Природа правонарушений: методологические подходы
Реферат
Курсовая работа 35., 15 источников.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ПРЕСТУПЛЕНИЕ, БОРЬБА С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ОБЪЕКТ, СУБЪЕКТ, ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА, СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в следствии неправомерного поведения.
Предметом курсовой работы является современный уровень правонарушений в Республике Беларусь.
Целью исследования является исследование основных понятий, признаков и видов правонарушения.
Методы исследования: специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретическая значимость темы заключается в том, что в настоящее время существует ряд дискуссионных вопросов связанных с решением принятия новых правовых актов, которые бы регулировали социальные корни правонарушений.
Практическая значимость заключается в систематизации теоретических знаний по данной теме и необходимостью в совершенствовании законодательной базы.
Актуальность исследования обусловлена необходимостью тщательного исследования причин, форм, динамики противоправного поведения, поиска более эффективных мер социального контроля правонарушений.
Результаты внедрения: Совершенствование нормативной базы по вопросу правового обеспечения качества продукции, работ, услуг должно быть постоянным, непрерывным процессом, участие в котором принимают все заинтересованные стороны.
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Природа правонарушений: методологические подходы……………..7
2 Правонарушаемость и преступнос
2.1 Понятие и состав правонарушения……………………………12
2.2 Виды правонарушений……………………………………….
3 Пути и способы борьбы с
правонарушениями …………………......
3.1 Понятие предупреждения правонарушений………………….21
3.2 Юридическая ответственность как способ борьбы
с правонарушениями……………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников………………………………..……31
Введение
В условиях серьезных социально-экономических перемен в связи с переходом к рыночной экономике произошло резкое снижение уровня и качества жизни основной части населения Республики Беларусь: значительная часть населения оказалась за чертой бедности; существенно снизилось финансирование образовательных, культурно-просветительских учреждений, учреждений социальной защиты, социальных служб. Такая ситуация привела к значительному росту числа правонарушений. В связи с финансовым кризисом это положение еще более усугубилось.
Изучение правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им интересы, и тем самым, причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но и подчеркнуть причины его появления - те элементы, без которых само правонарушение не может существовать.
Диагностика таких социальных недугов, как правонарушения, равно как и избавление от них, предполагает четкое представление о модели и реалиях нормального (здорового) функционирования социального организма. Когда известны побудительные мотивы сознательного следования праву и причины несовершения проступков и преступлений, тогда создается больше возможностей для эффективной деятельности по предупреждению правонарушений и борьбе с ними. Всякое поведение означает превращение внутреннего состояния человека в действия по отношению к социально значимым объектам. Правомерное поведение - это, во-первых, процесс, в котором названное превращение происходит под прямым или косвенным воздействием права (и государства) или по крайней мере в полном согласии с ним; во-вторых, сумма реальных поступков, соответствующих требованиям правовых норм.
С социально-политической точки зрения правомерное поведение всегда является желательным и допускаемым, а потому гарантируемым и охраняемым государством. Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях. Если государство не имеет ясного представления о закономерностях нормального развития общественных связей, если не знает объема и качества правомерного поведения участников правовых отношений, оно не способно принять эффективное решение.
Целью курсовой работы является анализ социальных причин ведущих к противоправному поведению и разработка основных способов и путей борьбы с правонарушениями.
Задачами курсовой работы в соответствии с поставленной целью являются:
- изучить научные труды
- раскрыть содержание понятия правонарушения;
- изучить соотношение понятий
правонарушаемости и
- рассмотреть виды
- раскрыть функции юридической ответственности.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в следствии неправомерного поведения.
Предметом курсовой работы является современный уровень правонарушений в Республике Беларусь.
Методы курсовой работы были выбраны с учетом специфики предмета и объекта исследования:
- специально-юридический,
- сравнительно-правовой,
- статистический,
- исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Прежде всего, при изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру белорусского законодательства, регулирующие вопросы неправомерного поведения. Это такие акты как: Конституция Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь.
Большую значимость имеют работы Вишневского А.Ф., Венгерова А.Б., Нерсесянца В.С. в которых подробно рассмотрены общие вопросы правонарушений. Труды этих авторов составили методологическую основу курсовой работы.
Следующим важным источником
служит труд Дробязко С.Г. «Общая
теория права» 2009 года, в котором
автор уделяет наибольшее
Перечисленные источники
были в той или иной мере
использованы при написании
1 Природа правонарушений: методологические подходы
Изучение причинного комплекса правонарушений в современной Республике Беларусь свидетельствует о несводимости их корней к какой-либо одной причине. В качестве причин правонарушений выступают негативные социальные явления и процессы, коренящиеся в самом обществе, имеющие объективный характер, обусловленные закономерностями его функционирования.
При этом наиболее важными причинами и условиями современных правонарушений являются указанные явления и процессы в сферах экономики, политики, социальных отношений, идеологии.
Исходными среди них выступают экономические и тесно связанные с ними распределительные отношения.
К экономическим детерминантам правонарушений относятся такие явления, как общий экономический кризис; объективное противоречие между экономическими потребностями населения и возможностями общества в их удовлетворении; существующие в стране безработица, инфляция; несоответствие уровня жизни значительной части населения уровню обеспечения физиологической выживаемости; наличие и распространение «теневой экономики»; более высокий уровень доходности незаконной экономической деятельности по сравнению с уровнем доходности легальной экономической деятельности; недостаточная интегрированность национальной экономики в мировую и т.п.
Среди многообразных негативных явлений, поразивших в последние годы все сферы жизни белорусского общества, главными являются разрушительная инфляция и глубокий спад общественного производства, падение производственной активности. Они существенно затрудняют решение проблемы стабилизации экономики при сохранении общей стратегии на ее коренную рыночную трансформацию.
Важное значение имеют и политические факторы современного общества. К их числу можно отнести: нестабильность политического режима, административной и уголовной политики; коррумпированность представителей государственной власти; неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти; отчуждение большей части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с правонарушениями; геополитическую неустойчивость государства и т.п.
Криминогенные последствия имеют и противоречия в социальной сфере. К криминогенным факторам этой сферы относятся недостатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социального обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, образования населения. Результатом этих противоречий служат распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физического и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитого и психически больного населения, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Особо негативную роль при этом играют недостатки культурно-бытовых условий жизни людей.
Таким образом, недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социально-психологических факторов. К их числу относятся: утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень солидарности населения с административным и уголовным законодательством, его правовой нигилизм; утрата доверия к правоохранительным органам; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; «криминализация» значительной части населения, распространение криминальной субкультуры.
Противоречия развития общества, наряду с вышеуказанными основными сферами своей жизнедеятельности, проявляются и в организации борьбы с правонарушениями, в правовом, техническом ее обеспечении, порождая соответствующие криминологические факторы.
Так, недостатками организационной деятельности являются: перегрузка системы административной и уголовной юстиции; неполнота регистрации и низкий уровень раскрываемости правонарушений и преступлений; несоответствие системы мер борьбы с правонарушениями ее целям; противоречия в компетенции правоохранительных органов; отсутствие системы криминологической экспертизы законодательства; низкий профессиональный уровень многих сотрудников правоохранительных органов; низкий уровень их материально-технической обеспеченности транспортными средствами, средствами защиты, электронного наблюдения за преступниками.
К числу правовых факторов, имеющих криминогенное значение, можно отнести известную аномию (бездействие) закона; нестабильность и неопределенность законодательства; проблемы правовой оценки общественно опасных деяний, а также процессуального законодательства; дефицитность официального толкования этого законодательства; распространенность сферы действия «теневой юстиции».
Особое криминогенное значение имеет и недостаточная эффективность профилактической работы правоохранительных органов. Профилактика правонарушений и преступлений давно уже признается основным направлением в борьбе с правонарушениями. Тем не менее, эта деятельность требует серьезного ресурсного обеспечения, в первую очередь высокопрофессиональными кадрами, материальными и финансовыми средствами, специальной технической оснащенности и социально-правовой защиты. В последнее время в этом направлении предприняты значительные меры, но коренные изменения пока не наступили. Делаются попытки выйти из положения за счет средств из местных бюджетов и отчислений крупных предприятий. Однако, как известно, их возможности в этом отношении весьма ограниченны.
Наиболее существенным недостатком профилактической работы во многих случаях является ее формализм. Ему в большей степени подвержена индивидуальная профилактика, осуществление которой связано с деятельностью, затрагивающей права и интересы граждан, требующей специальных криминологических и правовых знаний, психолого-педагогических навыков. Такими качествами далеко не всегда обладают лица, осуществляющие индивидуальную профилактическую работу.
Взаимодействие общества и правонарушаемости - процесс двусторонний. Правонарушаемость не только испытывает позитивное воздействие общества, но и сама негативно влияет на общественные отношения и характер их развития. Она, в частности, чутко и оперативно реагирует на изменение социальных условий и особенно на диспропорции в их развитии.
Правонарушаемость, изменяясь с течением времени качественно и количественно в ту или иную сторону, не только меняет свою природу, но и воспроизводит новые криминогенные факторы[9, с. 253].
По мнению М.Н. Марченко анализируя правонарушения на общесоциальном уровне как разновидность социальных отклонений, следует использовать различные подходы: философский, социологический, психологический.
Философский подход формирует общую концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения, требующая историко-материалистического понимания общественных явлений. Расхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняется несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права, с одной стороны, и преследуемых данным субъектом – с другой. В свою очередь несовпадение интересов обусловлено объективными различиями в социальном положении классов, групп, индивидов, существующими в обществе противоречиями.
В последние годы взгляды и привычки, несомненно стали другими, изменилась и динамика правонарушений. Однако борьба с антиобщественным поведением и теперь встречает трудности. Это связано с тем, что правонарушаемость отступает в сферу сознания, а следовательно, труднее поддается прогнозированию и устранению.
Политика государства направлена на то, чтобы своевременно подмечать и устранять возникающие диспропорции в экономике, противоречия в социальных отношениях, она предполагает повседневную борьбу с этими организационными и управленческими недостатками, которые способствуют появлению и развитию социально отклоняющегося поведения.
Социологический подход при исследовании причин правонарушаемости предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Немаловажным здесь представляется изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения. Социологические и криминологические исследования показывают, что деформации в образе жизни человека могут отрицательно повлиять на его поведение, а именно: оказаться источником конфликтов; вызвать отклонение от тех нравственных ценностей, которые характерны для белорусского общества в целом; ослабить социальный контроль, что облегчает совершение антиобщественных действий. В целом это не означает неизбежности отклоняющегося поведения, но требует проведения соответствующей профилактической работы.
Психологический подход в анализе причин правонарушаемости тесно связан с социологическим, но не совпадает с ним. При всей значимости объективных социально-экономических условий весьма важными для формирования нормативных установок являются психофизические и биологические особенности правонарушителя. Ведь причины правонарушений заложены не только в аномалиях общественной жизни, но и в несовершенстве самого человека [12, с. 586].
2 Правонарушаемость и преступность: соотношение понятий
2.1 Понятие и состав правонарушения
По мнению А.Ф. Вишневского, правонарушение – это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения. В определении отражены основные признаки правонарушения, которые можно охарактеризовать следующим образом:
* правонарушение – это всегда
факт поведения субъекта права,
выражающийся в действии или
бездействии. Правонарушением не
могут быть мысли, чувства, желания
человека, его сознание, воля, если
они не проявились в его
поведении. Не являются правонарушениями
события, происходящие независимо
от сознания и воли людей. В
некоторых странах субъектами
правонарушений признаются
* правонарушением может быть
только противоправное
* правонарушением признается
* правонарушением является
* правонарушением считается
* правонарушениями признаются
противоправные деяния, в отношении
которых прямо предусмотрены
принудительные меры
С.Г. Дробязко, считает что правонарушение – это виновное, противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. По его мнению, правонарушение обладает следующими признаками:
1.Разновидность действия или
бездействия (отдельных индивидов
и социальных объединений) как
юридических фактов, отграничивающих
их от событий, которые правонарушениями
не являются, как бы вредны
они для общества ни были, а
также от мыслей людей, которые
также не признаются
2. это действия индивидов, которые
способны к выбору поведения
и обладают относительной
3. отступление от требований
права, нарушение конкретной
4. деяние, совершенное умышленно или по неосторожности, то есть по вине лица, причиняющее вред обществу, государству, организации или личности[8, с. 424].
Н.А. Горбаток под правонарушением понимает общественно вредное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность[7, с. 152].
Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.
Элементами правонарушения являются:
а) объект правонарушения:
б) субъект правонарушения;
в) объективная сторона правонарушения;
г) субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает противоправное виновное деяние[5, с. 418].
Здесь следует уяснить, что объект правонарушения – это не вещи, которые похищены, не деньги, которые не возвращены, не человек, которого оскорбили или избили. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право: право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право человека на достоинство и личную неприкосновенность.
Следует помнить, что безобъектных правонарушений не существует. Вместе с тем, у них может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный) [6, с.279].
Субъект правонарушения – лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного или иного законодательства.
Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. В своем полном состоянии объективная сторона правонарушения включает в себя:
- само противоправное деяние;
- причиненный им вред;
- необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом.
Само противоправное деяние как акт человеческого поведения может быть выражено в виде активного действия или бездействия [5, с. 419].
Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.).
Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д., то есть лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.
Вредные последствия, причиняемые противоправным деянием, могут носить личный, имущественный либо иной характер и различаются по степени тяжести.
Кроме обязательных признаков объективной стороны правонарушения правоведы указывают и на ее факультативные признаки. К последним обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения [6, с. 280].
Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей. К этим элементам относятся:
- вина правонарушителя;
- мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние;
- цель, которую он стремился достичь своими противоправными деяниями.
Главным элементом субъективной стороны всякого правонарушения является вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям.
Различают две формы вины: умысел – прямой и косвенный и неосторожность.
Прямой умысел состоит в сознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления. Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению. Неосторожность выступает в виде легкомыслия и небрежности.
Легкомыслие состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований.
Небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности, предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть [10, с. 79].
Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеют существенное значение мотивы противоправного деяния, то есть те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое.
Немаловажное значение для квалификации правонарушения имеет цель противоправного деяния. Цель правонарушения – это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния.
2.2 Виды правонарушений
В.В. Лазарев, в зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Проступки в свою очередь подразделяются на:
- административные;
- гражданские;
- дисциплинарные[11, с. 157].
По мнению А.Ф. Вишневского, преступлениями признаются общественно опасные виновные деяния, запрещенные уголовным законодательством[5, с. 422].
