответственности, является ее характеристикой. В случае совершения правонарушения государственное принуждение первоначально начинает воздействовать на психику правонарушителя, принуждая его к выполнению возникшей обязанности. Выполнение субъектом этой обязанности до того момента, как государственное принуждение объективизировалось в конкретные меры процессуального и материального принуждения, не означает, что государственного принуждения не существовало. Государственное принуждение - свойство любой нормы права.

Юридическая ответственность - обязанность  дать отчет 

       В общетеоретических и отраслевых юридических ра6отах имеется концепция ответственности, определяемая через формулу отчета. Представители данной концепции видят в качестве основного признака ответственности обязанность правонарушителя дать отчет за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность - это регулируемая правом обязанность дать отчет в своих действиях. Представители данной концепции выделяют следующие важные признаки юридической ответственности: обязанность дать отчет; инстанцию ответственности; оценку действий ответственного субъекта; реакцию на действия ответственного субъекта.

       Но  употребление терминов «отвечать», «отчитываться», «ответить» неприемлемо для характеристики ответственности, так как они непосредственно связаны с предоставлением информации правонарушителем. Обязанности давать отчет, отчитываться законодательство не возлагает на правонарушителя. Более того, уголовно-процессуальное законодательство предоставляет возможность обвиняемому, подсудимому не давать показания. Поэтому первую стадию ответственности можно охарактеризовать, как объективно существующую обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, которые возникли из факта правонарушения.

Юридическая ответственность - правоотношение

       В научных исследованиях распространено положение о юридической ответственности как о правоотношении, возникающем между правонарушителем и государством (компетентными органами). Такое понимание ответственности исходит из обязанностей, которые возлагаются на правонарушителя, и обязанностей государства (компетентного органа) по привлечению субъекта к юридической ответственности. Такие правоотношения получили название «правоотношения ответственности», «Карательные правоотношения».

         «Итак, юридическая ответственность, возникающая из правонарушений, представляет собой регламентированное нормами права общественное отношение между государством (в лице его специальных органов) и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение»12.

       Сторонники  концепции «юридическая ответственность - правоотношение» отмечают, что правоотношение возникает из самого факта нарушения правопорядка, представляет собой реализацию норм материального права, но дополнительно облекается еще и процессуальными правоотношениями.

Юридическая ответственность - оценка (осуждение)

       Ряд ученых понимают под юридической  ответственностью оценку деятельности правонарушителя, которая выражается в приговоре суда или иного компетентного opгaнa.

       Однако  осуждение невозможно без наличия  государственного принуждения, обязанности правонарушителя. Кроме того, вся юридическая ответственность не исчерпывается осуждением. Если бы это было так, тогда незачем назначать виновному лицу наказание. Но юридическая ответственность не состоит только в осуждении. Осуждение - одно из проявлений юридической ответственности.

       Концепции юридической ответственности: меры государственного принуждения; обязанность претерпеть неблагоприятные последствия; обязанность, принудительно исполнимая; обязанность дать отчет; оценка (осуждение); наказание; реализация санкции; правоотношение; реакция общества на правонарушение - не исключают полностью друг друга, а раскрывают отдельные признаки, характеристики, стадии юридической ответственности. Во многих концепциях юридической ответственности указывается ее отдельная черта, но не характеризуется ответственность в целом.  
 

 

Принципы  юридической ответственности.

Принцип законности.

       Законность  означает неуклонное исполнение требований законов и других правовых актах  на всех стадиях привлечения лиц к юридической ответственности.

       Принцип законности состоит в том, что  ответственность возлагается:

      • компетентным органом;
      • на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность);
      • только при наличии факта правонарушения, предусмотренного законом (фактическая обоснованность);
      • по процедуре предусмотренной законом.

       Принцип законности - тот фундамент, на котором  должна базироваться деятельность законодателя, правоприменителя и государства  в целом. Сами граждане обязаны неуклонно соблюдать предписания закона. Основные требования законности: равенство перед юридической ответственностью; каждый обязан соблюдать предписания правовых норм; единство законности; не допускается за одно правонарушение дважды привлекать к ответственности; освобождение от ответственности должно проходить на законных основаниях; закон, ухудшающий положение субъекта ответственности, не имеет обратной силы; закон, устраняющий ответственность или улучшающий положение субъекта ответственности имеет обратную силу; вид, пределы, мера юридической ответственности должны быть установлены в законе.

       Регулирование общественных отношений должно происходить  на основе и в рамках законности. Отступление от принципа законности означает одновременно и нарушение принципа справедливости, поскольку этот принцип является системообразующим13.

       В условиях демократии деятельность государственных  органов, регулируемая законодательством, особенно процесс осуществления юридической ответственности участников общественных отношений, так как он связан с применением мер государственного принуждения. Урегулирование правоохраны – одна из основных черт демократии, важнейшая гарантия против государственного принуждения по произволу или субъективному усмотрению государственных органов.

       В этих условиях, естественно, строжайшее соблюдение требований закона, относятся  ли они к материальной либо процессуальной стороне юридической ответственности, является основным принципом ее осуществления. В нем находится реальное осуществление демократических принципов, которое относится к основаниям, а равно порядку и форме ответственности. Кроме того, от строжайшего соблюдения принципа законности зависит и большинство других принципов ответственности: справедливости, целесообразности и т.д. В этом плане можно сказать, что все принципы ответственности коренятся в принципе законности. Учитывая огромное значение законности для осуществления юридической ответственности в обществе.