Проблемы и перспективы повышения результативности экономики Республики Беларусь

     Содержание 
 

     Введение 

     Макроэкономическая  теория, макроэкономика, исследует  поведение экономики в целом, а также её крупных секторов, таких  как государственный и частный  сектор, государственные финансы  и денежно-кредитную сферу, топливно-энергетический комплекс, аграрно-промышленный комплекс, военно-оборонный комплекс, выявляет зависимости между важнейшими общеэкономическими показателями. В этом состоит предмет  макроэкономики как раздела экономической  науки.

     В макроэкономике анализируются, например, последствия увеличения дефицита государственного бюджета для экономики, причины  резкого падения темпов экономического роста, от чего зависит снижение темпов инфляции. Этот перечень можно продолжать. Если в микроэкономике, например, изучают, от чего зависит цена продукта, то в  макроэкономике - уровень цен в  экономике в целом, то есть уровень  инфляции.

     Знание  макроэкономики необходимо для любого человека. Оно даёт возможность ориентироваться  в тех экономических процессах, которые происходят на уровне национальной экономики, понимать смысл происходящих событий, особенно действия правительства  в сфере экономической политики, оценивать возможные перспективы  и принимать решения в соответствии с этой оценкой.

     Особенно  знания макроэкономики необходимы для  экономистов и менеджеров. Оценка общей экономической ситуации, прогноз  важнейших макроэкономических показателей  требуется при принятии многих управленческих решений. Например, принимая решение  о расширении производства и дополнительных инвестициях, необходимо знать прогноз  общей экономической активности, возможных изменений ставок процента по долгосрочным кредитам, инфляционные ожидания, а также представлять себе как возможные изменения макроэкономических показателей связаны между собой.

     Милтон  Кайерс, президент "Star Sprinkler Corporation" (США, г. Милуоки), в лекции для слушателей Программы МВА в Российском университете дружбы народов сказал: «Значение  макроэкономики для менеджера растёт по мере его служебного роста в  рамках компании, а также по мере расширения масштабов её деятельности, тем более, когда компания начинает действовать за рубежом».[5 с 321 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Макроэкономические  показатели результативности рыночной

     экономики: сущность, виды и  измерение 

     Республика  Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые  короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами  Западной Европы. Беларусь имеет общую  границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.

     Территория  Республики составляет 207 тыс.кв. километров, численность населения - около 10 млн. человек, 70% его сосредоточено в  городах. В столице Беларуси –  городе Минске - проживает около  одной пятой населения страны. В соответствии с административным делением Республика имеет шесть  областей. Государственными языками  являются белорусский и русский. Наиболее распространенные языки делового общения - русский, английский, немецкий.

     Республика  Беларусь - унитарное демократическое  социальное правовое государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь). В соответствии со статьей 8 Конституции  Республика Беларусь признает приоритет  общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Государственная  власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Беларусь - президентская  республика. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

     Беларусь - одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального  продукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как  автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производств

     подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных  удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характерной чертой национальной индустрии  является производство готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт. Природные условия Республики Беларусь позволяют успешно производить  такие высокодоходные товарные виды продукции как молоко, говядина, свинина, мясо и яйцо птицы, зерно, картофель, лен-долгунец, сахарная свекла и др. Большое внимание уделяется техническому переоснащению промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, наращиванию  экспортного потенциала аграрного  сектора. 
 
 
 
 
 
 

     С тех пор, как Беларусь вступила на тропу рыночных отношений, многое в  жизни претерпело изменения. Изменились деньги, изменились законы, изменились условия производства, да и само производство. Повсюду провозглашается  отказ от старых командно-административных методов в пользу свободным рыночным отношениям, честной конкуренции, уничтожению  государственной монополии. Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней  командно- плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования – довольно сложный процесс. Сложность  обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных  явлений в экономике, унаследованных от административно-командной экономики, и обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

     Переживаемый  Республикой Беларусь экономический  кризис требует принятия комплексных  мер, направленных на его преодоление  и системное реформирование экономики. Инструментом такого согласования показателей  экономической политики может служить  макроэкономическая модель.

     В странах с развитой рыночной экономикой большинство среднесрочных макроэкономических моделей базируется на регрессионных  методах, которые по своей сути предполагают некоторую неизменность динамики технологических  факторов, результатов институциональной  деятельности и экономического поведения  в сравнении с базовым периодом. Представляется очевидной проблематичность подобного инструментария для моделирования  экономики переходного периода, отличающегося нестабильностью  экономических процессов. Более  того, применение моделей в переходной экономике было затруднено переводом  статистики Беларуси на принятую в  международной практике систему  национальных счетов и в этой связи  наличием слишком узкой информационной базы. Последнее делает объясняющую  способность модели весьма ограниченной. Необходимо также иметь в виду, что в переходный период не могут  быть использованы положения теории рыночной экономики без внесения в нее корректив. Применительно  к модели это касается, прежде всего, выбора факторов, объясняющих поведение  экономических показателей.

     C 1994 г. в НИЭИ Минэкономики Республики  Беларусь началась разработка  собственной среднесрочной макроэкономической  модели. Основная цель первого  этапа работы — создание комплексной  макромодели, позволяющей осуществить  прогноз взаимосвязанных потоков  материально-вещественных и денежно-финансовых  ресурсов в экономике республики. По аналогии с моделью Всемирного  банка в основу модели был  положен методологический принцип  потока финансовых средств, согласно  которому доходы одного сектора  служат расходами другого. При  этом в модели выделены четыре  внутренних сектора экономики  - домашние хозяйства, нефинансовые  предприятия, сектор государственного  управления, банковский сектор, а  также внешний сектор.

     Конечной  целью построения модели является разработка инструмента, который позволил бы в  зависимости от проводимой экономической  политики и развития экономической  конъюнктуры осуществлять прогноз  комплекса не противоречащих друг другу  счетов основных секторов экономики.

     Использование в модели принципа методологии потока финансовых средств автоматически  предполагает прогнозирование в  разрезе секторов экономики и  отслеживание движения потоков между  секторами. Каждый сектор имеет информационную базу для прогнозирования финансовых и нефинансовых потоков: сектор госуправления - государственная финансовая статистика; домашние хозяйства - баланс доходов  и расходов населения; банковский сектор - денежно-кредитный обзор; внешний  сектор - платежный баланс; в целом  по экономике - счет национального дохода и продукта. Исключение составляет лишь сектор нефинансовых предприятий, для прогнозирования показателей  которого информационная база отсутствует. Поэтому в рамках модели доходы и  расходы данного сектора определяются как балансирующие элементы между  соответствующими показателями национального  дохода и показателями секторов государственного управления и домашних хозяйств.

     Характерной чертой современного развития международных  экономических отношений является тенденция к увеличению степени  открытости национальных хозяйств. Участие  страны в системе международного разделения труда во многом обусловлено  степенью открытости ее национальной экономики по отношению к внешнему миру.

     Под малой открытой экономикой понимается экономика страны, которая осуществляет внешнеэкономические связи. В качестве макросубъекта помимо домашних хозяйств, фирм, государства выступает заграница (остальной мир). Экономическое развитие страны определяется не только состоянием макрорынков, но и мировых рынков. В условиях глобализации внешняя  торговля и развитие финансовых и  технических контактов с зарубежными  странами, а также связи в области  образования и культуры оказывают  растущее влияние на состояние национальных экономик отдельных стран. Открытая экономика представляет собой хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, существующими в мировой  экономике.

     Малая открытая экономика принимает такую  ставку процента, какая установлена  на мировых финансовых рынках. Под  малой открытой экономикой понимается экономика, которая представляет собой  небольшую долю мирового рынка. При  доступе на мировые финансовые рынки  подразумевается, что правительство  не препятствует международному заимствованию  и кредитованию.

     Конец XX в. для экономики Республики Беларусь был поистине судьбоносным – распался Советский Союз, разрушилась административно-командная  система планирования и регулирования  экономики, все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом и экономическом кризисе. В сжатые сроки необходимо было создать собственную  государственность, национальную банковскую систему и ввести национальную валюту, сформировать систему управления экономикой, рационально сочетающую методы государственного регулирования и рыночные механизмы  хозяйствования, адаптировать предприятия  к условиям конкуренции на мировых  рынках товаров и услуг.

     Сегодня Беларусь обладает достаточно сильной  промышленной базой, квалифицированной  рабочей силой, традициями экспорта товаров, она расположена вблизи как богатых западных рынков, так  и обширных рынков Востока. Наша республика ѕ одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального  продукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как  автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производство подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных  удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характерной чертой национальной индустрии  является выпуск готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт.

     Государственная политика Республики Беларусь в области  внешней торговли и осуществляемые государством практические меры позволяют  хозяйствующим субъектам всех форм собственности, в том числе иностранным, работать в любой, не запрещенной  законом и не наносящей ущерб  экономике, сфере предпринимательской  деятельности.

     Главный торговый партнер Беларуси — Россия, товарооборот с которой в 2010 году составляет около 10 миллиардов долларов (58,7 процента общего товарооборота) . В  структуре экспорта на долю транспортных средств (тракторы, грузовые автомобили, велосипеды) приходится 17,9 процента; машин, оборудования, механизмов (бытовые  холодильники, телевизоры, подшипники, электронные интегральные схемы) — 13,8; химической продукции — 11,5; текстиля и изделий из него — 11,5; недрагоценных  металлов — 9,2 процента. В структуре  импорта 27,5 процента составляют минеральные  продукты; 15 — машины, оборудование, механизмы; 13 — продукция пищевой  промышленности; 12,5 — недрагоценные  металлы; 10,4 процента — химическая продукция. В Беларуси зарегистрировано около 1500 совместных предприятий с  иностранными партнерами. Объем производства продукции совместных предприятий  составляют более 20 миллиардов белорусских  рублей; экспорт — 210 миллионов долларов; импорт — 320 миллионов долларов. Приведенные  показатели свидетельствуют о сильной  ориентированности белорусского производства на внешние рынки, о том, что основными  внешнеэкономическими партнерами Республики Беларусь остаются страны СНГ и прежде всего Российская Федерация, с которой  у нас установились особые политические и экономические отношения в  рамках создания Союза двух государств.

     Республика  Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую  политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных  рынков для отечественных товаров  и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества: Беларусь является участницей около 2700 международных договоров. Беларусь осуществляет внешнеторговое сотрудничество более чем со 140 странами мира.

     Характеризуя  наши отношения со странами “дальнего” зарубежья, следует отметить, что  на первом месте здесь идет Германия, которая является вторым после России торговым партнером Беларуси, опережая Украину, Польшу, Латвию, Литву, Италию и США.

     Уровень экономики Республики Беларусь, как  и любой другой страны, характеризуют  макроэкономические показатели. Ключевыми  макроэкономическими показателями являются валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме  того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа  инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. В ежегодный  Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь включается 16 важнейших параметров: ВВП, продукция  промышленности, продукция сельского  хозяйства, инвестиции в основной капитал, производство потребительских товаров, в том числе продовольственных  и непродовольственных, объём внешней  торговли, в том числе экспорт  и импорт, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, платные услуги населению, уровень  рентабельности реализованной продукции  промышленности, энергоёмкость валового внутреннего продукта, ввод в эксплуатацию жилья за счёт всех источников финансирования.

     Основные  макропоказатели рассчитываются в  системе национальных счетов (СНС), или национального счетоводства (СНС применяется сегодня более  чем в 150 странах мира с рыночной экономикой).

     Валовой внутренний продукт (ВВП) - это один из важнейших показателей системы  национальных счетов, который характеризует  конечный результат производственной деятельности экономических единиц - резидентов и измеряет стоимость  товаров и услуг произведенных  этими единицами для конечного  использования. ВВП является показателем  произведенного продукта, который представляет собой стоимость произведенных  конечных товаров и услуг. Это  означает, что стоимость промежуточных  товаров и услуг, использованных в процессе производства (таких, как  сырье, материалы, топливо, энергия, семена, корма, услуги грузового транспорта, оптовой торговли, коммерческие и  финансовые услуги и т. п.), не входит в ВВП. Кроме того, ВВП - это внутренний продукт, потому что он произведен резидентами. К резидентам относятся все экономические  единицы (предприятия и домашние хозяйства) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие  центр экономического интереса на экономической  территории данной страны. Это означает, что они занимаются производственной деятельностью или проживают  на экономической территории страны длительное время (не менее года). Экономическая  территория страны - территория, административно  управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. И наконец, ВВП - это валовой продукт, потому что он исчисляется посредством  вычета потребления основного капитала. Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости  основного капитала в течение  отчетного периода в результате его физического и морального износа случайных повреждений, не носящих  катастрофического характера.

     Теоретически  внутренний продукт должен определяться на чистой основе, т.е. за вычетом потребления  основного капитала. Однако для определения  потребления основного капитала в соответствии с принципами системы  национальных счетов требуются специальные  расчеты на основе данных о восстановительной  стоимости основных фондов, сроке  их службы и износе по видам основных фондов. Амортизация по данным бухгалтерского учета не подходит для этой цели. Не все страны производят такие расчеты, а те, которые производят, используют различные методы. Таким образом, данные о ВВП более доступны и  сравнимы между странами, и поэтому  показатель ВВП получил более  широкое распространение, чем чистый внутренний продукт.

     ВВП может быть исчислен следующими тремя  методами:

     1) как сумма валовой добавленной  стоимости (производственный метод);

     2) как сумма компонентов конечного  использования (метод конечного  использования);

     3) как сумма первичных доходов  (распределительный метод).

     В основе расчёта ВВП производственным способом лежит такой показатель, как валовой выпуск. Представляет собой стоимость товаров и  услуг, произведённых хозяйственными единицами – резидентами –  за определённый период. Сюда относят  производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, перевозку грузов, стоимость строительно-монтажных  работ, производство других отраслей. В стоимость услуг включают услуги оптовой и розничной торговли, материально – технического снабжения  и заготовок, услуги связи, здравоохранение, культуры науки, общественных организаций, услуги органов государственного управления, обороны, финансовых учреждений, пенсионное обеспечение, услуги различных организаций  по обслуживанию предприятий и учреждений. В объём валового выпуска также  включается некоторые категории  произведённых, но реализованных благ.

     При применении способа конечного использования  ВВП предстанет как конечное потребление  материальных благ и услуг, капиталовложения, прирост материальных оборотных  средств и сальдо внешнеторговых операций. Таким образом, ВВП будет  включать четыре потока расходов:

     Во-первых, потребительские расходы. Это расходы  домашних хозяйств на предметы потребления  краткосрочного и длительного пользования, а также расходы на услуги. Для  обозначения совокупности указанных  расходов на услуги. Для обозначения  совокупности указанных расходов применяется  буква С;

     Во-вторых, государство в лице своих органов  власти выступает как потребитель, производя закупки товаров и  услуг, например военной техники. Расходы  государства на потребления обозначаются G. Необходимо отметит тот факт, что  государственные трансфертные платежи, поскольку эта категория расходов не отражает увеличения текущего производства и является просто передачей части  государственных доходов определённым категориям лиц.

     В-третьих, валовые частные внутренние инвестиции (I). Они представляют собой расходы  частного предпринимательского сектора  данного государства на прирост  инвестиций в данном году (чистые инвестиции), а также инвестиционные товары, предназначенные  для возмещения потреблённых машин, оборудования, приборов и т.п., т.е. амортизацию.

     В-четвёртых, часть товаров и услуг, произведённых  в государстве, вывозится за её пределы (экспорт) и потребляется в других странах, поэтому их следует добавить. С другой стороны, импортные товары и услуги стоит вычесть, поскольку  они произведены в других системах и не отражают национальное производство. Таким образом, четвёртым компонентом  является чистый экспорт, т.е. разница  между экспортом и импортом. Исходя из изложенного выше, ВВП по способу  конечного использования равен:

     ВВП = C + I + G + Xn (1.1)

     В соответствии с распределительным  способом ВВП – это общая сумма  доходов всех хозяйственных единиц и населения от всех видов экономической  деятельности, а также амортизационных  отчислений. Точнее говоря, ВВП как  поток доходов представлен, во-первых, доходами владельцев факторов производства (т.е. суммой заработанной платы, процента, рентных платежей и других имущественных  доходов на собственность до уплаты налогов). Во-вторых, доходами государства  в виде различных косвенных налогов. В-третьих, в доходах предпринимательского сектора необходимо учесть амортизационные  отчисления, которые идут на покупку  инвестиционных товаров. Можно учесть ВВП как сумму первичных доходов (заработанная плата, прибыль и другие доходы), перераспределённых доходов (проценты по вкладам, доходы от облигаций, дивиденды, поступления по социальному страхованию) и амортизационных отчислений. Формула  расчёта ВВП распределительным  способом:

     ВВП = W + Q + R + P + T (1.2)

     Стоимостная оценка национального продукта невозможна без учёта уровня цен. При текущей  оценке национального продукта используются рыночные цены, сложившиеся на момент оценки. Однако часто возникает необходимость  сравнивать объём произведённого национального  продукта за разные промежутки времени. В этом случае нельзя применять рыночные цены, так как они, особенно в условиях инфляции, могут существенно отличатся  в начале и в конце временного интервала. Поэтому невозможно сделать  вывод, на основании чего произошёл  рост национального продукта: за счёт увеличения то ли объёма производства, то ли роста цен. Поэтому для проведения достоверного макроэкономического  анализа используются базовые или  сопоставимые (неизменные) цены. С этой целью рассчитывают специальные  индексы цен – дефляторы валового национального продукта. Номинальными макроэкономическими показателями являются показатели, измеряемые в  текущих ценах, реальными – в  базовых. Так, номинальный ВВП равен  объёму конечного производства товаров  и услуг, измеренному в ценах  текущего года. Реальный ВВП – это  то же количество товаров и услуг, измеренных в неизменных ценах базового года. Если мы разделим номинальный  ВВП на реальный, то получим дефлятор валового внутреннего продукта. Он позволяет измерить изменение среднего уровня цен по сравнению с базовым  годом, т.е. величину инфляции в стране за тот или иной период. Другими  словами, дефлятор ВВП характеризует  относительное изменение цен  в экономике, а не объёмов производства.

     Дефлятор  ВВП = (Номинальный ВВП / Реальный ВВП) Ч 100% (1.3)

     Из  формулы становится очевидным, почему дефлятор ВВП отражает именно ценовые  вариации – любое изменение стоимости  товаров и услуг без изменения  их объёмов производства влияет только на показатель номинального, а не реального  ВВП.

     Кроме валового внутреннего продукта в  макроэкономике применяется другой показатель объёма национального дохода – валовой национальный доход (ВНД). Различия между ВВП и ВНД незначительны. Они заключаются в разном подходе  к их расчёту и в абсолютных размерах различаются в пределах 2%.

     Валовой национальный доход (ВНД), в отличие  от ВВП, отражает совокупную стоимость  конечных товаров и услуг, созданных  не только внутри страны, но и за её пределами. ВНД рассчитывается так  же, как и ВВП, но отличается от него на величину, равную сальдо расчётов с  зарубежными странами. Если к показателю ВВП добавить разницу между поступлениями  от первичных доходов из-за границы  и первичными доходами, полученными  зарубежными инвесторами в данной стране, это и есть размер ВНД.

     Валовой национальный доход предназначен для  отражения общих конечных результатов  экономической деятельности в стране; для характеристики взаимосвязанных  процессов воспроизводственного процесса, процесса производства материальных благ, работ, услуг, распределения доходов, конечного использования национальных и привлечённых внешних ресурсов.

     В экономической практике используется так же показатель “чистый национальный доход” (ЧНД), позволяющий избегать многократного повторного счёта, искажающего  реальный объём ВНД. ЧНД – это  ВНД за вычетом той части созданного продукта, которая необходима для  замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизационные отчисления).

     Важным  макроэкономическим показателем является национальный доход (НД). С точки  зрения собственников ресурсов, НД измеряет их доходы от участия в  производстве за текущий период. НД определяется как сумма доходов  всех владельцев факторов производства, т. е. оценивается по факторной стоимости  за вычетом косвенных налогов. Как  и ВНД, он может быть рассчитан  по производству, распределению и  использованию. Произведенный НД представляет собой основную часть, которая остаётся после вычета из него амортизации, т. е. составляет сумму чистой продукции  всех предприятий и отраслей, производящих товары и услуги.

     Важным  показателем уровня благосостояния и экономического развития страны служит личный располагаемый доход (ЛРД). Он представляет собой доходы населения (или домашних хозяйств) т. е. заработную плату, дивиденды, проценты, пособия  за вычетом налогов и добавлением  субсидий.

     Для пересчёта макроэкономических показателей  из текущих цен в неизменные, или  сопоставимые, используются специальные  дефляторы или индексы цен, в  том числе дефляторы ВВП и  индексы потребительских цен (ИПЦ). Последние выражают относительное  изменение среднего уровня цен широкой  группы товаров за определённый период. Номинальный ВВП (в текущих ценах), делённый на ИПЦ, даёт реальный ВВП. Отношение  же номинального ВВП к реальному  показывает его увеличение за счёт роста цен и называется дефлятором ВВП. В отличие от индекса цен  на товары и услуги дефлятор ВВП  характеризует изменение оплаты труда, прибыли и потребления  основного капитала в результате изменения цен, а так же чистых налогов.

     Министерство  статистики и анализа Республики Беларусь ведёт работы по внедрению  СНС в сотрудничестве с международными организациями (МВФ, Всемирный банк, Евростат), а также со Статкомитетом  СНГ.

     Современная статистическая система Беларуси отражает ключевые явления и процессы, происходящие в экономической и социальной жизни страны, содержит информацию о населении, его занятости, уровне жизни, данные о национальном богатстве, национальных счетах, финансах, ценах  и тарифах, инвестиционной деятельности, о положении в основных отраслях экономики: промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и др.

     Статистическая  система Беларуси продолжает совершенствоваться как в контексте международных  процессов в этой области, так  и с учётом опыта создания в  стране статистической базы, адекватной углублению рыночного характера  экономики и позволяющей более  эффективно использовать косвенные  регуляторы экономических процессов. Информация, которую обеспечивает система  национальных счетов, является основой  для формирования и проведения в  жизнь государственной стратегии, направленной на улучшение функционирования всей экономики, включая и рыночную экономику: без точных расчётов макроэкономическая политика базировалась бы в основном на интуиции. Национальные счета позволяют  комплексно анализировать макроэкономическую конъюнктуру, формулировать экономическую  стратегию, вести международные  сопоставления, оценивать изменение  национального богатства и платёжного баланса и определять на этой основе цели и инструменты экономического развития страны.