Пробелы в законодательстве об оружии и способы его совершенствования
Оглавление
Введение……………………………………………………….
- Нормативно правовое регулирование незаконного оборота оружия………………………………………………………………
…...3
1.1 Состояние преступности в сфере оборота оружия…………………..3
1.2. Общая характеристика
законодательства об оружии…………
2. Криминалистическая характеристика контрабанды…………………13
3. Пробелы в
законодательстве об оружии и
способы его совершенствования…
3.1 Несовершенственность
(или практика применения) действующего
законодательства об оружии…………
3.2 Основания
освобождения от уголовной
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………….30
Введение
Выбранную тему считаю очень актуальной на сегодняшний день, так как, всё больше совершается преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, «профессиональные» преступники изобретают все более изощренные способы совершения данных преступлений, а некоторые граждане уже вполне обыденно решают бытовые конфликты с применением оружия.
При написании данной курсовой работы целью является обосновать актуальность темы, рассмотреть теоретические и практические аспекты, связанные с незаконным оборотом оружия в России, и в итоге всесторонне полно раскрыть все обозначенные в плане работы вопросы.
Задачами настоящей курсовой работы следует считать:
1. изучение законодательства
РФ регулирующего
2. выявление существующих пробелов законодательства, рассмотрение вопросов возникающих в связи с применением ст. ст. 222 226 УК РФ.
Объектом исследования данной курсовой работы являются преступления связанные с незаконным оборотом оружия в Российской Федерации.
Предметом исследования в данной курсовой работе является законодательство об оружии, уголовно правовые нормы, диспозиции которых описывают состав преступлений и санкции с конкретными видами и размерами наказаний за незаконный оборот оружия, с толкованиями Верховного суда РФ.
Выбранная мною тема а, следовательно, и предмет исследования достаточно обширен, поэтому необходимо в ходе написания работы из всего многообразия источников и сфер исследования выбрать самые главные, основные моменты и последовательно их раскрыть.
1. НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО
1.1 Состояние преступности в сфере оборота оружия
Криминализация оборота различных видов оружия, в том числе и массового поражения, является весьма существенным криминогенным фактором нашего времени. Руководители различного уровня властных структур все чаще констатируют тот факт, что преступность, особенно организованная, в наше время представляет реальную угрозу российской государственности.
Пока ученые криминалисты спорят на страницах научных изданий и на различного рода научных конференциях о допустимости того или иного термина, вооруженность преступных формирований не только возрастает количественно, но и перерождается качественно.
Рассмотрим подробнее наиболее крупную группу преступлений против общественной безопасности это преступления в сфере оборота оружия. Каково состояние преступности в сфере оборота оружия на современном этапе в России? Считаю целесообразным рассмотреть данный вопрос на примере отдельных регионов.
Для Дальневосточного региона
проблема борьбы с преступлениями,
совершаемые с применением
Распространению преступлений
связанных незаконным оборотом оружия
способствуют и негативные социально
экономические факторы, которые
имеют ряд особенностей для Дальневосточного
региона. К ним можно отнести:
высокий удельный вес лиц с
доходом ниже прожиточного минимума
(от 30 до 70%); высокую задолженность
по зарплате среди военнослужащих,
работников правоохранительных органов,
а также работников частного и
смешанного секторов промышленности,
сельского хозяйства; сверхвысокий
уровень безработицы в
Такие преступления, как хищение, незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ не только сами по себе представляют большую опасность для общества, но и способны стимулировать рост различных видов тяжких и особо тяжких преступлений с использованием огнестрельного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ.
Особую тревогу вызывает
насильственная преступность, совершаемая
организованными преступными
Криминальный рынок оружия прежде всего связан с организованным преступным бизнесом. Он формируется как за счет внутреннего, так и внешнего незаконного оборота оружия. Внутренний аспект незаконного оборота связан с оружием, находящимся в распоряжении Вооруженных Сил, дислоцированных на Дальнем Востоке. Помимо штатного боекомплекта мирного периода и резерва военного времени, его численность дополнительно пополнилась срочными поставками оружия, вывезенного из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также других регионов страны, на военные базы и склады, которые чрезвычайно перенасыщены им и не обеспечены надлежащими условиями сохранности. Все это приводит к растаскиванию оружия населением и личным составом воинских подразделений.
Не менее четверти единиц
оружия и боеприпасов похищается
непосредственно материально
В последнее время наблюдается еще один источник поступления нелегального оружия, характерный для Дальнего Востока. Это заброшенные территории бывших воинских частей, где обнаруживается немалое количество брошенного и неохраняемого оружия и боеприпасов.
В настоящее время оружие
превратилось в товар, приносящий баснословные
прибыли. Это сразу же привлекло
пристальное внимание организованной
преступности. Многие преступные группировки
переквалифицировались с “
Криминологическая картина
лиц, занимающихся преступлениями в
сфере незаконного оборота
Наличие незаконного рынка
огнестрельного оружия и взрывчатых
веществ в немалой степени
провоцирует совершение преступлений
с их применением на территории Дальнего
Востока. Поэтому важными составными
частями их деятельности является эффективный
контроль за порядком приобретения, хранения,
использования огнестрельного оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ,
а также своевременное
В связи с введением Федеральным законом "Об оружии" принципиально новых понятий, касающихся ранее неизвестных нашему законодательству видов оружия газового, пневматического, сигнального, метательного, электрошоковых устройств, в теории и правоприменительной практике появился ряд вопросов, связанных с оценкой новых средств поражения и квалификацией связанных с ними деяний.
1.2. Общая характеристика законодательства об оружии
Основной правовой акт, регулирующий правоотношения в области оборота оружия на современном этапе, – Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150 ФЗ. В нем даны понятия предметов оборота оружия: оружие устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; боеприпасы предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; огнестрельное оружие , предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; газовое оружие оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ; холодное оружие оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения и пр.); перечислены субъекты, имеющие право приобретать оружие:
1) государственные
2) юридические лица с особыми уставными задачами;
3) юридические лица, занимающиеся
производством оружия или
4) юридические и физические
лица, занимающиеся
5) спортивные организации
и организации, ведущие
6) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;
7) образовательные учреждения;
8) граждане Российской Федерации;
9) иностранные граждане.
регламентирован порядок контроля за оборотом оружия и т.д.
При этом следует иметь
в виду, что данный Закон регулирует
только правоотношения, возникающие
при обороте гражданского, служебного,
а также боевого ручного
В Законе также содержится положение о том, что огнестрельное оружие и боеприпасы к нему должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Нарушение данного требования является одним из условий, способствующих совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (контрабанда; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия).
Незаконный оборот оружия
занимает особое место в структуре
преступности и является одним из
факторов, значительно осложняющих
современную криминогенную
В то же время, как свидетельствует статистика, незаконный оборот оружия в стране неуклонно растет. Так, ежегодно регистрируется от 60 до 90 тыс. соответствующих преступлений. Из незаконного обращения органами внутренних дел в год изымается свыше 300 тыс. единиц огнестрельного оружия.
Перечень вооружения, к которому проявляется преступный интерес, ныне расширился вплоть до пулеметов, гранатометов и автоматических пушек.
Неуклонно увеличивается и уже достигло 30 тыс. количество лиц, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за различные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. Самое большое число таких преступлений в последнее время совершается в Республике Адыгея, Карачаево Черкесской Республике, Алтайском крае, Мурманской и Калужской областях, а также в Москве.
По разным экспертным оценкам в стране в незаконном обороте находится от 1,5 до 5 млн. единиц огнестрельного оружия. По данным МВД действует более 3000 организованных преступных группировок, занимающихся этим преступным бизнесом. Многие из них имеют тесные связи с организованными преступными группировками в других странах. Пограничные и таможенные органы ежегодно пресекают многочисленные попытки ввоза и вывоза оружия. Сегодня оружие стало товаром, приносящим значительные доходы преступникам.
Незаконный оборот оружия представляет собой сложный вид преступной деятельности, включающий различные нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним. Наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный оборот являются объекты его хранения и производства.
В числе таких объектов – воинские части Министерства обороны России, организации военно-промышленного комплекса, предприятия, производящие оружие, органы внутренних дел и подразделения внутренних войск. В настоящее время каждая третья единица из находящегося в незаконном обороте оружия похищена со складов и хранилищ воинских частей Министерства обороны России, а каждая вторая – непосредственно из воинских частей. Нередки случаи появления оружия в незаконном обороте в результате его утраты законными владельцами. Ныне в федеральном розыске находится около 58 тыс. единиц утраченного огнестрельного нарезного оружия и боевой техники.
Кроме того, криминальный рынок пополняется оружием, похищенным с предприятий, производящих оружие. В городах, в которых расположены предприятия – изготовители оружия, участились факты хищения с предприятий деталей стрелкового оружия с последующей его сборкой.
Значительная часть оружия,
находящегося в незаконном обороте,
изготавливается кустарно. Причем в
последнее время кустарное
К источникам поступления оружия в незаконный оборот относится также его контрабанда из за рубежа, стран ближнего зарубежья, а также из «горячих точек».
Учитывая географическое положение России, происходящие в ней социальные, экономические процессы, большой потенциал вооружения и боевой техники, происходящую передислокацию войск, военно-морских баз, наличие большого числа торговых, рыболовных, грузопассажирских портов, слабую укрепленность государственной границы, в последнее время расширяются предпосылки и возможности контрабандного вывоза и ввоза оружия. Все чаще оружие захватывается преступными группами и переправляется в районы межнациональных конфликтов.
В результате действия всех этих факторов наблюдается выход оружия из под контроля государства посредством перечисленных выше каналов, что с неизбежностью влечет увеличение количества совершаемых вооруженных преступлений.
На этом далеко не оптимистическом
фоне 8 декабря 2003 г. в Уголовный кодекс
РФ высшим законодательным органом
России были внесены существенные изменения.
Коснулись они и содержания статей
Особенной части УК, связанных
с незаконным оборотом оружия. К
примеру, существенным изменениям подверглись
нормы ст. 222 УК РФ «Незаконные приобретение,
передача, сбыт, хранение, перевозка
или ношение оружия, его основных
частей, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств». Теперь уголовная
ответственность по ч. 1 данной статьи
наступает лишь за незаконные приобретение,
передачу, сбыт, хранение, перевозку
или ношение огнестрельного оружия
(за исключением гладкоствольного),
его основных частей, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств.
Эти деяния наказываются ограничением
свободы на срок до 3 лет, либо арестом
на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы
на срок до 4 лет со штрафом в размере
до 80 тыс. рублей или в размере
заработной платы или иного дохода
осужденного за период до 3 месяцев
либо без такового. Как видим, из
ч. 1 ст. 222 УК РФ исключена норма, предусматривающая
уголовную ответственность за незаконные
приобретение, передачу, сбыт, хранение,
перевозку или ношение
Основательные изменения внесены в ч. 4 ст. 222 УК РФ, которая теперь предусматривает уголовную ответственность только за «незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия». Наказание за указанное выше деяние усилено: обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового (уголовная ответственность за незаконные приобретение или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия исключена).
В ст. 223 УК РФ «Незаконное
изготовление оружия» внесено лишь
следующее изменение: ч. 2 данной статьи
в настоящее время
Таким образом, мы вплотную приблизились и коснулись некоторых аспектов вопроса квалификации противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия.
2. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРАБАНДЫ
Методика расследования
контрабанды – это система
научных положений, технических
приемов, методических правил и рекомендаций,
применяемых при раскрытии и
расследовании этого
Криминалистическая
Способ незаконного
1. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля (ст. 276 ТК РФ), т.е. вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления;
2. Сокрытие товаров от таможенного контроля (ст. 277 ТК РФ) с использованием тайников либо других способов, затрудняющих их обнаружение, или придание одним товарам вида других.
Практике известны следующие способы сокрытия предметов контрабанды: заполнение ими пустот и полостей транспортных средств, емкостей багажа; закладка за внутреннюю обшивку вагонов, самолетов, вертолетов; закладка в шинах колес и между колесами автомобилей; в тюки шерсти и хлопка, в пустоты, созданные при складировании лесоматериалов, металлопроката и контейнеров; в естественные полости человека и др.
3. Обманное использование документов или средств идентификации (ст. 278 ТК РФ) – т.е. представление таможенному органу документов: поддельных, недействительных, полученных незаконным путем, содержащих недостоверные сведения либо относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного или относящегося к другим товарам и транспортным средствам средства идентификации.
4. Недекларирование и недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ (ст. 279 ТК РФ), – это незаявление по установленной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах, транспортных средствах и их таможенном режиме.
При этом следует учитывать,
что таможенному досмотру не подлежит
личный багаж Президента России и
следующих вместе с ним членов
семьи; личный багаж депутатов российского
парламента и членов Правительства
России, если они пересекают таможенную
границу в связи с исполнением
своих депутатских или
Таким образом, квалификация действий по ст. 188 УК РФ зависит от характера примененного способа перемещения (противоправный он или нет), а не от наличия у лица, перемещающего товары, права на освобождение от определенных форм таможенного контроля.
Следующий элемент криминалистической характеристики контрабанды – предмет преступного посягательства. Им могут быть любые товары, т.е. вещи, ценности, перемещаемые в крупном размере через таможенную границу РФ, а также те объекты, которые по действующим нормативно-правовым актам подлежат таможенному контролю, таможенной идентификации или декларированию. При всем многообразии товаров уголовная ответственность установлена и за перемещение через таможенную границу РФ любого количества предметов, предусмотренных специальным перечнем. В этот перечень входят:
1) наркотические средства,
психотропные, сильнодействующие, ядовитые,
отравляющие, радиоактивные
2) стратегически важные сырьевые товары;
3) культурные ценности.
Сведения о типичных личностных особенностях преступников также относятся к основным элементам криминалистической характеристики контрабанды. Ее субъектом может быть как должностное, так и частное лицо, гражданин России, лицо без гражданства, иностранец.
Следственной практикой выявлено два основных типа контрабандистов: «ситуативные» и «злостные».
Ситуативный» контрабандист характеризуется временными отклонениями в общей положительной установке личности. Он совершает преступление вследствие создавшейся ситуации, под действием соблазна получить материальные блага или желания оказать кому-то услугу.
«Злостный» контрабандист представляет значительную общественную опасность, поскольку отличается ярко выраженной противоправной ориентацией корыстного характера. Он действует только с прямым умыслом, по тщательно разработанному плану, глубоко анализирует и учитывает объективные и субъективные факторы и условия на границе, преследуя цель получить от контрабанды максимальную прибыль. Анализ следственной практики показывает, что более 75% злостных контрабандистов совершали преступления в составе организованных групп и на протяжении довольно значительного времени. Эти контрабандисты участвуют в коррупции органов власти и управления, правоохранительных органов. На пути к обогащению и достижению желаемых результатов они не останавливаются ни перед какими препятствиями.
Контрабанда, как правило, складывается из ее подготовки (выбора предмета посягательства, способа преступления, канала перемещения товаров и т.д.) и сокрытия незаконного перемещения товаров через таможенную границу России. На всех ее стадиях остаются типичные следы, прежде всего материальные, появившиеся на товаре, и сам товар, на транспортном средстве, на документах, оборудовании и т.п. Возникают и идеальные следы в сознании очевидцев в связи с восприятием ими обстоятельств совершения контрабанды.
В содержание криминалистической
характеристики входят сведения: 1) о
каналах незаконного
Эти элементы криминалистической характеристики обычно имеют непосредственное отношение к задачам, решаемым в ходе расследования любого уголовного дела о контрабанде.