Проблема развития предпринимательства в России. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Социально-экономический  факультет

Кафедра экономики и предпринимательства 

Проблема развития предпринимательства  в России

Курсовая работа

по экономической  теории

студента  1 курса СЭФ 

специальность «Финансы и  кредит» 

Тюлькина Ю. С.

Руководитель 

Юхнева Н. А.

Дата защиты: «__» _______________ 2010 г.

Оценка: ____________________

Киров, 2010г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………… ………..3

1. Основы предпринимательства в РФ…………………………………………….4

     1.1. История развития коммерческой деятельности в России………................4

     1.2. Сущность и основные черты предпринимательской деятельности...........9

2. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России………..18

 2.1. Проблемы и  пути решения трудностей предпринимательства в России……………………………………………………………………………18

2.2. Государственная поддержка предпринимательства в России и за рубежом………………………………………………………………………….24

2.3. Перспективы развития предпринимательства в России…………………32

Заключение………………………………………………………………………….35

Библиография……………………………………………………………………….37

Приложение…………………………………………………………………………38

Введение

Предпринимательство-это  важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Предпринимательство во многом способствует поддержанию конкурентного  тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному  устройству, организованному на началах  рынка и формирует социальный слой общества.

Развитие предпринимательства  началось, по существу, с появления  Закона о кооперации (1987 г.), который  создал правовую основу для легальной  трудовой деятельности в негосударственном  секторе экономики и возникновения  частных малых предприятий.

 Однако понадобилось  еще некоторое количество времени,  чтобы сложилась сколько-нибудь  массовая база предпринимательства.

Сегодня предпринимательство  в России, несмотря на провозглашенный  ее политическим руководством и поддерживаемый большинством активного населения  курс на рыночную экономику, развивается  замедленно и противоречиво.

Развитие предпринимательства  в значительной мере зависит от масштабов  его финансовой поддержки государства. Для этого необходимо сформулировать четкую, единую государственную политику в отношении предпринимательства. Данная проблема может быть решена на основе разработанной системы  специальных программ, предусматривающих  поддержку предпринимательства  на региональном уровне, на уровне субъектов  Российской Федерации и местного самоуправления, с четким выделением целей, задач и приоритетов каждого  уровня.

На первый план выходит  необходимость комплексного изучения основных направлений, тенденций и  особенностей формирования российского  предпринимательства, его сущностных характеристик, форм и типов.

Цель работы - провести анализ проблем и развития предпринимательства в России.

Задачи курсовой работы:

1. Определить понятие и характеристики предпринимательства;
2. Рассмотреть тенденции развития предпринимательства в России;
3. Дать анализ государственной поддержки предпринимательства в России и за рубежом;
4. Проанализировать основные проблемы развития предпринимательства в России;
5. Выделить перспективы для дальнейшего развития предпринимательства.

1. Основы предпринимательства в РФ

    1.1.История развития коммерческой деятельности в России

Истоки отечественного предпринимательства  были во многом связаны с переплетением  географических, экономических и  политических факторов.

Краткость периода, пригодного для полевых работ являвшаяся следствием местоположения Древнерусского государства, обусловила сложности  в производстве достаточного количества излишков. Отсутствие надежных рынков также объяснило низкую производительность сельского хозяйства. Таким образом, складывался своего рода замкнутый  круг: неблагоприятные погодные условия  приводили к низким урожаям; низкие урожаи порождали нищету; из-за нищеты не было достаточного количества покупателей  сельскохозяйственных продуктов; нехватка покупателей не позволяла поднять  урожайность. Разрыв замкнутого круга  мог быть достигнут при дополнении дохода от земледелия различными промыслами: рыболовством, дублением кож и  ткачеством. При этом результаты промыслов  обменивались на товары, привозимые из других земель Руси или из-за границы. Таким образом, создавались предпосылки  для появления ротков предпринимательства  в Древнерусском государстве.

Для понимания специфики  развития деловых отношений следует  принимать во внимание и огромные усилия для обороны огромной территории и освоения новых земель. Сильное  государство мобилизовало скудные  ресурсы для решения этих задач. Отсюда вытекала необходимость тяжелого финансового и налогового гнета. Без усиления крепостничества становилось  проблематичным содержание многочисленного  войска. Все это не могло не сдерживать позитивные тенденции в развитии предпринимательства.

В конце IX века наряду с товарообменом, возникли денежные отношения¹. Главными торговцами выступали киевское правительство, князь и бояре. Ростки предпринимательства пробивались с большим трудом сквозь почву феодализма. Хотя преобразовательные настроения витали в воздухе до воцарения Петра I, однако, реализация сложнейшей задачи по укреплению экономического, военного и политического могущества России; в новых реалиях была связана с новым этапом развития страны.

В начале XVIII века в России происходят преобразования Петра I, которые оказали серьезное воздействие на развитие отечественного предпринимательства. Это касается в первую очередь сферы промышленного производства. В допетровскую эпоху еще не в полной мере сложились условия для инвестиций капитала в промышленность. Преобразования Петра I резко стимулировали этот процесс. В первой четверти XVIII века было создано около 200 (а по некоторым подсчетам - и до 400) крупных предприятий. Они производили железо, вооружение, военное снаряжение, на верфях строились корабли. Все это использовалось для оснащения армии, которая вела более чем двадцатилетнюю войну со Швецией. Промышленное строительство в эпоху Петра I в полной мере соответствовало целям и потребностям его реформ, и решающая роль в активизации крупного предпринимательства в сфере промышленности принадлежала государству². Многие заводы из казны передавались частным лицам. Получившие их, привлекая свои капиталы и предпринимательские таланты, должны были расширить производство и расплатиться с казной продукцией. Промышленникам предоставлялись беспроцентные ссуды. Всего при Петре I было выдано около 100 тысяч рублей. Так как львиная доля продукции поступала в казну, особенно в тяжелой промышленности - тем самым государство обеспечивало этим предприятиям надежный сбыт. Владельцы заводов, их дети, мастера освобождались от податей, служб, внутренних пошлин. С конца 1710-х годов правительство принимает серьезные меры для защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции, проводится все более жесткая протекционистская политика. На ввоз из-за рубежа товаров, аналогичных тем, что производились на российских мануфактурах, вводились высокие заградительные пошлины. Так, первый в истории России таможенный тариф 1724 года устанавливал пошлины в 75% на импорт железа, игл, парусины, скатертей, салфеток, некоторых видов тканей³. В России не хватало знаний и технологий - правительство Петра I не жалело средств и льгот для привлечения иностранных специалистов на отечественные заводы и мануфактуры.

Иногда говорят, что при  Петре I для крупной промышленности создавались «оранжерейные условия» она формировалась и насаждалась  искусственно. При всей односторонности  этой точки зрения она имеет свои резоны.

19 февраля 1861 г. императорский  манифест провозгласил наступление  новой эпохи в истории России. «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях,  и на дворовых людей отменяется  навсегда»⁴. Таким образом, российские крестьяне, составлявшие подавляющее большинство населения страны, получили, наконец, свободу и немного земли - за определенную, довольно существенную выкупную плату, рассроченную на  несколько десятков лет.

На бывших крепостных - теперь «свободных сельских обывателей» - были распространены общие положения  гражданских законов. Ему были предоставлены  права приобретать в собственность  любое имущество, отчуждать его, закладывать, завещать и прочее. Он мог заключать договоры, принимать на себя обязательства и подряды, заниматься «свободной торговлей» без получения торговых свидетельств и уплаты пошлин, открывать и содержать промышленные, ремесленные и торговые заведения. Крестьяне могли теперь записаться в цехи, вступить в гильдии, произвести и продать ремесленные изделия и в деревне, и в городе. Крестьянин получил права юридического лица по гражданским, административным и уголовным делам. Он мог переходить в другие сословия, отлучаться с места жительства, поступать в «общие учебные заведения» и служить «по учебной, ученой и межевой частям» и т.д.   

После октябрьской революции 1917 года наступили годы Нэпа (1921-1926) - оживление предпринимательской деятельности⁵. Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 года около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60% - местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не отвечает".

ВСНХ, потерявший право вмешательства  в текущую деятельность предприятий  и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен. Тогда и появляется хозяйственный расчет, означающий что предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях нэпа, писал Ленин «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, т.е. по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала»⁵.

Не менее 20% прибыли тресты должны были направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного капитала (вскоре этот норматив снизили до 10% прибыли до тех пор, пока он не достигал 1/3 первоначального капитала). А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста.

В декрете ВЦИК и Совнаркома от 1923 года было записано следующее: «тресты - государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет  самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденному  для каждого из них уставу, и  которые действуют на началах  коммерческого расчета с целью  извлечения прибыли».

Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов  на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми  операциями. К концу 1922 г. 80% трестированной промышленности было синдицировано, а к началу 1928 года всего насчитывалось 23 синдиката, которые действовали почти во всех отраслях промышленности, сосредоточив в своих руках основную часть оптовой торговли. Правление синдикатов избиралось на собрании представителей трестов, причем каждый трест мог передать по своему усмотрению большую или меньшую часть своего снабжения, и сбыта в ведение синдиката.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты  ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы  трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения  на перемену работы.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в  форме концессий. В 1926-1927 годах насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых  работали 18 тыс. человек и выпускалось  чуть более 1% промышленной продукции. В некоторых отраслях, однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче свинца и серебра 60%, марганцевой руды 85%, золота 30%, в производстве одежды и предметов туалета 22%.

Развитию предпринимательства  в нашей стране придается огромное значение, так как оно способствует:

- изменению отраслевой  структуры экономики;

- переориентации экономических  отношений и формированию рынка;

- разгосударствлению и  приватизации имущества предприятий;

- созданию новых мест;

- расширению потребительского  рынка;

- повышению экспортного  потенциала страны;

- лучшему использованию  местных сырьевых ресурсов;

- повышению культурно-технического  уровня, условий активности и  ответственности работников;

- формированию новых ценностей  и идеалов;

- развитию благотворительной  деятельности в России.

На настоящем этапе  российское законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности определяет предпринимательство как  инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную  ответственность. Аналогичное определение  предпринимательства принято в  мировой практике. Так, например, в  книге «Введение в бизнес»  американских авторов А. Стоунера и  Э. Долана -  бизнес характеризуется  как деятельность на частных предприятиях, которые производят товары и услуги, стремятся к прибыли и конкурируют  друг с другом ^[1].

1.2. Сущность и основные черты предпринимательской деятельности.

В рыночной экономике встречаются  и действуют различные  люди со своими целями, задачами, с определенными  типичными поступками и характерными чертами поведения.

Среди них наиболее активной фигурой является предприниматель.

Слово «предприниматель»  и «предпринимательство» являются производными от слова «предпринять», сделать что-либо создать, организовать, наладить, заключить сделку, вступить в соглашение и т.п. В широком значении этого слова предпринимателем в обыденной жизни часто называют человека, который что- либо предпринимает (создает, организует и т.п.) т.е. действует в соответствие с намеченной целью интересах получения (достижения) конкретных назначенных результатов.

Предпринимательство-это  не только способность, а прежде всего,  деятельность. Конечно, без определенной способности никакой деятельности не бывает. Однако, как правильно  замечал К.Маркс, «способность к  труду еще не означает труд, подобно  тому, как способность переваривает пищу вовсе еще не совпадает с  фактическим перевариванием.

Понятие «предприниматель»  и «предпринимательство» в современном  смысле впервые употребил английский экономист  Р.Кантильон. Он высказал мнение, что предприниматель- это  человек, действующий в условиях риска. Источником богатства Кантильон  считает землю и труд, которые  и определяют действительную стоимость  экономических благ.

Позже французский экономист  Ж.-Б. Сей в книге «Трактат политической экономии» (1803) сформулировал определение  предпринимательской деятельности как соединение, комбинирование трех классических факторов производства- земли, капитала, труда. Он указывал также, что «талант английских предпринимателей»  был одним из факторов успеха развития промышленности Англии. Основной тезис  Сея состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход предпринимателя, по мнению Сея  является вознаграждением за его  труд, способность организовать производство и сбыт продукции, обеспечить «дух порядка». Предприниматель, указывал он,- это  лицо, которое берется за свой счет и с риском для себя произвести какой-нибудь продукт.

К сожалению, основатели классической школы политической экономии не очень  интересовались фигурой предпринимателя. Предпринимательская деятельность не стала предметом их научного анализа. А. Смит и Д. Рикардо представляли экономику как саморегулирующийся механизм. В таком механизме творческому предпринимательству не находилось места. Вместе с тем в своем основном труде «Исследования о природу и о причинах богатства народов» (1776) Смит уделил внимание характеристике предпринимателя. Предприниматель, по мнению Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку  вложения капитала в то или иное дело всегда содержит в себе элемент риска. Предпринимательская прибыль и есть, по мнению Смита, компенсация собственника за риск. Предприниматель сам планирует, организует производство, реализует выгоды, связанные с разделением труда, а также распоряжается результатами  производственной деятельности. Книга А. Смита была опубликована в том же году, что и Декларация независимости США- 1776. По мнению, Л. Тароу и других экономистов, трудно сказать , какой из этих двух документов имеет большее историческое значение. Декларация, они считают, прозвучала как призыв к созданию общества, основанного на «жизни, свободе и стремлении к счастью». В труде же Смита объяснялось, как именно такое общество должно работать.

Все участники рынка, пишет  Смит, подгоняются стремлением «сделать деньги» для себя, «улучшить свое положение». Каким же образом рыночное общество не позволяет заинтересованным только в себе, жадным только до наживы людям грабить своих граждан? Может ли на такой опасной анти социальной основе выработаться нормальное социальное устройство?

Смит отвечает на этот вопрос положительно. Он знакомит нас с  центральным механизмом рыночной системы- механизмом конкуренции. Каждому, говорит  он, помышляющему лишь об улучшении  своего положения, противостоит на рынке  толпа людей с аналогичным  стремлением. В результате каждый действующий  субъект на рынке вынужден принять  цены, предложенные конкурентами. При  такой конкуренции, утверждает Смит, производителю, которые попытается запросить больше, чем производители  аналогичной продукции , трудно будет  найти покупателя. При этом хозяин, которому хотелось бы заплатить работнику  меньше, чем его конкуренты, не сможет найти таких работников. Таким  образом, рыночный механизм дисциплинирует все участников рынка.

Смит показывает, что рынок  выдает те товары, которые желает получить общество, и в том количестве, которое требуется этому обществу. Таким образом, подтверждается, что  рыночная система- могучая сила, обеспечивающая регулярное снабжение общества всем необходимым, а также что эта  система саморегулируется . Следует  отметить, однако, что, поскольку рынок  саморегулируется, Смит бал против государственного вмешательства в  дела конкуренции и прибыльности. По мнению Смита, рыночная система, предоставленная  самой себе, будет расти,  и  богатство нации, у которой есть эта система, будет постоянно  увеличиваться.

Рикардо видел в капитализме абсолютный, вечный, естественный способ производства, а предпринимательскую деятельность рассматривал в качестве обязательного элемента эффективного хозяйствования. В основу экономической теории К. Маркса легло представление о предпринимателе как о капиталисте-эксплуататоре.

И лишь на рубеже 19-20 веков  начинается осознание значения и  роли института предпринимателя  и предпринимательства. Французский  экономист А. Маршал первым добавил  к упомянутым выше трем классическим факторам производства (земля, труд, капитал) четвертый-организацию. С этого времени  понятие предпринимательства расширяется, как и  придаваемые ему функции.

Американский экономист  Дж. Б. Кларк несколько видоизменил  «триединую формулу» Сея. По его мнению, в процессе производства постоянно  участвуют четыре фактора: капитал, капитальные блага- средства производства и земля, деятельность предпринимателя, труд рабочего. При этом каждому  фактору должна быть вменена специфическая  доля производственной выручки: капитал  приносит капиталисту процент; капитальные  блага- ренту; предпринимательская  деятельность капиталиста приносит прибыль, а труд рабочего обеспечивает ему заработную плату. Другими словами, как писал Дж. Б. Кларк, «свободная конкуренция» стремится дать труду  то, что создается трудом, капиталистам- то, что создается капиталом, а  предпринимателям-то, что создается  функцией координирования.

Американский экономист  австрийского происхождения Й. А. Шумпетер в книге «теория экономического развития», которая впервые вышла  в 1911 году, трактует понятие «предприниматель»  как новатор. Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста: «Предпринимателями мы называем хозяйственный  субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых  комбинаций и которые выступают  как его активный элемент».

По-новому взглянул на эту  проблему английский экономист Ф. А. Хайек. По его мнению, сущность предпринимательства- это поиск и изучение новых  экономических возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности». Последний тезис представляется очень важным. Ряд функций, таких, как принятие решений, несение ответственности, связывает предпринимательство  с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя  с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различная. С одной стороны, предпринимательство  шире управленческой деятельности, с  другой- эффективное управление –  менеджмент во всей его сегодняшней  деятельности- по силам не каждому  предпринимателю. Хорошо об этом сказано  в широко известной книге об основах  менеджмента.

Основное качество менеджера- способность «внести организованность в неструктурированную организацию»- далеко не всегда свойственно даже преуспевающему предпринимателю. Вот  почему нередко на новом предприятии, особенно крупном, на смену предпринимателю-новатору приходит хороший управляющий- менеджер. Итак, в сегодняшних условиях понятия  «предприниматель» и «менеджер» нередко совпадают, хотя один из них  собственник, а другой- управляющий. На деле многие собственники выполняют  функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых  ими средств производства.

Вплотную к понятию  «предприниматель» примыкает и  понятие «предпринимательство». Под  предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями  или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен  на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или  предприятий, организаций.

«Предпринимательство»- это  инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение  прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную  ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая  коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными  бумагами».

Представляет интерес  характеристика предпринимательства, приведенная в книге «Рыночное  предпринимательство». Предприниматель  в своей деятельности призван  обеспечить необходимую комбинацию или необходимое сочетание личной выгоды с общественной пользой в  целях получения прибыли: «Предпринимательство является деятельностью, которая связана  с вложением средств в целях  получения прибыли на основе сочетания  личной выгоды с общественной пользой»

Каковы основные признаки предпринимательства, отличающие его  от других форм экономической деятельности? Нужно заметить по этому поводу, что предпринимательство не есть некий особый вид хозяйствования. Любая экономическая деятельность за редкими исключениями может быть предпринимательской. В принципе возможно и государственное предпринимательство, а не только частное, хотя некоторые  авторы (к примеру, упомянутые выше) считают бизнес относящимся только к частным предприятиям. Но ведь и на частных предприятиях, может, в какой-то степени вовлечен в  дело государственный капитал.

Получение прибыли, составляющее главную цель предпринимательства, также не может служить его  отличительным признаком. На получение  прибыли ориентированы все предприятия, находящиеся на хозяйственном расчете, функционирующие в условиях самоокупаемости.

В  наибольшей  степени  предпринимательство  характеризуется  такими  признаками  как самостоятельность, инициатива, ответственность, риск, активный поиск, динамичность, мобильность. Все  это вместе взятое, в совокупности, должно быть присуще экономической  деятельности с тем, чтобы ее можно  было с полным основанием назвать  предпринимательской, бизнесом.

Чаще всего предпринимательская  деятельность относится к экономике  малых форм, таким, как малые предприятия  с численностью работников от нескольких до ста-двухсот человек.

Предпринимательству   обычно   присущ   тактический   способ   действий,   относительная  кратковременность бизнес - операций, сделок. Предприниматель склонен  проводить ряд сменяющих друг друга операций не очень большой  продолжительности. В одних ему  сопутствует успех, в других - неудача, важно чтобы в целом прибыль покрывала, превышала убытки.

Все это, не исключает связи  предпринимательства с крупными, долговременными экономическими проектами.

Предпринимательство - общедоступный  вид деятельности. Согласно российскому  закону предпринимателем может быть любой гражданин, не ограниченный в  дееспособности, то есть способный  действовать. Могут выступать в  качестве российских предпринимателей граждане иностранных государств и  лица без гражданства. Коллективными  предпринимателями, партнерами могут  быть объединения граждан, использующие как собственное, так и другое приобретенное на законном основании имущество.