Признаки монархической формы правления
Федеральное государственное
образовательное учреждение
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА
теории и истории права и государства
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
теория государства и права
на тему:
«Признаки монархической формы правления».
Выполнил:
студент группы ЮБ-414
очная форма обучения
Степанян Карен Вачаганович
Научный руководитель: Мирошник С. В.
Содержание:
- Введение…………………………………………………………
……….3 - Глава I Монархия, ее признаки, виды, преимущества………………..4
1.1 Признаки……………………………………………………………..4
1.2 Виды…………………………………………………….....................6
1.3 Преимущества…………………………………………..
1.4 Сущность………………………………………………....
- Глава II. Место монархии в современности………………………….16
- Глава III. Пперспективы развития этой формы правления……….....23
3.1 Развитие монархии от древности до сего дня…………………....23
3.2 Путь развития……………………………………………..………..27 - Заключение……………………………………………………
………..30 - Источники………………………………………………………
………31
Введение.
Когда свергают монархию, небо становится не таким ярким, ибо оно теряет звезду. Республика – это уродство, ставшее свободным.
Анатоль Франс,
лауреат Нобелевской премии по литературе 1921 г.
Почему я выбрал эту
тему? Из-за ее актуальности на данный
момент времени. Мировое сообщество,
в основе своей, выбрало республиканский
путь развития. И уже сейчас (учитывая
молодость республики) начинает разочаровываться
в этом пути. Все больше стран
видят процветание современных
монархий, все чаще подданые призывают
расширить права своих
Какая у этой темы проблемы? Проблема, на мой взгляд, очевидна – отсутствие монархии повсеместно. Преимуществ у монархии куда больше, чем у республики, но дорвавшиеся до власти политики не хотят с ней расставаться и поэтому пропагандируют «свободу», «правовое государство», «демократию» и «республиканский строй». Что, конечно же, является лишь ширмой для глаз обычного люда. Ведь, как говорил Сэмюэл Джонсон: «В республиках нет уважения к власти, зато есть страх перед силой».
Как решить эту проблему? Мое сугубо личное мнение – надо подождать. Пройдет время, и человечество увидит, как оно ошибалось, отойдя от монархической формы правления. Это напоминает избалованного подростка из богатой семьи, который решил побаловаться на зло родителям, но который в будущем поймет, как был не прав.
В данной работе я хочу рассмотреть, что из себя представляет монархия, понять ее место в современности и, проведя исторический анализ, попытаться предугадать, как будет развиваться эта форма правления.
Глава I,
Монархии, ее признаки, виды и преимущества.
Если нация не хочет монархии, нужно изменить национальное мышление. Если нация не нуждается в монархии, нужно изменить национальные нужды.
Ян Кристиан Смутс,
премьер-министр Южной Африки, 1939 – 1948 гг.
Еще во время первобытно-общинного строя в обществе возникла потребность в управлении и распределении общими ресурсами. Для этого общиной выбирался вождь – наимудрейший и/или наисильнейший среди себе подобных. Именно ему община вверила часть своих прав. Соответственно, мы видим, что с самих истоков у человека возникает потребность в общественных отношениях типа власть-подчинение. В будущем это послужит созданию государства. Следовательно, мы можем утверждать, что первые государства строились на власти одного человека, т.е. являлись монархиями.
Мона́рхия (лат. Monarchia, от др.-греч. μοναρχία — «единовластие»: μόνος — «одиночный, единый» иἀρχή — «управление, власть») — форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу —монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д.) и как правило передаётся по наследству.
1.1 Признаки.
Выделяют следующие основные признаки монархии:
1) Несменяемость власти монарха. Монарх занимает свой пост пожизненно, это неизменный атрибут монархии. В зависимости вступления на престол, монарх может быть главой государства на протяжении нескольких десятилетий. Иногда под влиянием определенных обстоятельств монарх добровольно отрекается от престола. Когда монарха силой вынуждают покинуть трон, это называется низложением.
2) Наследственность верховной власти. Она предполагает , что монарх получает свою власть по наследству. В мире существует несколько систем престолонаследия:
- по избранию;
- по назначению предшественника;
- по законному наследованию.
Система избирательной монархии
действовала в Священной
Назначение себе преемника
практиковалось римскими и византийскими
императорами; согласно изданному Петром
I Указу о престолонаследии от 1722
года российский император сам назначал
себе наследника, будучи формально
ничем не ограничен в своём
выборе (этот порядок был отменён
в 1797 Павлом I). В арабском мире нередки
случаи, когда монарх еще при жизни
назначает себе наследника из числа
сыновей или ближайших
Наследственная монархия
— наиболее распространённая форма,
причём имеются три порядка
- сеньоратный, когда наследует старейший в роду (Османская империя, в современном мире —Саудовская Аравия)
- майоратный (в узком смысле слова), наследует сын монарха, старший на момент его смерти.
- по праву первородства (примогенитура) с переходом в порядке линий и правом заступления: престол переходит сначала к нисходящему потомству в одной линии (наследует старший сын, а если он умер раньше отца, то его старший сын), а после прекращения допустимых престолонаследников в старшей линии к следующей по старшинству линии.
3) Монарх не несет юридической ответственности перед кем-либо за своё правление. В государственно-правовой традиции большинства монархических государств существует принцип: «Монарх не может быть не прав». Ответственность монарха обычно перекладываетсяя на правительство, вводится институт контрасигнатуры. Данный признак сложился исторически в силу особого статуса монарха, его авторитета и вличия.
4) Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиций, представляет государство на международной арене.
Во многих случаях государства,
традиционно считающиеся
1.2 Виды.
Монархии классифицируются по двум критериям – по объему ограничений и по традиционному устройству.
По объему ограничений монархии бывают следующих видов:
Абсолютная монархия – это монархия, которая предполагает неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчетны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум чере совещательный орган. В настоящее время абсолютная монархия сохранилась лишь в 4 государствах – это Бруней, Саудовская Аравия, Оман и Катар (хоть ОАЭ и является федеративным государством, во всех семи эмиратах сохранилась абсолютная монархия). В эпоху Просвещения такая форма правления впервые получила своё идеологическое подкрепление. Этой форме государственного устройства благоприятствовали богословы, приписывающие верховной власти божественное происхождение, и римские юристы, признававшие за государями абсолютную власть древних римских императоров. Замечательно сформулировал смысл абсолютной монархии Людовик XIV в своей афористической фразе «Государство — это я». (фр. «L’Etat c’est moi»).
Конституциoнная монaрхия — монархия, при которой власть монарха ограничена, так что в некоторых либо во всех сферах государственной власти он не обладает верховными полномочиями. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах, таких, как конституция или статуты, либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Существенным признаком конституционной монархии является то, что статус монарха ограничен не только формально-юридически, но и фактически.
В свою очередь конституционные монархии делятся на два вида: дуалистические и парламентарные. И в тех, и в других, монарх делит власть с парламентом, но в то время как в первых за ним остается вся исполнительная власть, во вторых она осуществляется правительством, ответственным перед парламентом.
В дуалистической монархии
обычным юридическим способом ограничения
власти монарха является постановление,
что никакое его повеление
не имеет силы, пока оно не подтверждено
соответствующим министром. При
этом министры ответственны только перед
самим монархом, и им же назначаются
или смещаются. В таких государствах
обязанность монарха
В парламентарной монархии правительство образуется большинством в парламенте и ответственно перед ним. Несмотря на то, что назначение номинированных парламентом министров формально выполняется монархом, снятие министров с должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия. В государствах данного типа у монарха осталось очень мало реальной власти, и он играет преимущественно представительскую или церемониальную роль. Никакое его желание, даже такое частное, как относительно помилования преступника, фактически не может быть исполнено, если оно вызывает недовольство парламента. Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных делах. Вместе с тем, было бы неправильно сказать, что в таких государствах активная роль монарха сведена к нулю. Юридически за монархом часто сохраняют функции, важные в области иностранной политики, а также в моменты кризисов и конфликтов в области внутренней политики: окончательное утверждение законов, назначение и смещение чиновников, объявление войны, заключение мира, — однако он может выполнять всё это лишь в согласии с волей народа, выражаемой парламентом. Монарх «царствует, но не управляет»; он представляет своё государство, является его символом.
По традиционному устройству монархии делятся на следующие виды:
Древневосточная монархия — первая в истории человечества форма государственного правления. Имела уникальные, присущие только ей черты. В государствах Востока значительную роль в общественной жизни играли отношения общественного строя, патриархального быта. Рабовладение носило коллективный или семейный характер, и только государственные рабы всецело принадлежали монарху. Такую организацию государственной власти в странах Древнего Востока называли восточной деспотией. Но это деспотическое правление существовало далеко не во всех странах Древнего Востока, в государствах древнего Шумера власть правителя была значительно ограничена элементами республиканского правления и сословного самоуправления. Деятельность правителей контролировалась советом знати или народным собранием. В древней Индии в период наивысшего укрепления центральной власти значительную роль играл Совет царских чиновников.
Феодальная монархия — разновидность монархии и форма правления, при которой в экономике преобладает сельскохозяйственное производство, господствует натуральное хозяйство, существует две основных социальных группы: феодалы и крестьяне. Характерно использование методов внеэкономического принуждения, соединение верховной власти с землевладением. С точки зрения марксистской теории феодализм — общественно-экономическая формация, приходящая на смену рабовладельческой и предшествующая капиталистической.
Теократическая монархия — монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру.
1.3 Преимущества.
Преимуществами монархии как формы правления обычно называют следующие тезисы:
1) Монарх, как правило,
с детства воспитывается с
учётом того, что в будущем
он станет верховным
2) Замещение власти происходит
не на основании чьих-либо
3) Монарх естественно
заинтересован в том, чтобы
оставить своему сыну или
Также, если сравнивать монархию с республикой, можно выделить следующие преимущества:
1) Монархия обеспечивает единство, и, как следствие, прочность системы власти.
2) Монарх, в силу своего
положения, выше любой
3) При монархии больше
возможности осуществить какие-
4) Монарх гораздо больше,
чем избранный руководитель
Монархия в силу своих внутренних, «врождённых», органических качеств обеспечивает следующие преимущества для экономического роста:
1) Заинтересованность власти
в росте общей капитализации
национальной экономики, а не
в текущей максимизации
2) Заинтересованность в
минимизации бюрократического
3) Наличие долгосрочных гарантий для инвестиций в силу устойчивости Верховной власти и её способности быть арбитром противоречий между группами управленческой элиты.
4) Обеспечение приоритета реального сектора экономики перед финансовым.
Эти внутренние свойства монархии подтверждаются эмпирическими данными даже в условиях доминирования в мире демократических институтов и неблагоприятного для монархий внешнего фона в этой связи.
Так же хотелось бы обратить ваше внимание на следующий тезис:
«Начну с того,
что наследному государю, чьи подданные
успели сжиться с правящим домом
гораздо легче удержать власть, нежели
новому, ибо для этого ему достаточно
не преступать обычая предков и в
последствии без поспешности
применяться к новым
1 Государь: Н. Макиавелли - М.: Планета, 1990 г.
1.4 Сущность.
Мы раскрыли понятие, признаки, виды и преимущества монархии, но не раскрыли ее сущность.
С древних времен в логике известен прием введения собеседника в заблуждение при помощи искусной подмены понятий – софизм. Классическим примером республиканского софизма служит утверждение о том, что замена монархий республиками – это прогресс, переход от устаревшего инструмента власти к более совершенному. Нет, монархия и республика – это не тождественные инструменты, это разные пути развития. Свернув с правильной дороги, путник может быстрее или медленнее устремляться в пропасть, но результат такого путешествия будет определяться глубиной пропасти, а не скоростью движения путника, как пытаются заверить нас демократы.
В дословном переводе с
греческого «монархия» означает власть
одного лица. Начиная с Аристотеля,
монархию сравнивают с аристократией
(властью лучших) и демократией (властью
народа). Эти формы правления Аристотель
считал правильными, в отличие от
неправильных, ущербных форм, к которым
древнегреческий мыслитель
Власть монархическая
естественна и исходит из самой
природы человеческого
Аристотель считал монархию наиболее естественной и самой лучшей из всех семьи является образом для власти отца народа – монарха. Как отца и мать мы не выбираем, но приемлем от Бога, так и монарха народ принимает от Бога.
Всякая власть народная основывается на физическом принуждении. Власти демократии мы покоряемся, ибо остаемся в меньшинстве. Власти аристократии народ подчиняется в силу недостатков знания и воспитания. Власти плутократии подчиняются из-за денег, а диктатору – от страха. И грубое принуждение, и использование чужих слабостей, и денежная зависимость, и страх – ненадежные спутники для власти. Можно построить трон из штыков, но на нем трудно усидеть. Но именно на таком зыбком фундаменте кладется основание демократической республики. Иначе строится власть монархическая.
Монархия основывается на нравственном авторитете и идеале, которые воспитываются в ее отношении в обществе.
Монархия, по утверждению
русского государствоведа Льва Тихомирова,
«выражает доверие по преимуществу
к силе нравственной». Для покорения
этой силе не требуется как такового
принуждения, достаточно лишь постоянное
и как можно лучшее выражение
и исполнение монархией того нравственного
идеала, который ею олицетворяем. Залогом
же стабильности монархического государства
является при этом следование народом
за таким нравственным ориентиром,
поддержка такой нравственной модели.
Потому началами монархической власти
служат, во-первых, начало религиозное;
во-вторых, наличие социального строя,
без которого невозможна государственность;
и, в-третьих, осознание монархией
своей нравственно-религиозной
В этом кроется отличие диктатора от монарха. Диктатор, захватив власть, ищет оправдание такой узурпации в фиктивном народном одобрении: вспомните выборы в СССР или нацистской Германии, или сегодняшних диктатурах, как КНДР, Куба, Китай и некоторые другие. Монарх не нуждается в такой фикции, ибо власть он воспринимает не от народа, а от Бога. И является, в отличие от диктатора, не тем, кто украл власть у народа, а тем, кто передает народу при помощи своей власти Божие веления.
Монархия – это власть,
основанная на нравственном идеале. Нравственной
не может быть ни толпа, ни качественное
преимущество: нравственной может быть
только личность. Потому власть нравственного
идеала, которому учат религия и
мораль, выражается только в монархии.
Как учил свт.Филарет (Дроздов), митрополит
Московский: «Царь, по истинному о
нем понятию, есть глава и душа
царства. Но вы возразите мне, что
душой государства должен быть закон.
Закон необходим, досточтим, благоверен;
но закон, мертвый в книге, оживает
в деяниях; а верховный государственный
деятель и возбудитель и
Монархия – это идея нравственной, верной Богу власти, также как демократия – это власть количественной силы (власть большинства), а аристократия – качественного преимущества (власть элиты). Демократии мы вынуждены подчиняться из-за физического принуждения. Аристократии мы подчиняемся, покоряясь ее богатству и умственному преимуществу. Единоличной власти одного человека мы подчиняемся лишь веря ей, а это возможно лишь при нашем нравственном к такому правителю (монарху) предрасположению. Нравственность должна руководить нами и составлять сущность власти, которой мы подчиняемся.
При этом, конечно, монарх должен
соответствовать определенным качествам.
Лев Тихомиров среди них
- самообладание;
- умеренность;
- долг;
- справедливость;
- законность.
Итак, монархия – это идея, идея нравственная, то есть идея гармонии и справедливости, честности и порядочности, доверия и уважения людей друг к другу. Монархия основывается на лучших качествах человеческой совести и стремится к тому, чтобы максимально способствовать самореализации человека, не как единицы электората, а как высокодуховной и самодостаточной личности.
Будучи идеей, являясь особым путем развития общества, монархическое начало вырабатывает в народе особое правосознание, особую систему ценностей и приоритетов.
Русский правовед первой половины
прошлого века Иван Ильин писал, рассуждая
на тему о главных качествах
Отсюда произрастает уверенность монархиста в том, что каждый человек уникален, обладает своими, неприсущими другим в такой же комбинации и такой же степени качествами. Отсюда уважение к рангу, ведь люди неравны не только материально (по росту или по размеру кошелька), но и духовно, по своему интеллекту, качествам: «Люди от природы и в духе – не равны друг другу, и уравнять их никогда не удастся. Этому противостоит известный республиканский предрассудок, согласно которому люди родятся равными и от природы равноценными и равноправными существами. Напротив, монархическое правосознание склоняется к признанию того, что люди и перед лицом Божиим и от природы разнокачественны, разноценны и потому, естественно, должны быть не равны в своих правах».
Монархист не согласится с
тем, чтобы государством управляла
кухарка, он предпочтет, чтобы это
делал человек, обученный и воспитанный
для управления государством с детства,
сызмальства. Монархист полагает, что
если даже зубы мы доверяем специалисту
– стоматологу, а не голосованию
среди соседей, то и государство
должно быть предоставлено в управление
профессионалу – с детства
воспитанному для служения монарху,
а не избранному честолюбцу. Такая
позиция основывается именно на нравственном
отношении к государству, которое
понимается не как способ к обогащению,
а как служение и исполнение долга
перед Отчизной. Отсюда монархическое
доверие к государству в
Сущность монархии состоит
в том, что власть монарха непроизводна
– он не зависит ни от кого на земле,
получая власть от Бога. Это и
должно быть положено в качестве родового
признака в определение: «Монархия
– это форма государственного
правления, в которой источником
власти является Бог (самодержавие) или
сам носитель государственной власти
(самовластие), а основанием власти
служат ее нравственный авторитет в
обществе и традиция, в силу чего
власть наследственна и неотторжима».[
2 ИА «Легитимист» - «Что такое
монархия» http://legitimist.ru/sight/
Глава II
Место монархии в современности.
Кто утверждает, что политик может править страной лучше наследственного монарха, должен лучше познакомиться с политиками.
Баронесса Маргарет Тэтчер,
Премьер-министр Великобритании в 1980-е гг.
Объективная статистика беспристрастно
подтверждает: с одной стороны, конечно,
монархическая форма правления
не гарантирует процветания и
благополучия, но с другой стороны,
при прочих равных условиях, наличие
в стране монархического уклада делает
государство
К началу 2011 г. в мире насчитывается 44 монархических государства. В них в 2009 г. проживало около 538,5 млн человек[3], т.е. примерно 8% населения планеты. Средний ВВП на душу населения в монархических странах в 2008 г. составил 26,74 тыс. долларов США. Совокупный ВВП всех монархических государств – 14,4 трлн долларов США[4] . Таким образом, в монархических государствах производится 21% мировой продукции. ВВП на душу населения в монархиях в 2,6 раза выше, чем в республиках. Российскую Федерацию по этому показателю опережают 27 монархий (в них проживает 70% населения всех монархических государств мира), а Украину – 34 (88%).
3 Танасюк М. Самые населённые
страны мира // РосБизнесКонсалтинг http://rating.rbc.ru/article.
4 International Monetary Fund. World Economic Outlook
Database Official site of the IMF http://www.imf.org/external/
Среди 20 крупнейших экономик мира представлено 6 монархий (Япония, Великобритания, Испания, Канада, Австралия и Нидерланды), представляющие 56% населения монархических государств мира.
В 2009 г. журнал The International Living
составил рейтинг 194 стран по качеству
жизни, оценив по 100-балльной шкале стоимость
проживания, уровень культуры и индустрии
развлечений, состояние экономики
и окружающей среды, уровень свободы,
развитие здравоохранения и
Аналитической группой Всемирного экономического форума был составлен рейтинг стран мира по уровню их глобальной конкурентоспособности [6] . В рейтинг было включено 133 государства, в т.ч. 27 монархий. Среди десяти самых конкурентоспособных стран мира оказалось 5 монархий, среди двадцати самых конкурентоспособных – 10 монархий. Только 4 монархических государства не попали в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира. Российская Федерация заняла в рейтинге 63 место, Украина – 82 место.
5 International Living. Лучшие страны
для жизни // РосБизнесКонсалтинг
http://rating.rbc.ru/article.
6 Centre for Global Competitiveness and Performance
of the World Economic Forum. Global Competitiveness http://www.weforum.org/issues/
Монархии являются благоприятными странами для ведения бизнеса – об этом свидетельствует ежегодный отчёт Всемирного банка за 2010 г.[7] : среди десяти наиболее благоприятных мест для бизнеса 6 монархий. Всего в рейтинг включено 183 страны, в т.ч. 37 монархий. 18 монархий оказались выше 50-го места. Российская Федерация в рейтинге занимает 123 место, опередив только 3 монархии (Лесото, Бутан и Камбоджу).
Монархии – наименее коррумпированные страны мира, о чём свидетельствуют исследования Transparency International[8] . Новая Зеландия и Дания открывают рейтинг, а Швеция делит 3 – 4 место в нём. Среди 20 наименее коррумпированных стран мира 11 монархий. Всего в рейтинг включено 180 стран, в т.ч. 34 монархии. 22 монархии вошли в число 50-ти наименее коррумпированных государств мира. Российская Федерация разделила с несколькими другими странами 146 – 153 места, опередив из монархий только Папуа – Новую Гвинею и Камбоджу.