Проблемы бедности в России. 3

Министерство общего и  профессионального образования

Российской Федерации

Кафедра экономики

Курсовая работа по экономике

Тема: Проблема бедности в России

Выполнила: студентка группы

Приняла:

Томск 2011

Содержание

Введение3

1. Основные показатели, определяющие бедность 4
1. Доходы населения России4
2. Дифференциация доходов и ее особенности в России6
3. Неравенство в распределении доходов8
4. Основные подходы к изучению бедности11
1. Понятие бедности11
2. Измерение бедности12
3. Уровень бедности, доля бедного населения13
4. Причины возникновения бедности14
5. Уровень жизни населения15
2. Статистический анализ уровня жизни в России 16
1. Анализ уровня доходов16
2. Неравенство в распределении доходов в России17
3. Оценка уровня инфляции и темпов роста в России19
4. Оценка уровня бедности в России21

Заключение23

Список используемых источников27

Введение

Проблема бедности в России во все времена имела место  быть. Наличие значительного числа бедноты является серьезным препятствием для экономического развития страны. Большое число бедного населения определяет и бедность федерального бюджета, поскольку 70% его доходов составляют прямые и косвенные налоги с доходов физических лиц. Малоимущее население не обеспечивает высокого платежеспособного спроса на потребительские товары и услуги. Особенно при этом страдает отечественное производство, ориентированное на внутренний рынок, продукция которого в значительной степени реализуется именно слоями менее обеспеченного населения. Поэтому повышение благосостояния менее обеспеченных семей, в конечном счете, не является вычетом из общей суммы доходов населения, а экономически выгодно всему обществу, оказывая значительное позитивное влияние на рост экономики и в целом на повышение среднедушевого производства ВВП. Существенное снижение бедности в ближайшей перспективе – решающая проблема социального и экономического роста нашего общества.

Бедность населения оказывает  огромное влияние на политические процессы в обществе, нарушая его социально-политическое единство, усиливая социальную напряженность  и снижая доверие населения к  органам государственной власти. К сожалению, нашему государству пока не удается достичь более или менее приемлемого уровня жизни всего населения России.

Целью данной курсовой работы является отразить все основные понятия, связанные с бедностью и ее критериями, и, на основании их, проанализировать уровень жизни в России за последние несколько лет согласно статистическим данным.

1. Основные показатели, определяющие бедность

1. Доходы населения России

Доходы – это сумма  всех денежных поступлений, заработанных или полученных населением в течение  определенного периода времени, как правило, в течение года. Источником доходов может служить хозяйственная деятельность (трудовая и предпринимательская) в рамках правовых норм, а также деятельность противоправная: теневая или криминальная.

Совокупные доходы – это  общая сумма всех денежных и натуральных  доходов, а также стоимости бесплатных или льготных услуг, полученных населением за счет социальных фондов и трансфертов.

Номинальные доходы – сумма  начисленных, полученных доходов (заработная плата, прибыль, доходы от собственности, наследство и т.п.).

Располагаемые, или конечные, доходы – это номинальные доходы после вычета из них налогов и  обязательных платежей, иначе говоря, те доходы, которыми фактически располагает  население.

Реальные доходы – это  доходы, выражаемые количеством товаров  и услуг, которые могут быть приобретены  на конечные доходы, они находятся  в обратной зависимости от уровня цен на потребительские товары и  услуги.

Говоря о доходах в  современной России, можно выделить следующие экономические проблемы: структура доходов и расходов, уровень доходов, неравенство в  их распределении, бедность и государственная  политика, направленная на ее снижение. Далее рассмотрим лишь некоторые  из них. [1]

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера  которых главным образом и  зависит степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов населения являются:

• заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);
• доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
• выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;
• доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);
• доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).
• возможны и другие источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т.д.).

С юридической точки зрения доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики. К последним относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.

Для измерения уровня и  структуры доходов населения  используется ряд показателей, характеризующих  их в различных аспектах. Одним  из основных показателей является объем  личных доходов населения – все  виды доходов населения, полученных в денежной или натуральной форме. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг определяется расчетным путем. [2]

2. Дифференциация доходов и ее особенности в России

Неравенство в доходах  – явление столь же неизбежное, сколь необходимое для нормального  развития общества. Существует множество причин и факторов этого неравенства. Отметим лишь самые важнейшие из них:

Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как  умственными, так и физическими. При прочих равных условиях человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать  знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом.

Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся  по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться –  потомственных миллионеров или  простых рабочих. Следовательно, одна из разновидностей потока доходов, т.е. доход от собственности, будет существенно  различаться у данных субъектов.

В-третьих, различия в образовательном  уровне. Сама эта причина во многом зависит от первых двух названных. Ребенок, родившийся в богатой семье, имеет  больше шансов получить превосходное образование и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход, нежели дитя в бедной многодетной семье.

В-четвертых, даже при равенстве  возможностей и одинаковых стартовых  уровнях образования больший  доход будут получать лица, которых  иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы брать работу на дом, задерживаться по долгу службы на рабочем месте для разрешения той или иной профессиональной проблемы, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе.

В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с  везением, случаем, неожиданным выигрышем  и т. д. В условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.

Таким образом, по крайней  мере, в силу названных причин равенство  экономических возможностей соблюдается  далеко не всегда. Бедные и богатые  по-прежнему существуют даже в самых  благополучных высокоразвитых странах.

Особенно примечательными  являются субъективные оценки граждан  страны относительно причин бедности и богатства. Так, согласно опросу 11585 респондентов, проведенному «Интерфакс-АИФ» в Москве, эти причины выглядят следующим образом (табл. 1).

Таблица 1. Причины бедности и богатства по мнению россиян

Результаты опроса показывают, что 82% опрошенных вину за свое обнищание возлагают на сложившуюся экономическую систему, а неудача и отсутствие таланта как причина бедности стоят на последнем месте в приведенном ряду. Одновременно устойчивым является мнение, что главными источниками богатства являются связи и мошенничество. И в этом случае так же, как причиной бедности, более чем две трети опрошенных причиной богатства считают экономическую систему. Таким образом, логично предположить, что именно последняя, по мнению россиян, позволяет при помощи связей и мошенничества достичь высокого материального благополучия. Приведенные данные показывают, что отдаление правящей элиты и социальное расслоение остаются злободневными проблемами российской экономики. [3]

3. Неравенство в распределении доходов: кривая Лоренца и коэффициент Джини

Прежде чем говорить о  проблеме измерения неравенства  в распределении доходов, напомним, что располагаемый доход – это доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Именно располагаемый доход дает более точное представление об уровне жизни населения, нежели личный доход. Итак, какова же разница между бедными и богатыми? И можно ли измерить неравенство в распределении доходов?

Одним из наиболее известных  способов измерения этого неравенства  является построение кривой Лоренца. Речь идет при этом о персональном, а  не функциональном распределении доходов.

Если разделить все  население страны на 5 частей (квантилей), т.е. по 20% и совокупные доходы общества также по 20%, то линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает представление о равном распределении  доходов (рис. 1).

То есть если бы 20% населения  получали бы 20% совокупных личных доходов, 40% населения – 40% доходов и т.д., то получилась бы линия абсолютного  равенства. Но в реальности распределение  не бывает абсолютно равным, и в  соответствии с реальными значениями строят кривую Лоренца, которая отклоняется  от линии абсолютного равенства. Кривая OABCE на рисунке 1 будет более вогнутой по отношению к биссектрисе ОЕ, если распределение доходов отличается большей неравномерностью. Сплошная линия кривой Лоренца показывает распределение личных доходов (до вычета налогов и без трансфертов). Но после уплаты налогов и получения трансфертов можно построить новую кривую Лоренца (пунктирная линия), т.е. кривую для располагаемого дохода. Она менее вогнутая, так как в результате перераспределительных процессов уменьшилось первоначальное неравенство в уровне доходов.

Очевидно, чем больше отклоняется  кривая Лоренца от биссектрисы, тем  сильнее неравенство в распределении  доходов, и чем активнее социальная политика государства по выравниванию доходов, тем менее вогнута данная кривая.

Рисунок 1. Кривая Лоренца

Есть и другие способы  измерения неравенства в распределении  доходов: наиболее известный из них  – децильный коэффициент, исчисляемый как соотношение крайних децильных групп, т.е. все население разбивается на 10 групп по 10% и сравниваются доходы 10% высшей группы с доходом 10% населения из низшей группы.

Еще одним показателем, используемым в экономике для определения  степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини, или индекс концентрации доходов. Этот коэффициент тесно  связан с кривой Лоренца. Согласно рисунку 1, его можно рассчитать как отношение  площади фигуры, находящейся между  линией абсолютного равенства и  кривой Лоренца (обозначим ее буквой Т), к площади треугольника OFE, образуемого между линиями абсолютного равенства и абсолютного неравенства:

G=T/OFE,

где величина G изменяется в пределах от нуля до единицы.

Примечательна динамика коэффициента Джини в России. Так в СССР в 1991 г. он составлял 0,260, а в 1993 г., по данным Всемирного банка, после одного года радикальных экономических преобразований уже 0,496. Сейчас эта цифра составляет 0,4156. Очевидно, что переход к рыночному механизму распределения ресурсов и доходов неизбежно сопровождается большей дифференциацией доходов населения, нежели в условиях уравнительного распределения в период социалистического хозяйства. При этом необходимо сказать, что расчеты официальных статистических органов могут не учитывать доходы, не декларируемые субъектами теневой экономики и просто граждан, далеких от законопослушания. Следовательно коэффициент Джини может оказаться величиной еще большей по сравнению с официальными цифрами. [3]

4. Основные подходы к изучению бедности
1. Понятие бедности

Итак, говоря о бедности, нужно сказать, что бедность – понятие относительное. Русская поговорка «У кого щи жидковаты, а у кого жемчуг мелковат» хорошо отражает эту проблему. Действительно, что для одного роскошь – то для другого – предмет первой необходимости. По мнению американских экономистов П. Самуэльсона и В. Нордхауса, уровень бедности можно определить так: бедность – это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум. [3]

В мировой науке и практике выделяются три основных подхода  к определению бедности:

• абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам),
• относительная бедность (лишения, недостаток чего либо)
• субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых  доходов и прожиточного минимума или душевых доходов и относительной  линии бедности (40-60% от средней доходного  распределения населения).

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить  за жилье, лекарства, образование и  т.п.

В международных исследованиях, проводимых ООН, применяется комбинированная  методика исследования бедности, основанная на сочетании всех трех концепций  бедности: абсолютной, относительной  и субъективной. Статус бедных получают семьи, одновременно соответствующие  трем подходам. Это семьи, имеющие  доходы (расходы) ниже прожиточного минимума, испытывающие лишения в сфере  потребления и ощущающие себя бедными. [2]

2. Измерение бедности

Измерить бедность непросто. Есть три основных подхода. Один состоит  в оценке потребления населением основных продуктов питания, товаров  первой необходимости и одежды. Он самый грубый и не учитывает различные  уровни потребления. Например, если какая-то страна с 10-миллионным населением производит или ввозит 10 млн т риса в год, то это значит, что на одного гражданина приходится 2,7 кг риса в день. Это немало, о голоде говорить не приходится. То же, вероятно, и в России, если учитывать весь потребляемый картофель, хлеб и макароны. Это, конечно, похоже на показатели прошлых веков, но именно на основании реального потребления продуктов и товаров рассчитывается так называемая потребительская корзина и прожиточный минимум.

Второй подход – это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Такие статистические опросы, “мини-переписи”, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела – сколько получаете, сколько тратите и т.п.

Наконец, третий подход – это массовые опросы общественного мнения, которые оценивают не столько физические показатели доходов и расходов, сколько оценки людей своего материального благосостояния, материальных проблем и образа жизни.

3. Уровень бедности, доля бедного населения

Уровень бедности – это  основной показатель, который используется в официальных оценках проблемы бедности и социальных программ, направленных на её снижение. Это численность  или процент населения, живущего ниже официального прожиточного минимума (черты бедности).

Хотя речь идёт об измерении  абсолютной бедности, основывается оно  на двух, достаточно относительных, оценочных  показателях. Эти два ключевых показателя: прожиточный минимум и уровень доходов семьи.

Надо сказать, что Россия первой на постсоветском пространстве в 1992 году ввела официальную методику расчёта уровня бедности на основе минимальной потребительской корзины. С принятием в 1997 г. Федерального закона о прожиточном минимуме установлено, что этот он определяется на основании потребительской корзины, которая рассчитывается ежеквартально и включает затраты на основные, минимально необходимые населению продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.

Если доходы меньше прожиточного минимума, то семья в бедности и  ей положены какие-то социальные льготы и выплаты; если семейные доходы выше прожиточного минимума, то она уже  не бедная, скорее переходит в “средний класс” и должна сама решать свои финансовые проблемы. [4]

4. Причины возникновения бедности

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных  причин, которые объединяют в следующие  группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные, многодетные семьи),
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

[5]

Таким образом, в России три  важных экономических фактора, влияющих на бедность:

1) снижение среднего уровня  денежных доходов населения; 

2) низкий уровень минимальных  социальных гарантий;

3) возросшее неравенство в распределении доходов. [2]

5. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения  как социально-экономическая категория  представляет собой уровень и  степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и  структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределения  доходов.

Показатели, используемые для  характеристики уровня жизни, можно  с некоторой степенью условности разделить на три вида:

1) синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);

2) натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);

3) показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).

Уровень жизни, характеризуется, прежде всего, показателями потребления, однако уровень и структура потребления в значительной степени обуславливается теми ресурсами, которые находятся в распоряжении отдельного человека, семьи и общества в целом. Поэтому наряду с показателями собственно потребления в систему показателей уровня жизни входит и ряд показателей, характеризующих возможности потребления. К ним относятся, например, фонд потребления или уровень дохода. [2]

2. Статистический анализ уровня жизни в России
1. Анализ уровня доходов России

Что касается уровня доходов  в России, то в течение последних  лет доходы растут, причем не только номинальные, но и реальные. Таблица 2 дает представление о динамике основных показателей уровня жизни, которые непосредственно связаны с уровнем доходов населения. Несмотря на заметный рост номинальных и реальных доходов населения, их общий уровень по-прежнему остается низким, и это способствует обострению двух других связанных между собой проблем: углубления неравенства в обществе и бедности. [1]

Таблица 2. Номинальные и реальные располагаемые денежные доходы населения [6]

Рисунок 2. [6]

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2004-2010 гг. [6]

Рисунок 3. Динамика номинальной  среднемесячной заработной платы за 2004-2010 гг. [7]

Что касается номинальной среднемесячной заработной платы, то нужно сказать, что она также значительно возросла за последние 6 лет (табл. 3). Однако это не говорит о повышении уровня жизни, а усредненные значения не дают представления о дифференциации заработной платы в обществе.

2. Неравенство в распределении доходов в России

Рисунок 4. Неравенство в распределении общего объема денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка (кривая Лоренца) [6]

Как видно из рисунка 4, линия фактического распределения денежных доходов сильно отклоняется от равномерного распределения, что говорит о значительном неравенстве в обществе. Ведь по  некоторым оценкам, одна шестая часть населения России сосредоточила в своих руках 57% всех денежных доходов и 92% доходов от собственности. Таким образом, сложившаяся сегодня в России модель социальной стратификации характеризует в высшей степени дифференцированное общество. [8]

Таблица 4. Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения [6]