Проблема устранения неравенства доходов в российских условиях

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ  ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории 
 

«Проблема устранения неравенства доходов

 в  российских условиях» 
 
 

                                                   Выполнила: Тихонина Я.Е.

                                                   Группа ЭФ-240

                                                   Руководитель: Панич А.В.

Киров 2010

Оглавление

 
Введение………………………………………………………………………3 
1Сущность дохода и его виды……………………………………………….5 
2Неравномерность распределения доходов………………………………...10 
2.1Причины и показатели. Кривая Лоренца и коэффициент Джини……...10 
2.2Плюсы и минусы неравномерности распределения доходов…………..16 
3. Доходы населения России и их дифференциация……………………….18 
3.1Сущность проблемы неравенства доходов………………………………18 
3.2Политика государства в области доходов……………………………….24 
Заключение……………………………………………………………………34 
Список литературы…………………………………………………………...36

Приложения…………………………………………………………………...38

1. Приложение А………………………………………………………….38
2. Приложение Б…………………………………………………………..39
3. Приложение В…………………………………………………………..40
4. Приложение Г…………………………………………………………..41
5. Приложение Д…………………………………………………………..42
6. Приложение Е…………………………………………………………..44

Введение

 Доходы  играют очень важную роль в жизни  каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Заработная плата - их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Поэтому регулирование доходов, заработной платы является частью политики любого государства.

Социальная  направленность реформирования российской экономики находит практическое проявление в социальной политике государства. Государственная социальная политика - это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Распределение доходов - одна из важнейших проблем государственной социальной политики. Первые этапы становления рыночных отношений в России характеризуются чрезмерной неравномерностью в уровне доходов населения. От степени неравномерности доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамотной политики с целью уменьшения дифференциации доходов, борьбы с бедностью.

Таким образом, доходы населения и источники  их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью снижения дифференциации доходов населения России, что позволит изменить социально-экономическое положение государства и его субъектов в лучшую сторону. В Российской Федерации вопросы, связанные с доходами, стоят очень остро. Решение проблем требует большего государственного вмешательства.

     Целью данной работы является изучение проблемы неравенства доходов населения  в России.

     Задачами  данной работы являются:

1. Определить сущность и виды доходов населения России.
2. Проанализировать доходы населения в России и их дифференциацию.
3. Охарактеризовать современные направления политики государства в области доходов.

Спецификой  российской экономики можно назвать: высокую степень социально-экономической  дифференциации населения по размеру  денежных доходов на уровнях территорий, отраслей и отдельных предприятий; массовый характер бедности граждан; существенный удельный вес нелегальных индивидуальных доходов.

Теоретическую и методологическую основу работы составили  опубликованные научные труды отечественных  и зарубежных экономистов по вопросам формирования и распределения доходов граждан, а также основных способов их государственного регулирования.

Для более  глубокого исследования в работе используются графики, таблицы, а также  картографический материал. 

1 Сущность дохода и его виды

     Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности  человека или семьи - это доход. Доход  определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения. Доход представляет собой общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год) [3, с.383]. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:

• доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;
• доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);
• трансфертные платежи (пособия, стипендии, пенсии)

     Основными видами доходов выступают: рента, процент (или ссудный процент), прибыль, заработная плата.

     1. заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности [6, с.607] .Оплата труда выступает в качестве одного из основных составных элементов доходов населения. Доход от оплачиваемой работы составляет вознаграждение за труд работающих по найму, регулируемое договорной или контрактной системой отношений. Заработная плата еще подразделяется на номинальную и реальную, начисленную и фактически выплаченную, среднюю и минимальную.

    Номинальная заработная плата — это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.).

    Реальная  заработная плата — это номинальная  заработная плата с учетом движения розничных цен (и тарифов). Так, повышение  номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата. Реальная начисленная заработная плата в России одного работника в % показана в приложении А.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) наёмного работника  в России с 1 января 2009 г. составляет 4.330 руб/мес или примерно 96€.

Минимальный размер оплаты труда в Люксембурге - 1.642€, в Ирландии - 1.462€, в Бельгии - 1.387€, в Румынии - 153€, в Болгарии - 123€. В США - $7.25 в час.

     2. процент - это цена, уплачиваемая за использование денег. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год);

     3. рента - это доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.

     4.прибыль - это величина превышения дохода над издержками. Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы и всеми издержками. В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует. В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских способностей.

Экономические ценности, передаваемые одними участниками  экономических отношений другим в одностороннем порядке, вне  зависимости от результатов труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами (вторичные доходы). Различают социальные трансферты (выплаты из госбюджета и /или специальных фондов в форме пенсий, пособий, стипендий) и межсемейные трансферты (безвозмездная передача части доходов от одной семьи другой) [8, с 448].

  Источником  доходов наряду с трансфертами могут  стать и доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной  форме). Большой удельный вес в  доходах населения в развивающихся странах и странах с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой, неформальной экономики. К этому типу доходов относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в условленном порядке деятельности, или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов [8, с 448]. Также выделяют опосредованные доходы (льготы, предоставление бесплатных услуг образования, здравоохранения и т.д.).

  Доходы  населения могут существовать в  двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве [4, с.286].

  Денежные  доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты от продажи продукции сельского хозяйства, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие.

     Денежные  доходы населения, получаемые через  финансово-кредитную систему, представляются в виде:

• выплат по государственному страхованию;
• банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
• процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
• доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
• выигрышей по лотереям;
• временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
• выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

  В зависимости от учета динамики уровня потребительских цен доход подразделяется на:

• номинальный - это количество денег, полученное в определённый период отдельным лицом; также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения;
• реальный (представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода);
• располагаемый доход  - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей;

    Реальные  располагаемые денежные доходы населения  России на период 2001-2004гг. представлены в приложении Б. В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.

  От  уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских  расходов населения. Если анализировать расходы населения в зависимости от уровня доходов, то выделяют - низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Есть еще одна классификация доходов, характеризующая принадлежность их получателей к социальным группам. Это семьи: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются по направлению расходов [3, с.383].

  Семьи с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят средства на питание, самые необходимые  повседневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме расходов уменьшается удельный вес расходов на питание, возрастают расходы на промышленные товары. И уже совсем другими признаками характеризуются расходы богатых - особняки и недвижимость за рубежом [3, с.384].

  Следует учитывать, что величина потока доходов  зависит в основном от владения факторами  производства и от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов [8, с 449].

  Но  поток доходов, поступающих в  домашние хозяйства, зависит не только от предшествующего распределения богатства, зависящего в основном от функционального распределения факторных доходов, но и от того, как распределяется национальный доход в настоящий период времени между отдельными семьями и индивидами. Персональное распределение рационального дохода между индивидами связано с большим количеством объективных и субъективных факторов, делающих практически невозможным точную и справедливую оценку индивидуального вклада в общественное производство. А это в свою очередь обусловливает неравенство в рыночном распределении доходов [8, с 449].

Несмотря  на разнообразие источников поступления  доходов все же главными составляющими  денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Неравномерность распределения доходов
0. 2.1 Причины и показатели. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

  Еще Вольтер напоминал, что мы уже  давно не живем в том «золотом веке, когда люди рождались равноправными и получали одинаковую долю сочных плодов невозделанной земли». И действительно, в условиях развитого рынка существование неравенства объективно задано тем, что рыночная система - это бесстрастный и жесткий механизм, который не знает благотворительности и вознаграждает людей лишь по конечной эффективности их деятельности. Люди же весьма различаются между собой: по трудолюбию, активности, способностям, образованию, владению собственностью, по умению продуктивно тратить доходы. Значит, они не могут работать, зарабатывать и жить одинаково.

  И это абсолютно нормально, что  рынок через свою систему дифференцированного  вознаграждения объективно выявляет разные возможности людей, определяя, «кому  быть врачом или адвокатом, кому собирать мусор и подметать улицы». Самое  нелепое и вредное для человечества, говорит Форд, - утверждать, что все люди равны. Они очень разные, и тот, «кто много создает», должен и «много приносить в свой дом», и наоборот. Именно в этом состоит «строгая социальная справедливость, проистекающая только из человеческого труда». Благотворительности в оплате труда места нет. Каждый получает ровно столько, сколько заслужил.

  Различия  в уровне доходов на душу населения  или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство  доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются [6, с.608].

  Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство ни в коем случае не должно добиваться их уравнивания. Неравенство доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы(см. приложение Д), только оно способно создать действенные мотивы к труду и инвестированию [1, с.290].

Существует  множество явлений, влияющих на уровень  доходов. Как считают влиятельные современные американские экономисты, принадлежащие к институциональному направлению, Р. Хейлбронер и Л. Туроу, "люди бедны по большей части совсем не потому, что они непроизводительны. Они часто становятся непроизводительными в результате тех же самых факторов, которые их делают бедными" [7, с.392]. Поэтому большое внимание уделяется причинам неравенства доходов:

     Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, так и физическими. При прочих равных условиях (эту предпосылку нужно всегда иметь в виду), человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом.

     Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться - потомственных миллионеров или простых рабочих.

     В-третьих, различия в образовательном уровне. Сама эта причина во многом зависит  от первых двух названных. Ребенок, родившийся в богатой семье, имеет больше шансов получить превосходное образование и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход, нежели дитя в бедной многодетной семье.

     В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стартовых уровнях образования больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы брать работу на дом, задерживаться по долгу службы на рабочем месте для разрешения той или иной профессиональной проблемы, игнорировать свое неважное самочувствие, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе.

     В-пятых, есть такая группа причин, которая  связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т. п. В условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.

     Таким образом, по крайней мере, в силу названных причин равенство экономических возможностей соблюдается далеко не всегда. Бедные и богатые по-прежнему существуют даже в самых благополучных высокоразвитых странах.[19,9]

Для определения  степени неравенства доходов  в мировой практике используется кривая Лоренца. При построении кривой Лоренца (см.рисунок1) по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в% от совокупного дохода). Рисунок 1 – кривая Лоренца

Теоретическая возможность абсолютно равного  распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает  на то, что любой данный процент  семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получает соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их поручателей. Если бы доходы распределялись равномерно, то есть 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и так далее, то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения. Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца, то есть линией фактического распределения, стоящего от прямой тем дальше, чем больше дифференциация. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами - 15% и так далее.

  Заштрихованная  область между линией абсолютно  равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень  неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы [6, с.607].

  При анализе кривой Лоренца необходимо иметь в виду, что она строится по номинальным доходам. Выплата налогов сглаживает неравенство в доходах, спрямляет кривую и приближает ее к кривой абсолютного равенства [8, с.453].

  Кривая Лоренца для России представлена в приложении В.

Крайнюю степень неравенства в распределении  доходов характеризует треугольник, образуемый диагональю и осями координат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэффициента концентрации доходов - коэффициента Джини. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов населения) равен отношению площади фигуры, ограниченной кривой Лоренца, к площади треугольника под этой же кривой:

, [8, с.453]

  Чем ближе значение этого коэффициента, тем больше степень неравенства  в обществе, и наоборот, чем меньше значение этого коэффициента, тем  равномернее распределены доходы в обществе.

  Одной из существенных проблем современного российского общества является большое  различие в доходах граждан. В  таблицеГ.1 приведены данные по соотношению 10 % самых богатых к 10 % самых бедных (децильный коэффициент)

  Неравенство доходов оказывает влияние на социально-экономическое развитие страны и приводит к негативным последствиям:

  Рост  дифференциации доходов означает для  экономики выманивание среднего класса, являющегося основным "производителем" спроса на товары и услуги [7, с.395]. Происходит рост богатства и без того богатого населения, что приводит к еще большим потерям спроса в экономике.

  Чрезмерная  дифференциация доходов и ее крайние  формы, такие, как бедность и нищета, приводят к неизбежному росту  социальных издержек: дисквалификации, профессиональной деградации, росту социальных болезней (преступности, наркомании, самоубийствам, маргинализации), что в свою очередь приводит к разрушению, размыванию человеческого капитала, являющегося одним из основных факторов современного экономического роста.

  Высокая дифференциация доходов является одним  из факторов усиления социальной напряженности  в обществе, что увеличивает инвестиционные и предпринимательские риски  и препятствует устойчивому развитию экономики [7, с.396].

  Так дифференциация выделяет не только высокодоходные и низкодоходные группы, одновременно развивается межотраслевая и региональная дифференциация, а также дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией).

  Ни  одной экономической системе  не удалось ликвидировать неравенства  доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы  СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого - по способностям, каждому - по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах.

  Но  сначала попробуем разобраться  в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.

  Дело  в том, что уравнительная организация  экономической жизни убивает  у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?