Проблемы формирования человеческого капитала в современной России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего 

профессионального образования

«Нижегородский государственный  университет им. Н.И. Лобачевского»

Экономический факультет

Кафедра экономической  теории

Курсовая работа

по дисциплине «Микроэкономика»

на тему:

Проблемы формирования человеческого капитала в современной  России

Выполнила студентка

Группы 714

Барцевич Екатерина  Дмитриевна

Научный руководитель:

кандидат экономических  наук,

доцент кафедры

 «экономическая теория»

Калинкина Наталья Николаевна

Нижний Новгород, 2013год

Содержание

Введение

     В современном обществе, когда экономика России трансформируется в постиндустриальную, необходимо формирование новой модели развития и использования человеческих ресурсов. Отрицательные социально-экономические эффекты негативно сказываются на качестве и количестве человеческого капитала. Поэтому необходимо обратить внимание на его условия формирования и развитие.

     Актуальность темы заключается в том, что человеческий капитал играет основополагающую роль в жизни каждого человека. Человеческий капитал - это имеющийся у каждого запас знаний, навыков, мотиваций. Все развитые страны инвестируют огромные средства в человеческий капитал. Инвестициями в него могут быть образование, накопление профессионального опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации.

     Цель работы состоит в исследовании проблем формирования, и использования человеческого капитала. Для реализации поставленной цели исследования можно выделить следующие задачи:

- изучить понятие  человеческого капитала, и из чего он состоит;

- проанализировать влияние  образования и капитала здоровья  на формирование  человеческого  капитала.

- обозначить проблемы формирования человеческого капитала, проблемы его реализации и выявить возможные пути решения;

     Теория человеческого капитала берет свое начало еще в XVII веке, в работах Уильяма Пети и Адама Смита. Заслуга ее выдвижения принадлежит известному американскому экономисту, лауреату Нобелевской премии Т. Шульцу, а базовая теоретическая модель была разработана в книге Г. Беккера. Но она сохраняет свою актуальность до нашего времени.     Главное условие для достижения устойчивого развития экономики в целом - накопление, сохранение и использование человеческого капитала.

1 глава. Теоретические основы анализа человеческого капитала.

     1.1 История формирования теории человеческого капитала.

     Человеческий капитал (По Беккеру) - это имеющийся у каждого запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в него могут быть образование, накопление профессионального опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации.

     Человеческим его  назвали потому, что эта форма  становится частью человека, а  капиталом является вследствие  того, что представляет собой  источник будущих удовлетворений или будущих заработков, либо того и другого вместе.

     Ещё А.  Смит писал, что « человека, изучившего с затратой боль-

шого труда и времени какую-либо из профессий,… можно сравнить

… с дорогой машиной». Этот труд «возместит ему … все расходы на

обучение, с обычной, по меньшей  мере, прибылью на капитал…».¹

 К. Маркс подчёркивал, что развитие физических, умственных и творческих созидательных сил человека – есть «действительное  богатство», «главная производительная сила общества».²

    В условиях научно-технической революции образовался дефицит

высококвалифицированных кадров. В 50-е  годы XX века центр тяжести исследований сместился с процессов использования имеющейся рабочей силы на процессы создания качественно новой рабочей силы. Именно во второй половине XX века во всех развитых странах существенно вырос образовательный ценз. Имел место заметный прогресс в развитии интеллектуальных производительных сил, формирование внушительного невечного богатства и динамичное развитие инновационно-информационной сферы.

     Изучением  человеческого  капитала и условиями его формирования  занимались и русские экономисты: Л. И. Абалкин, Б. М. Генкин, С. А. Дятлов, Т. Г. Мясоедова  и др. Многие из них современники  Т. Шульца и Г. Беккера.

     Можно сопоставить подходы русских ученых к определению человеческого капитала:

     С точки зрения С.А. Дятлова, человеческий капитал - это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на рост заработков (доходов) данного человека.³

     Т.Г. Мясоедова представляет человеческий капитал как совокупность природных способностей, здоровья, приобретенных знаний, профессиональных навыков, мотиваций к труду и постоянному развитию, общей культуры, которая включает нравственные ценности, знание и соблюдение норм, правил, законов человеческого общения.⁴

     Согласно  Л.И. Абалкина, человеческий капитал - это сумма врожденных способностей, общего и специального образования, приобретенного профессионального опыта, творческого потенциала, морально-психологического и физического здоровья, мотивов деятельности, обеспечивающих возможность приносить доход.⁵

     С  точки зрения Б.М. Генкина человеческий капитал – это совокупность качеств, которые определяют производительность и могут стать источниками дохода для человека, семьи, предприятия и общества. Такими качествами являются здоровье, природные способности, образование, профессионализм, мобильность.⁶

     Несомненно, главным во всех определениях является то, что человеческий капитал – это совокупность человеческих качеств и способностей. А также почти все отмечают, что человеческий капитал призван приносить доход и повышать производительность.

     Основные положения современной теории человеческого капитала были обоснованы в работах известных американских экономистов

Т. Шульца и Г. Беккера.

     В 1960 году в Journal of Political Economy была опубликована статья         Т. Шульца «Образование как источник формирования капитала», а в 1961 году - «Инвестиции в человеческий капитал».

     Г. Беккер в 1962 году опубликовал статью «Инвестиции в человеческий капитал», а два года спустя, был издан его фундаментальный труд «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». Сформулированные подходы послужили теоретической базой для всех последующих исследований в этой области. В теории доказано, что система образования есть такая сфера деятельности , где финансовый капитал превращается в человеческий, то есть финансовые затраты на образование превращаются в такие последствия развития интеллекта, культуры человека, которые являются определенным, вознаграждением, прибылью как для самого человека, так и всего общества. Более того, финансирование образования является самым выгодным вложением капитала.

     Важной предпосылкой возникновения теории человеческого капитала       в её современной форме стало общее признание расширения традиционно узкого понятия капитала. Исходным явилось положение о том, что все элементы общественного богатства, которые накапливаются, используются в производстве и приносят доход, рассматриваются как капитал. Это, в свою очередь, по мнению Т. Шульца, «позволяет приступить к последовательному делению целого на две части, а именно: на человеческий капитал и нечеловеческий капитал». Как человеческий капитал был обозначен дополнительный источник доходов, зависящий от знаний, навыков и   способностей человека.

     Т. Шульц определял человеческий капитал как всё то, что представляет собой источник будущих удовлетворений или будущих заработков, или того и другого вместе; любой актив - материальный или человеческий, обладающий способностью генерировать поток будущих доходов.

     Виды человеческого капитала Т. Шульц выделял по видам осуществляемых в данный капитал инвестиций. Он указывал, что способности человека «...развиваются посредством определённых видов деятельности, которые имеют атрибуты инвестиций». К таким видам инвестиционной деятельности он относил школьное образование, обучение на рабочем месте, укрепление и охрану здоровья, растущий запас информации относительно экономики. Посредством этих видов деятельности формируются определённые группы человеческих способностей, которые могут получать капитальную оценку и применяться как человеческий капитал. Затраты на его формирование представляют собой инвестиции, поскольку они обладают всеми необходимыми признаками: инвестор жертвует частью дохода сегодня ради получения более высокого дохода завтра. ⁷

     Однако, наибольший вклад в разработку теории человеческого капитала  и расширение сферы её использования для объяснения различных социальных явлений сделал Г. Беккер, коллега Т. Шульца по Чикагскому университету. Хотя, по мнению многих исследователей, основной вклад        в популяризацию идеи человеческого капитала был внесён Т. Шульцем, разработка микроэкономических оснований этой теории была дана в беккеровском фундаментальном труде «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». Объектом изучения в работе выбран рациональный максимизирующий свою деятельность индивид, который, вкладывая средства в своё образование и профессиональную подготовку, взвешивает, подобно обычному предпринимателю, соответствующие выгоды и издержки. Он сопоставляет ожидаемую предельную норму отдачи от

таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций.

     Операциональной теорию, по мнению экономистов, делают три

наиболее принципиальных момента: переход от текущих показателей

к показателям, охватывающим весь жизненный цикл; выделение капитальных аспектов в поведении агентов на рынке труда ; признание

человеческого времени  в качестве ключевого экономического ресурса.          В рамках теории человеческого капитала получили объяснение

структура распределения  личных доходов, возрастная динамика заработков, неравенство в оплате мужского и женского труда и многое другое. Благодаря ей изменилось отношение политиков к затратам на

образование. Образовательные  инвестиции стали рассматриваться  как

источник экономического роста, не менее важный, чем инвестиции в

физический капитал. Впоследствии Г. Беккер теоретически разрабатывал наиболее фундаментальные проблемы человеческого поведения и человеческого общества, которые представители других социальных дисциплин зачастую считали в принципе неподдающимися рациональному объяснению, и наибольшее число его работ было посвящено экономике

семьи. «Трактат о семье» ,опубликованный 1981 году , стал третьим

монументальным трудом Г. Беккера, многократно переиздававшимся

наряду с «Экономикой  дискриминации» и «Человеческим капиталом».

     Человеческий капитал - отдельный от физического вид капитала, обладающий аналогичными свойствами: он представляет собой благо длительного пользования; требует расходов по ремонту и содержанию; может устаревать еще до того, как произойдет его физический износ. ⁸

1.2. Проблемы и методы  оценки человеческого капитала.

     Современные экономисты к понятию человеческий капитал относятся по-разному. Но они сходятся во мнении, что человеческий капитал является главной движущей силой общества, и что государство, а не только сам индивидуум, должно на формирование человеческого капитала обращать особое внимание. Применение понятия «человеческий капитал» позволяет понять роль социальных институтов, выяснить не только социальные параметры, но и провести экономический анализ влияния социального фактора на рыночную экономику.

     Отличительная черта человеческого капитала – неотделимость от личности своего носителя. Эта его особенность имеет множество важных теоретических и практических следствий. Так, для «обычного» капитала на рынке имеются два ряда наблюдаемых цен – во-первых, на его активы и,    во-вторых, на потоки доставляемых им услуг (станок или здание можно купить, а можно взять в аренду). В отличие от этого человеческий капитал можно только «арендовать» (наняв работника), поскольку в современных (нерабовладельческих) обществах сам человек не может быть предметом купли-продажи. В результате имеется только один ряд наблюдаемых цен – платежи за «аренду» человеческого капитала, что серьезно затрудняет стоимостную оценку его накопленных запасов. В остальном человеческий капитал подобен физическому: он представляет собой благо длительного пользования, но с ограниченным сроком службы; как и любой другой исчерпаемый ресурс, он требует расходов по «ремонту» и содержанию; он может морально устаревать еще до того, как произойдет его физический износ; его ценность может расти и падать в зависимости от изменений в предложении комплементарных (взаимодополняющих) производственных факторов и в спросе на их совместные продукты. В то же время со статистической точки зрения человеческий капитал обладает важным преимуществом: для него существуют «натуральные» измерители,      которые – при всей их условности – значительно расширяют возможности анализа (для «обычного» капитала такие натуральные измерители недоступны в принципе). Это, во-первых, число накопленных лет обучения и, во-вторых, доли работников, имеющих образование определенного уровня.⁹

     Основной проблемой, с которой приходится сталкиваться современным предприятиям - это оценка эффективности вложений в человеческий капитал.  

     Сложности, возникающие при этом, в определенной мере объясняются тем, что инвестиции в человеческий капитал имеют ряд особенностей, отличающих их от других видов инвестиций.

   1. Отдача от  инвестиций в человеческий капитал  непосредственно зависит от срока  жизни его носителя (от продолжительности  трудоспособного периода). Чем раньше делаются вложения в человека, тем быстрее они начинают давать отдачу. Но нужно иметь в виду, что более качественные и длительные инвестиции приносят более высокий и более долговременный эффект.

   2. Человеческий  капитал не только подвержен физическому и моральному износу, но и способен накапливаться и умножаться. Износ человеческого капитала определяется, во-первых, степенью естественного износа (старения) человеческого организма и присущих ему психофизиологических функций, а во-вторых, степенью морального (экономического) износа вследствие устаревания знаний или изменения ценности полученного образования. Накопление человеческого капитала осуществляется в процессе периодического переобучения работника и накопления им производственного опыта. Если данный процесс осуществляется непрерывно, то по мере использования человеческого капитала его качественные и количественные (качество, объем, ценность) характеристики улучшаются и увеличиваются.

   3. По мере накопления  человеческого капитала его доходность повышается до определенного предела, ограниченного верхней границей активной трудовой деятельности (активного трудоспособного возраста), а потом резко снижается.

   4. При формировании  человеческого капитала имеет  место «обоюдный множительный эффект». Его суть заключается в том, что в процессе обучения улучшаются и возрастают характеристики и способности не только у обучаемого, но и у того, кто обучает, что впоследствии приводит к росту заработков как первого, так и второго.

   5. Не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически необходимы. Например, затраты, связанные с криминальной деятельностью, не являются инвестициями в человеческий капитал, поскольку общественно нецелесообразны и вредны для общества.

   6. Характер и  виды вложений в человека обусловлены  историческими, национальными, культурными  особенностями и традициями. Так,  уровень образования и выбор  профессии детьми в значительной мере зависят от семейных традиций и уровня образования их  родителей.

   7. По сравнению  с инвестициями в иные различные  формы капитала инвестиции в  человеческий капитал являются  наиболее выгодными как с точки  зрения отдельного человека, так  и с точки зрения всего общества.

     Выделяют  три вида инвестиций в человеческий  капитал:

- расходы на образование,  включая общее и специальное,  формальное и неформальное, подготовку  по месту работы;

- расходы на здравоохранение,  складывающиеся из расходов на  профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, улучшение жилищных условий;

- расходы на мобильность,  благодаря которым работники  мигрируют из мест с относительно  низкой производительностью в  места с относительно высокой  производительностью. ¹⁰

     Структура вложений в человеческий капитал включает в себя следующие виды инвестиций:

- образование, подготовка на производстве;

- здравоохранение;

- мотивация;

- поиск информации и миграция;

- фундаментальные научные разработки;

- экология и здоровый образ жизни;

- культура и досуг.

     Благодаря  инвестициям в той или иной  сфере, можно поддержать, ускорить  или начать развитие человеческого  капитала в данной сфере.

     Многообразие определений человеческого капитала выводит на несколько базовых подходов к его измерению и оценке.

     Для оценки человеческого капитала применяют следующие методы:

- оценка произведенных  человеческим капиталом (индивидуумом) доходов (экономическая оценка);

- количественная оценка  приобретённых человеком запаса  знаний, навыков, способностей;

- специальные навыки (специальный человеческий капитал) - количественная оценка;

- по способу инвестирования  в человеческий капитал - капитал  здоровья, капитал образования, капитал  культуры (экономическая оценка);

- оценка человеческого  капитала на микро- и макро-уровнях;

- интегральная оценка  человеческого капитала, включающая  как натуральные, так и стоимостные показатели оценки человеческого капитала;

- матрица социальных счетов - макроэкономическая  оценка человеческого капитала;

- ценовая оценка человеческого  капитала по объёму инвестиций  и отражение суммовой стоимости  в валюте баланса фирмы (предприятия) - экономическая оценка.¹¹

     Признание человеческого капитала частью искусственно создаваемого, воспроизводимого богатства лежит в основе его подсчета с помощью суммирования осуществленных в прошлом усилий, направленных на его формирование. Эти усилия могут измеряться на основе либо натуральных показателей, либо стоимостной оценки инвестиций в человека. Как будет подробно рассмотрено ниже, такой метод ограничен, с одной стороны, трудностью учета неявных и непрямых затрат, с другой – неочевидной во многих случаях зависимостью между затратами и результатом.

     От этих недостатков свободен подход, ориентированный на измерение результата прошлых накоплений, – оценка через отдачу, которую приносит человеческий капитал.

     Общепризнано, что человеческий капитал приносит как денежные, так и неденежные выгоды. Последние, к тому же не обязательно бывают опосредованы рыночными отношениями. Однако на практике этот метод оценки (в большинстве его вариантов) лимитирован учетом только денежной отдачи, а потому скорее преуменьшает реальный запас человеческого капитала.

     Практикуется также прямая оценка параметров населения, которые могут быть отнесены к человеческому капиталу. Однако ее развернутое применение лимитировано техническими и методологическими трудностями, связанными с обоснованием круга подлежащих учету параметров, разработкой технологии их оценки и приведением разноплановых индикаторов к единой основе. 

     Не только между оценками человеческого капитала, полученными с помощью разных подходов, но и в рамках каждого из них в зависимости от

конкретных применяемых методик имеются огромные расхождения. Существует точка зрения, что они связаны с несовершенством

технологий измерения, информационных баз, методов расчета. В

идеале же оценки, полученные путем: а) измерения совокупных инвестиций, б) прямой оценки навыков свойств и компетенций, которыми обладает население, и в) капитализации отдачи, – должны были бы совпасть.

Однако нам кажется, что истоки несовпадения результатов лежат на уровне теоретической концепции: описанные три подхода изначально нацелены на измерение несовпадающих подсистем человеческих способностей и свойств.

     Конкретные методики подсчета человеческого капитала различаются также в зависимости от того, в каких единицах производится измерение. Так как капитал – рыночная категория, наиболее естественными представляются денежные, стоимостные оценки. ¹²

     Наиболее современный, позже других оформившийся подход, – измерение человеческого капитала с помощью индексов. Индекс человеческого развития — это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс человеческого развития измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы:

- Индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

- Индекс образования: доступ к образованию, измеряемый средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения.

- Индекс валового национального дохода: достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

     Эти три измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИЧР в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя. В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИЧР, было расширено, а сам Индекс подвергся существенной корректировке. В дополнение к используемому индексу человеческого развития, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).¹³

     До известной степени он позволяет комбинировать достоинства, преодолевать ограничения и искажения натуральных и стоимостных оценок. Этот подход лучше всего подходит для межстрановых и межкатегориальных сопоставлений, например для ранжирования запасов человеческого капитала

различных территорий, стран, социальных групп.

     По индексу  человеческого развития, в итоговом  рейтинге страны ранжируются  и классифицируются четырьмя  категориями:

1. Страны с очень высоким уровнем ИЧР.

2. Страны с высоким  уровнем ИЧР.

3. Страны со средним  уровнем ИЧР.

4. Страны с низким  уровнем ИЧР.

     Согласно новому Индексу человеческого развития (ИЧР) за 2013 год, Норвегия признана самой благополучной страной в мире. В пятерку наиболее благополучных стран вошли также Австралия, Соединенные Штаты, Нидерланды и Германия. Россия занимает 55 место в этом рейтинге, поднявшись при этом за последние 2 года на 11 позиций. (Об этом сообщается в «Докладе о человеческом развитии 2013» (Human Development Report 2013), подготовленном Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)).¹⁴

     Существует также способ измерения человеческого капитала на основе специально-сконструированного индикатора. Для начала примем определение человеческого капитала за совокупность следующих характеристик индивида (и групп индивидов):

- уровень образования; 

- предпринимательские  и организаторские способности,  лидерство;

- общепрофессиональные  навыки, умения, в том числе владение  иностранными языками, компьютерной грамотой и пр;

- семейное положение  (количество детей, социально-экономический  статус родителей);

- состояние здоровья;

- профессиональный опыт (стаж работы).

(врожденные способности  и талант не были включены, т. к. в основном эти особенности в конечном итоге определяют его образование и навыки)

     Но ученые, проведя ряд исследований (например, анализ влияния профессионального  опыта на уровень среднемесячного  дохода с помощью регрессивного  анализа) выяснили, что коэффициенты полученных моделей близки к нулю. Поэтому в расчете индикатора человеческого капитала мы не будем использовать характеристику профессиональный опыт.¹⁵

     В каждой  из категорий можно выделить  несколько показателей, на основе  которых она складывается в рассматриваемой ситуации среди отдельно взятой группы индивидов. Например,  в различные характеристики семьи можно включить: уровень образования отца (отчима), уровень образования матери (мачехи), семейное положение, уровень образования супруга (супруги), количество детей. Тогда индекс характеристики семьи будет равен сумме этих компонентов, деленных на 5 (среднему арифметическому). Сумма всех указанных индексов, полученных из характеристик человеческого капитала, дает индикатор человеческого капитала.

         Теория человеческого капитала находится в начальной стадии своего развития, и прилагаемые методы расчета необходимо сравнить и проверить практически и выявить наиболее приемлемую методику оценки человеческого капитала.

1.3 Роль человеческого  капитала в современной экономике.

     Человеческий капитал неоспоримо является движущей силой современной

экономики, однако, его  наличие является условием обязательным, но недостаточны для ее модернизации. Чтобы человеческий капитал выступил в роли организационной и производительной силы требуется создание соответствующих условий, государственная и общественная поддержка, четко обозначенные цели, задачи, перспективы, системы контроля, отчетности и ответственности.¹⁶

      Экономическая  категория «человеческий капитал» формировалась постепенно. И на первом этапе состав человеческого капитала включал небольшое число составляющих - воспитание, образование, знания, здоровье.     В самом общем смысле человеческий капитал — это знания, навыки и профессиональные способности работника. Само понятие «человеческий капитал» характеризует качество рабочей силы, возможности работника в трудовом процессе. Причем длительное время человеческий капитал считался только социальным фактором развития, т. е. затратным фактором, с точки зрения теории роста экономики. Считалось, что инвестиции в воспитание, в образование являются непроизводительными, затратными. Во второй половине ХХ столетия отношение к человеческому капиталу и образованию постепенно кардинально изменилось.