Проблемы безработицы в российской экономике

     Содержание:

     Введение………………………………………………………………....4

     1 Безработица как результат неравновесия на рынке труда

     1.1 Рынок труда: особенности спроса  и предложения…………….… 6

     1.2 Сущность безработицы, ее причины…………………………….....9

     1.3 Виды безработицы………………………………………………....14

     2Социально-экономические  последствия безработицы

     2.1 Потери в экономике от  безработицы.  Закон Оукена……….......18

     2.2 Социальные последствия безработицы………………………......20

     3 Проблемы безработицы в российской  экономике

     3.1 Формирование рынка труда и  проблемы безработицы………....23

     3.2 Незанятость в России: вынужденная  или добровольная……......31

     Заключение……………………………………………………..……...34

     Список  использованных источников………………………………...36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 
 
 

          Осуществляемый в настоящее время переход к рыночным отношениям  связан  с  большими  трудностями,  возникновением   многих   социально-экономических проблем. Одна из них - проблема  занятости,  которая  неразрывно  связана  с людьми, их производственной деятельностью. Рынок  предъявляет  и  требует  совершенно   иного   уровня   трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока  не  созданы  эффективные механизмы использования трудовых ресурсов,  возникают  новые  и  обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

          Безработица   представляет    собой    макроэкономическую    проблему, оказывающую наиболее  прямое  и  сильное  воздействие   на  каждого  человека. Потеря  работы для большинства людей  означает снижение  жизненного  уровня  и наносит  серьезную   психологическую  травму.  Поэтому   неудивительно,   что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

          Достижение  высокого  уровня  занятости  -  одна  из  основных   целей макроэкономической политики  государства.  Экономическая  система,  создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу  увеличить  количество общественного  продукта  и  тем  самым  в  большей   степени   удовлетворить материальные потребности населения.  При  неполном  использовании  имеющихся ресурсов  рабочей  силы  система  работает,  не   достигая   границы   своих производственных возможностей.

          Экономисты во всем мире, по крайней мере, их большинство признают, что безработица является большим злом и экономическим, и социальным. Она оказывает негативное воздействие на все стороны жизни общества- экономику, политику, социальные отношения, прежде всего, на самого безработного. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества - рабочей силы, существенное сокращение валового внутреннего продукта и национального дохода страны, значительные расходы государства, резкое ухудшение материального положения семьей безработных, рост заболеваемости и преступности, обострение социальной напряженности в обществе.

          Данную проблему рассматривали такие экономисты, как Дж. Кейнс,        А. Пигу, написавший книгу «Теория безработицы» Т. Мальтус и другие. Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале».

          Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также  для совершенствования  мер  государственной  политики,  влияющих  на  занятость. Некоторые   из   государственных   программ,    например,    программы    по профессиональной  переподготовке  безработных,  облегчают   возможность   их будущего  трудоустройства.  Другие,  такие  как  программы  страхования   по безработице,  смягчают  отдельные  экономические   трудности,   с   которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ  влияет  на уровень безработицы косвенно.  Например,  большинство  экономистов  считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут  к росту безработицы.

     Эта проблема нуждается в изучении, анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого. уровня.

       Поэтому изучение и анализ проблемы безработицы в национальной экономике России является целью данной работы. 
Поставленная цель предполагает решение следующих задач: 
   —   раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике, классификации безработицы; 
   — анализ взаимосвязи инфляции и безработицы 
рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей; 
  —   изучение российского опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране.

       Объектом изучения являются состояние и тенденции развития рынка труда России. Предметом выступают социально-экономические отношения, возникающие между субъектами рынка труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Безработица как результат  несоответствия на рынке  труда

1. Рынок труда: особенности  спроса и предложения

           В самом общем виде рынок – система экономических отношений между покупателями товаров и услуг.  Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др.

          Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает, прежде всего, управление трудовой деятельностью. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

           Рынок труда – система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения. /1/ Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций. С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы./2/

           Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

          Через рынок труда проходят, скрещиваясь в  нём,  три  взаимосвязанных эволюционных  потока:

       -  развитие  экономики  (материально -  технических элементов и структур);

       -  развитие  человека   (общей   и   профессиональной культуры,   творческих   возможностей,   нравственных   качеств);

       -   развитие общественных отношений  (государственных  и  классовых  структур,  отношений собственности, производственных связей). Они  образуют  основу  прогресса  в обществе, его главное содержание.

          Рынок труда можно рассматривать широко – как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворительную часть общей потребности экономики в кадрах.

           Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

     ― открытый рынок труда – это  экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а так же все  вакантные места во всех секторах экономики;

     ― скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба дл производства.

           Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработанную плату. Закон спроса и предложения отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на  рынок  труда  работников  по  количественным  и  качественным параметрам.     

           Предложение рабочей силы – это потребность различных групп населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования. В целом на рынках труда предложение рабочей силы формируется  под воздействием совокупности следующих условий:/3/

     -общая  численность  населения;

     -численность  активного трудоспособного населения;

     -средняя  продолжительность рабочего дня;

     -количество  отработанного времени за год;

     -качественные  параметры труда, его квалификации, производительности, специализации;

     -активность  в деятельности профсоюзов.

          Особенностью рынков рабочей силы и, в частности, предложения труда выступает то, что во многом работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько – отвести для альтернативного вида занятий и отдыха. Этим определяется продолжительность контрактов о найме в любом секторе экономики при условии, что уровень оплаты является удовлетворительным для работника.

          Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии.

          Спрос на рынке труда зависит:

     - от производительности труда;

     - от спроса на продукцию;

     - от предложения других факторов  производства.

          Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от:

           — состояния экономики (подъем или спад);

           — отраслевой структуры хозяйства;

           — уровня развития технического базиса;

           — благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);

           — развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;

           — состояния социальной и производственной инфраструктуры;

           — степени развития многоукладности экономики;

           — меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

         Кроме того, на нее оказывают  влияние  демографические,  этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

         В зависимости от соотношения  между спросом и  предложением  конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

         1. трудодефицитный, когда рынок  труда испытывает недостаток  предложения труда;

         2.  трудоизбыточный,  когда   на  рынке  труда  имеются   большое   число безработных  и соответственно избыток предложения  труда;

         3. равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

         Текущая   конъюнктура   российского   рынка    труда    характеризуется диспропорциями в соотношении  спроса  и  предложения  труда,  которые  носят застойный характер, что сдерживает движение работников между  предприятиями, секторами экономики.

         Конкуренция  представляет  собой   наличие  большого  числа   независимых покупателей  и  продавцов   на   рынке   труда   и   возможность   для   них беспрепятственно входить на  рынок  труда  и покидать  его.       Конкуренция  – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.   

          Чисто  конкурентный  рынок характеризуется:

          — наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

          —  свой  труд  предлагают  независимо  друг  от  друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;

          —  ни  фирмы,  ни  работники не  контролируют  и не  диктуют ставки заработной платы..

          Цена рабочей силы – это  цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий. /4/ Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя. Заработная плата устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ, по наличию и отсутствию профсоюзов, влияющих на спрос и предложение труда и добивающихся повышения его оплаты для занятой части работников.

          Рынок труда, подчиняясь в целом  законам спроса и предложения,  по многим принципам механизма  своего функционирования представляет  собой  специфический рынок,  имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате. 

     1.2 Сущность безработицы, ее причины 

          Важным явлением, характеризующим  макроэкономическую нестабильность  и имеющим циклический характер, выступает безработица. Чтобы  определить, кто такие безработные,  следует рассмотреть основные  категории населения.

          В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население делится на две части: включаемых в численность рабочей силы( L) и не включаемых в численность рабочей силы (NL)

          К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию попадают отбывающие срок заключения в тюрьмах, находящиеся в психиатрических лечебницах, инвалиды, студенты дневного отделения, пенсионеры, домохозяйки, бродяги, люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск.

          К категории включаемых в численность  рабочей силы относят людей,  которые либо имеют место работы  в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу ищут активно. Поэтому численность рабочей силы делится на две части:

     ― занятые (E) – это люди, имеющие работу в общественном производстве. В эту категорию не попадают люди, занятые в теневой экономике, поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами.

     ―безработные (U) – это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, т.е. предпринимающие усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности. Поиск работы – главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

             Таким образом, общая численность  рабочей силы равна суммарной  численности занятых и безработных: 

     L = E + U 

             Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу – это показатели потоков.  Между этими потоками постоянно происходят перемещения. 

       Переходы на др.работу

                                                                      Трудоустройство                                                       

                                                                       Потеря работы

                                   Первый выход                         Неудачный выход

                                 на рынок труда                             на рынок труда

                                                                                    Потерявшие надежду

             Выход на пенсию                                                                  найти работу

     Таблица: перемещения в  контингенте трудоспособного  населения /5/ 

            Люди часто переходят из одной  группы в другую, и обратно.  Это движение отражено на схеме  стрелками. Часть людей меняет  место работы, практически не  прерывая своей трудовой деятельности (1). Другие оставляют свое место  работы, желая трудоустроиться в другом месте, но не имея возможности оставить это мгновенно (2). Часть трудоспособных людей не желает больше трудиться  и переходит в группу неработающих, не являющихся, однако, безработными (6).

            В то же время у части  добровольно неработающих появляется желание устроиться на работу, и это желание может осуществиться сразу (7), или на поиск работы может потребоваться время (5). В свою очередь часть безработных в данный момент поступает на работу (3), а другая часть по каким-то причинам прекращает активно искать работу и тем самым переходит в группу добровольно неработающих (4). Общий объем рудовых ресурсов (R) в каждом данном периоде состоит из двух групп: работающих и безработных, так как в сложившихся условиях третья группа не желает работать. Значит R = N + U. Уровень занятости (безработицы) характеризует структуру только трудовых ресурсов.

           Интенсивность данного перемещения  людей между различными группами  трудоспособного населения зависит  от многих обстоятельств, в  том числе от состояния экономической конъюнктуры.

           Изменение числа работающих в  результате встречных потоков  между двумя категориями трудовых  ресурсов определяется по формуле:  

     ΔN = gU – δN /6/

       Где g – доля безработных, устроившихся в это время на работу;

            U – официально безработные;

              δ – доля людей, покидающих  в единицу времени в данных  условиях работу и пополняющих  ряды безработных, образующих  поток 2, в  общем числе работающих;

              N – работающие 

           Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы ( сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:  
 
 

           U                                    U

     u = ―               или        u = ―

              L                                    E+U 

          Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах: 

                                                                                 Рабочая сила

Уровень участия  в рабочей силе =                                                                               * 100%

                                                          Численность трудоспособного населения 
 

     и отражает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда. 

          Причины  безработицы разнообразны:

           1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том,  что  внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

           2. Экономический спад или депрессия,  которые  вынуждают  работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

           3.  Политика  правительства   и  профсоюзов  в  области   оплаты  труда:

     повышение  минимального  размера  заработной  платы   увеличивает   издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

           4. Сезонные изменения  в   уровне  производства  в отдельных отраслях

     экономики;

           5. Изменения в демографической  структуре населения, в  частности   рост

     численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает  спрос  на  труд и, возрастает вероятность безработицы.

          В  экономической  науке  принято  выделять  три   основные   концепции

     объяснения  безработицы:

           1) классическая,

           2) кейнсианская;

           3) монетаристская.

          Классическая теория занятости, с которой связывают имена                              Д.  Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном  XIX  века,  строится на убеждении в  том,  что  рынок  обладает  достаточными  способностями  для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости,  в обеспечении  полного  использования  ресурсов  труда,  которые   имеются   в обществе.  По  мнению  классиков,  причина  безработицы  в  слишком  высокой заработной плате, что порождает избыток  предложения  труда.