Проблема ограниченности ресурсов и необходимость удовлетворения растущих потребностей

      ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

      МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

      РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ 
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА 

      ПО  ДИСЦИПЛИНЕ: МИКРОЭКОНОМИКА

      НА  ТЕМУ: «ПРОБЛЕМА ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ

      ТОВАРОВ И БОРЬБЫ С ОТРИЦАТЕЛЬНЫМИ ВНЕШНИМИ

      ЭФФЕКТАМИ (ЭКСТЕРНАЛИЯМИ) В  РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ  И В РОССИИ» 
 

                         Выполнила:

      . 

      Проверил:  

      Дата  сдачи курсовой работы: «___» __________________200__года

      Дата  защиты курсовой работы «___»__________________200__года 
 
 
 

      Рязань 2009

      План.

Введение..……………………………………………………………………….3

1. Общественные блага………………………………………………........3

      1.1. Закон спроса. Ценовые и неценовые факторы, влияющие на спрос……………………………………………………………………………...4

              1.2. Внешние эффекты, или экстерналии……………………….7

2. Проблема ограниченности ресурсов и необходимость удовлетворения растущих потребностей……………………………………………………….8

      2.1. Провалы рынка природопользования. Внешнии эффекты…14

     2.2. Интернационализация  внешних эффектов……….………17 

3. Механизм экологического регулирования……………………………22

3.1. Экологическое законодательство  как метод регулирования  рынка природопользования…………………………………………..27

Заключение…………………………………………………………………...34

Список  используемой литературы………………………………………..35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Каждый  день мы слышим слово "экономика". Экономика - это часть жизни общества, которая связана с производством и потреблением (использованием) различных товаров и услуг, а также распределением этих товаров и услуг между отдельными членами общества. Каждый человек не только испытывает на себе влияние экономики, но и сам воздействует на неё.

   Экономика - сложная, многоугольная система. Очевидно, все её уровни взаимосвязаны и  взаимозависимы. Но тем не менее, принципы функционирования фирмы, отрасли, семейных хозяйств не могут не отличаться от законов развития экономики как целостной системы. Поэтому теоретическая экономика изучает проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на микроуровне и макроуровне. Два больших раздела экономической теории - микроэкономика и макроэкономика.

   Микроэкономика  исследует поведение отдельных  элементов и структур, таких, как  отрасли производства и предприятия, товарные и финансовые рынки, банки, различные фирмы, домашние хозяйства  и др. Она изучает, как устанавливаются  объёмы производства отдельных товаров и цены на них, как влияют налоги на сбережения населения и т.п. 

   1. Общественные блага.

   Большинство экономических благ являются частными. Они покупаются частными лицами и  потребляются обществом. Однако имеются  и многочисленные и очень важные общественные блага, которые не ограничиваются лишь сферой частных интересов (оборона государства, коммуникации, поддержание общественного правопорядка и др.). Общественное благо обладает следующими свойствами:

   – неисключаемость – невозможно лишить потребителя пользоваться данным благом, даже по его собственному желанию;

   – неделимость – индивид не может сам выбрать объем потребления блага; 

   – неконкурентность – с увеличением числа потребителей блага уровень потребления каждого из них не уменьшается.

   Если  какой-то товар (услуга) обладает всеми тремя свойствами, то он называется чисто общественным благом. Отметим, что чисто общественных благ чрезвычайно мало. Потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет. Подобное поведение потребителя получило название проблемы безбилетника: условие, связанное с неисключаемостью блага, когда индивид рационально утаивает свое желание платить за общественное благо, ожидая получать выгоду без ее оплаты.

   Общественные  блага отличаются от частных, благ следующими двумя характеристиками.

   Прежде  всего, в потреблении общественных благ отсутствует соперничество. Потребление  такого блага каким-либо одним потребителем не уменьшает его количества, доступного для потребления другими. Например, прослушивание радиопередачи одним радиослушателем не лишает такой же возможности других и не снижает его качества. Или, скажем, использование света маяка в качестве ориентира одним судном не ограничивает возможностей такого же его использования другими кораблями.

   Вторая  особенность общественных благ, получившая название неисключаемости, состоит  в невозможности воспрепятствовать  их потреблению. Например, не существует технических средств, которые могли  бы не допустить использование света  маяка в качестве ориентира одними судами в то время, как его могут использовать в этом качестве другие. Невозможно (или, во всяком случае, очень дорого) воспрепятствовать приему радиопередач одним слушателем тогда, когда их может принимать его сосед.

   Заметим, однако, что возможность приема радиопередач обусловлена наличием радиоприемного аппарата, а в случае проводной радиосети еще и наличием кабеля. Поэтому радиосигналы в общем не являются чистым общественным благом. Примерами чистых общественных благ являются национальная оборона, охрана общественного порядка, прогнозы погоды, уличное освещение, правосудие.

   Вопросы организации производства и финансирования общественных благ изучаются в курсах общественных финансов и экономики  общественного сектора.1 В этом разделе мы лишь представим проблему определения оптимального объема производства чистого общественного блага.  
 
 
 

   Рассмотрим  в качестве примера уличное освещение. Оно является общественным благом, если улица освещена, использование  ее освещенности одним пешеходом не лишает этой возможности других. Нельзя устроить освещение и так, чтобы для одних пешеходов свет горел, а для других ≈ нет.

   Допустим  для простоты, что на данной улице  проживают лишь два человека, А  и В. Они же являются и единственными  потребителями уличного освещения. На рис. 17.5, а представлена кривая индивидуального спроса А на уличное освещение, dA. На горизонтальной оси показано число уличных фонарей, на вертикальной ≈ возможные расходы на оплату содержания одного фонаря. Например, если содержание одного фонаря обошлось бы А в 6000руб., А готов был бы финансировать содержание двух фонарей. Линию индивидуального спроса субъекта А удобно интерпретировать как линию его предельной выгоды (MB; marginal benefit ≈ англ.) от уличного освещения, МВA. На рис. 17.5, б показана аналогичная кривая спроса, или предельной выгоды от уличного освещения, субъекта В ≈ dB = МВB. Наконец, на рис. 17.5, в представлена кривая совокупного спроса двух субъектов на уличное освещение, или предельной общественной выгоды от его наличия, ≈ dS = МВS.

   Обратим внимание на различие в определении  совокупного спроса на частные и  общественные блага. Вспомним, что величину рыночного спроса на какой-либо частный  товар при определенной его цене можно представить как сумму  соответствующих значений индивидуальных функций спроса, т. е. как

   QS (P) = q1(P) + q2(P) + ┘ + qn(P)

   где n ≈ общее число потребителей данного товара.

   Для общественного  же блага, скажем для национальной обороны, величина совокупного спроса со стороны  п граждан есть в то же время и величина индивидуального спроса: ведь каждый гражданин потребляет или пользуется ею в одной и той же степени. Поэтому величина совокупного спроса на какое-либо общественное благо будет в то же время характеризовать и величину индивидуального спроса на него, т. е.

   QS(P) = q1 = q2 = ┘ = qn

   Поэтому при графическом построении кривой рыночного спроса на частные блага  объемы индивидуального спроса при  каждом возможном уровне цены суммируются  по горизонтали. Напротив, в ситуации с общественными благами, когда каждый индивид потребляет одно и то же их количество, но оценивает его по-разному, кривая совокупного спроса строится посредством суммирования индивидуальных кривых спроса (или предельной выгоды) по вертикали. Так, на рис. 17.5, в линия dS представляет вертикальную сумму индивидуальных кривых dA и dB (рис. 17.5, а, б). Ее пересечение с кривой предельных затрат на уличное освещение, МС, указывает, что обитатели нашей улицы готовы совместно оплачивать содержание двух фонарей, это обойдется им в сумму PAX2 + PBX2. Мы можем интерпретировать каждое из слагаемых этой суммы как индивидуальные предельные нормы замещения общественным благом, X, частного, Y, т. е. положить PAX = MRSAXY и PBX = MRSBXY. Тогда PAX2 + PBX2 можно представить как сумму MRSAXY + MRSBXY. В таком случае условием равновесия, представленного на рис. 17.5, будет

   MRSAXY + MRSBXY = MRPTXY.        (17.12)

   Это значит, что количество частного блага, Y, которым  необходимо пожертвовать ради производства дополнительной единицы общественного  блага, X, должно быть равно суммарному количеству блага Y, от которого готовы отказаться потребители (без изменения их благосостояния или полезности) ради потребления одной дополнительной единицы общественного блага, X. Иначе говоря, производство общественных благ является Парето-эффективным, если сумма индивидуальных предельных норм замещения частного блага общественным равна предельной норме их продуктовой трансформации. Для большего, чем два, числа потребителей (17.12) обобщается как

   MRSAXY + MRSBXY + ┘ + MRSZXY = MRPTXY.        (17.12*)

   Графически  эффективная аллокация в производстве общественного, X, и частного, Y, благ представлена на рис. 17.6. На рис. 17.6,а  кривая ТТ представляет кривую продуктовой  трансформации, или кривую возможностей производства частного и общественного блага, а кривая UA ≈ одну из кривых безразличия субъекта А. Если он выберет на этой кривой некоторую точку с, ее координаты будут соответствовать определенной комбинации обоих благ. Оставшееся количество частного блага be достанется субъекту В. Это его количество отображено на рис. 17.6, б сегментом b'с'. Выполнив подобную процедуру для всех точек кривой безразличия UA, лежащих между a и d, мы сможем построить кривую a'c'd', которую можно рассматривать как кривую потребительских возможностей субъекта В. Максимизируя свою функцию полезности, последний выберет на этой кривой такую комбинацию частного и общественного блага, которая соответствует точке касания кривой его потребительских возможностей с наиболее высокой кривой безразличия, т. е. точку с'.

   Наклон  кривой потребительских возможностей a'c'd' должен быть равен разности наклонов двух кривых, из которой он выведен, т. е. кривых ТТ и UA. Поскольку наклоны  кривых безразличия характеризуются  значениями предельных норм замены, MRS, а наклон кривой продуктовой трансформации ≈ ее предельной нормой, имеем

   MRSAXY + MRSBXY = MRPTXY,        (17.13)

   что аналогично (17.12). Равенство (17.13) существенно отличается от условия Парето-эффективности  структуры выпуска благ, ни одно из которых не является общественным (16.3).

   Основная  трудность определения оптимального объема производства общественных благ заключается в том, что предельные выгоды от их использования на рынке  никак не проявляются. В отличие  от спроса на частные товары спрос  на общественное благо непосредственно выявить невозможно.

   Более того, у потребителей общественных благ ≈ а ими являемся все мы ≈ возникают серьезные стимулы  к искажению информации о своих  действительных предпочтениях. Особенно это характерно в тех случаях, когда потребителей общественного блага очень много. Предположим, что в нашем примере с уличным освещением им пользуются не двое, а сотни и тысячи людей. Предположим далее, что городские власти или местное самоуправление проводят опрос с целью определения индивидуальных кривых предельной выгоды. Каждый опрашиваемый может рассуждать таким образом. Если я сообщу достоверную информацию, то затем меня обяжут платить высокий налог на финансирование уличного освещения. Поскольку пользуется этим освещением очень много людей, то моя информация практически не повлияет на решение вопроса о его организации. Пользоваться же освещением я буду наравне со всеми. Не лучше ли поэтому заявить, что уличное освещение мне вообще не нужно, и таким образом избежать участия в его финансировании? Или даже сказать, что это освещение мешает мне спать, и потребовать в случае его организации денежной компенсации? Если так будут рассуждать многие, наши улицы останутся в темноте, дворы захламленными, подъезды жилых домов грязными.

   Стратегия, заключающаяся в сокрытии или занижении своих истинных предпочтений в отношении общественных благ с целью переложить бремя их финансирования и производства на других, породила в микроэкономике проблему неплательщика (англ, free rider's problem). Придерживающийся ее знает из своего опыта, что чистые общественные блага обладают свойством неисключаемости, и потому убежден в возможности пользования ими без участия в совместных действиях по их созданию. Поэтому такие блага обычно производятся при участии правительства за счет обязательного, не зависящего от индивидуальной предельной выгоды, налогообложения физических и юридических лиц.

   1.1. Закон спроса. Ценовые и неценовые факторы, влияющие на спрос

   Термин  "спрос" выражает желание и способность покупателя приобрести тот или иной товар. Поэтому под спросом всегда понимается платежеспособная потребность.

   Различают индивидуальный и рыночный спрос:

   - индивидуальный спрос – это  потребности конкретного, отдельного  покупателя, выраженные в денежной  форме. 

   - рыночный спрос – это совокупный спрос покупателей данного товара по данной цене.

   Спрос можно рассматривать с количественной и качественной сторон. Спрос с  количественной стороны – это  количество потребляемых благ на данный момент. Спрос с качественной стороны  – это платежеспособность, то есть сумма денег, уплаченных за приобретенный товар.

   Изменение спроса отражается в законе спроса, который можно сформулировать таким образом: при высоких ценах спрос на данный товар будет сокращаться по сравнению с низкими ценами, но при "прочих равных условиях". Или при низких ценах спрос будет расти по сравнению с высокими ценами на тот же товар, но опять же при "прочих равных условиях". Таким образом, закон спроса говорит о том, что объем спроса на любой товар обратно пропорционален цене на данный товар при "прочих равных условиях".

   Цена  на данный товар не представляет собой  единственного фактора, который  определяет, как много этого товара желает приобрести покупатель. Имеются  и другие факторы, влияющие на количество приобретаемого товара: доходы потребителей, цены других товаров и услуг, ожидаемые цены товаров в будущих периодах, вкусы потребителей и т.д.

   Изменение переменных может воздействовать на объем спроса, как в сторону  увеличения, так и уменьшения, в  зависимости от специфики переменной величины. Увеличение цены на товар приведет к сокращению его покупок при условии что, все другие переменные – доход, цены других товаров и услуг, ценовые ожидания и прочие остаются постоянными.  

   Факторы, влияющие на спрос¹.

   Различают ценовые и неценовые факторы (детерминанты), влияющие на спрос². К ценовым факторам относятся: эффект дохода, эффект замещения и закон убывающей полезности.

   Эффект  дохода – это увеличение покупательной способности денег в результате снижения цены на товар. Покупатель в результате снижения цены может купить больше данного товара и в то же время может обратиться к другим товарам, так как покупательная способность денег увеличивается.

   Эффект  замещения – это снижение цены на определенный товар, стимулирующее покупателя приобрести его вместо аналогичных, но более дорогих товаров. Покупатель при этом склонен заменять дорогие товары более дешевыми – альтернативными товарами.

   Закон убывающей полезности – это процесс уменьшения полезности или удовлетворения покупателя с приобретением каждой последующей единицы продукта.

   К неценовым факторам относятся: изменение  вкусов потребителей, изменение количества покупателей, изменение дохода цен на альтернативные товары, изменение в ожиданиях потребителя.

   Изменение вкусов потребителей происходит под  воздействием рекламы, моды, возраста, климата и т.д.

   Изменение количества покупателей. Чем больше на рынке потребителей, тем выше спрос и наоборот.

   Изменение дохода покупателей. При росте дохода увеличивается спрос на более дорогие и качественные товары.

   Изменение цен на альтернативные товары. Снижение цен на взаимозаменяемые товары ведет  к повышению спроса на них.

   Изменение в ожиданиях потребителей. Неблагоприятные  факторы порождают ожидание более высоких цен, и тем самым растет текущий спрос.  
 
 
 
 
 
 
 

   1.2. Внешние эффекты, или экстерналии 

   Внешние эффекты, или экстерналии – прямые воздействия одного экономического контрагента на результаты деятельности другого либо на третье лицо, непосредственно не включенное в рынок данного блага, т.е. не являющееся ни продавцом, ни покупателем.

   Внешние эффекты могут производиться  как при производстве, так и  при потреблении благ. При этом внешние эффекты могут быть как  отрицательными, так и положительными. Положительный внешний эффект (выгода) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к увеличению полезности каких-либо других потребителей или увеличению прибыли каких-либо других фирм. Например, на рынке платных медицинских услуг делают прививки от гриппа. В этом случае выигрывают не только потребители этой услуги, но и другие люди, поскольку в итоге общее число заболевших гриппом уменьшается. Отрицательный внешний эффект (издержки) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к сокращению полезности каких-либо других потребителей или уменьшению прибыли каких-либо других фирм. Например, нефтехимический комбинат загрязняет воду в городе, в результате моральные и материальные потери (на лекарства) его жителей увеличиваются. Здесь процесс производства одного предприятия приводит к сокращению уровня потребления многих индивидов.

   Основные  способы регулирования отрицательных  внешних эффектов следующие: – административно - законодательный контроль;  – создание стимулов для ограничения нежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.п.). Налог Пигу устанавливается на каждую единицу продукции, выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект. Для того чтобы налог  

   полностью компенсировал негативные для общества последствия производства, его величина t должна равняться внешним предельным издержкам при общественно оптимальном выпуске. Теорема Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних эффектов может производиться без вмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей стороне. – косвенное вмешательство государства;  – интернализация внешнего эффекта, т. е. превращение внешних издержек в частные.

   2. Проблема ограниченности ресурсов и необходимость удовлетворения растущих потребностей

   Нужды человека разнообразны, но фундаментом  человеческих потребностей являются основные материальные потребности, удовлетворять которые призвана и способна экономика. Люди организуют производство тех или иных благ с целью удовлетворения своих потребностей. Но экономические блага отличаются ресурсоемкостью, то есть на их производство затрачиваются определенные ресурсы. Они делятся на несколько видов³:

   Природные ресурсы – земля, леса, водные, климатические  факторы и др. данный вид ресурса  часто называют просто "земля", подразумевая при этом предоставленные природой блага. Например в нашей стране имеются богатейшие природные ресурсы, которые активно вовлечены в хозяйственный оборот. Огромные природные богатства позволяют России занимать лидирующее место по производству многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции.

   Трудовые  ресурсы – это количество трудоспособного  населения, которое можно использовать в процессе создания экономических благ. Еще Аристотель и другие древние мыслители считали труд одним из важнейших факторов производства.

   Производственные  ресурсы (капитал) существуют в форме  денег и средств производства.

   Предпринимательские способности – это способности к организации и комбинированию факторов производства для достижения конкретных целей.

   Информация  – это процесс сбора, обработки  и распространения знаний, которые необходимы для производства и реализации экономических благ, для ведения бизнеса. Сейчас ни одна из сторон человеческой жизни не может обойтись без этого знания.

   Если  рассматривать собственно производство, то в условиях ограниченных ресурсов возникает проблема выбора рационального соединения труда со средствами производства. Общество всегда располагает определенным ограниченным количеством труда, сырья, материалов, машин и оборудования, а также финансовых средств (денег). Это вынуждает делать выбор между различными вариантами их использования с целью производства тех или иных товаров.

   Решение задач рационального использования  имеющихся в распоряжении общества ресурсов с целью получения максимального количества необходимых благ, в конечном счете, связано с экономическими потребностями каждого индивида, коллектива, социальных групп и общества в целом.

   Под потребностью следует понимать желание  человека потреблять различные блага. Но поскольку количество благ, которые  он желает потребить, в принципе, не ограничено, то ему приходится ранжировать их по степени необходимости. Так, насущные нужды человека, такие как еда, одежда, относят к потребностям первого порядка, организацию досуга – к потребностям второго порядка и т.д. Иначе говоря, человеку свойственно

   расставлять свои потребности в определенном порядке. Такая расстановка объясняется тем, что любое благо имеет свою цену. При этом немаловажным критерием оценки блага является его качество.

   Экономические ресурсы, которые может использовать человечество в целом, отдельные  страны, предприятия, домашние хозяйства  и отдельные предприниматели для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Но экономическая теория различает понятия абсолютная и относительная ограниченность.

   Абсолютная  ограниченность ресурсов связана с  недостаточностью ресурсов для удовлетворения всех потребностей членов общества одновременно.

   Относительная ограниченность ресурсов характеризуется  тем, что для удовлетворения определенных, ограниченных потребностей ресурсов достаточно. Ограниченность ресурсов может быть различной. Прежде всего, это естественная ограниченность ресурсов, имеющихся в природе, неодинаковое соотношение количества этих ресурсов. Ограниченность охватывает и ресурсы, созданные человеком. Это касается не только запасов ресурсов, имеющихся в данный момент, но и возможностей, имеющихся для их восполнения в данных условиях.