Проблема стандартизации в области ДОУ

федеральное агентство по образованию  Российской Федерации

государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

Факультет «Экономики и Предпринимательства»

Кафедра «Информационной безопасности»

Проблема стандартизации в области ДОУ.

пояснительная записка к КУРСОВой РАБОТе

по дисциплине «Введение  в специальность»

Руководитель: профессор, д. п. н.

Автор работы:

Студент группы ЭиП-

Работа защищена оценкой

____________________

Челябинск 2009

Оглавление

библиографический список………………………………. 

Введение

Цель работы - раскрыть проблемы стандартизации в области ДОУ

Наша задача – изучить роль стандартизации, её объекты, историю развития, органы управления, виды, методы стандартизации, а так же выяснить какие задачи выполняет стандартизация.

В развитом обществе стандартизация является одним из инструментов    управления народным хозяйством. Она непосредственно влияет на повышение эффективности общественного производства, представляя собой научный метод оптимального упорядочения в масштабах государства номенклатурой и качеством выпускаемой продукции. Стандарт и качество неотделимы. Государственный стандарт предназначен концентрировать передовой промышленный опыт и новейшие достижения науки и техники, связывая их с перспективами развития народного хозяйства. Тем самым стандарт превращается в норму общественно необходимых требований к качеству продукции.

Стандартизацию следует рассматривать  как практическую деятельность, как систему управления и как науку.

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик.

Стандартизация в области управления документацией позволяет более  эффективно организовать работу с документами  в сфере управленческой деятельности. Так, что не вызывает сомнения тот факт, что вопросы управления документацией актуальны на сегодняшний день.

В наше время Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются важным фактором. ИТ имеет большое воздействие на образ жизни людей, их образование, и работы, а также на взаимодействия правительства и общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики.

Стандарты регулируют процессы управления документами. Все положения стандартов являются  рекомендациями по созданию, включению в систему и управлению документами, а также обеспечению соответствия документов установленным характеристикам.

Источниками информации которыми мы воспользовалась являются:

• периодические издания («Делопроизводство», «Секретарское дело»);
• учебное пособие ВНИИДАД «ДОУ в информационном обществе: законодательство и стандарты»: статьи Ларина М. В.;
• материалы различных конференций посвященных отдельным сторонам управления документами. Например исследовательские работы постановленные Госстандартом России 1992г.(ВНИИстандарт);
• В основном использовались источники с сайтов: ВНИИДАД и  ТЕРМИКА.;

Что касается содержания курсовой, то она состоит из введения, оглавления, 4 глав, разделённых на несколько пунктов, заключения и списка использованных источников.

• 1-я глава посвящается определению самого стандарта, рассмотрению её объектов, а так же роли стандартизации, которая непосредственно влияет на повышение эффективности общественного производства.
• Во 2-й главе говорится об истории создания, возникновения, происхождения стандартизации в России и Мира в целом. В России стандартизация отмечена  во времена правления Ивана Грозного, когда были введены измерения пушечных ядер.
• В 3-й главе полностью дана характеристика стандартизации. И разделена она на пять аспектов: в первом аспекте рассматриваются основные задачи стандартизации; во втором, даётся определение органам стандартизации (Госстандарт Росси, Госстрой России); в третьем, виды стандартизации, разработанные в зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания, установленных к нему требований; в четвертом рассматриваются основные принципы стандартизации; а в пятом, показаны методы стандартизации.
• Заключение посвящено обобщению материала, характеристике поставленных задач, анализу результата их решения.

1. Роль стандартизации и её определение.

Стандартизация как практическая деятельность заключается в установлении нормативных документов по стандартизации и применению правил, норм и требований, обеспечивающих оптимальное решение повторяющихся задач в сферах общественного производства и социальной жизни. Эта деятельность направлена на:

• комплексное нормативно-техническое обеспечение всестороннего совершенствования управления народным хозяйством;
• интенсификацию общественного производства и повышение его эффективности;
• ускорение научно-технического прогресса и улучшение качества продукции;
• рациональное и экономное использование ресурсов.

Стандартизация как наука о  методах и средствах стандартизации выявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности по стандартизации в целом и по ее отдельным направлениям. Развитие стандартизации как науки помогает улучшать систему организации этой деятельности и способствует совершенствованию практических работ в этой области.

Объектом стандартизации (по ГОСТу  Р 1.0) являются продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности. При этом услуга как объект стандартизации охватывает как услуги для населения, так и производственные услуги для предприятий и организаций.

Продукция производственно-технического назначения и товары народного потребления являются наиболее традиционными объектами стандартизации, на которые разработано наибольшее количество стандартов. Объектами стандартизации являются также типовые технологические процессы, формы и методы организации труда и производства, правила выполнения производственных и контрольных операций, правила транспортирования и хранения продукции и т. п.

В социальной жизни общества объектами  стандартизации являются охрана труда  и здоровья населения, охрана и улучшение  природной среды обитания человека, рациональное использование природных ресурсов, средства информации и взаимопонимания людей и т. п.

2. История развития стандартизации

Стандартизацией человек занимается с древнейших времен. Например, письменность насчитывает по меньшей мере 6 тыс. лет и возникла согласно последним находкам в Шумере или Египте. Знаки, пиктограммы и другие формы письма можно рассматривать как ранние примеры стандартизации. Цифры появились, по крайней мере, у вавилонян около 4 тыс. лет назад. Нотная запись является, можно сказать, древним нормализованным языком, появилась в Греции, вероятнее всего, около 200 г. до н. э. Карты, содержащие символические обозначения городов и деревень, известны в Китае с 206 г. до н. э. - 220 г. н. э. Печатание отмечено в 1700 - 1600 годах до н. э. на глиняных дисках из дворца в Фесте.

Император Китая Цинь Шихуанди (около 2200 лет назад) для упрощения сбора  налогов сделал все гири, меры и  монеты одинаковыми. Он унифицировал написание  иероглифов, установил одинаковыми  длины осей у телег для  обеспечения единой колеи на дорогах.

Искусство измерения известно было в Древнем Египте примерно 7 тыс. лет назад. В Египетских гробницах  были найдены эталоны длины, на строительстве  пирамид применялся “царский локоть”  длиной около 52,6 см. В ХVIII веке до н. э. царь Хаммурапи издал закон, в котором были установлены и стандартизованы веса и меры.

Со временем развитие мер и весов  сильно расширилось. Чем сложнее  становились сделки и чем больше появлялось поддельных мер и гирь, тем всестороннее становились законы. Об этом говорилось и в библии “Да не преступишь ты закона с помощью неверного локтя, неверной гири, неверной меры. Верные весы, верные гири, верные сосуды, верные меры да будут с тобой”. Упоминание о ранних системах весов мы находим и в скандинавской истории. Множество примеров показывают, что меры объема были нормали-зованы рано. Например, римляне пользовались стандартной мерой конгиус, равняющейся шести секстариям (один секстарий приблизительно равен пинте). Восемь конгиусов составляли одну амфору.

Измерение времени дает очень ранние примеры стандартизации и восходит, по меньшей мере, к вавилонянам. В  Китае уже в V веке до н. э. был принят календарь, насчитывающий 365,25 дня. Наш  календарь прослеживается до эпохи  Цезаря (45 г. до н. э.), исправлен в  1581 г. при правлении папы Григория XIII.

В строительстве города Чатал-Гуют (6500 - 5700 годах до н. э.) были использованы кирпичи со стандартными размерами (8х16х32 см).

В эпоху Возрождения в связи  с развитием экономических связей между государствами начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).

В период перехода к машинному производству имели место такие впечатляющие достижения стандартизации, как создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной подгонки (пример достижения взаимозаменяемости и совместимости); с целью перехода к массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен 13,9 мм; в 1845 г. в Англии была введена система крепежных резьб; тогда же в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.

Началом международной стандартизации можно считать принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной метрической  конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления  Ивана Грозного, когда были введены  для измерения пушечных ядер стандартные  калибры -- кружала. Петр I, стремясь к  расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

Развитие государственной стандартизации началось только при Советской власти. В 1918 г. Лениным был подписан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР “О введении Международной метрической системы мер и весов". В 1923 г. создано Бюро по стандартизации при Народном комиссариате рабоче-крестьянской инспекции (НКРКИ) для подготовки предложений по созданию руководящего органа по стандартизации. В 1925 году был организован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны СССР и введена государственная стандартизация в СССР. Первым председателем был назначен В.В. Куйбышев.

3. Характеристика стандартизации.

3.1 Основные задачи стандартизации.

Основными задачами стандартизации являются:

• обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);
• установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
• согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
• унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
• установление метрологических норм, правил, положений и требований;
• нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;
• установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;
• создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);
• создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;
• содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.

3.2. Органы стандартизации.

23 июня 2009 года Приказом  Ростехрегулирования №211-ст утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 1.15-2009 «Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования» с датой введения в действие 1 января 2010 года

Органы и  службы стандартизации — организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации — это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Руководство российской национальной стандартизацией осуществляет национальный орган по стандартизации — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии - Ростехрегулирование. Он как орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.

Ростехрегулирование осуществляет:

• принятие программы разработки национальных стандартов;
• утверждение национальных стандартов;
• учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
• введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредственно и  через свои межрегиональные территориальные управления (МТУ), а также российские службы стандартизации.

Службы стандартизации — специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления — государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Российские службы стандартизации — научно-исследовательские институты  Ростехрегулирования России и технические  комитеты по стандартизации.

К научно-исследовательским  институтам, например, относятся:

• НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) — головной институт в области национальной системы стандартизации;
• ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) — головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);
• ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) — головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении;
• "Стандартинформ" — головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих  в данной области наиболее высокий  научно-технический потенциал. На сегодняшний день зарегистрировано свыше 350 ТК. Любой стандарт — продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача Технического комитета заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.

Для организации и  координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создают подразделения (службы) стандартизации министерств (и других органов государственного управления) и головные организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.

Руководители предприятий  непосредственно несут ответственность  за организацию и состояние выполняемых  работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

Актуально

С 1 января 2010 года вводится в действие с правом досрочного применения ГОСТ Р 53105-2008 "Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию". Настоящий стандарт устанавливает общие требования к оформлению, построению и содержанию технологических документов на продукцию общественного питания. К технологическим документам относят следующие документы: технологические карты на продукцию общественного питания (ТК); технологические инструкции по производству (и/или доставке и реализации) продукции общественного питания (ТИ); технико-технологические карты на новую продукцию общественного питания (ТТК). Технологические документы утверждает руководитель организации (предприятия) общественного питания. Стандарт распространяется на технологические документы на продукцию, изготавливаемую предприятиями общественного питания различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

C 13 ноября 2009 года Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 года N 471-ст введен в действие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 "Системы менеджмента качества. Требования". Этот стандарт идентичен международному стандарту ИСО 9001:2008 "Системы менеджмента качества. Требования" (ISO 9001:2008 "Quality management systems - Requirement") взамен ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Вводится с правом досрочного применения.

02.10.09 Постановлением Правительства РФ №782 утвержден "Технический регламент о безопасности лифтов". Регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов, а также требования по энергетической эффективности лифтов. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования.

15.09.09 Постановлением Правительства РФ №753 утвержден "Технический регламент о безопасности машин и оборудования". Регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Постановлением также утвержден перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации , и перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования.

10.09.09 Постановлением Правительства РФ №720 утвержден "Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств". Регламент устанавливает требования к безопасности для целей выпуска транспортных средств в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования.

17.06.09 Приказом №529 Минпромторга РФ в целях реализации Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» утверждена "Стратегия обеспечения единства измерений в России до 2015 года "

29.04.09 вступил в силу Федеральный закон 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" Этот закон был принят Государственной Думой 10 октября 2008 года, одобрен Советом Федерации 15 октября 2008 года и подписан Президентом России Дмитрием Медеведевым 27 октября 2008 года. Федеральным законом устанавливаются обязательные требования к соковой продукции из фруктов и овощей, находящейся в обращении на территории Российской Федерации, в том числе импортной, а также к связанным с этими требованиями процессам производства, обращения, хранения и перевозки соковой продукции.

27.04.09 Приказом министерства промышленности и торговли России №323 утвержден Порядок, определяющий процедуру и критерии отнесения технических средств к средствам измерений. Согласно Порядку решение об отнесении технического средства к средствам измерений принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) на основании заявки от федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц. Решение об отнесении технического средства к средствам измерений оформляется приказом Ростехрегулирования в течение 30 дней со дня поступления заявки. В случае если заявитель не удовлетворен принятым решением, то он вправе обратиться к Руководителю Ростехрегулирования или в Минпромторг России с просьбой повторно рассмотреть данный вопрос.

07.04.09 Постановлением Правительства Российской Федерации №307 утвержден "Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" Технический регламент вступает в силу по истечении 2 лет с даты официального опубликования настоящего Постановления.

27.02.09 Госдума приняла в первом чтении технический регламент "Требования к безалкогольной продукции, природным минеральным и столовым водам, процессам их производства, хранения и перевозки". Законопроект устанавливает требования к безопасности минеральных и столовых вод, а также к процессу их производства, хранения и перевозки. Законопроект вводит новые показатели безопасности по содержанию в минеральной воде минеральных элементов и тяжелых металлов, содержит требования к маркировке. Кроме того, документ запрещает называть природной минеральной водой смеси (купажи) подземных вод из разных источников, а также искусственно приготовленные напитки.

19.11.08 принято Постановление Правительства Российской Федерации №858 "Правила разработки и утверждения сводов правил" Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" регулируют деятельность по разработке и утверждению сводов правил. Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Своды правил являются составной частью национальной системы стандартизации Российской Федерации.