Проблема безработицы в России в конце 20-начале 21 в

Оглавление

Введение 2

Глава 1 Безработица  как проявление макроэкономической нестабильности. 4

1.1 Основные  макроэкономические проблемы 4

1.2 Проблема  безработицы 11

2 Глава Проблема  безработицы в России в конце  20-начале 21 в. 17

2.1 Общая характеристика  рынка труда в РФ 17

2.2 Факторы,  способствующие безработице в  РФ 21

2.3 Пути снижения  безработицы в РФ 24

Заключение 25

Список литературы 27

Введение

Данная работа посвящена  изучению и описанию макроэкономических проблем. Макроэкономика является отраслью экономической науки. Она исследует  циклические движения и тенденции  в явлениях экономики, включая безработицу, инфляцию, экономический рост, денежную массу, бюджетные дефициты, обменные курсы. В макроэкономике рассматриваются  проблемы, присущие национальной экономике  в целом. Главная ее цель - развитие экономики и повышение благосостояния граждан.

Макроэкономические проблемы вызывают интерес и актуальны  для исследования потому, что:

Во-первых, явления и процессы, которые изучает макроэкономикой, затрагивают жизнь каждого человека. Колебание общего уровня цен интересует и производителей, и потребителей, так как оно влияет на изменение  их благосостояния. Людей, которые ищут работу, интересуют перспективы расширения деловой активности фирм; а менеджеров фирм, прогнозирующих колебание спроса на свои товары, – изменение доходов потребителей.

Во-вторых, Не менее важна  роль макроэкономических проблем в  международных отношениях. Это определяется тем, что соотношение национальных валют, состояние общей экономической  ситуации и платежного баланса различных  стран являются основными факторами, которые влияют на возможность взаимовыгодного  международного сотрудничества.

В-третьих, знание макроэкономических зависимостей и связей позволяет  разработать принципы экономической  политики, т.е. оценить существующую в экономике ситуацию и показать, что нужно сделать для ее улучшения, и, в первую очередь, что должны предпринять  государственные деятели в этом случае.

Целью данной курсовой работы является изучение основных макроэкономических проблем.

В соответствии с этим важнейшими задачами, стоящими перед нами в  процессе выполнения работы, являются: охарактеризовать главные макроэкономические проблемы; определить сущность безработицы; исследовать положение рынка  труда в России; выяснить истинные причины безработицы; определить пути регулирования и контроля безработицы.

Глава 1 Безработица как проявление макроэкономической нестабильности.

1.1 Основные  макроэкономические проблемы

Проблемы, которые изучает  макроэкономика являются общими для  экономики в целом. Макроэкономическими  проблемами можно назвать: экономические циклы, общий уровень цен, денежное обращение, государственный бюджет, торговый баланс, безработица.

Колебания фактического объема производства вокруг его потенциальной  величины, достигаемой в условиях полной занятости,  называемся экономическим, или деловым, циклом.

Экономический цикл - это  повторяющийся процесс чередования  подъемов и спадов в экономике  страны. Экономический цикл представляет собой интервал от одной высшей точки (точки максимального развития экономики) до другой высшей точки. На пике экономической  активности достигается максимальный объем ВВП в экономике страны, наивысший уровень занятости  и цен. Спад связан с уходом с рынка  обанкротившихся производителей товаров  и услуг, с падением цен и ростом безработицы. В силу существования  эффекта мультипликатора сокращение первоначальных инвестиций вызывает еще  большее уменьшение валовые инвестиций и производства. На дне такое сокращение достигает критической точки. Падение  цен и увеличение безработицы  прекращается. Устанавливается равновесие совокупного спроса и предложения. В дальнейшем мультипликатор расходов увеличивает инвестиции. Расширение производства ведет к сокращению безработицы, росту совокупного  дохода и цен до следующего пика.

В целом, однако, в долгосрочном периоде экономика характеризуется  постоянным развитием.

Экономические циклы могут  вызываться как внутренними, так  и внешними факторами. Они могут  различаться по времени: быть длительными, средними или короткими. Материальной основой цикла выступает замена средств производства. То есть каждый следующий цикл протекает на технологически новой основе.

Внешними причинами экономических  циклов являются политические потрясения (войны, революции), открытие крупных месторождений ценных ресурсов (золота, нефти), освоение новых территорий, изменение численности населения планеты, научно-технический прогресс. Внутренними причинами является изменение величины личного потребления, инвестирование (модернизация производства, создание новых рабочих мест), макроэкономическая политика государства, воздействующая на совокупный спрос и совокупное предложение. Внешние факторы, приводящие к экономическому подъему или спаду, не зависят от развития событий в данной стране. Даже различные меры государственной политики не всегда могут оказать влияние на данные факторы. Международные конфликты. уменьшение численности населения и замедление научно-технической революции будут отрицательно сказываться на экономическом развитии страны. В то время как открытие новых ресурсов, присоединение дополнительных территорий, рост населения и ускорение НТР активизируют развитие экономики. Другими словами внешние факторы выступают первоначальными импульсами цикла. Внутренние факторы преобразуют эти импульсы в фазные колебания.

Внутренние факторы связаны  с особенностями экономического развития страны. Увеличение величины личного потребления, инвестирования, как и совокупного спроса и  предложения, создает условия бурного  экономического роста. Тогда как  уменьшение потребления, инвестирования, отсутствие правительственной поддержки  совокупного спроса и предложения  вызывают застой в экономике.

Классификация циклов основывается на двух принципах: продолжительность  цикла, причины и механизм его  протекания.

Виды экономических циклов по продолжительности: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. Краткосрочные  циклы имеют продолжительность  от 2 до 4 лет. Среднесрочные циклы  охватывают 8 - 12 лет. Долгосрочные циклы  сменяют друг друга каждые 45 - 55 лет.

Виды экономических циклов по причинам и механизму протекания бывают отраслевые, большие (промышленные), строительные.

Отраслевые циклы могут  длиться от нескольких дней до нескольких лет в зависимости от отрасли. Самые короткие циклы характерны для средств массовой информации, а самые долгие для капитало- и  наукоемких отраслей, таких как авиастроение. Механизм протекания данного цикла  зависит от особенностей производственного  процесса конкретной отрасли. Большие  или промышленные циклы соотносятся  с восстановлением основного  капитала, на что уходит в среднем 8-12 лет. Строительные циклы, исходя из названия, инициируются колебаниями  спроса на рынке недвижимости.

Таким образом, экономика  любой страны развивается циклически. Она находится на подъеме, когда  появляются новые факторы производства, технологии, обновляется капитал, заканчиваются  всевозможные конфликты. Когда же приостанавливается вовлечение в производственный процесс  новых факторов производства, когда  стареет оборудование, развязываются  конфликты, в экономике страны начинается спад. Спутниками экономического подъема  являются сокращение безработицы и  рост цен, а спада - наоборот, падение  цен и увеличение безработицы.

Если в экономике используются не все наличные ресурсы, то фактический  выпуск оказывается ниже потенциального.

Однако полная занятость  сама по себе еще не гарантирует  экономического роста. По своей сути рост - это прежде всего долгосрочный феномен, заключающийся в том, что  со временем увеличивается потенциальный  объем выпускаемой продукции  при полной занятости. Состояние  полной занятости означает, что экономика  страны находится на кривой производственных возможностей. Даже при полной занятости ресурсов экономики развитых стран могут расти всего на 3% в год.

Как правило, рост с течением времени производственных возможностей страны измеряют как отношение темпов изменения реального валового национального  продукта к численности населения. Однако под термином «рост», употребляемым  в обыденной речи, обычно понимают не просто увеличение объема выпускаемой  продукции в целом по стране, а  изменение уровня благосостояния ее жителей. Следует исходить из того, что ВВП — достаточно несовершенный индикатор уровня благосостояния. Кроме того, при сравнении самого долгосрочного или, как еще говорят, векового  роста ВВП с численностью населения на каждый год, нельзя забывать о том, что в базисном году уровень безработицы мог отличаться от нормального.

Экономический рост является основным фактором повышения уровня благосостояния. Именно он позволяет  увеличивать потребление благ, сокращать  рабочую неделю и т.д. И хотя год  от года подобные улучшения происходят почти незаметно, небольшие различия в темпах ежегодного прироста приводят к заметной разнице в скорости роста. Так, если экономика растет на 2,5% в год, реальный ВВП будет удваиваться каждые 28 лет; если же темпы роста повысятся до 3% в год, то удвоение ВВП будет происходить раз в 24 года.

Кроме того, экономический  рост облегчает правительству решение  ряда задач экономической политики. Возрастают доходы от налогообложения  по текущим ставкам, так что государство  может развивать свои услуги (то же здравоохранение), не повышая налоги. Немаловажно и то, что перераспределение  национального дохода в пользу менее  обеспеченных слоев населения становится возможным при одновременном  повышении благосостояния тех, чьи  доходы выше.

Факторами, обеспечивающими  экономический рост, являются рост производительности уже имеющихся  факторов производства, рост наличных запасов факторов производства, развитие технологий, фундаментальные изменения в структуре национального продукта, устойчивое улучшение условий торговли.

Другой проблемой макроэкономики является проблема общего уровня цен, т.е. инфляция и дефляция. Инфляция - повышение уровня цен - является одним из больших страхов современных экономических систем. Быстрый рост цен может причинить вред и потребителям и производителям. Причины инфляции могут быть разные. К примеру, она может быть результатом установившейся монополии крупных фирм на ценовую политику в определенных сферах. Специалисты так же считают, что одной из причин инфляции может стать монополия профсоюзов. В связи с ее влиянием, возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы существенно ограничиваются. Помимо этого, сокращение реального объема национального производства при стабильном уровне денежной массы так же ведет к инфляции. Различают разные виды инфляции в зависимости от темпов ее роста. Инфляцию с медленными темпами развития называют ползучей инфляцией. Такая инфляция является элементом нормального развития экономики.  Инфляцию, которая развивается стремительными темпами, определяют как галопирующую. Такая инфляция опасна для экономики и требует принятия срочных антиинфляционных мер со стороны правительства. Самую большую угрозу экономической стабильности страны представляет гиперинфляция, чрезвычайно высокие темпы которой оказывают разрушительное воздействие на общественное производство. Дефляция -  общее снижение цен, часто обусловленное сокращением денежной массы или объемов кредитования экономики. Дефляция может быть также вызвана снижением правительственных, личных или инвестиционных расходов. В отличии от инфляции, у дефляции есть побочный эффект, выражающийся в увеличении уровня безработицы, так как в экономике снижается спрос на рабочую силу, что может привести к экономической депрессии. Центральные банки пытаются остановить дефляцию, чтобы свести возможность чрезмерного понижения цен к минимуму. Снижение цен, если они продолжается длительное время, создает замкнутый круг: падение прибыли, ликвидация промышленных предприятия, сокращение уровня занятости и доходов, что приводит к росту неплатежей по кредитам компаний и частных лиц. Чтобы противостоять дефляции, Федеральная Резервная система (ФРС) может использовать денежно-кредитную политику, чтобы увеличить денежную массу и сознательно вызвать рост цены, стимулируя инфляцию. Растущие цены обеспечивают существенную «смазку» для любого длительного восстановления экономики, потому что фирмы увеличивают прибыль, а это снижает давление на фонд заработной платы и дебиторов.

Оборот валового внутреннего  продукта опосредуется оборотом денег. Совокупность операций, при которых  в той или иной форме происходит движение денежных средств, представляет собой денежный оборот. При характеристике денежного оборота принято различать два вида оборотов – налично-денежное обращение, в котором оборот осуществляется посредством наличных денег, и безналичный оборот, при котором денежный оборот осуществляется путем безналичных расчетов.

Еще одной главной проблемой  финансовой системы является проблема государственного бюджета - финансового плана государства, с помощью которого органы власти получают реальную экономическую возможность осуществлять властные полномочия. Бюджет утверждается законодательными органами власти. Государственный бюджет должен быть сбалансирован, т.е. расходы соответствуют доходам. При условии превышения расходов над доходами наблюдается дефицит бюджета, а обратное явление называется профицитом бюджета. Существует четыре основных способа решения проблемы бюджетного дефицита: сокращение бюджетных расходов, изыскания источников дополнительных доходов, выпуск (эмиссия) необеспеченных денег, используемых для финансирования государственных расходов, одалживание денег у граждан, банков, хозяйственных организаций, других государств и иностранных финансовых организаций. Ежегодные бюджетные дефициты образуют государственный долг. Профицит бюджета делится на  первичный — когда текущие доходы бюджета покрывают его текущие расходы, и вторичный — когда доходы бюджета покрывают все расходы, включая выплату внутренних и внешних долгов государства.

Торговый баланс – соотношение стоимости товаров, экспортированных и импортированных за один и тот же период времени. Торговый баланс включает фактически оплаченные и осуществленные в кредит товарные сделки и составляется по отдельным странам и по группам государств. 
Торговый баланс имеет сальдо. Торговое сальдо  – это годовой показатель сведения внешнеторговых сделок страны. Если торговый баланс имеет положительное сальдо, это означает, что в денежном эквиваленте товаров за границу было отправлено больше, чем получено из других стран. Если сальдо отрицательно, то ввоз товаров преобладает над вывозом.  
Положительный торговый баланс говорит о спросе товаров данной страны на международном рынке, а также о том, что страна не потребляет всё то, что производит.  
Отрицательный торговый баланс говорит о том, что страна кроме своих товаров потребляет и иностранные товары. Отрицательный торговый баланс в таких странах как США и Великобритания позволяет сдерживать инфляцию и поддерживать высокий уровень жизни за счет переноса трудоёмких производств за пределы государства. 

В слаборазвитых  странах отрицательное сальдо торгового  баланса говорит о неконкурентоспособности  экспортных отраслей экономики, что  зачастую приводит к девальвации  денег таких стран в связи  с тем, что они не могут расплачиваться по импортным закупкам. 

1.2 Проблема  безработицы

Рассмотрим еще одну проблему - проблему безработицы и занятости. Согласно классификации рабочей силы, введенной в нашей стране в 1993 году, все население страны можно подразделить на две группы: Экономически неактивное население, т.е. жители страны, которые не входят в состав рабочей силы (учащиеся и студенты дневных отделений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство, осуществляющие уход за детьми или больными, лица, которым нет необходимости работать) и экономически активное население (часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг).

Экономически активное население  делится на 2 группы: занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также младших возрастов) которые работают по найму за вознаграждение и ли на семейных предприятиях без оплаты и безработные – лица 16 лет и старше, которые не имеют работы и заняты ее поиском.

Занятость – общественно полезная деятельность граждан, приносящая им заработок (доход).

  По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может трудиться, но не имеет рабочего места. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (мужчины – 16-59 лет, женщины – 16-54 лет), которые постоянно проживают на территории данного государства, не имеют работы по найму, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в дневных учебных заведениях либо не проходят срочной воинской службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Для анализа проблемы безработицы  используют показатели: уровень экономически активного населения – показывает долю (%) трудоспособного населения в общей численности жителей страны и уровень безработицы – показывает долю (%) безработных в численности экономически активного населения:  Нормальным считается уровень безработицы в 7-8 %. Превышение этого уровня свидетельствует о серьезных проблемах в экономике страны.

Безработицу могут вызывать разные причины и в зависимости от этих причин выделяют 3 вида безработицы: структурную, фрикционную и циклическую.

Структурная безработица возникает в результате упадка старых отраслей промышленности и появлением новых.  Из-за этих изменений спрос на некоторые виды профессий растет, в других снижается. Некоторые профессии сходят с исторической сцены. К данному виду можно отнести и технологическую безработицу, которая связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной технике.

Фрикционная безработица - незанятость, связанная с временными трудностями с трудоустройством - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. Эта безработица охватывает людей, которые ищут работу и могут ее получить в ближайшем будущем. Кто-то добровольно оставил работу в поисках лучшей, кто-то временно потерял сезонную работу, а также молодые люди, которые впервые ищут работу.

Циклическая безработица -  возникает в периоды экономического спада, падения общего объема производства и спроса на товары и услуги; проявляется в  превышении предложения рабочей силы над спросом на нее во всех отраслях и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.  

    Выделяют также скрытую безработицу. Многие люди, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, не идут на биржу труда.  Поэтому часть людей остается вне поля зрения статистики. Также к этому виду можно отнести людей, выполняющих работу ниже своей квалификации,  работающего неполный рабочий день или неполную неделю.  

Также существует добровольная безработица - это люди, которые считают, что лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату, и вынужденная безработица – безработица, возникающая в условиях фиксированной зарплаты.

Экономические потери от безработицы можно прогнозировать. Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Закон гласит: превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВВП (выпуск продукции в условиях полной (естественной) занятости при "нормальных" темпах экономического роста).

Следствие из закона Оукена: ежегодный прирост ВВП на 2,5 % удерживает уровень безработицы на одной точке, с каждым дополнительным превышением ежегодного прироста ВВП на 2,5 % уровень безработицы снижается на 1 %.(см. рис.1)

Рисунок 1. Закон Оукена

У. Филипс установил, что  существует обратная эмпирическая связь  темпов изменения номинальной заработной платы и уровня безработицы. Увеличение занятости и снижение безработицы  сопровождается ростом инфляции. Снижение уровня инфляции может быть достигнуто путем ограничения занятости  и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде  между уровнями инфляции и безработицы  обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса.

Кривая Филлипса показывает, что при повышении спроса на рабочую  силу и снижения безработицы, уровень  цен в экономике повышается. Таким  образом, она дает упрощенную однофакторную  модель инфляции, определяя ее как  функцию безработицы. Кривая показывает, что безработица ограничивает возможности  роста заработной платы, а, следовательно, издержек, которые влияют на уровень  цен.(см. рис.2)

Кривая Филлипса в представленном виде отражает связь безработицы  и инфляции в краткосрочном периоде, но не может быть использована для оценки долгосрочных изменений. В долгосрочном периоде, кривая трансформируется в кривую стагфляции, показывающая одновременный рост инфляции и безработицы.

Рисунок 2 Кривая Филлипса

Кривая Филлипса наделяет зрелище об совокупном предложении, потому, что она изображает, то что  увеличение совокупного выпуска, понижающее уровень безработицы, увеличивает  темп прироста заработной платы и  таким типом ведет к больше высокому уровню заработной платы и  цен. Остальными словами, кривая Филлипса подразумевает, что кривая совокупного предложения будет держать положительный наклон.

Все-таки в 1967 г. Милтон Фридман  указал на серьезный аналитический  недостаток кривой Филлипса: она не учитывает значительный причину, влияющую на модификацию заработной платы - инфляционные ожидания работников. Фридман отметил, что и компании, и работников волнует настоящая, напротив, не номинальная заработная плата. В противном случае говоря, их интересует заработная плата, скорректированная на ожидаемый рост уровня цен, т.е. темп модификации заработной платы за вычетом ожидаемой инфляции.

Ежели безработица устанавливается  выше естественного уровня, настоящая (не номинальная) заработная плата лезет; ежели же безработица на самом  деле ниже естественного уровня (относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами, не связанный с динамикой экономического роста), то настоящая заработная плата растет. Усиленная фактором ожиданий кривая Филлипса подразумевает, то что по мере увеличения инфляционных ожиданий номинальная заработная плата будет увеличиваться примерно, для того чтоб компенсировать падение настоящей заработной платы, напротив, кривая Филлипса сдвинется вверх.

Возникающий в итоге сего рост издержек производства сдвинет  кривую совокупного предложения  влево. Из модифицированной Фридманом  кривой Филлипса выливается решение: нежели выше ожидаемая инфляция, тем большущим  по величине будет сдвиг влево  кривой совокупного предложения.

Важное свойство заключается в том, что обратное соотношение, между безработицей и темпом прироста заработной платы перестало быть очевидным. Между ними не наблюдается никакой четкой связи: высокие темпы прироста заработной платы не означают, что безработица низка, как и низкие темпы прироста заработной платы не означают, что безработица высока.

 Безработица имеет тяжелые экономические и социальные последствия. Происходит относительное ухудшение экономического положения населения и абсолютное обнищание безработных. Одновременно снижается и совокупное потребление товаров и услуг, уменьшаются сбережения, сокращаются объемы инвестиций в экономику. Безработные теряют квалификацию. Все это ведет к снижению ВВП и национального дохода, к отставанию в науке и технике. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечнососудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы.

Массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому  государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в  вопросах занятости, а активно вмешиваться  в этот процесс.

Разделим последствия безработицы  на 2 группы: экономические и социальные. Экономическими последствиями являются недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

Социальными последствиями безработицы  являются маргинализация общества, потеря квалификации и уверенности в  себе, снижение уровня самоуважения у  безработных; ухудшение физического  и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и  самоубийств; падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности; обострение социальной напряженности, общественные и политические беспорядки.

2 Глава Проблема  безработицы в России в конце  20-начале 21 в.

2.1 Общая  характеристика рынка труда в  РФ

Занятость в российских условиях всегда оставалась достаточно устойчивой и не слишком чувствительной к  экономическим шокам (и отрицательным, и положительным). Связь между  динамикой выпуска и динамикой  занятости была слабой. Так, снижение численности работников в кризисный  период составило около 15 %, происходило  это на фоне 40-процентного падения  ВВП. Сходная асимметрия наблюдалась  и на стадии подъема. В посткризисный  период ВВП вырос почти на 85 % (по отношению к уровню 1998 г.), тогда как занятость увеличилась на 7-8 %. Высокую степень автономии занятости по отношению к любым экономическим шокам можно считать важнейшей функциональной особенностью российского рынка труда.

Безработица в РФ удерживалась на непропорционально низком уровне, а её рост носил плавный характер, несмотря на беспрецедентную глубину  и продолжительность трансформационного кризиса, поразившего российскую экономику. Так, лишь на шестом году реформ (в конце 1996 г.) уровень безработицы превысил отметку 10 %. Точка максимума – 14,6 % – была достигнута в начале 1999 г. Как только российская экономика  вступила в фазу оживления, показатели безработицы стремительно пошли  вниз, снизившись вдвое уже к концу 2002 г. Таких темпов сокращения безработицы  не знала ни одна другая переходная экономика. По сравнению с ситуацией  в большинстве стран ЦВЕ (страны Центральной и Восточной Европы) российская безработица была более краткосрочной, равномернее распределялась по социально-демографическим группам, являлась менее проблемной для групп с низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Кроме того, для России был характерен значительный разрыв между уровнями общей и зарегистрированной безработицы, достигавший в различные годы от 3 до 7 раз. Ещё существеннее, что общая и зарегистрированная безработица изменялись по несовпадающим траекториям. Анализ расхождения этих показателей дает основания утверждать, что российская зарегистрированная безработица является в значительной мере рукотворным феноменом: её динамика во многом определялась не столько объективной ситуацией на рынке труда, сколько организационными и финансовыми возможностями Государственной службы занятости.

В формальном и неформальном секторах экономики динамика занятости  в 1990- 2000-х гг. носила разнонаправленный  характер. В формальном секторе, прежде всего на крупных и средних  предприятиях, численность занятых  сокращалась и в кризисные 1990-е  годы, и в годы экономического роста. Так, за 2000-2008 гг. при росте общего числа занятых на 4 млн человек  число занятых в корпоративном  секторе сократилось на 2 млн, а  на крупных и средних предприятиях – на 5 млн.  Сокращение занятости  в корпоративном секторе, в первую очередь на крупных и средних  предприятиях, свидетельствует как  о слабости совокупного спроса, так  и о недружелюбности институциональной  среды для создания новых и  расширения действующих предприятий.

Численность занятых в  неформальном секторе постоянно  увеличивалась, и в абсолютном, и в относительном выражении. В настоящее время она составляет, по разным оценкам, 20-25 % от общего числа занятых. При этом в неформальном секторе доминируют простейшие виды деятельности, занятость в нем является малопроизводительной и обычно не требует от работников высокой квалификации.

Сокращение занятости  в корпоративном секторе и  постоянное увеличение числа занятых  в неформальном секторе свидетельствует  о том, что издержки создания новых  рабочих мест в формальном секторе  являются запретительно высокими, а  основным генератором рабочих мест выступает неформальный сектор. В  результате структура занятости  сдвигается в обратную сторону от диверсифицированной, высокопроизводительной, высокотехнологической и инновационной  модели.