Проблеми інтеграції України до ГАТТ/СОТ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
Кафедра економіки підприємства та економічної теорії
КУРСОВА РОБОТА
на тему:
“ПРОБЛЕМИ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ В ГАТТ/СОТ ”
Бердянськ – 2013
ПЛАН
ВСТУП…………………………………………………………………
РОЗДІЛ 1. ГАТТ/СОТ: історія виникнення та їх роль у розвитку міжнародної торгівлі.
- Історія створення ГАТТ/СОТ…………………………………... 5
- Поняття, завдання та функції Світової організації торгівлі… 12
1.3 Переваги участі в системі СОТ………………………………… 16
РОЗДІЛ 2. Проблеми інтеграції України в ГАТТ/СОТ.
2.1 Історія
переговорного процесу зі вступу України
до Світової організації торгівлі…………………………………………………………
2.2 Проблеми інтеграції України у світовий ринок……………….. 29
2.3 Національні
позитивні та негативні
ВИСНОВКИ…………………………………………………………
ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………….. 40
ВСТУП
Світова організація торгівлі (англ. World Trade Organization, WTO) — це провідна міжнародна економічна організація, членами якої вже є 159 країн, на долю яких припадає більше 96% обсягів світової торгівлі. Її функціями є встановлення правил міжнародної системи торгівлі і вирішення спірних питань між країнами-членами, що підписані під близько 30-ма угодами організації. Після приєднання ряду країн, які зараз є кандидатами на вступ, у рамках СОТ здійснюватиметься майже весь світовий торгівельний обіг товарів та послуг.
СОТ стала наступницею Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), укладеної після Другої світової війни. Тож попри те, що СОТ – одна з наймолодших міжнародних організацій, багатосторонній торговельній системі, початково закладеній ГАТТ, вже понад 50 років.
За останні
роки значно розширилася сфера діяльності
СОТ, яка на сьогодні далеко виходить
за рамки власне торговельних стосунків.
СОТ є потужною і впливовою
міжнародною структурою, здатною
виконувати функції міжнародного економічного
регулювання. Членство у СОТ стало
на сьогодні практично обов'язковою
умовою для будь-якої країни, що прагне
інтегруватися у світове
Приєднання
до СОТ має для України
Метою даної роботи є висвітлення особливостей історичного розвитку, сучасного функціонування Світової організації торгівлі та розкриття ключових питань вступу і діяльності України у СОТ.
Об’єктом дослідження виступають діяльність Світової організації торгівлі та України у системи ГАТТ/СОТ зокрема.
Предмет дослідження - передумови та наслідки взаємодії України із Світовою організацією торгівлі.
Відповідно до мети, у роботі поставлені такі завдання:
- вивчити умови та етапи створення системи ГАТТ/СОТ;
- визначити місце і роль СОТ в сучасній торгівельній системі;
- розглянути історію та особливості вступу України до Світової організації торгівлі;
- визначити основні проблеми, переваги та недоліки вступу України до СОТ.
Серед вчених, які проводять дослідження в даній галузі, найпомітнішими є Е.В. Ленський, В.А. Цвєтков, Е. Халевінська. Плеяду вітчизняних вчених цього напряму складають Коновалова В.В., Осика С.Г., Покрещук О.О., Пятницький В.Т., Клименко І.В., Івченко О.Г., Богуславський Г.Є., Мережко О.О. та багато інших.
Джерелами отримання інформації є вивчення наукових праць українських вчених, статей, підручників з економічних дисциплін, ознайомлення з розпорядженнями Кабінету Міністрів і указами Президента та інше. Також інформаційний масив при написанні роботи становили статистичні дані, що містяться на офіційних сайтах.
Структура
курсової роботи обумовлена
РОЗДІЛ 1.
ГАТТ/СОТ: ІСТОРІЯ ВИНИКНЕННЯ ТА ЇХ РОЛЬ У РОЗВИТКУ МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ
- Історія створення ГАТТ/СОТ
Світова організація торгівлі була створена згідно рішення Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів і почала діяти з 1995 р. Вона є наступницею Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ – General Agreement on Tariffs and Trade GATT), укладеної одразу після Другої світової війни. ГАТТ, в свою чергу, має передісторію виникнення та історію розвитку до часу трансформації в СОТ [11, c. 120].
Перед
початком Першої світової
Вже
в 1920 р. в Брюсселі під егідою
Ліги Націй відбулась
Друга
міжнародна конференція з
У
1927 р. в Женеві відбулася третя
велика економічна конференція,
Позитивні
результати цих міжнародних
На
конференції в Бреттон-Вудсі (
На конференції в Гавані, яка відбувалася з 21 листопада 1947 р. по 24 березня 1948 р.. були присутні представники 56 країн. Гаванський статут не підписали три країни - Аргентина, Польща, Туреччина. Крім того, в роботі конференції не брали участь СРСР, Німеччина, Японія, Іспанія. Розроблена в Гавані за ініціативою США міжнародна угода містила 106 статей і мала дві основні теми: по-перше, принципи організації та регулювання міжнародної торгівлі, по-друге, створення міжнародної організації з регулювання торгівлі. Угоду ратифікували лише дві країни, а самі США пізніше відмовилися від свого проекту. Таким чином, ця спроба виявилася невдалою. Натомість на Женевській конференції, яка розпочала роботу 20 жовтня 1947 p., представникам 23 держав вдалося розробити і ухвалити угоду, яка була названа Генеральною угодою з тарифів і торгівлі.
Досягнення
угоди на Женевській
ГАТТ
спрямував свою діяльність
Статті Генеральної угоди і сама діяльність організації ґрунтується на таких принципах:
1. Торгівля
без дискримінації (принцип
2.Захист
за допомогою мита - система захисту
національного виробництва має
будуватися тільки на митних
тарифах, а не на будь-яких
інших, комерційних чи
3.Забезпечення
стабільної основи торгівлі - "заморожування"
рівня митних ставок, які для
кожної країни визначені в
тарифних таблицях (невід'ємна частина
ГАТТ); перегляд консолідованих
4.Заохочення
справедливої конкуренції - однакові
фіскальні правила та інші
регламентації для товарів
5.Усунення
кількісних обмежень (контингентування
імпорту) - використання таких обмежень
є можливим лише у випадку
гострого дефіциту платіжного
балансу і для країн, що
7. Визнання
регіональних торговельних угод
- існування регіональних
8. Створення
пільгових умов для країн, що
розвиваються - необхідність забезпечення
того, щоб країни, які розвиваються,
мали сприятливіші умови
9. Особливі
норми регулювання для
ГАТТ
покликана виконувати три функції:
впливати на державну зовнішньоекономічну
політику розробкою правил міжнародної
торгівлі; бути форумом для переговорів,
які сприяють лібералізації і
передбачуваності торговельних відносин;
опікуватися врегулюванням
З початку дії Генеральної угоди було проведено вісім таких раундів (табл. 1.1). Більшість торговельних раундів стосувалися в основному зниження тарифів, але на останніх раундах почався процес перегляду, реінтерпретації або розширення статей самої Угоди [14, c. 13].
Таблиця 1.1
Раунди
багатосторонніх торговельних
|
Рік проведення |
Місце проведення |
Предмет переговорів |
Кількість країн-учасниць |
1947 |
Женева, Швейцарія |
Тарифи |
23 |
1949 |
Аннесі, Франція |
Тарифи |
13 |
1951-1952 |
Торкі, Великобританія |
Тарифи |
38 |
1956 |
Женева, Швейцарія |
Тарифи |
26 |
1960-1961 |
Женева, Швейцарія (раунд Діллона) |
Тарифи |
26 |
1964-1967 |
Женева, Швейцарія (раунд Кеннеді) |
Тарифи, антидемпінгові заходи |
62 |
1973-1979 |
Женева, Швейцарія (Токийський раунд) |
Тарифи, нетарифні та рамочні угоди |
102 |
1986-1994 |
Пунта-дель-Есте, Уругвай, Марракеш, Марокко (Уругвайський раунд) |
Тарифи, нетарифні, антидемпінгові та рамочні угоди; послуги; інтелектуальна власність; сільське господарство; текстиль та одяг |
130 |
Восьмий
(Уругвайський) раунд торговельних
переговорів був найбільш конструктивним
і багатостороннім з усіх, які
мали місце. Він розглянув як традиційні
для ГАТТ сфери (зниження тарифів, уточнення
правил і ліквідацію нетарифних перешкод),
так і нові — торгівля послугами
і торговельні аспекти, пов’язані
з правами інтелектуальної
У
рамках Уругвайського раунду
для проведення
Одним
із основних підсумків
СОТ
є новою міжнародною
В
1995 р. (1 січня) СОТ замінила
Створення
СОТ фактично стало найбільшою реформою
світової торгівлі за період, що минув
з кінця Другої світової війни, реалізувавши
у більш сучасній формі спробу
створення у 1948 році Міжнародної
організації торгівлі. Цим було завершено
формування основного комплексу
універсальних договорів
- Поняття, завдання та функції Світової організації торгівлі
Світова організація торгівлі (СОТ) - це найбільша міжнародна торгова організація, яка покликана регулювати стосунки учасників організації в сфері міжнародної торгівлі на основі пакету угод так званого Уругвайського раунду багатосторонніх переговорів (1986-1994 рр.), що має тривалу історію.
COT, яка є правонаступницею Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), заснованої у 1947 році, розпочала свою діяльність 1 січня 1995 року.
Основною метою створення СОТ стала заміна старої, роздробленої
системи ГАТТ новою, інтегрованою міжнародною організацією, наділеної
повноваженнями для діючого проведення в життя принципів і правил міжнародної торгівлі, погоджених у ході торгових переговорів. Угода про
установу СОТ зводить у єдину, підвідомчу цієї організації, систему всіх
угод і домовленостей, досягнутих в результаті багатобічних торгових переговорів у рамках ГАТТ.
СОТ, на відміну від ГАТТ, зобов'язується забезпечити країнам, що розвиваються, передусім найменш розвинутим, таку частку у зростанні міжнародної торгівлі, яка відповідає потребам їхнього економічного розвитку. Засобами досягнення поставленої мети є: значне зниження тарифів та усунення інших бар'єрів у торгівлі, скасування дискримінаційного режиму в міжнародних торговельних відносинах.
Головними задачами СОТ є лібералізація міжнародної торгівлі, забезпечення її справедливості та передбачуваності, сприяння економічному зростанню та підвищенню економічного добробуту людей. Країни-члени СОТ, яких наразі 159, вирішують ці завдання шляхом контролю за виконанням багатосторонніх угод, проведення торговельних переговорів, врегулювання торговельних суперечок у відповідності із визначеним організацією механізмом, проведення огляду національної економічної політики держав-членів, а також надання допомоги країнам, що розвиваються [10, c. 44].
Функції COT викладені в статті III Марракеської угоди. При цьому пріоритетною функцією фактично є імплементація угод та домовленостей Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів, що за сутністю є самостійними правилами СОТ і знаходяться в Додатках до Марракеської угоди про створення Світової організації торгівлі (рис. 1.1).
Рис. 1. Функції Світової організації торгівлі
Організаційна структура СОТ визначена в ст. IV Угоди про створення СОТ. Вищим керівним органом СОТ є Конференція міністрів. Вона збирається не рідше одного разу в два роки, як правило, на рівні міністрів торгівлі чи іноземних справ країн-учасниць СОТ. Конференція має повноваження приймати рішення по найбільш принципових питаннях, наприклад, що стосується нових раундів багатобічних переговорів. Поточне керування діяльністю і спостереження за дією угоди і міністерських рішень здійснює Генеральна рада. Вона збирається кілька разів у рік у Женеві. Як правило, у Генеральну раду входять посли чи голови представництв членів СОТ. У функції Генеральної ради також входить дозвіл торгових суперечок між країнами-учасницями СОТ і проведення періодичних оглядів їхньої торгової політики.
Крім перерахованих вище органів, у складі СОТ діють робочі й експертні групи і спеціалізовані комітети. Їхні функції полягають у розгляді питань виконання окремих частин багатосторонніх угод, а також інших питань, що представляють інтерес для країн-учасниць, наприклад, що стосується правил конкуренції, інвестицій, дії регіональних торгових угод, торгових аспектів захисту навколишнього середовища і прийому нових членів.
Створення СОТ фактично стало найбільшою реформою міжнародної торгівлі за період, що минув з кінця Другої світової війни, що реалізувала у сучаснішій формі спробу створення Міжнародної організації торгівлі (МОТ) у 1948 р. Цим було завершено формування основного комплексу універсальних договорів системи ГАТТ, що дозволяє говорити про створення нового глобального правового порядку в галузі торговельних, тарифних, митних, інвестиційних та інших сфер міжнародних економічних відносин, до якого держави-члени ГАТТ прагнули протягом останніх 50 років. Фактично наново створено організаційний (інституційний) механізм реалізації комплексу угод системи ГАТТ. Тобто, з моменту створення СОТ та підписання комплексу угод і домовленостей у рамках Уругвайського раунду система ГАТТ/СОТ виступає у вигляді торговельно-економічної ООН, де угоди - це правова основа, а СОТ - інституційний механізм забезпечення дії цієї системи.
Сторонами,
що підписали угоду про заснування
Світової організації торгівлі, визначено,
що головною умовою набуття членства
у СОТ є відповідність
Угоди СОТ,
охоплюючи широке коло різноманітних
видів діяльності, становлять юридичне
підґрунтя для міжнародних
* позбавленою
будь-якої дискримінації - країна
не повинна упереджено
* передбачуваною
- іноземні компанії, інвестори та
уряди повинні мати
* відкритою
для чесної конкуренції - шляхом
знеохочення таких "нечесних"
прийомів, як, скажімо, експортні
субсидії та продаж товарів
за демпінговими цінами з
* сприятливою
для слаборозвинутих країн - надаючи
їм більше часу на
На відміну
від більшості міжнародних
Сьогодні стає все більш зрозуміло, що неможливо ефективно діяти в системі міжнародної торгівлі, не будучи при цьому членом СОТ.
- Переваги участі в системі СОТ
Практично всі великі держави зараз є членами СОТ. Окрім суто економічних переваг, які досягаються шляхом зниження бар'єрів у торгівлі, система СОТ позитивно впливає на політичну і соціальну ситуацію в країнах, а також на індивідуальний добробут громадян.
Переваги СОТ для споживачів можна охарактеризувати наступним.
Система СОТ заохочує конкуренцію і знижує торговельні бар'єри, внаслідок чого споживачі виграють. Найочевидніша вигода вільної торгівлі для споживача — це зниження вартості життя. У результаті зниження протекціоністських торговельних бар'єрів дешевшають готові імпортовані товари і послуги, а також вітчизняна продукція, у виробництві якої використовуються імпортні комплектуючі [13, c. 131].
Як правило,
митні тарифи, державні виробничі
субсидії і кількісні обмеження
імпорту ведуть не до захисту вітчизняного
ринку, а до підвищення вартості життя.
Так, у Великобританії споживачі
платять на 500 мільйонів фунтів у
рік більше за одяг через торговельні
обмеження на імпорт текстилю; для
канадців ця сума становить приблизно
780 млн. канадських доларів. Показово, що
лібералізація сектору